政府公共服務創新

⑴ 政府管理創新的政府管理創新的主要方面和內容

從總體上政府管理創新可以歸納為五個大的方面：管理方式、管理體制、管理機構、管理理念、管理職能的創新。
1．政府管理方式的創新
公眾參與和專家決策取代暗箱操作和領導拍板。在傳統政府中，政府管理的決策權完全落入官僚的手裡，其根據所謂的規章制度和程序來辦事，通過層次等級許可權來確定一切決策權。其潛在假定：①官僚是大公無私、客觀公正的；②社會公眾無能力治理自己，應將權力委託給官僚。但是事實上，一方面，不但官僚的利他性是有局限的並且是不可靠的，而且他們天生俱有利己性，所以其利己性需要法律、制度、輿論的限制和監督。另一方面，民眾是知識的生產者和擁有者，民眾關心自身利益，他們有能力也願意管理自己以及自己所屬國家、社會的事務。因而，傳統政府管理方式弊端極多、危害性非常大。電子政府實行政務信息公開，為公眾參與管理提供了可能。電子政府以人為本，也極大地調動了公眾參與和管理的積極性。
2．政府管理體制的創新
現階段，中國各級政府都在努力建設電子政府。建設電子政府，將使「民本位」的民主理念取代「官本位」的官僚思想，「平面化」的分權製取代「金字塔式」的集權制，以服務社會為重心的政府管理職能取代以推行政令為重心的政府管理職能；公眾參與和專家輔助決策取代暗箱操作和領導拍板，精簡機構和高素質公務員取代臃腫機構和低素質公務員。中國政府管理體制數千年來都採用「金字塔式」的集權制。這種集權制的特徵是「機關等級制與各種等級賦予權力的原則，這就意味著一種牢固而有秩序的上下級制度，在這種制度中存在著一種上級對下級機關的監督關系」。而且「在官僚制模式得到充分發展的場合，機關等級制是按個人獨裁的方式組織起來的」。
3．政府管理機構的創新
精簡機構和高素質公務員取代臃腫機構和低素質公務員。一方面，電子政府使「金字塔式」管理體制轉變為「平面化」管理體制，客觀上要求減少管理層次、精簡管理機構。另一方面，電子政府實現辦公自動化，為提高行政效率、簡化管理機構提供了技術上的可能性。電子政府，對公務員素質提出了更高的要求。主要可以概括為三方面：①道德法律素質要求；②科學技術素質要求；③身體心理素質要求。
4．政府管理理念的創新
「民本位」的民主理念取代「官本位」的官僚思想。電子政府的一項十分重要的任務就是要使得政務信息能夠公開，使任何公民都可以在任何時間和任何地點通過計算機互聯網訪問各地政府的網站，了解國家的發展規劃、政策法規、行政動態、統計數據等各種各樣的信息。建設電子政府將促進政府強化服務職能、弱化行政職能，從而突出「以民為本」的思想。因此，發展電子政務可以有效地增強政府的公僕意識，從而更好地為人民服務。使「民本位」的民主理念取代「官本位」的官僚思想。
5．政府管理職能的創新
以服務職能為重心取代以行政職能為重心。電子政府的功能包括以下三個方面：①處理政府之間的事(government—government)；②處理政府與企業間的事務(government～business)，即政府通過計算機互聯網進行電子采購與招標、稅務收繳、貨物進出口報關，同時提供企業信息服務和法律咨詢，指導企業投資方向，減輕企業負擔，從而促進企業的生產和貿易；③處理政府與人民群眾的事務(government—citizen)，即政府通過計算機互聯網為公民提供教育、就業、納稅、住房、醫療、保險、福利、交通、氣象等方面的信息、咨詢服務和網上辦理各種申請、登記手續服務，從而方便民眾的社會生活。在上述三項功能中，「公眾電子服務是電子政府的核心，也是電子政府建設的主要內容」。這使得政府管理職能從以行政職能為重心轉變到以服務職能為重心。
