四川省公共就業服務標准

1. 什麼是大學生就業補助金是所有大學生都能拿

一、就業補助資金是由縣級以上人民政府設立，由本級財政部門會同人力資源社會保障部門管理，通過一般公共預算安排用於促進就業創業的專項資金。

二、就業補助金並不是所有大學生都可以領取，各地就業補助政策可能不完全相同，一般需要符合以下條件：

（1）通過全國普通高等學校統一招生考試，實施高等教育的全日制大學、獨立設置的學院和高等專科學校、高等職業學校和其他機構的應屆專科、本科和研究生畢業生；

（2）屬於困難家庭；

（3）是畢業當年年底仍未就業並進行失業登記。

拓展資料：

就業補助資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為落實好各項就業政策，規范就業補助資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預演算法》《中華人民共和國就業促進法》等相關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱就業補助資金是由縣級以上人民政府設立，由本級財政部門會同人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）管理，通過一般公共預算安排用於促進就業創業的專項資金。

第三條 就業補助資金管理應遵循以下原則：

（一）注重普惠，重點傾斜。落實國家普惠性的就業創業政策，重點支持就業困難群體就業創業，適度向中西部地區、就業工作任務重地區傾斜，促進各類勞動者公平就業，推動地區間就業協同發展。

（二）獎補結合，激勵相容。優化機制設計，獎補結合，充分發揮各級政策執行部門、政策對象等積極性。

（三）易於操作，精準效能。提高政策可操作性和精準性，加強監督與控制，以績效導向、結果導向強化就業補助資金管理。

第二章 資金支出范圍

第四條 就業補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業服務能力建設補助兩類。

對個人和單位的補貼資金用於職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、創業補貼、就業見習補貼、求職創業補貼等支出；公共就業服務能力建設補助資金用於就業創業服務補助和高技能人才培養補助等支出。

同一項目就業補助資金補貼與失業保險待遇有重復的，個人和單位不可重復享受。

第五條 享受職業培訓補貼的人員范圍包括：貧困家庭子女、畢業年度高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生，下同）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員（以下簡稱五類人員），以及符合條件的企業職工。

職業培訓補貼用於以下方面：

（一）五類人員就業技能培訓和創業培訓。對參加就業技能培訓和創業培訓的五類人員，培訓後取得職業資格證書的（或職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書，下同），給予一定標準的職業培訓補貼。

各地應當精準對接產業發展需求和受教育者需求，定期發布重點產業職業培訓需求指導目錄，對指導目錄內的職業培訓，可適當提高補貼標准。

對為城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生墊付勞動預備制培訓費的培訓機構，給予一定標準的職業培訓補貼。其中農村學員和城市低保家庭學員參加勞動預備制培訓的，同時給予一定標準的生活費補貼。

（二）符合條件的企業職工崗位技能培訓。對企業新錄用的五類人員，與企業簽訂1年以上期限勞動合同、並於簽訂勞動合同之日起1年內參加由企業依託所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗位技能培訓的，在取得職業資格證書後給予職工個人或企業一定標準的職業培訓補貼。

對按國家有關規定參加企業新型學徒制培訓、技師培訓的企業在職職工，培訓後取得職業資格證書的，給予職工個人或企業一定標準的職業培訓補貼。

（三）符合條件人員項目制培訓。各地人社、財政部門可通過項目制方式，向政府認定的培訓機構整建制購買就業技能培訓或創業培訓項目，為化解鋼鐵煤炭煤電行業過剩產能企業失業人員（以下簡稱去產能失業人員）、建檔立卡貧困勞動力免費提供就業技能培訓或創業培訓。

對承擔項目制培訓任務的培訓機構，給予一定標準的職業培訓補貼。

第六條 對通過初次職業技能鑒定並取得職業資格證書（不含培訓合格證）的五類人員，給予職業技能鑒定補貼。對納入重點產業職業資格和職業技能等級評定指導目錄的，可適當提高補貼標准。

第七條 享受社會保險補貼的人員范圍包括：符合《就業促進法》規定的就業困難人員和高校畢業生。

社會保險補貼用於以下方面：

（一）就業困難人員社會保險補貼。對招用就業困難人員並繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置就業困難人員並繳納社會保險費的單位，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的部分。

對就業困難人員靈活就業後繳納的社會保險費，給予一定數額的社會保險補貼，補貼標准原則上不超過其實際繳費的2/3。就業困難人員社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其餘人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為准）。

