❶ 如何進一步做好社區便民為民服務建設
遵循「便民抄、規范襲、廉潔、高效」的辦事原則,按以下標准和要求抓好鎮為民便民綜合服務中心建設。
1、建設標准
按照「有一個寬敞完整、設施完備的辦事大廳,有一批授權到位、流程清晰的進駐事項,有一套健全完善、權責明確的管理制度,有一支作風過硬、業務精通的工作隊伍」的總體要求進行建設
2、項目設置
按照「應進全進、能進則進和授權到位」的要求,整合在鎮機關各部門和基層站所的服務事項進駐到鎮為民便民綜合服務中心,分類設置窗口,開展為民便民服務工作。
❷ 社區網格員的服務承諾制涉及哪些內容答案
網格員就是駐區的社區民警。只不過公安分局根據區域內的人員情況、社會治安回復雜程度將區域劃答分成網格。平均每個社區劃分成3到5個網格。 網格內有網格管理員、網格助理員、網格督導員、網格警員、網格黨支部書記和網格司法力量六類人員,分工承擔網格內的社會服務和社會管理各項事務。民警主要承擔治安秩序維護、矛盾糾紛化解、實有人口管理、便民利民服務等任務。
❸ 如何建立公共服務的共享保障機制
黨和政府必須承擔提供基本公共服務的職責,包括就業服務和基本社會保障等 「基本民生內性服務」;義務教育容、公共衛生和基本醫療、公共文化等「公共事業性服務」;公益性基礎設施和生態環境保護等「公益基礎性服務」;生產安全、消費安全、社會安全、國防安全等 「公共安全性服務」。
保證這些基本公共服務實現均等化。黨和政府必須通過改革和完善公共財政制度、合理劃分中央與地方政府的職權、完善城鄉協調發展制度等手段,使不同區域之間、城鄉之間、居民個體之間享受的基本公共服務水平一致。建立公共服務的共享保障機制,從而使來自於人民的權力真正為人民服務,杜絕以權謀私等腐敗行為的發生。
❹ 便民服務中心的工作制度
一、凡有行政許可(審批)事項的部門、站(所)一律進入中心審批、審核回。
二、便民服務中答心要按照「一般事項直接辦,特殊事項承諾辦,重大事項聯合辦」的原則,盡量為辦事人提供方便。
三、工作人員要熱情服務,做到「進一家門辦完,交規定費辦成,安承諾日辦好」。
四、工作人員要清正廉潔,不準以權謀私。
❺ 社區網格員的服務承諾制涉及哪些內容
網格員就是駐區的社區民警。只不過公安分局根據區域內的人員情況、社會治安回復雜程度將答區域劃分成網格。平均每個社區劃分成3到5個網格。 網格內有網格管理員、網格助理員、網格督導員、網格警員、網格黨支部書記和網格司法力量六類人員,分工承擔網格內的社會服務和社會管理各項事務。民警主要承擔治安秩序維護、矛盾糾紛化解、實有人口管理、便民利民服務等任務。
❻ 服務承諾制度包括哪些內容
根據本單位工作抄實際,制定便襲民利民的服務標准和原則,規范辦事程序,提高辦事效率。⑵承諾內容。根據職權范圍、工作職責,結合群眾關心的熱點問題,確定服務承諾內容。服務承諾的內容應包括服務的具體事項、服務時限、行諾監督及投訴辦法以及違諾責任等。⑶公開承諾內容。應在辦公場所醒目位置設置辦事程序流程圖等公布承諾內容。⑷行諾監督。通過設立服務承諾監督台、投訴電話和舉報箱或舉辦群眾接待日活動等方式,接受對違諾行為的監督和舉報。要認真受理群眾的投訴和舉報,及時調查處理,並向當事人反饋。⑸違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為,要從行政、法律、經濟等方面作出處罰規定,並嚴格執行。給當事人造成損失的,要按承諾的標准予以賠償。
❼ 公共文化服務新政對百姓作出哪些承諾
百姓基本文化權益新政「兜底」
對百姓讀書看報、收聽廣播、觀看電視、觀賞電版影、觀看演出權、參加文體活動和免費使用公共文化設施等基本文化權益,政府明確了保障底線。
由是,意見提出,要明確老少邊窮地區服務和資源缺口,實行精準扶貧,並將老年人、未成年人、殘疾人、農民工、農村留守婦女兒童、生活困難群眾作為重點對象。
免費+優惠:鼓勵降低商演和電影票價
