医院与小区纠纷

❶ 医疗机构能否开在小区，是否有法律依据

医疗机构原则上是不能开在小区的

医疗机构开在小区的法律依据有两层。

一层是民事法律关系，在此涉及开发商、小区业主、医疗机构三方。从民事法律关系中，开发商把房子卖给业主，如果当时在商品房买卖合同中有约定不能在小区开医疗机构，那么遵从于约定；

如果没有此约定，其出售均是其合法权益。业主向开发商主张合同权利还应以合同的明确约定为依据。

另一层法律关系是该医疗机构存在相邻关系的不动产所有人或使用人，与该医疗机构存在的相邻权关系。基于《物权法》相邻不动产的所有人或使用人在行使自己的所有权或使用权时，应当以不损害其他相邻人的合法权益为原则。

(1)医院与小区纠纷扩展阅读：

法律依据

根据《中华人民共和国物权法》

第九十条 不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。

第九十一条 不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全。

第九十二条 不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的，应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害；造成损害的，应当给予赔偿。

❷ 我们小区门口要搬来一个医院，对此小区住户寻求帮助，抵制医院修在小区门口。

俺来回答：
除了特殊医疗卫生机构（比如精神病院，传染病院）有选址的限定外，一般的医疗机构并没有严格的限制。
估计楼主所在小区的居民可能是怕医院建成后，就诊的病人可能会将病源传染给小区居民，或者有噪音扰民，或者随着流动人员的增加，给小区的治安带来隐患。
其实楼主可以换位思考一下：
卫生局有明文规定，传染性疾病，普通综合医院是不许收治的，只能去当地的传染病专科医院。并且传染病患者首先接触的是医院的医生、护士，要是传染他们首当其冲。
也许楼主担心，住院病人的病源会随着空气传播到小区，危害小区的居民健康，其实空气中本来就存在各式各样的病菌，象结核病菌什么的。人体自身的免疫系统就是抵抗这些病菌的。不要太担心了。
如果在楼主小区旁建的只是一个专科医院，那就更没有必要担心了。如是小卫生院，那可是好事。其实住所附近有医院，小学这些机构，有时是很方便居民的。
可能到时环境或治安会产生相关问题，一个是通过居委会要求医院注意，一个就是小区居民要多注意。
呵呵，事情总是辩证的，从另一个方面看，未必是坏事！

补充：呵呵，如果是这样，请联合居民找居委会，街道，区政府，要求该医院必须改门。不得干扰小区居民的正常生活。只要到了区政府这个层面，联名的居民只要够多，民意不可违，肯定会有比较好的答复和解决结果。
呵呵，私人医院一般来的病人多不了。

❸ 医院能否与住宅区院内

没听说过这样不行的，这不是对你们居民的生活更方便嘛，只要物业协同好，安全隐患也可以解决。

❹ 法律咨询一下 小区建医院 业主有权反对吗

理论上小区是业主共有的，物业只有管理权，没有所有权。社区医院是谁要建的？不论谁建没有业主同意也是不行的。可以参考 物权法。
现实中很难做到这些的。

❺ 在居民小区未经业主同意开设医院合法吗

法律规定住宅不能改变为经营性用法，在居民小区未经业主同意开设医院不合法。

根据《中华人民共和国物权法》规定：

第七十七条 业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。

将住宅改变为餐饮、娱乐等经营性用房，带来许多弊端。例如，造成来往小区人员过多，外来人员杂且乱，干扰业主的正常生活，造成小区车位、电梯、水、电等公共设施使用的紧张，造成楼板的承重力过大，增加了小区不安全、不安定的因素，危害性大。

另一方面，将住宅大量改为经营性用房，用于商业目的，也会造成国家税费的大量流失。

(5)医院与小区纠纷扩展阅读：

案例：小区楼下要开医院 业主们不乐意了

小区楼下的商铺正在建设筹划，但要开的是一家综合性医院。“医院的规模不小，我们担心开业后，小区居民的生活环境没法保障。”对此，小区的业主们很是担心。

业主反映：买房时开发商说1~4楼开超市或活动中心

王先生是雁塔区西影路上乾唐雁月小区业主，2008年入住该小区。从去年开始，一件事成了他的一块心病。

“1号楼属于商住楼，1至4层是商铺，5层以上是住宅，我们买房时，开发商说得清清楚楚，1至4层的商铺要开超市、活动中心或者休闲会所。”王先生说，但2014年年底，1号楼下的商铺被围了起来，他当时就听说是要建一家医院。

今年9月初，围栏拆除，商铺大门的南侧墙上写着“雁塔区西影路社区卫生服务站”，大门的正上方则写着“西安雁塔谦和医院”。

“这里建了医院，我们的生活环境该怎么保障？”不仅王先生担心，小区600多户居民也同样担心，“前几天医院还贴了公开信，称这是一家一级综合性医院，24小时营业，其中包括儿科、妇科、口腔科、医学影像科等。

这样一来的话，医疗垃圾、废水、废气及放射性元素可不是一点点！”