（二）高校畢業生社會保險補貼。對招用畢業年度高校畢業生，與之簽訂1年以上勞動合同並為其繳納社會保險費的小微企業，給予最長不超過1年的社會保險補貼，不包括高校畢業生個人應繳納的部分。

對離校1年內未就業的高校畢業生靈活就業後繳納的社會保險費，給予一定數額的社會保險補貼，補貼標准原則上不超過其實際繳費的2/3，補貼期限最長不超過2年。

第八條 享受公益性崗位補貼的人員范圍為就業困難人員，重點是大齡失業人員和零就業家庭人員。

對公益性崗位安置的就業困難人員給予崗位補貼，補貼標准參照當地最低工資標准執行。

公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其餘人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為准）。

第九條 對首次創辦小微企業或從事個體經營，且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內高校畢業生、就業困難人員，試點給予一次性創業補貼。具體試點辦法由省級財政、人社部門另行制定。

第十條 享受就業見習補貼的人員范圍為離校2年內未就業高校畢業生，艱苦邊遠地區、老工業基地、國家級貧困縣可擴大至離校2年內未就業中職畢業生。

對吸納上述人員參加就業見習的單位，給予一定標準的就業見習補貼，用於見習單位支付見習人員見習期間基本生活費、為見習人員辦理人身意外傷害保險，以及對見習人員的指導管理費用。對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的單位，可適當提高見習補貼標准。

第十一條 對在畢業年度有就業創業意願並積極求職創業的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業生，殘疾及獲得國家助學貸款的高校畢業生，給予一次性求職創業補貼。

第十二條 就業創業服務補助用於加強公共就業創業服務機構服務能力建設，重點支持信息網路系統建設及維護，公共就業創業服務機構及其與高校開展的招聘活動和創業服務，對創業孵化基地給予獎補，以及向社會購買基本就業創業服務成果。

第十三條 高技能人才培養補助重點用於高技能人才培訓基地建設和技能大師工作室建設等支出。

第十四條 其他支出是指各地經省級人民政府批准，符合中央專項轉移支付相關管理規定，確需新增的項目支出。

第十五條 就業補助資金中對個人和單位的補貼資金的具體標准，在符合以上原則規定的基礎上，由省級財政、人社部門結合當地實際確定。各地要嚴格控制就業創業服務補助的支出比例。

第十六條 就業補助資金不得用於以下支出：

（一）辦公用房建設支出。

（二）職工宿舍建設支出。

（三）購置交通工具支出。

（四）發放工作人員津貼補貼等支出。

（五）「三公」經費支出。

（六）普惠金融項下創業擔保貸款（原小額擔保貸款，下同）貼息及補充創業擔保貸款基金相關支出。

（七）部門預算已安排支出。

（八）法律法規禁止的其他支出。

個人、單位按照本辦法申領獲得的補貼資金，具體用途可由申請人或申請單位確定，不受本條規定限制。

第三章 資金分配與下達

第十七條 中央財政就業補助資金實行因素法分配。

分配因素包括基礎因素、投入因素和績效因素三類。其中：

（一）基礎因素主要根據勞動力人口等指標，重點考核就業工作任務量。

（二）投入因素主要根據地方政府就業補助資金的安排使用等指標，重點考核地方投入力度。

（三）績效因素主要根據各地失業率和新增就業人數等指標，重點考核各地落實各項就業政策的成效。

每年分配資金選擇的因素、權重、方式及增減幅上下限，可根據年度就業整體形勢和工作任務重點適當調整。

第十八條 地方可對公共就業服務能力建設補助資金中的高技能人才培養補助資金，實行項目管理，各地人社部門應當編制高技能人才培養中長期規劃，確定本地區支持的高技能人才重點領域。

各省級人社部門每年需會同財政部門組織專家對擬實施高技能人才培養項目進行評審，省級財政部門會同人社部門根據評審結果給予定額補助，評審結果需報人力資源社會保障部和財政部備案。

第十九條 財政部會同人力資源社會保障部於每年10月31日前將下一年度就業補助資金預計數下達至各省級財政和人社部門；每年在全國人民代表大會審查批准中央預算後90日內，正式下達中央財政就業補助資金預算。

第二十條 各省級財政、人社部門應在收到中央財政就業補助資金後30日內，正式下達到市、縣級財政和人社部門；省、市級財政、人社部門應當將本級政府預算安排給下級政府的就業補助資金在本級人民代表大會批准預算後60日內正式下達到下級財政、人社部門。