「免費」是意見中引人注目的關鍵詞:公共圖書館、文化館(站)、公共博物館(非文物建築及遺址類)、公共美術館等公共文化設施免費開放。
政府為群眾公共文化服務「買單」
意見提出,建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制。在標准中就提出要採取政府采購等方式,為農村鄉鎮每年送戲曲等文藝演出。
此次意見提出,建立群眾文化需求反饋機制,及時准確了解和掌握群眾文化需求,制定公共文化服務提供目錄,開展「菜單式」「訂單式」服務。
❽ 公共服務事項就是便民服務事項嗎
公共服務,是21世紀公共行政和政府改革的核心理念,包括加強城鄉公共設施建設,發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎,強調政府的服務性,強調公民的權利。 狹義的公共服務不包括國家所從事的經濟調節、市場監管、社會管理等一些職能活動,即凡屬政府的行政管理行為,維護市場秩序和社會秩序的監管行為,以及影響宏觀經濟和社會整體的操作性行為,都不屬於狹義公共服務,因為,這些政府行為的共同點,是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人,有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求,不是滿足公民特定的直接需求的。公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求,能使公民受益或享受。譬如,教育是公民及其被監護人,即他們的子女所需要的,他們可以從受教育中得到某種滿足,並有助於他們的人生發展。如果教育過程中使用了公共權力或公共資源,那麼就屬於教育公共服務。但是,諸如執法、監督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為,雖然也同公民發生關系,也是公民從事經濟發展與社會發展所必需的政府工作,但這些類別的公共活動卻並不是在滿足公民的某種直接需求,公民也不會從中感到享受,只是公民活動的間接公共需求的滿足,所以類似政府行為都不是公共服務。
❾ 細看公共文化服務新政對百姓作出哪些承諾
作為構建現代公共文化服務體系關鍵性的制度設計,這份意見就像一張扎實的文化民生「施工圖」:任務明確,標准具體,進度明晰。按「圖」索驥,我們來看看公共文化服務新政對老百姓作出了哪些承諾。
百姓基本文化權益新政「兜底」
對百姓讀書看報、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、觀看演出、參加文體活動和免費使用公共文化設施等基本文化權益,政府明確了保障底線。
作為意見附件的《國家基本公共文化服務指導標准》,以表格的形式,一目瞭然:「為農村群眾提供數字電影放映服務,其中每年國產新片(院線上映不超過兩年)比例不少於1/3」「縣級以上設立公共體育場」「為每個縣配備用於圖書借閱、文藝演出、電影放映等服務的流動文化車」……
標準是政府劃定的保障底線,重點是「兜」住百姓享受基本公共文化服務的「底」。上海社科院研究員巫志南梳理出標準的三個特點:一是「提低」,充分體現對現有公共文化基礎薄弱、設施簡陋、資源匱乏、投入不足地區的有效提升。二是動態平衡,堅持實事求是、量力而行、盡力而為,取各級政府經過努力能夠做到的「中准線」,力求在保障人民群眾基本文化權益與各級政府公共財政支付能力之間持續保持動態平衡。三是「不降高」,經濟社會發展水平較高地區應略高於國家標准,向當地人民群眾提供公共文化服務或富有當地特色的公共文化服務。
保障農民工留守家庭
顯然,「提高公共文化服務均等化」命題的提出,就是因為目前地區之間、城鄉之間、人群之間公共文化服務並不均等。但改善文化民生、提高貧困地區群眾和特殊群體文化生活質量,又不能搞「一刀切」。
