公共文化服務制度保障措施

㈠ 如何避免學術不端行為

一、出台制度或措施。

為了有效遏制高校中出現的學術不端行為，不少高校也出台了有關學術道德規范及學術不端行為處理的制度或規定，形成制度上的有效約束和有力保障。比如，硬性規定必須採用論文查重系統，出具相關檢測報告等等。

二、成立學術學風委員會。

教育部科技委成立了學風建設委員會，負責對高校學術不端的調查，主要任務包括：受教育部委託對高等學校有影響的學術不端行為，開展調查研究，提出咨詢意見和建議；貫徹落實國家和教育部學風建設相關文件精神，擬定高等學校進一步加強學風建設、規范學術行為的基本准則等文件。

三、加強宣傳，加大學術道德教育。

高校通過校內報刊、電台、電視台、網路、宣傳櫥窗等各種有效途徑和形式，廣泛、深入地開展學術道德宣傳教育活動，舉行學術誠信簽名承諾活動，努力營造良好的學術學風氛圍。在美國，一些大學要求對新生和新教師都要進行防止學術不端行為的培訓。

四、採取有效手段，加強監督管理和處罰力度。

進一步改革、完善高校的相關評價機制，合理應用知網論文檢測系統開展論文檢測。正如美國的杜克大學各個院系建立起相關專業的網路文獻庫，並利用一些「反剽竊網」提供的專門服務。

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學術不端的危害：

1、學者聲譽受損

學術不端行為會損害我國在世界上的學術聲譽，阻礙各個領域的科學發展。對學者來說，實事求是是最核心的價值觀念，我們每一個人都應該本著實事求是的精神來從事科學研究，這是一種情感，更是一種責任，因此，誠實是我們最核心的態度。

2、在國際學術中聲譽受損

學習和生活離不開我們周圍的人，所以在大眾心中，學者往往是道德高尚、知識淵博的人。而且，如果我們利用大眾的這一心理進行學術不當的行為，就會使我國整個學術界都不受尊重，從而讓許多學者失去應有的動力，使整個學術環境非常腐敗，從而使我國的學術水平陷入停滯。

㈡ 當前我國經濟發展的主要任務是什麼

一、積極穩妥化解產能過剩。

要按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關系。要依法為實施市場化破產程序創造條件，加快破產清算案件審理。

要提出和落實財稅支持、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障以及專項獎補等政策，資本市場要配合企業兼並重組。要盡可能多兼並重組、少破產清算，做好職工安置工作。要嚴格控制增量，防止新的產能過剩。

二、幫助企業降低成本。

「要開展降低實體經濟企業成本行動，打出『組合拳』。」通過六個「降」幫助企業降低生產、經營各個鏈條成本：

1、要開展降低實體經濟企業成本行動，打出「組合拳」。

2、要降低制度性交易成本，轉變政府職能、簡政放權，進一步清理規范中介服務。

3、要降低企業稅費負擔，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負環境，研究降低製造業增值稅稅率。

4、要降低社會保險費，研究精簡歸並「五險一金」。要降低企業財務成本，金融部門要創造利率正常化的政策環境，為實體經濟讓利。

5、要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯動機制。

6、要降低物流成本，推進流通體制改革。

三、化解房地產庫存。

房地產去庫存以「通」代「限」治標治本兼顧，供給側與需求側管理同時發力，在穩定房地產市場過程中，促進房地產業轉型，形成長期消費預期。

1、要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場。

2、要落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。

3、要明確深化住房制度改革方向，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租並舉的住房制度為主要方向，把公租房擴大到非戶籍人口。

4、要發展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。

5、要鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產業兼並重組，提高產業集中度。

6、要取消過時的限制性措施。

四、擴大有效供給。

擴大有效供給，著力補齊短板是推進結構性改革的關鍵點之一。會議明確，要通過打好脫貧攻堅戰、支持企業技術改造和設備更新、培育發展新產業、補齊軟硬基礎設施短板、加大投資於人的力度、繼續抓好農業生產等方面擴大有效供給。

要打好脫貧攻堅戰，堅持精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實干，提高扶貧質量。

要支持企業技術改造和設備更新，降低企業債務負擔，創新金融支持方式，提高企業技術改造投資能力。培育發展新產業，加快技術、產品、業態等創新。

要補齊軟硬基礎設施短板，提高投資有效性和精準性，推動形成市場化、可持續的投入機制和運營機制。要加大投資於人的力度，使勞動者更好適應變化了的市場環境。

要繼續抓好農業生產，保障農產品有效供給，保障口糧安全，保障農民收入穩定增長，加強農業現代化基礎建設，落實藏糧於地、藏糧於技戰略，把資金和政策重點用在保護和提高農業綜合生產能力以及農產品質量、效益上。

五、防範化解金融風險。

對信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務風險，做好地方政府存量債務置換工作，完善全口徑政府債務管理，改進地方政府債券發行辦法。

要加強全方位監管，規范各類融資行為，抓緊開展金融風險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強風險監測預警，妥善處理風險案件，堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。