在電子政務實行環境中的政府創新主要就是指政府組織機構為了與現代信息技術相適應、順應網路運用變化、適應外在環境需要所形成新的結構、流程和管理行為方式。創新是現代政府增強自身競爭力的過程和方法。政府通過創新，可以更加有效地實現職能轉變、觀念改進以及體制機制和管理服務方式的再設計與建造，從而全面提高工作效率。政府扮演著很多角色，但其最主要的職能主要是：管理職能和服務職能。轉變政府職能，不僅要轉變政府管理職能，還要轉變政府服務職能。中國政府管理體制數千年來都採用「金字塔式」的集權制。這種集權制的特徵是「機關等級制與各種等級賦予權力的原則，意味著一種牢固而有秩序的上下級制度，在這種制度中存在著一種上級對下級機關的監督關系」。而且「在官僚制模式得到充分發展的場合，機關等級制是按個人獨裁的方式組織起來的」。在知識經濟時代，信息大爆炸，知識大創造。「金字塔式」的集權官僚政府缺乏學習新知識的能力，缺乏靈活應變的能力，同時無法掌握瞬息萬變的信息，無法應付層出不窮的新問題，無法進行艱難復雜的科學決策。集權制官僚政府在劇烈變化的環境中越來越容易失去控制，其行政行為越來越容易偏離公共目標。所以在電子政務的推動下，傳統模式不可避免地會發生變化。
政府管理創新的主要內容包括：
(1)引用高新科技，特別是信息技術。努力建設電子政府，實現政府面向企業和市民的行政、管理和服務業務上網作業，以及政府內部實現電子化和網路化辦公；建成體系完整、結構合理、高速寬頻、互聯互通的電子政務網路系統，建成系統共建共享的政務信息資源庫，從而全面開展網上互動式辦公。
(2)適時地用程序化管理代替責任制管理。研究制定一套完整的管理工作程序並賦予其自我更新的能力和動力，這是政府的一項意義重大且深遠的基本建設。
(3)政府要明確自己所處的位置，明確政府職責，優化改革提供管理和服務的程序和方式。應對現實的管理和服務需求，優化人力、物力和財力等要素，同時制定出最優的管理實施程序，以滿足社會需求。
(4)建立新的工作績效評價體系，使管理工作具有可測性，測評結果作為評判公務員工作業績的標准。
(5)適應市場經濟的公共行政管理方法，注重規劃，並多採用宏觀、間接管理的方法，從而做到科技先行，加強協調。
政府服務創新就是要以新的方式方法做好面向企業、社會和個人的服務工作，積極開拓新的公共服務領域，其包含將一部分原屬管理領域的活動以服務的態度來實現，變管理為服務，寓管理於服務。從工業化社會向信息化社會過渡的過程中，其最明顯的特點是公共服務領域的極大拓寬，服務項目增多，社會中介機構如雨後春筍般蓬勃興起，社會自我服務能力明顯增強。政府的服務職能需要重新定位。政府應盡可能藉助社會自身的力量提供公共服務，通過相互的競爭將社會組織引導到公共服務領域中來。政府應定位在規范提供公共服務的方式、程序和通過公開招標等方式確定由誰來提供公共服務，而非自己直接提供公共服務。採用現代信息技術能夠使過去紙質媒介的公文流轉電子化，很大程度的提高公文流轉的速度和安全水平，使政府部門提高收集、匯總、分類和處理信息的能力，以及對各種情況作出及時的反應，從而提高政府的宏觀調控能力。計算機網路為政府和公眾提供了雙向的信息傳遞渠道，一方面有利於獲取政府部門的政務信息，突破時間地域的限制，及時正確的向公眾傳播，以貫徹政府的方針政策；另一方面有利於民間信息及時透明的回饋，使政府能夠及時了解基層的最新動態，為政府的決策提供正確的依據，從而在政府和公眾之間形成良性的互動關系。不同機關和部門之間可以通過電子政務系統來實現資源共享，從而消除由於部門之間信息溝通不暢而形成的「信息盲區」。

