公共圖書館服務社會化

Ⅰ 公共圖書館的主要職能是什麼

公共圖書館擔負著為科學研究服務和為大眾服務的雙重職能。

公共圖書館的服回務對象為答所有的普通居民。提供非專業的圖書（包括通俗讀物、期刊雜志和參考書籍）、公共信息、互聯網的連接及圖書館教育。

其中省、市、自治區圖書館是所在省、市、自治區的藏書、目錄、館際互借和業務研究、交流的中心，它們還對中小型圖書館提供業務輔導。縣圖書館多為本縣工人、農民、鄉鎮居民和少年兒童服務。

大、中城市區圖書館的主要職能是為城市人民群眾服務，其主要服務對象是城市中的各階層居民。有些大城市的區圖書館藏書數十萬冊，在開展館內流通閱覽的同時，還到街道、里弄開辦借書站和流通點，把書送到基層，並協助和指導街道圖書館(室)建立城市基層圖書館網。

(1)公共圖書館服務社會化擴展閱讀：

公共圖書館的特點：

1、公共圖書館內收藏學科廣泛，讀者成份多樣。

2、向所有居民開放，無障礙、零門檻進入。

3、經費來源於地方行政機構的稅收。

4、其設立和經營必須有法律依據。

Ⅱ 如何實現公共文化服務的社會化供給

要推動公共文化服務社會化發展。這是順應時代發展、構建現代公共文化服務體系的題中應有之義。《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，將培育和促進文化消費、鼓勵和引導社會力量參與、發展文化非營利組織作為構建現代公共文化服務體系的重要內容，進一步明確了公共文化服務社會化發展的方向、思路和實施路徑，必將大大增強公共文化服務的發展動力，有效拓展公共文化服務的廣闊空間，切實增加廣大人民群眾的文化福祉。推動公共文化服務社會化發展，重中之重是在公共文化服務領域中引入市場競爭機制，這就要求各級政府正確處理與市場、政府與社會的關系，通過簡政放權，進一步發揮市場在文化資源配置中的決定性作用，充分調動各種市場主體和各種社會力量的積極性，參與到公共文化服務體系建設中來，實現公共文化服務供給主體、供給方式和資金投入多元化，形成以「政府主導、社會參與、多元投入、協力發展」為基本特徵的現代公共文化服務治理結構，切實提高公共文化服務供給能力和總體水平。推動公共文化服務社會化發展，當務之急是建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制，為社會力量參與公共文化服務提供有效路徑，鼓勵和引導社會力量進入公共事業領域。這有利於改變政府大包大攬的傳統做法，促進政府自身運作方式的改革，減輕政府壓力，提高政府管理和公共文化服務社會效率；有利於發揮社會力量在提供公共文化服務、改善社會文化治理方面的作用，激發整個社會的文化活力和文化創造力。推動公共文化服務社會化發展，歸根到底是保障群眾基本文化權益，培育和促進文化消費，政府工作重點在於創造良好發展環境、提供優質公共文化服務、維護社會公平正義，根據《國家基本公共文化服務指導標准》，保障群眾基本文化權益，實現各級政府保障責任和義務的標准化，公共文化設施建設、管理和服務的標准化，同時引導廣大人民群眾樹立健康的文化消費觀念和方式，激發文化市場主體的創造活力，增強經濟發展的內生動力。近年來，各地在公共文化服務社會化發展方面有許多立足實際、改革創新的探索實踐，取得了良好效果和寶貴經驗。今後，各級政府還應進一步完善健全政策措施，加強對社會力量參與公共文化服務的政策扶持；營造平等准入的發展環境，引導和規范社會力量參與公共文化事業；推動社會體制機制創新，培育和促進文化類社會組織發展壯大；加強宣傳激勵機制，營造有利於社會力量參與公共文化服務的輿論氛圍。構建現代公共文化服務體系，政府、市場、社會三者缺一不可，要把政府主導和社會參與有機結合起來，引入市場機制，推動文化事業與文化產業協調發展，形成政府、市場、社會共同參與公共文化服務體系建設的生動格局，全面增強公共文化服務活力和發展動力。