小区居民不满的还不止这些，商铺北侧外墙安装的一部医院外用电梯，占用了消防通道。而医院两旁及后面设的玻璃门、卷闸门，有的直接通到小区，“以后各种病人进进出出，小区不乱套了吗，安全谁来负责？”有业主说。

昨日下午2时许，乾唐雁月小区1号楼下的商铺前，医院名字已拆除。很多业主聚在一起维权。业主代表说，小区2公里范围内有武警医院、九院、冶金医院、曲江妇产医院等多家医院，5公里范围内有西京医院、空军医院等，看病很方便。

除了小区环境和安全方面的担忧，业主们对医院的建立也存在异议，他们说，他们没有看到过任何要建医院的公示，怀疑那部外置电梯也没有手续。

院方解释：部分手续还在办理中 将尊重业主意见封侧门

该医院的院长高谦说，1号楼1至4层是他们买的商铺，2014年12月收的房，今年年初开始施工，他们已经拿到了雁塔区卫生局批复的《设置医疗机构批准书》，其他手续还在完善中。他表示，手续没有办全之前挂出医院的牌子的确不合适，但也是为了给医院招揽更多人才。

对于小区居民的诸多质疑，高谦一一答复。首先是医疗用水与排水，“我们的用水、排水管道和小区居民的是相互独立的，此外我们也专门建造了化粪池来处理废水。”

对于放射性元素，高谦说，医院配备专用的小型X线光机，放射性元素排放到地面、墙上都能够得到有效控制，并不会对小区居民产生影响。医院也有专门的空气消毒机处理废气。至于医院顶部东南角的那些装置，“是热转换机，并不是排气口。

”对于医院北侧的电梯，高谦说，因不能与1号楼居民同用一部电梯，他们经开发商同意，在墙外修建了电梯。“开向小区的侧门也会封起来，我们绝对会尊重所有业主的意见，但医院能不能开，并不是大家能决定的，我们需要按照程序来。”

该小区物业负责人郭女士表示，物业得知要建医院之初，也是反对的，但院方解释后，也就没什么意见了，“开发商要把房子卖给谁，我们物业没有权力决定。”郭女士说。

雁塔区卫生局：开设医院经局务会同意 投诉解决前不得开展诊疗

对于小区业主的质疑，西安市雁塔区卫生局9月11日在其官网上回复：为满足开发区城乡居民的健康需求，区卫生局制定了“2015-2020医疗机构设置规划”，在大雁塔街办管辖地区规划一所一级综合医院。

西安雁塔谦和医院法人代表冯某在乾唐雁月小区1号楼购买商铺为自有房屋，向区卫生局申请在此开设一级综合医院。

2015年5月5日经局务会研究，根据《西安市医疗机构民办医疗机构促进与管理办法（试行）》第九条，“设置人利用自有房屋或者自有土地的在同等条件下优先批准”的原则，同意其开设，并发给《设置医疗机构批准书》。

同时告知其在办理规划、环保、消防等手续后向卫生局申请验收、发证。

雁塔区卫生局在官网答复，经核实，该在建医院已向规划雁塔分局等相关部门提交外置电梯、消防和环评等相关资料，卫生局将根据相关部门出具的评审意见或结果，对其提出建设要求。

针对小区业主的质疑，卫生局的处理意见为，责令该在建医院拆除门头牌匾；停止一切装修活动，主动联系小区物业及业主，积极协商解决；未解决小区业主投诉问题，卫生局将不予发放《医疗机构执业许可证》，该址不得开展任何诊疗活动。

❻ 邻里纠纷找哪个部门

1、邻里纠纷先找街道办事处、村社干部解决，因为街道办事处、村社干部很容易搞清楚原因对错，人缘又熟悉，一般都能解决好；

2、如果，街道办事处、村社干部没能调解好，可以找当地派出所解决，还是解决不好，可以向法院提起诉讼；

3、先街道办事处、村社干部，再当地派出所，最后找法院，是解决邻里纠纷的”三步曲“。

(6)医院与小区纠纷扩展阅读：

人民网报道-恼人的邻里纠纷如何解决

俗话说“远亲不如近邻”，然而在现代高楼社会里，邻里之间却“老死不相往来”。缺少了人情世故的调节，没有了公序良俗的缓冲，一些鸡毛蒜皮的小事往往就成了矛盾纠纷的导火索：楼上走路太重，影响了楼下休息；隔壁在门口摆鞋架，占了公共空间。

现代社会里，咫尺之间的邻居该如何为自由划定边界，该如何维护自身的合法权益呢？

不文明行为引发纠纷，让人深恶痛绝又无可奈何

今年33岁的周磊在甘肃兰州一家媒体公司工作。2017年初，他在父母的资助下终于搬进了新房。

“看房和装修的时候，我很满意，小区环境、物业管理都不错。我最喜欢小区里有一个大广场，想着将来孩子还有个玩耍的地方。”周磊说，可是没想到，搬进新房后，正是这个“大广场”给他带来了无尽的烦恼。