⑵ 如何以創新理念提高公共服務質量

中國政府在推進復公共服制務創新、提高公共服務質量和水平方面作出了很大努力，取得了不少成績，但由於人口多、底子薄，發展還很不平衡，生態環境、自然資源與經濟社會發展的矛盾比較突出，目前中國的公共服務水平距離全面建設小康社會的目標還有很大差距，與歐洲一些發達國家相比差距也很大。在這方面我們還有許多工作要做，還需要堅持不懈地努力。特別是在如何建立起與市場經濟體系相適應、具有中國特色的公共服務體系和運行機制方面，還有許多問題需要研究和探索。長期以來，歐洲國家政府為適應公眾對更有效能的公共服務的需求，以及解決公共服務中政府財政支出不斷擴大、效率不高等問題，大力實施以調整政府職能、改變公共產品提供方式、提高公共服務水平為核心內容的行政改革，進行了一系列卓有成效的探索，積累了豐富的經驗。中歐雙方圍繞公共服務創新，以論壇的形式，就共同關心的問題進行交流與研討，相互借鑒，取長補短，對於提高中歐雙方政府的公共服務水平，推進經濟發展和社會全面進步，具有十分重要的意義。

⑶ 社區公共服務活動形式創新主要包含哪些項目

1、為老服務。開辦各種類型的老年大學，開展各種有利於老年健康的文體活動，興辦社會福利機構，如福利院、老年公寓、老年保健、老年法律、老年婚介、老年心理及健康服務，為方便老年人生活，提高老年人生存質量提供各種服務項目。

2、社會保障服務。對社區低收人家庭，根據國家政策提供社會保障和救助，落實低保政策。建立再就業基地，加強職業中介等千方百計安排下崗職工再就業。

3、優撫服務。主要協助政府落實優撫政策，做好退伍安置工作，開展擁軍優屬服務，為軍人家屬和傷殘人員的生活提供方便。

4、為殘疾人服務。為殘疾人提供就業安置服務，醫療康復服務，基本生活服務及婚介服務。

5、安全防範服務。社區居委會可以根據需要建造社區安全防範設施，如電子防盜監控系統、樓宇對講系統等。在社區可以成立由社區志願者組成的治安巡邏隊。

(3)政府公共服務創新擴展閱讀：

當前，隨著我國經濟成份、生活方式、社會組織形式和就業形式的日益多樣化，越來越多的「單位人」轉為「社會人」。

大量退休人員、下崗失業人員和流動人員進入社區，社區居民群眾的物質、文化、生活需求日益呈現出多樣化、多層次的趨勢，經濟社會的發展和居民群眾的多方面需要給社區服務提出了新的更高的要求。

加強和改進社區服務工作有利於擴大黨的執政基礎、體現政府的施政宗旨；有利於擴大就業、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會和諧；有利於不斷滿足居民群眾需求、提高人民生活質量、促進人的全面發展。

當前要重點開展好的社區服務是：面向群眾的便民利民服務，面向特殊群體的社會救助、社會福利和優撫保障服務，面向下崗失業人員的再就業服務和社會保障服務。社區服務是我國改革開放以來探索的一條貼近基層、服務居民的社會化服務新路子。