由是,意見提出,要明確老少邊窮地區服務和資源缺口,實行精準扶貧,並將老年人、未成年人、殘疾人、農民工、農村留守婦女兒童、生活困難群眾作為重點對象。
「關注這部分群體的文化需求,不僅僅是社會公平正義和文明進步的體現,也是現代公共文化服務體系的應有之義。」清華大學公共管理學院院長助理兼政府研究所副所長楊永恆表示。
免費+優惠:鼓勵降低商演和電影票價
「免費」是意見中引人注目的關鍵詞:公共圖書館、文化館(站)、公共博物館(非文物建築及遺址類)、公共美術館等公共文化設施免費開放。
免費之外,還要「優惠」。標准特別規定「未成年人、老年人、現役軍人、殘疾人和低收入人群參觀文物建築及遺址類博物館實行門票減免,文化遺產日免費參觀」。對基本公共文化服務項目之外的文化服務項目,意見鼓勵以「優惠」價格提供,比如完善公益性演出補貼制度、支持藝術表演團體提供公益性演出,鼓勵在商業性演出和電影放映中安排低價場次或門票,鼓勵網路文化運營商開發更多低收費業務。
巫志南認為,「免費+優惠」大大拓展了公共文化產品和服務的發展空間,也會培育和帶動文化消費市場。
政府為群眾公共文化服務「買單」
意見提出,建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制。在標准中就提出要採取政府采購等方式,為農村鄉鎮每年送戲曲等文藝演出。
「這一方面可以解決公共投入不足的問題,緩解公共服務領域的供需矛盾;另一方面也有助於在公共文化服務領域引入競爭機制,引入私營部門的管理經驗,提高效能。」楊永恆如是解讀。
目前,文化部、財政部、國家新聞出版廣電總局共同制定的關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見和指導性目錄,已正式上報中央。
為群眾提供對路子服務
此次意見提出,建立群眾文化需求反饋機制,及時准確了解和掌握群眾文化需求,制定公共文化服務提供目錄,開展「菜單式」「訂單式」服務。
巫志南認為,這是將「選擇權」交給群眾十分重要的一步,但更重要的是,在廣泛征詢人民群眾意願的前提下,盡可能擴大「菜單」涵蓋范圍,在「菜」的來源上真正體現群眾的主導性和主體性。
工、青、婦、科等擁有大量公共文化資源的領域,也被納入視野,意見提出,「推動科技館、工人文化宮、婦女兒童活動中心以及青少年校外活動場所免費提供基本公共文化服務項目。」
讓數字文化資源為智能社區「點睛」
目前,互聯網滲透融合社會生活各領域和全過程已是不爭事實。如巫志南所說,主動積極應用網路技術創新公共文化服務、提高服務效能是明智之舉,也是加快提高公共文化服務體現代化發展水平的必然選擇。
意見提出加快推進公共文化服務數字化建設的路徑:統籌實施全國文化信息資源共享、數字化圖書館博物館建設、數字農家書屋等項目,構建標准統一、互聯互通的公共數字文化服務網路,在基層實現共建共享;鼓勵各地整合中華優秀文化資源,開發特色數字文化產品;加強推進數字文化資源在智能社區中的應用,實現「一站式」服務。
鄉鎮文化站編制至少1人
公共文化服務的重心在基層,鄉鎮文化站是基層「樞紐」。但在不少地方,不同程度地存在文化專干不專、沒編制待遇低,有的文化站工作人員長期被抽調搞鄉鎮中心工作,文化站被迫常年關門,以至於出現「空氣站、牌子站、無人站」的怪現象。
顯然,「人」的問題是個突出問題。意見和標准明確,落實每個鄉鎮綜合文化站(中心)編制配備不少於1至2名,規模較大的鄉鎮適當增加。
「效能」成考評領導幹部政績內容
一些地方缺乏文化自覺,「重經濟、輕文化」,單純追求gdp增長,對文化「說起來重要,干起來次要,忙起來不要」。
意見的這條規定,就是要扭轉黨政幹部的文化政績觀:以效能為導向,制定政府公共文化服務考核指標,作為考核評價領導班子和領導幹部政績的重要內容,納入科學發展考核體系。建立公共文化機構績效考評制度,考評結果作為確定預算、收入分配與責任人獎懲的重要依據。