Ⅲ 公共服務與社會化服務

（一）公共服務及供給

1.公共服務及分類

建立與社會主義市場經濟相適應的、能夠促成社會經濟協調發展的公共服務體制，構建公共服務型政府、更好地提供公共服務，是我國改革與發展進程在當前階段的迫切要求。在我國，公共服務有三種含義：一是國家是公共服務型國家，所以其所作所為都是提供公共服務；二是政府是公共服務型政府，所以其所作所為都是提供公共服務；三是公共服務是政府的主要職能之一，有其具體的內容和形式。

根據公共服務的方式，公共服務可分為一般公共服務與具體公共服務。如果國家的性質與職能是為全體公民及其共同利益服務，政府是公共服務型政府，那麼所有的國家公職人員和政府工作人員，不論其所從事工作的內容和形式如何，都是在提供公共服務，所有使用了國家公共權力和國家公共資源的社會過程都屬於公共服務。這就是一般意義上的公共服務。具體的公共服務則是依其內容和形式而定的。具體公共服務分為直接公共服務和間接公共服務。間接公共服務是指為滿足公民及其被監護人（如未成年子女）生存、發展、生活以及從事生產活動和社會活動的某種間接需求而不是直接需求、使用了國家權力和國有資源的社會活動過程，如經濟調控、市場監管、社會管理。直接公共服務則是為滿足公民生存、發展、生活以及從事經濟活動和社會活動的某種直接需求的、有國家權力、政府行為和國有資源介入的社會生產過程，是市場經濟條件下政府的主要職能之一。當談到政府職能轉變和政府主要任務之一是保證公共服務的提供的時候，就是指的這種直接公共服務。

根據公共服務的內容，公共服務可分為基礎性公共服務、經濟性公共服務、社會性公共服務和公共安全服務。基礎性公共服務是指那些公民及其組織從事經濟和社會活動、或者生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的、有某種政府行為介入的基礎性服務，如供水、供電、供氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象等；經濟性公共服務是指通過某種政府行為的介入為公民及其組織即企業從事經濟或生產活動所提供的服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等；社會性公共服務是指通過某種政府行為的介入為公民的生活、發展與娛樂等社會性直接需求提供的服務，如公辦教育、公辦醫療、公辦福利以及環境保護等；公共安全服務是指通過某種政府行為的介入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等的服務。

2.公共服務對象

公共服務的對象是公民及其組織。公民的各種直接需求，在很多情況下是通過組織的方式表達出來的。公民的經濟組織和社會組織分別表達了公民的經濟需求和社會需求。公民的經濟組織即各種形式營利性的企業，公民的社會組織即各種非營利性的非政府組織，這兩種組織形式構成了民間的組織。政府為滿足公民及其組織的直接需求所開展和介入的活動，即為公共服務。如果某政府機構是在為政府本身的需要而工作，其服務對象是政府機關和政府工作人員，那麼就不屬於公共服務。

公共服務滿足的是公民及其組織的基本的直接需求。在一個社會中，公民及其組織對服務的需求可以是無限的，但卻並不能要求由公共服務去滿足所有需求。公共服務只需保障公民及其組織的基本的直接需求，而其他部分的直接需求則由民間服務供給機制去決定。譬如，公共服務應該對每一個公民及其被監護人保證基礎教育的供給和基本社會保障的供給，在此之外的教育和社會保障可以由民間服務供給機制決定。也就是說，保障社會弱勢群體或者窮人的基本生存和發展權利是公共服務的目標，富人則可以通過民間供給機制去滿足其更多的或更高的需求。在一個社會中，公民及其組織的基本的直接需求、公共服務水平和優先事項安排是由該社會的發展水平、文化傳統、價值取向、社會經濟體制以及發展戰略等多方面的因素決定的。

3.公共服務的實現形式

提供公共服務是政府的責任，必須有政府介入，但卻並不一定須由政府直接提供。公共服務的實現形式與手段是多樣的，其所依託的組織機構也是多種形式的。譬如，提供公共服務的機構可以是公共行政機構，即正式的政府機構，可以是專門的公共服務機構，如公立學校和公立醫院等；也可以是具有公共性的民間服務組織。所謂公共性的民間組織，是指私人企業和各種形式的社會組織，如非營利公共服務組織和社區組織等。私人企業和社會組織的共同特性是非政府，它們都不屬於公共組織。但是，如果有了政府行為的某種介入，如政府通過特許經營、合同承包、無償資助或者優惠貸款、共同投資等方式介入了民間組織的活動，那麼這些私人和社會組織在保持其民間性質的同時還具有一定的公共性，成為貫徹國家意志、提供公共服務的組織工具。在實現公共服務的整個過程中，政府必須承擔最終責任，保障公共服務的提供和績效，但提供公共服務的方式，卻可以根據情況靈活選擇和組合。