⑷ 互聯網下如何創新政府提供公共物品方式

創新公共服務管理、提升公共服務質量，是我國政府職能改革的核心內容之一。隨著新一輪信息技術的不斷普及和應用，互聯網成為提供公共服務的重要手段。在近日國務院印發的《關於積極推進「互聯網＋」行動的指導意見》中，進一步明確了未來三年以及十年的「互聯網＋」發展目標，提出了包括益民服務、便捷交通、普惠金融、協同製造等11項重點行動。這其中，互聯網與公共服務的結合，成為「互聯網＋」的一項重要內容，也是公共服務創新的重要平台和「抓手」。
隨著生活水平的不斷提高，人們對於以教育、醫療、養老、交通等為代表的公共服務需求日漸擴大。實際上，大到個人的生老病死、婚喪嫁娶，小至水電燃氣繳費、護照通行證辦理、個人身份數據信息等等，政府公共服務幾乎囊括了一個人一生的一切活動。然而，由於供需矛盾突出，致使上學難、看病難、買票難、打車難等問題層出不窮，已成為廣大民眾對公共服務不滿的主要表現。為了獲得更好的公共服務，一些民眾不得不付出更高昂的代價，甚至通過走後門、找黃牛黨、打黑車的途徑來解決自己的需要。
互聯網在公共服務領域的蓬勃興起，為破解公共服務的供需矛盾、提升服務質量提供了有效的解決方案。通過互聯網，人們可以方便地獲得在線教育、在線醫療、在線訂火車票、打車服務等公共服務，大大節約了時間和成本。比如互聯網產品中最火的打車、拼車App，解決了乘客與車輛資源的精準供需匹配，提升了人們的出行效率，降低了成本。在教育方面，互聯網+教育將會使未來的一切教與學活動都圍繞互聯網進行，老師在互聯網上教，學生在互聯網上學，線下的活動成為線上活動的補充與拓展。在醫療方面，依靠移動醫療實現網上掛號、詢診、購買、支付，並依靠互聯網在事後與醫生溝通。此外，政府部門中廣泛運用的電子政務，也極大地解決了民眾辦事難的問題。
事實上，互聯網＋公共服務正成為國內互聯網巨頭們搶食的一塊蛋糕。據不完全統計，目前僅阿里雲簽約的省市已達17個，支付寶錢包合作的省份、直轄市則達到29個。騰訊與地方政府簽定「互聯網+」框架協議的省市達到21個，上線微信「城市服務」的城市5個。
「互聯網＋」不僅給政府提供公共服務的模式帶來了革命性的影響，還能夠有效地促進政府職能的轉變，加快簡政放權的步伐。此次《意見》中提出，要創新政府網路化管理和服務，包括加快互聯網與政府公共服務體系的深度融合，推動公共數據資源開放，促進公共服務創新供給和服務資源整合，構建面向公眾的一體化在線公共服務體系。同時，加快推進政務新媒體發展建設，加強政府與公眾的溝通交流，提高政府公共管理、公共服務和公共政策制定的響應速度，提升政府科學決策能力和社會治理水平，促進政府職能轉變和簡政放權。
一方面，互聯網能夠發揮市場「無形的手」的功能，將資本、資源引入供需矛盾突出的公共服務領域，實現有限資源的重新配置，並以公開透明的方式讓用戶去選擇服務，這將對原有的政府提供公共服務的質量和效率提出更大的挑戰。另一方面，互聯網將使政府提供公共服務的方式方法信息更加公開，對政府行為形成了更強大的監督，有利於政府的廉潔自律和自我約束機制的形成。此外，互聯網提供的大數據，還為政府掌握公共服務的供需狀況，以便做出更為准確的決策提供了依據。
需要特別提出的是，互聯網只是為政府公共服務創新提供了技術上的支持，並不意味著創新活動就會自動發生。實際上，一些地方政府對「互聯網＋」的概念理解僅停留在表面上，抑或只是當做一種「形象工程」。因此，各級政府應該抓住難得的歷史性機遇、乘勢而上，充分發揮自身信息庫資源龐大、完整、准確等優勢，藉助互聯互通，大膽進行制度創新、服務創新，使「互聯網+」成為提高公共服務效能的好幫手，讓老百姓充分享受「互聯網+」帶來的便利。這既是政府向「服務型政府」轉變的必要之舉，也是提升服務質量、創新服務方式和內容的必經之路。