地方各級財政、人社部門應對其使用的就業補助資金提出明確的資金管理要求，及時組織實施各項就業創業政策。

第二十一條 就業補助資金應按照財政部關於專項轉移支付績效目標管理的規定，做好績效目標的設定、審核、下達工作。

第四章 資金申請與使用

第二十二條 職業培訓補貼實行「先墊後補」和「信用支付」等辦法。有條件的地區應探索為勞動者建立職業培訓個人信用賬戶,鼓勵勞動者自主選擇培訓機構和課程，並通過信用賬戶支付培訓費用。

申請職業培訓補貼資金根據資金的具體用途分別遵循以下要求：

（一）五類人員申請就業技能培訓和創業培訓補貼應向當地人社部門提供以下材料：《就業創業證》（或《就業失業登記證》、《社會保障卡》，下同）復印件、職業資格證書復印件、培訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票，下同）等。

（二）職業培訓機構為城鄉未繼續升學的初高中畢業生、貧困家庭子女、城鎮登記失業人員代為申請職業培訓補貼的，還應提供以下材料：身份證復印件（城鎮登記失業人員憑《就業創業證》復印件）、初高中畢業證書復印件、代為申請協議；城市低保家庭學員的生活費補貼申請材料還應附城市居民最低生活保障證明材料。

（三）符合條件的企業在職職工申請技能培訓補貼應向當地人社部門提供以下材料：職業資格證書復印件、培訓機構出具的行政事業性收費票據等。企業為在職職工申請新型學徒制培訓補貼應提供以下材料：職業資格證書復印件、培訓機構出具的行政事業性收費票據等。

企業在開展技師培訓或新型學徒制培訓前，還應將培訓計劃、培訓人員花名冊、勞動合同復印件等有關材料報當地人社部門備案。

（四）職業培訓機構為去產能失業人員、建檔立卡貧困勞動力開展項目制培訓的，申請補貼資金應向委託培訓的人社部門提供以下材料：身份證復印件、職業資格證書復印件、培訓機構開具的行政事業性收費票據、培訓計劃和大綱、培訓內容和教材、授課教師信息、全程授課視頻資料等。

培訓機構在開展項目制培訓前，還應將培訓計劃和大綱、培訓人員花名冊等有關材料報當地人社部門備案。

上述申請材料經人社部門審核後，對五類人員和企業在職職工個人申請的培訓補貼或生活費補貼資金，按規定支付到申請者本人個人銀行賬戶或個人信用賬戶；對企業和培訓機構代為申請或直補培訓機構的培訓補貼資金，按規定支付到企業和培訓機構在銀行開立的基本賬戶。

第二十三條 五類人員申請職業技能鑒定補貼應向當地人社部門提供以下材料：《就業創業證》復印件、職業資格證書復印件、職業技能鑒定機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等。經人社部門審核後，按規定將補貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶。

第二十四條 社會保險補貼實行「先繳後補」，並根據資金具體用途分別遵循以下要求：

（一）招用就業困難人員的單位和招用畢業年度高校畢業生的小微企業，申請社會保險補貼應向當地人社部門提供以下材料：符合條件人員名單、《就業創業證》復印件或畢業證書復印件、勞動合同復印件、社會保險費征繳機構出具的社會保險繳費明細賬（單）等。

（二）靈活就業的就業困難人員和靈活就業的離校1年內高校畢業生，申請社會保險補貼應向當地人社部門提供以下材料：《就業創業證》復印件或畢業證書復印件、靈活就業證明材料、社會保險費征繳機構出具的社會保險繳費明細賬（單）等。

（三）通過公益性崗位安置就業困難人員的單位，申請社會保險補貼應向當地人社部門提供以下材料：《就業創業證》復印件、享受社會保險補貼年限證明材料、社會保險費征繳機構出具的社會保險繳費明細賬（單）等。

上述資金經人社部門審核後，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶或申請者本人個人銀行賬戶。

第二十五條 通過公益性崗位安置就業困難人員的單位，申請公益性崗位補貼應向當地人社部門提供以下材料：《就業創業證》復印件、享受公益性崗位補貼年限證明材料、單位發放工資明細賬（單）等。經人社部門審核後，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶或公益性崗位安置人員本人個人銀行賬戶。

第二十六條 吸納離校2年內未就業高校畢業生參加就業見習的單位，申請就業見習補貼應向當地人社部門提供以下材料：

參加就業見習的人員名單、就業見習協議書、《就業創業證》復印件、畢業證書復印件、單位發放基本生活補助明細賬（單）、為見習人員辦理人身意外傷害保險發票復印件等。經人社部門審核後，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