（二）公共服務社會化的現實條件

在世界各國的公共服務改革過程中，公共服務社會化是一個較有共性的發展趨勢。所謂公共服務社會化，就是根據不同公共服務項目的性質和特點，以社會需求為導向，鼓勵各種非營利公共服務組織和社會公眾參與興辦公益事業和社會服務，形成以政府為主導，各種社會主體共同參與的公共服務供給格局。公共服務社會化的內涵主要有：在政府與社會關系的認識上，政府不再作為唯一的公共服務的提供者，而更多地轉為社會主體活力的持續釋放提供製度保障這一角色上來：在政府與公民關系的認識上，公民作為政府行政行為的相對方，享有參與權和發言權。政府行政的效果取決於行政主體與行政相對人的關系，有賴於行政相對人的合作與支持。政府和公民之間不僅是管理與被管理的關系，同時還是服務與被服務的關系，服務與被監督的關系。

改革開放以來，我國各級政府在公共服務社會化方面進行了多樣化嘗試，並在局部取得了一定的成果。當前推動公共服務社會化的有利條件有以下幾點。

1.隨著經濟體制轉軌社會自我管理的能力增強，「第三部門」日漸壯大成熟，為公共管理社會化奠定了一定的社會條件

政府和社會組織體系之間開始建立新型的夥伴關系，為非政府組織在公共服務社會化方面更好地發揮作用提供了空間。行政手段在弱化，社會漸漸從行政的一元化中分離出來，各種社會中介組織進一步發育、發展，它們正在逐漸成為民間社會自我調節的重要力量。社會關系分化速度加快，各種新的利益群體重新組合、構造，正尋找新的利益表達途徑。廣泛的社會參與要求已經動搖了 「單位」和 「部門」在某些領域中的特權。

2.政治體制改革為公共服務社會化創造了體制條件

通過改革，政府逐漸轉變了管理方式，管理的觸角正從微觀管理領域收回而轉向宏觀管理領域，變直接管理為間接管理、變單一管理為多元管理、變過程管理為目標管理。政府管理方式的轉變使得公共服務社會化在管理制度層面上成為可能。

3.行政文化環境的演變為公共服務社會化提供了文化支持

改革開放以來，我國的行政文化環境發生了巨大的變化，我國傳統文化、西方文化精華與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導的社會主義新文化不斷整合、相互滲透，對公共行政系統的價值觀念、行為規范、社會心理等產生了深遠的影響，民主、公平、效率、科學的發展觀、正確的政績觀已成為行政文化的主流。

Ⅳ 《公共圖書館法》規定哪四類服務全免費

作為國家層面公共文化領域的第一部專門法律，《公共圖書館法》將於2018年1月專1日正式施行。屬以前不少讀者都碰到過圖書館周末、節假日不開放的情況，為此，該法規定：公共圖書館在公休日應當開放，在國家法定節假日應當有開放時間。

《公共圖書館法》還特別考慮到了少年兒童、老年人和殘疾人的閱讀區域。一是政府設立的公共圖書館應當設置少年兒童閱覽區域，並配備相應的專業人員，開展面向少年兒童的閱讀指導和社會教育活動；二是應當考慮老年人、殘疾人等群體的特點，積極創造條件，提供適合其需要的文獻信息、無障礙設施設備和服務等。