⑸ 公共服務創新的編輯推薦

中歐政府管理高層論壇由中國國家行政學院、歐洲行政學院聯合舉辦，國版務院領導、中國和歐洲權政府高級官員以及中歐政府管理頂級專家學者參與，層次高，主題重大，特色鮮明，是各級領導幹部學習公共管理知識、了解國際國內先進管理經驗的重要窗口。
該書分公共服務理論、公共服務體制、公共服務機制、公共服務案例幾個部分，深入探討經濟全球化與政府改革、轉變政府職能、推進公共服務創新、提高公共服務質量和水平等當前我國行政管理體制改革的重大問題，提出了改革創新的基本思路，充分展示了我國和歐洲公共管理的最高水準。
本書極具權威性與實用性，是廣大幹部和公務員的最佳培訓教材。

⑹ 公共服務創新的內容簡介

中國政府在推進來公共服務源創新、提高公共服務質量和水平方面作出了很大努力，取得了不少成績，但由於人口多、底子薄，發展還很不平衡，生態環境、自然資源與經濟社會發展的矛盾比較突出，目前中國的公共服務水平距離全面建設小康社會的目標還有很大差距，與歐洲一些發達國家相比差距也很大。在這方面我們還有許多工作要做，還需要堅持不懈地努力。特別是在如何建立起與市場經濟體系相適應、具有中國特色的公共服務體系和運行機制方面，還有許多問題需要研究和探索。長期以來，歐洲國家政府為適應公眾對更有效能的公共服務的需求，以及解決公共服務中政府財政支出不斷擴大、效率不高等問題，大力實施以調整政府職能、改變公共產品提供方式、提高公共服務水平為核心內容的行政改革，進行了一系列卓有成效的探索，積累了豐富的經驗。中歐雙方圍繞公共服務創新，以論壇的形式，就共同關心的問題進行交流與研討，相互借鑒，取長補短，對於提高中歐雙方政府的公共服務水平，推進經濟發展和社會全面進步，具有十分重要的意義。

⑺ 如何做好政府向社會購買公共服務及創新社會管理

政府購買服務是政府利用財政資金，採取市場化、契約化方式，面向具有專業資質的社會組織、企業、事業單位購買服務的一項重要制度安排。建立健全政府購買服務制度，深入推進政府購買服務工作，對創新公共財政投入形式、改進現代社會管理和服務方式、加快政府職能轉變、提高行政效率、增進社會公共福利、有效滿足人民群眾不斷增長的公共服務需求具有重要意義。但長期以來，基本公共服務的內涵、范圍等，各界有許多研究，也有不同認識，如何有效推進政府購買服務工作需要我們深入探索和思考。

（一）制度體系初步建立。完善的政策制度是開展政府購買服務的重要保障。隨後印發了《關於開展政府購買社會組織服務試點工作的意見》，在全省試行政府向社會組織購買服務工作，在全國屬率先之舉。為進一步規范和推進政府向社會組織購買服務工作，進一步明確了服務主體、服務范圍、服務程序、經費保障機制等。

（二）購買程序進一步規范。購買服務根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等有關規定組織實施。重大項目、重大民生事項或黨委、政府因工作需要臨時確定的重要事項，由財政部門委託第三方機構通過公開招標方式確定供應方組織實施；其餘項目中，屬於政府采購范圍的，應按規定採取公開招標等方式實施；不屬於政府采購范圍的，除單筆金額較小的項目外，均通過公開競爭方式實施。實際操作中，由部門編制政府購買服務計劃（包括政府購買服務需求、數量和質量相關指標），該計劃報財政部門審定後上網公示，進行公開招標，確定供應主體後組織實施。

（三）購買規模逐步擴大。主要體現在3個方面：一是從購買資金看，部分地方政府逐步將購買服務納入財政預算資金支持范圍，同時引導其他資金支持社會公益事業發展。二是從購買項目看，不少地方政府針對不斷涌現的新的緊迫社會需求問題，及時設計相應的服務項目，通過購買服務方式，為有需要的個人和群體提供服務。三是從購買范圍看，政府購買服務逐步從中心城市拓展到邊遠農村，從經濟發達地區拓展到經濟相對落後地區，從養老服務、殘疾人服務、青少年服務、社區服務、就業服務等傳統領域逐步拓展到司法矯治、醫療衛生、教育輔導、婚姻家庭、新農村建設、外來務工人員服務、志願服務等新興領域，從民政部門、殘聯拓展到司法、教育、衛生、工會、共青團會等其他部門和組織，逐步形成了多部門、多組織、多領域購買服務的新格局。