第二十七條 符合條件的高校畢業生所在高校申請求職創業補貼應向當地人社部門提供以下材料：

畢業生獲得國家助學貸款（或享受低保、身有殘疾、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、特困救助供養）證明材料、畢業證書（或學籍證明）復印件等。申請材料經畢業生所在高校初審報當地人社部門審核後，按規定將補貼資金支付到畢業生本人個人銀行賬戶。

第二十八條 縣級以上財政、人社部門可通過就業創業服務補助資金，支持下級公共就業服務機構加強其人力資源市場信息網路系統建設。

對於基層公共就業服務機構承擔的免費公共就業服務和創業孵化基地開展的創業孵化服務，應根據工作量、專業性和成效等，給予一定的補助。對公共就業創業服務機構及其與高校開展的招聘活動和創業服務，應根據服務人數、成效和成本等，給予一定的補助。

縣級以上財政、人社部門可按政府購買服務相關規定，向社會購買基本就業創業服務成果，具體范圍和辦法由省級財政、人社部門確定。

第二十九條 各地應當結合區域經濟發展、產業振興發展規劃和新興戰略性產業發展的需要，依託具備高技能人才培訓能力的職業培訓機構和城市公共實訓基地，建設高技能人才培訓基地，重點開展高技能人才研修提升培訓、高技能人才評價、職業技能競賽、高技能人才課程研發、高技能人才成果交流等活動。

各地應當發揮高技能領軍人才在帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業、企業生產、服務一線的優秀高技能人才，依託其所在單位建設技能大師工作室，開展培訓、研修、攻關、交流等技能傳承提升活動。

高技能人才培養補助資金使用具體范圍由省級財政、人社部門結合實際情況，按照現行規定確定。

第三十條 地方各級人社、財政部門應當進一步優化業務流程，積極推進網上申報、網上審核、聯網核查。對能依託管理信息系統或與相關單位信息共享、業務協同獲得的個人及單位信息、資料的，可直接審核撥付補貼資金，不再要求單位及個人報送紙質材料。

第三十一條 就業補助資金的支付，按財政國庫管理制度相關規定執行。

第五章 資金管理與監督

第三十二條 地方各級財政、人社部門應當建立健全財務管理規章制度，強化內部財務管理，優化業務流程，加強內部風險防控。

地方各級人社部門應當建立和完善就業補助資金發放台賬，做好就業補助資金使用管理的基礎工作，有效甄別享受補貼政策人員和單位的真實性，防止出現造假行為。

落實好政府采購等法律法規的有關規定，規范采購行為。加強信息化建設，將享受補貼人員、項目補助單位、資金標准、預算安排和執行等情況及時納入管理信息系統，並實現與財政部門的信息共享。

第三十三條 各地財政、人社部門應當建立完善科學規范的績效評價指標體系，積極推進就業補助資金的績效管理。財政部和人力資源社會保障部應當根據各地就業工作情況，定期委託第三方進行就業補助資金績效評價。

地方各級財政、人社部門應當對本地區就業補助資金使用情況進行績效評價，並將評價結果作為就業補助資金分配的重要依據。

第三十四條 各級財政部門應當加快資金撥付進度，減少結轉結余。人社部門要按照本辦法規定積極推動落實就業創業扶持政策，確保資金用出成效。

第三十五條 各級財政、人社部門應當將就業補助資金管理使用情況列入重點監督檢查范圍，有條件的地方，可聘請具備資質的社會中介機構開展第三方監督檢查，自覺接受審計等部門的檢查和社會監督。

第三十六條 地方各級財政、人社部門應當按照財政預決算管理的總體要求，做好年度預決算工作。

第三十七條 各級人社、財政部門應當做好信息公開工作，通過當地媒體、部門網站等向社會公開年度就業工作總體目標、工作任務完成、各項補貼資金的使用等情況。

各項補貼資金的使用情況公開內容包括：享受各項補貼的單位名稱或人員名單（含身份證號碼）、補貼標准及具體金額等。

其中，職業培訓補貼還應公開培訓的內容、取得的培訓成果等；公益性崗位補貼還應公開公益性崗位名稱、設立單位、安置人員名單、享受補貼時間等；求職創業補貼應在各高校初審時先行在校內公示。