Ⅳ 什麼是公共服務的社會化有何意義

1 有利於政府機構精簡，
2 有利於減輕政府財政壓力，優化財政資源配置。
3 有利於夠建激勵與約束機制。
4 有利於推進社會化民主進程。

Ⅵ 政府為什麼要為公眾提供公共圖書館服務

公共圖書館尤其來是基層公共圖書館的源主要任務還應該是為讀者提供最常用的圖書，發揮其面向大眾的積極作用。
除對大眾的服務之外，地方文獻的收集整理、重要資料的留存和保護也是圖書館的職能。碎片化閱讀和資訊傳播泛濫的時代，人們依舊需要這么一個聚集人氣與知識的溫暖空間。圖書館作為一個公共空間，有義務提供這么一個讓大家可以增加自己文化涵養的場所。
俗話說：「知書達理」。只有多讀書、讀好書、會讀書的人，才能成為一個彬彬有禮的文明市民。現在，隨著24小時圖書館的出現，閱讀、借還圖書都不再受時間的限制，書房圖書種類豐富、環境整潔，大家自然願意將時間花在閱讀上面。
全民閱讀，開卷有益。閱讀，讓我們有暇顧及詩和遠方；文化，讓我們安身立命的這片故土家園，重塑新時期的文明坐標，對美好的未來有所寄託與期盼。
以上是本人一點小看法。

Ⅶ 圖書館社會化運營是什麼意思

圖書館社會化運營，就是通過政府采購服務外包、社會化合作等方式，對不同規模專的圖書館提屬供個性化的社會化運營，緊密結合圖書館管理與讀者閱讀需求，不斷完善服務團隊的品質，大大提升圖書館的服務效率和效能；簡而言之就是政府將公共服務外包給企業運營，由企業完成圖書館的整體服務外包。
在全國范圍內，承接公共圖書館社會化運營的企業並不多，其中無錫艾迪訊比較知名，承接過無錫新吳區圖書館、北京海淀區圖書館北館、蕪湖鏡湖區圖書館、貴陽南明區圖書館和衡水市圖書館；其中無錫新吳區圖書館在2011年就實現了全館型的社會化運營，屬於全國范圍首批採用服務外包形式來運營的公共圖書館，至今無錫新吳區圖書館依然由無錫艾迪訊在運營管理。

Ⅷ 公共服務的社會化主要有哪些形式

1．非營利組織的供給
2．社區的供給
3．自願供給

公共服務社會化的主要內形式 ，歸結為兩容大類：
一類是市場化形式，主要為公司化與私有化、公私合作和競爭選擇。其中，公司合作包括合同承包、特許經營、共同生產；競爭選擇包括外部競爭和內部競爭。
另一類是非市場化形式，主要為內部分權與公眾參與。內部分權也就是放權於基層；接納公眾參與，讓他們自我服務、自我管理。

Ⅸ 圖書館社會化運營的優勢在哪跟體制內運營有什麼區別

社會化運營跟體制內運營相比起來，能解決下面的這些問題
1、彌版補公共財政投入的不足；權
2、可解決機構設置難、編制緊張等問題；
3、完善公共圖書館的人才隊伍；
4、提供管理與服務的多樣化模式；
5、激發公共圖書館的創新活力；
6、可快速培育讀者群體，創造更大的社會效益；
7、提高圖書館的服務質量,増強區域文化氛圍；
8、可提供持續不斷的服務創新和增值性服務。
艾迪訊是國內比較早從事圖書館社會化運營服務的企業，從2011年就開始負責無錫新吳區圖書館的整體運營服務了，相比如現在其他的企業也具備了明顯的優勢：
1、承接了國內首家全館型圖書館服務外包項目；
2、承接了全國面積最大的全館型圖書館服務外包項目；
3、案例遍布全國四大省市，社會影響力大；
4、擁有專業的運營團隊，完善的人才儲備機制；
5、量身定製多種文化品牌交流活動。

Ⅹ 圖書館社會化運營有什麼作用

圖書館社會化運營能解決以下的這些實際問題：
1、彌補公共財政投入的不足內；
2、可解決機構設置難容、編制緊張等問題；
3、完善公共圖書館的人才隊伍；
4、提供管理與服務的多樣化模式；
5、激發公共圖書館的創新活力；
6、可快速培育讀者群體，創造更大的社會效益；
7、提高圖書館的服務質量,増強區域文化氛圍；
8、可提供持續不斷的服務創新和增值性服務。
目前做公共圖書館社會化運營的企業不多，艾迪訊算是不錯的，最早的案例可以追溯到2011年的無錫新吳區圖書館，現在這個圖書館還是艾迪訊來運營的，如果你在無錫，可以去這個圖書館看看，親身體驗一下。