一分部署,九分落實。我們期待各地結合各自實際,也扎扎實實地制定出詳盡的施工細則,把這份普惠文化民生的改革新政以工程進度台賬的形式得以實現。
❿ 便民服務方案
一、推行一次性告知制。窗口業務受理人員要熱情接待群眾,負責解答群眾提出的問題。在受理消防行政許可申請時,對申報文件資料齊全、符合法定形式的,要當場受理;對文件資料不齊全或者不符合法定形式的,要將申報條件、應提交的材料、辦理程序、辦理時限等要求一次性告知申請人;受理或不受理,均應出具加蓋公安消防監督機構專用印章和註明日期的書面憑證。
二、限時辦結業務。對消防行政許可項目的辦理實行承辦人責任制,對單位或個人申報的建築工程消防設計審核、建築工程消防驗收及公眾聚集場所開業、舉辦大型活動前的檢查,嚴格按照公安部《建築工程消防監督審核管理規定》和《消防監督檢查規定》的要求,在規定期限內辦結。各地向群眾公布的便民措施縮短了業務辦理時限的,必須在承諾的時限內辦結,不得推諉、拖延。
三、主動介入服務。對國家、省、市重點工程項目和外資企業、招商引資、高新技術項目等工程要提前介入,主動參與方案的可行性研究、初步設計的會審,提供全程消防技術服務。要加強經常性施工檢查,杜絕先天性隱患。
四、開辟「消防綠色通道」。對規模大、周期長的大型工程項目,在整體方案設計通過消防核准後,除單體建築工程外,可以根據項目進度,分期審核、分期驗收,分期出具審核、驗收意見書。對小型裝修工程及簡易消防工程,要盡量簡化辦理程序,縮短審批時限,提供方便、快捷的服務。
五、拓展消防服務渠道。要向社會公布消防服務熱線電話和消防互聯網站網址,使申報單位或個人通過熱線電話或互聯網自行查詢審批結果及有關信息。通過熱線電話,提供人工咨詢服務,向群眾提供消防法律和技術咨詢服務,受理火災隱患和消防違法行為的舉報、投訴。總隊消防服務熱線電話為0371-66615011,各支隊消防服務熱線電話號碼要於8月27日前報總隊法規處備案。
六、提供消防技術服務。要組建消防技術、滅火救援和火災事故調查等專家組,為社會單位提供消防設計、防火材料、火災隱患整改、搶險救援、消防安全狀況評價等方面的技術咨詢和論證服務。
七、建立群眾來訪接待制度。總隊和支隊要設立群眾來訪接待室和領導接待日,總隊領導接待日為每月第一周的周五上午,由總隊領導和相關業務處室領導輪流接待。支隊領導接待日為每周周五上午。對群眾反映的涉及消防安全的問題要建立舉報查處台帳,責成有關部門按照公安部《消防監督檢查規定》的要求立案查處,查處情況要及時登記,並及時答復當事人。
八、開展消防宣傳培訓服務。要深入單位開展消防安全「三會一標」及其他義務消防知識宣傳、培訓工作,向社會單位和員工廣泛宣傳消防法律法規和消防安全常識。對社會單位提出消防安全培訓要求的,要認真制訂教育培訓方案,積極主動搞好服務。
九、開放消防站。各地在完成執勤滅火工作的同時,要認真做好消防站對外開放工作,通過簡單易會、便於操作的實踐項目和生動的火災案例,向群眾傳授消防法律法規、滅火、逃生自救常識和初起火災撲救知識。在具體內容的安排上要區別不同對象,體現出針對性。要採取定時開放、隨機開放的辦法,每月至少向社會開放一次,使群眾在提高自防自救能力的同時,更多地了解消防部隊的工作、生活情況,展示消防部隊良好形象。
十、定期發布消防信息。總隊根據《河南省消防產品監督抽查實施辦法》加強對流通、使用領域的消防產品的監督抽查,每季度在河南消防信息網站上發布一次消防產品監督抽查信息,及時向社會公布不合格消防產品的生產、銷售企業和其生產、銷售的產品名稱、規格、型號。各支隊在重大節日、重大活動期間要通過當地電視、廣播、報紙、互聯網等媒體發布消防警示、火災情況及防火滅火知識等信息;每季度向社會發布一次火災信息和轄區重大火災隱患排查整治情況,確保人民群眾依法享有知情權,對重大火災信息和其他重大消防信息要及時發布。