第三十八條 各級財政、人社部門應當建立就業補助資金「誰使用、誰負責」的責任追究機制。

各級財政、人社部門及其工作人員在就業補助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規定的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國預演算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監察法》等國家有關法律法規追究相應責任。

涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

對疏於管理、違規使用資金的地區，中央財政將相應扣減其下一年度就業補助資金；情節嚴重的，取消下一年度其獲得就業補助資金的資格，並在全國范圍內予以通報。

第六章 附 則

第三十九條 省級財政、人社部門可根據各地實際情況，依照本辦法制定就業補助資金管理和使用的具體實施辦法。

第四十條 本辦法自發布之日起施行。《財政部 人力資源社會保障部關於印發<就業補助資金管理暫行辦法>的通知》（財社〔2015〕290號）同時廢止。[1]

畢業生，重點傾向於農村貧困家庭的未就業大學生。畢業生到企業、公建民營村級幼兒園就業的期限為3年，省財政給予每人每月1500元的生活補貼。

為緩解價格上漲給大中專學校家庭經濟困難學生基本生活帶來的壓力，國務院決定，從2010年秋季學期起。

1.將普通高等學校國家助學金平均資助標准從原來的年生均2000元提高到3000元，惠及430萬名家庭經濟困難學生，佔在校生總數的20%；

2.擴大中等職業教育免學費范圍，440萬名城鄉中等職業學校家庭經濟困難學生和涉農專業學生享受這一政策，佔在校生總數的22%；

3.建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度，按年生均1500元的平均資助標准發放國家助學金，惠及482萬名學生，佔在校生總數的20%。

2. 哪些事業單位屬於公益一類

公共圖書館，檔案館，博物館，疾病(疫病)預防控制，婦幼保健等都屬於公益事業單位。

3. 開展基層公共就業服務平台標准化創建活動應該涵蓋哪些內容

1、梳理基層公共就業服務平台服務內容、服務事項的基本服務流程、平台管理專機構的管理職能及屬平台工作人員的工作職責
2、構建基層公共就業服務平台服務標准體系，標准體系包括通用基礎標准體系、服務提供標准體系、服務保障標准體系等。其中通用基礎標准體系是由基礎性標准組成，服務提供標准體系主要包括平台服務事項的服務流程標准、服務規范和人員工作標准等，服務保障標准主要指平台的管理標准。
3、運行實施標准體系，即將標准要求貫徹實施到實際服務工作中，用實際工作檢驗標準是否科學、合理和適用。
4、總結推廣實施經驗。

4. 人才服務中心可以算是事業單位嗎

人才服務中心可以算是事業單位。

人才服務中心是隸屬於人力資源和社會保障局的副局級事業單位。

主要工作內容包括：人事代理、檔案管理、牽頭舉行招聘應聘活動、對畢業生就業進行服務以及學歷學位驗證等工作。

人才服務中心是政府深化人事制度改革的產物，它在人力資源配置從統包統配模式向發揮人才市場基礎性作用模式的轉換中形成的，其最基本的業務就是為單位招聘和個人求職提供信息和平台，發揮政府在市場經濟中的引導服務作用。

(4)四川省公共就業服務標准擴展閱讀：

人才中心科室職責

一、辦公室

負責中心事務協調工作；負責文秘、文電、會務、機要、檔案等日常運轉工作；承擔信息、宣傳、信訪、保密、信息公開等工作；承擔重要文稿的起草工作；承擔重要事項的組織和督查工作。

二、規劃發展部

牽頭擬訂本市人力資源公共服務事業發展規劃和年度計劃，並承擔具體實施工作；承擔本市人力資源市場發展和管理的輔助性、事務性工作；承擔大型公益性人才服務活動的組織和協調工作。

三、標准化部

牽頭推進本市人力資源公共服務體系建設和服務標准化工作；承擔本市人才服務標准化技術委員會日常工作；牽頭推進本市人力資源公共服務信息網路體系建設；開展人才信用服務工作。

四、高端人才部

具體實施本市高端人才發展的相關政策措施；承擔本市高層次人才隊伍建設和博士後管理服務的輔助性、事務性工作；承擔本市人才智力交流合作、急需緊缺人才引進、工作居住證辦理的輔助性、事務性工作；承擔本市離退休人才開發工作。

五、培訓部

承擔本市公務員教育培訓、專業技術人員繼續教育，以及本市人力資源和社會保障系統工作人員崗位培訓工作；負責本市人力資源公共服務機構從業人員執業資格培訓工作；承擔區域合作人力資源培訓工作；承擔相關就業創業培訓工作。