（四）購買方式多樣化。社會發展的非均衡性決定著政府購買服務方式的多樣性。根據當地群眾的服務需求和政府提供公共服務規模情況，有選擇、分步驟地發展民辦社會工作服務機構，並面對這些機構購買服務。這種方式既可以保證民辦社會工作服務機構發展的獨立性和服務的專業性，又可以避免機構間的無序競爭，是在政府購買服務的規模和數量不大、社會工作服務市場發育不充分不完全情況下的一種好的選擇。

⑻ 如何運用互聯網技術提升政府公共服務能力

「互聯網+」下如何能更好的提升政府公共服務的能力，可以從以下幾方面進行著力。
一、以「互聯網+」解決方案為抓手，搭建互聯網便民平台。
2015年4月13日，上海市政府與騰訊公司在滬簽署了戰略合作框架協議，該協議依託上海市相關產業基礎和政策資源，結合騰訊公司網路社交、創業基地、雲計算、大數據等領域的領先優勢，開展全方位、深層次的戰略合作，特別是優化完善政府公共服務的「最後一公里」。此次框架協議的簽訂把互聯網+應用到了提升政府公共服務的刀刃之處。各地可參照此次框架協議，充分利用各地基礎數據資源，搭建互聯網便民平台，把日常所需的居民購物、出行、學習、教育、信息服務都添加到該便民平台模式中，通過此平台為便民夯實基礎。
二、以「互聯網+」技術為依託，實現無線熱點全覆蓋。
利用互聯網技術，建立無線熱點基站，把無線城市項目打造的更能貼合民眾需要。可以將無線熱點覆蓋到整個城市，包括社區、街道。熱點內容包括居民出行、醫療、教育、社保、養老和居家服務，同時應重點打造智慧政府、智慧民生、智慧家庭，實現社會管理信息化、居民生活智慧化。
三、以「互聯網+」為溝通橋梁，拓寬政民交流新渠道。
互聯網的開放性和互動性，打破了傳統政民面對面交流的局限。網民可通過互聯網發表自己對事物的觀點、表明自己的立場，以及可以對政府服務提出意見和意見。近年來，黨和國家領導人也會通過互聯網傾聽「人民的聲音」，並且與網民在線交流。現在網路舉報、網路投訴、網路建議等多種平台增加了政府和民眾之間的溝通交流渠道，使得政府能夠傾聽到更多的心聲，根據民眾的建議提升服務能力。當前互聯網技術發展之快，多種媒體渠道可以充分利用。政府機關可以通過建立微信公眾號、網站交流平台、政務微博等多種方式，讓民眾參與到政府工作當中，發表他們的觀點，從而能夠全方位的認識不足，提升服務能力。
伴隨知識社會的來臨，還有無處不在的數據資源，我們應充分利用「互聯網+」技術，從創新、開放多角度充分利用，從而改變政府工作的方式方法，引領工作服務「新常態」。