六、評價服務部

承擔本市機關、事業單位公開選拔、公開招聘、競爭上崗的評價服務工作；牽頭擬訂高層次專業技術人才選拔評價標准，並承擔選拔的具體實施工作；負責指導本市人力資源公共服務機構開展人力資源管理評價工作。

七、人事部

負責中心人力資源發展規劃、隊伍建設、人事管理服務等工作；負責中心退休人員管理服務工作；負責中心組織文化建設；負責中心外事、統戰工作。

八、財務部

負責編制中心年度財務預、決算；負責中心財務的監督與管理工作；負責日常財務收支的審核、核算、結算工作。

九、行政部

負責中心物業、固定資產、車隊管理等後勤保障工作；負責中心安全保衛工作。

十、黨委辦公室（流動黨員服務部）

負責貫徹落實上級黨組織和中心黨委部署的各項工作任務；負責中心黨務及共青團相關工作；承擔中心紀檢監察和黨風廉政建設工作；組織開展流動黨員教育、管理、服務工作；指導區縣人力資源公共服務機構流動黨員管理工作。

參考資料來源：網路-北京市人才服務中心

5. 營業稅改增值稅後，失業人員就業是否免徵增值稅

營業稅改增值稅後，失業人員就業可以扣減增值稅，但不能免徵增值稅。

《財政部 國家稅務總局 關於全面推開營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件3《營業稅改徵增值稅試點過渡政策的規定》：

（二）重點群體創業就業。

1.對持《就業創業證》（註明「自主創業稅收政策」或「畢業年度內自主創業稅收政策」）或前取得的《就業失業登記證》（註明「自主創業稅收政策」或附著《高校畢業生自主創業證》）的人員從事個體經營的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標准最高可上浮20%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實際情況在此幅度內確定具體限額標准，並報財政部和國家稅務總局備案。

納稅人年度應繳納稅款小於上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大於上述扣減限額的，應以上述扣減限額為限。

上述人員是指：

（1）在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上的人員。

（2）零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員。

（3）畢業年度內高校畢業生。高校畢業生是指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業的學生；畢業年度是指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日。

2.對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》或2015年1月27日前取得的《就業失業登記證》（註明「企業吸納稅收政策」）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標准為每人每年4000元，最高可上浮30%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實際情況在此幅度內確定具體定額標准，並報財政部和國家稅務總局備案。

按上述標准計算的稅收扣減額應在企業當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。

3.享受上述優惠政策的人員按以下規定申領《就業創業證》：

（1）按照《就業服務與就業管理規定》（勞動和社會保障部令第28號）第六十三條的規定，在法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業要求，處於無業狀態的城鎮常住人員，在公共就業服務機構進行失業登記，申領《就業創業證》。其中，農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩定就業滿6個月的，失業後可以在常住地登記。

（2）零就業家庭憑社區出具的證明，城鎮低保家庭憑低保證明，在公共就業服務機構登記失業，申領《就業創業證》。

（3）畢業年度內高校畢業生在校期間憑學生證向公共就業服務機構按規定申領《就業創業證》，或委託所在高校就業指導中心向公共就業服務機構按規定代為其申領《就業創業證》；畢業年度內高校畢業生離校後直接向公共就業服務機構按規定申領《就業創業證》。

（4）上述人員申領相關憑證後，由就業和創業地人力資源社會保障部門對人員范圍、就業失業狀態、已享受政策情況進行核實，在《就業創業證》上註明「自主創業稅收政策」、「畢業年度內自主創業稅收政策」或「企業吸納稅收政策」字樣，同時符合自主創業和企業吸納稅收政策條件的，可同時加註；主管稅務機關在《就業創業證》上加蓋戳記，註明減免稅所屬時間。

4.上述稅收優惠政策的執行期限為至，納稅人在未享受滿3年的，可繼續享受至3年期滿為止。

按照《財政部 國家稅務總局 人力資源社會保障部關於繼續實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》（財稅〔2014〕39號）規定享受營業稅優惠政策的納稅人，自2016年5月1日起按照上述規定享受增值稅優惠政策，在2016年12月31日未享受滿3年的，可繼續享受至3年期滿為止。

《財政部 國家稅務總局關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）附件3第一條第（十三）項失業人員就業增值稅優惠政策，自2014年1月1日起停止執行。在2013年12月31日未享受滿3年的，可繼續享受至3年期滿為止。

6. 政府購買基層公共服務崗位待遇怎麼樣呢

1，對從事基層公共管理和社會服務崗位的聘用人員，支付崗位工資回(按當地最低工資答標准執行)

2，按規定繳納基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費(單位應繳部分)，繳費基數為當地上年度在崗職工平均工資的60%，個人應繳部分從崗位工資中代扣。

3，聘用期間或合同期滿後，有創業意願的，符合條件的可提供創業基金資助、「一對一」創業導師輔導;被企業招聘並簽訂勞動合同的或被機關事業單位招錄、招聘的，可視為基層工作經歷，工齡連續計算。

4，終止勞動合同或合同期滿按規定支付經濟補償金，並提供相應公共就業服務。在勞動合同期內，其檔案統一由所在市公共就業(人才)服務機構代理。

7. 面對求職困難,畢業生應如何面對

1、主動了解國家促進就業的相關政策，努力爭取各方支持。

2、主動聯系學校就回業指導老答師和專業教師，並保持經常溝通。

3、積極參加校園招聘會和各類人才洽談會。

4、主動到各級人力資源社會保障部門所屬的公共就業和人才服務機構進行求職登記，獲得免費的政策咨詢、就業信息、職業指導、職業介紹、就業援助等服務。

5、通過網路等各種渠道，廣泛收集社會需求信息，充分利用親友、校友、學校社團等資源，積極獲取就業信息。

(7)四川省公共就業服務標准擴展閱讀：

注意事項：

大學生畢業找工作是一個人生步入社會的關鍵時期，大學生要想在激勵的競爭中找到適合的工作很不容易，需要很多的技巧和注意事項的學習，這樣才可以完全的展現才能，做出一番事業。

大學畢業的朋友們找工作有很多的誤區，其中一個就是很多大學生在畢業找工作的時候會認為工作崗位一定要和專業對口，所以選擇工作的范圍往往被專業所局限，其實專業不一定需要對口，只要適合用戶才是最佳的選擇。

8. 人才交流中心的檔案管理費如何收取

按照國家規定，自2015年1月1日起全國取消收取人事關系及檔案保管費、查閱費、證明內費、檔容案轉遞費等名目的費用，各級公共就業和人才服務機構要提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務。

按照規定，免除的只是檔案管理費，而人事代理的其他服務屬於額外外包服務，沒有減免，但這項服務可以自由選擇
檔案管理費是支付檔案管理所付出的勞動力的費用。主要包括用於檔案封裝保存的裝訂、檔案盒等文具費；人員經費、場地費、日常運營這三大支出。2016年起全國將取消檔案管理費，人事檔案屬於公共服務部門提供的公益服務，產生的管理費用理應由國家財政承擔。
2014年8月11日，新華社播發評論，指出專家估算全國每年收取數十億元檔案保管費，收費依據和去向存疑。
2014年8月13日，國家發改委價格司有關負責人表示，最遲到2016年，各地都不得再收取檔案費。[
2014年12月27日，河南省已有多地暫停了對檔案費暫停收取。
自2015年1月1日起，五部門表示取消起流動人員檔案管理費

9. 辦失業證需要多長時間

5個工作日內。

《失業證》是失業人員享受就業服務、辦理錄用登記的資格憑證符合版失業權救濟條件的，憑《失業證》和《勞動手冊》在有效期內按月領取救濟金，並憑《失業證》享受免費職業介紹、減免費轉業訓練等促進就業的優惠政策。