⑼ 簡述政府公共服務職能需要強化的是哪些方面

一是改變公共財政支出結構，提高公共服務支出的總量與比例。強化政府公共服務職能，必須健全和完善公共財政體制，逐步提高公共支出在公共財政支出的比重，並且努力做到經濟性公共服務與社會性公共服務相協調。要從我國的實際出發，合理界定與調整中央與地方在公共服務供給方面的財權與事權，有效實行轉移支付。
二是制定公共服務的最低標准，保證低收入人群能夠獲得最基本的公共服務。歐盟國家的經驗表明，確立公共服務的最低標准非常有必要。歐盟等發達國家的社會保障體系，主要包括社會救助、社會保險、社會福利三部分內容，而其中社會救助、社會福利兩部分是專門針對社會最低收入人群的。在保證最低社會保障、初級衛生保健、義務教育的基礎上，以保護貧弱者為重點，擴大公共服務的覆蓋面，從而實現使人人都享有基本公共服務的目標。
三是繼續深化行政管理體制改革，建立符合中國特色的公共服務體制和模式。公共服務體制創新是公共服務創新的核心內容。要繼續深化行政管理體制改革，創新公共服務體制。要根據不同公共服務項目的性質和特點，採取不同的供給模式，實行公共服務主體的多元化，即具體包括三個方面：對那些不具有規模經濟特徵、進入門檻比較低的公共服務項目，逐步向民營企業和民間組織開放，鼓勵和支持民營企業和民間組織參與公共服務。對那些規模經濟特徵明顯、進入門檻較高的公共服務項目，主要引入市場機制，加強公共部門內部的競爭；對仍要依靠公共部門來提供的公共服務，如教育、衛生防疫等重大項目，要加強監管，保障公正，努力降低成本，提高效率。
四是高度重視農村的公共服務體系建設，切實解決城鄉失衡問題。加大農村公共服務建設的力度，解決「三農」問題，是政府公共服務的重要內容和著眼點。要認真貫徹落實中央確定的「多予、少取、放活」的方針，從政策上、法律上、制度上、投入上採取堅決措施，增強農村公共產品供給，調整供求結構，保護農業的基礎地位，保護農民的合法權益。

⑽ 公共服務創新的目錄

代序：在首屆中歐政府管理高層論壇上的致辭
主題報告
全面落實科學的發展觀，大力推進公共服務創新
中國的自然災害與災害管理
經濟全球化與政府改革
強化政府公共服務職能努力建設公共服務型政府
中國衛生體制改革
英國公共服務的經驗和思考
變化中的歐洲福利國家的公共服務
公共服務基本理論
從管制型政府向服務型政府的轉變
法國國家改革和行政現代化
論服務型政府的理論基礎
中國政府全面履行公共服務職能的基礎：實現管理理念、哲學與體制的轉變
政府公共服務職能的科學界定
政府公共服務理論的流變與中國政府公共服務理念
關於「公共服務」的邊界
社會需求差異與公共服務供給
論我國政府問事權與財權劃分的對稱性問題
公共服務：一個分析框架
在政治進程中改革社會
社區服務析論
公共選擇理論視野中的公共服務供給規則
用7一S模型分析公共服務創新
論實現公共服務的行政文化自覺
公共服務體制
中國就業體制改革
德國的公共服務：衛生保健體制
挪威經濟和公共部門的特點
加快交通基礎設施建設全面提高運輸服務質量
樹立和落實科學發展觀健全和完善納稅服務體系
中歐政府文化體制、文化政策比較分析
義大利公共行政變革：國家衛生保健服務的變革
我國政府投入的科研專項經費監督體系建設
改革預算制度提高政府公共服務績效
公共服務機制
通過公法變革優化公共服務
完善公共服務：地方政府職能轉變的核心和重點
公共管理社會化與建設服務型政府
芬蘭的公共服務——芬蘭社會保障系統
美國政府公共服務的治理結構
讓公共服務的陽光普照農村——論當前政府公共服務職能在農村的實現
中國公共行政服務中心的創新與發展
中國公共服務市場化改革：三思而後行
政府公共服務模式的國際比較與中國的對策
探索我國社會保障資金籌集的新途徑
中國公共服務改革：理念與挑戰
中國公共服務市場化的冷思考
政府管理由「控制」到「服務」的轉型——對我國社會養老保險政策執行中策略行為的反思
公共服務供給方式的比較分析
市場經濟條件下政府公共服務的框架設計
公共服務中的特許經營——從行政法的角度分析
……
公共服務案例
後記：首屆中歐政府管理高層訟壇綜述