失業人員辦理失業登記後，由區勞動就業服務機構在5個工作日內核發《失業證》。《失業證》由市勞動行政部門統一印製。

(9)四川省公共就業服務標准擴展閱讀：

辦理流程/失業證

1、各類人員到所屬社區居委會、學校、單位等出具領取失業證的證明。

2、到街道辦證大廳一樓出具有關的證件、證明，經街道社區服務中心審批、蓋章、辦理《失業證》。

3、《失業證》年審只須帶上面提到的1—4項證件及原《失業證》直接到本街道辦理。

4、《失業證》遷街的須到原所屬區街辦理失業人員關系轉移介紹信(收回原失業證)，再帶1—4項證件到本街道辦理。

從此以後辦理失業證可以每年進行一次免費培訓。

參考資料失業證-網路

10. 農村戶口失業證怎麼辦理啊

《失業就業登記證》可持本人身份證、戶口本於工作日去人社局辦理。

就業失業登記證辦理流程：

1、申請人向社區社會組織工作人員遞交上述材料，並填寫《個人終止就業（失業）登記表》；

2、社會組織工作人員對材料進行核實，對資料齊全者申報失業登記，並將其個人信息即時錄入勞動力市場信息系統進行登記備案；

3、社會組織指定負責人簽署意見遞交社區審核蓋章；

4、社會組織留存所需材料復印近；

5、社會組織經辦人接件起6個工作日內將所有材料遞交街道辦事處政務服務中心復核，發放《就業失業登記證》。

辦理《就業失業登記證》所需材料：

1、申請人本人身份證、戶口薄（非本市戶籍提供常住地）；

2、申請人2存免冠照片2張；

3、申請人個人社會保險參保證明（可以無，但要等待查詢）；

4、失業證明

(1).從事靈活就業和社區就業後失業的人員，可直接申請辦理；

(2).與原單位終止或解除勞動合同關系的就業轉失業人員，應提供與原單位終止或解除勞動合同關系的證明；

(3).原個體經營業主，應提供當地工商部門出具的歇業證明；

(4).失地農民，提供國土資源部門出具的土地徵用有關證明或土地流轉合同；

(5).軍人退出現役且未納入國家統一安置的人員，提供原所在部門出具的復原退役證明；

(6).刑釋解教人員，提供勞改、勞教部門出具的證明；

(7).農村進城務工人員和非本市戶籍在常在地穩定就業6個月以上又失業的，提供與原單位終止或解除勞動合同關系和常住地就業6個月以上的證明，方可辦理。

拓展資料：

《失業證》是失業人員享受就業服務、辦理錄用登記的資格憑證符合失業救濟條件的，憑《失業證》和《勞動手冊》在有效期內按月領取救濟金，並憑《失業證》享受免費職業介紹、減免費轉業訓練等促進就業的優惠政策。

失業人員是指在勞動年齡內有勞動能力但與用工方解除勞動關系，目前無工作，且檔案已轉入戶口所在街道、鎮勞動和社會保障部門，現以某種方式正在尋找工作的人員。包括就業、轉失業的人員和新生勞動力中未實現就業的人員。

失業人員在和用人單位解除勞動合同關系後，原用人單位將其檔案等轉到失業人員戶籍所在的的區、縣勞動保障行政部門，同時封存養老保險手冊，中止養老保險關系。不需要在另行辦理中斷繳費手續。

失業人員因種種原因未再就業的，在失業期間達到國家規定的退休條件時，向本人戶籍所在地的失業保險經辦機構提出申請，由失業保險經辦機構負責按規定相當地區、縣勞動保障行政部門申報辦理退休手續，經批准後，由區、縣養老保險經辦機構負責發放基本養老保險待遇。

對象：

1、依法參加了社會保險，企業（單位）和職工個人按照規定履行了社會保險費繳納義務的企業招用就業困難人員，與之簽訂1年以上勞動合同的；

2、依法參加了社會保險，企業（單位）和職工個人按照規定履行了社會保險費繳納義務的單位安排就業困難人員在公益性崗位工作，並與其簽訂1年以上勞動合同的；

3、就業困難人員靈活就業後申報就業，按規定以靈活就業人員身份參加社會保險，且履行了社會保險費繳納義務的。

就業登記

（1）失業人員以下列情形之一實現就業的，應及時向發放《登記證》的社區勞動保障服務中心報告，並辦理就業登記，《登記證》上的失業登記記錄失效：①已被用人單位錄用的；②從事個體經營或創辦企業，並領取工商營業執照的；③已從事有穩定收入的勞動，並且月收入不低於當地最低工資標準的。

（2）用人單位新招用失業人員，應在簽訂勞動合同之日起30日內辦理就業登記手續，辦理就業登記時，須向單位所在地社區勞動保障服務中心提交以下資料：①勞動合同（原件）；②被錄用人員有效身份證（復印件）；③被錄用人員的《登記證》；④屬國家規定的職業（技術工種）的，應出示相應的職業資料證書；⑤其他規定的資料。

（3）失業人員從事自主創業、自謀職業和靈活就業的應在實現就業後30日內，持以下資料到其原失業登記所在地的社區勞動保障服務中心辦理就業登記手續：①屬自雇型就業，包括自己開辦登記為個體工商戶、私營企業的，持《登記證》、有效身份證件和工商營業執照副本辦理；②屬靈活就業或自由職業者，持有效身份證件和《登記證》辦理。

（4）失業人員實現就業後未及時進行就業登記的，不得享受各項就業扶持優惠政策。