原来，小区里住着不少中老年人，每天早晨8点来钟，他们就自发组织起来，在广场上跳舞健身，人数从最初的几人增加到现在的几十人。“每天，我都是被广场上的大喇叭给吵醒的，雷打不动。”周磊无奈地说，因为工作的关系，晚上熬夜是常有的事，可是他卧室的窗户正对着广场，楼下喇叭一响，他根本没法睡觉。

为这事，周磊和几个年轻人一起，找过跳广场舞的大爷大妈，可大爷大妈们也向他们诉苦，说自己在这里人生地不熟，就靠早上跳跳舞、健健身，认识些朋友，而且8点多钟已经错开了上班时间，不会影响年轻人。几次三番，双方不欢而散。周磊也找过物业，可物业调解过几次，也没什么用。

“我也有父母，能够理解老年人有锻炼、社交的需要，可他们也得考虑我们年轻人的休息需要啊，互相理解怎么就这么难？”眼下，周磊在找房子，打算搬离这个小区，“惹不起我总躲得起吧。”

这些年，因为广场舞引发的纠纷着实不少，前有洛阳广场舞大妈强占篮球场与年轻人爆发肢体冲突，后有重庆大妈跳广场舞被高楼泼粪“袭击”。除了广场舞外，遛狗不牵绳、高楼扔垃圾、占道停私车等不文明行为也引起不少纠纷和烦恼。人们对这些乱象深恶痛绝，却又无可奈何。

“前几天看到网上有条女子被宠物狗咬伤后得狂犬病死亡的消息，真让我感到后怕。”江西赣州市的李玉华去年曾经在小区里被一只突然窜出的狗咬伤了脚踝，她第一时间赶去医院处理伤口，并注射了狂犬疫苗，但仍然留下了伤疤。

“我找过狗主人，希望他们遛狗时牵着点，可每个人都跟我说‘我家的狗听话得很，不咬人。’可狗又不是人，真咬人的时候，主人也不一定能叫得住。”李玉华说，这以后，但凡遇见狗，她都远远绕开。

法律规定并非空白，执行起来却往往力不从心

随着城市规模快速发展，越来越多的人在城市安家落户。人们居住在规模不同的小区中，形成了一个个小社会，每个人的日常行为时时刻刻都在互相发生影响，一旦越过权利与自由的边界，矛盾纠纷就无可避免：广场舞声音太大会影响别人休息，遛狗不牵绳会造成他人恐慌，高空抛物会危及甚至直接侵害他人的人身和财产安全。

现代社会里，不妨碍他人是文明素质的基本体现。道理人人都懂，但为什么在邻里之间还会出现频繁的纠纷和矛盾呢？

“这里面的原因是多方面的。一方面，一些居民没有养成遵守法律法规、不侵害他人权益和公共利益的行为习惯，甚至不少人根本就不知道这种行为是违法行为，而以为是自己的自由；另一方面，无论是小区的物业管理单位，还是基层行政部门，都没有建立起有效的渠道和机制来及时处理这些违法行为，解决小区居民因此引发的纠纷。”

清华大学法学院教授程啸说，近年来，随着法治建设不断完善，法律从各个方面都对小区居民的行为做出了约束和规范。比如，不少大中城市出台了养犬管理条例，要求携犬出户应当使用犬链、携犬乘坐电梯应戴嘴套、不得携犬进入公共绿地等。

此外，物权法、侵权责任法、环境噪声污染防治法等法律也对侵占公共空间、违章搭建、广场舞扰民、高空抛物等行为作出了明确的禁止性规定。

法律规定并非空白，但执行起来却往往力不从心。许多违法行为长期存在，受害人一直呼吁，却始终得不到有效解决。久而久之，法律的规定就成为一纸空文，违法和不文明行为盛行不仅让所有人都感到不舒服，而且还造成了严重的安全隐患。

2017年6月，四川内江一小区发生火灾，但是因为消防通道被私家车堵塞，导致消防车不能到达火灾楼栋，消防员只能徒步到达现场，延缓了救援黄金时间。

物业、街道、警方在处理类似纠纷时，也常常感到束手无策。北京一位小区物业的负责人就表示，物业公司没有执法权，遇到类似情况只能尽力调解，但有些居民认为物业公司只是服务机构，“凭什么要听你的？”

对此，北京市人民检察院第一分院检察官庞涛认为，很多城市都对促进文明行为进行了地方立法，但还存在立法内容精细化程度不高、立法切入点过大、法规结构不够紧凑精炼、可操作性不强等问题，需要继续加以改进。

居民行为必须有章可循，才能维护每个人的合法权益

在法治社会，现代城市居民的日常行为必须有章可循、有则可守，才能既有效维护每个人的合法权益不受侵害，又能充分保障每个人的合理行为自由空间。

“其实，解决小区居民的纠纷是有章可循的，法律上对这些问题都有明文规定，孰是孰非一目了然。”程啸表示，要解决和减少这些因不文明行为引发的纠纷，首先要加强对居民的教育，使其认识到哪些是侵害他人合法权益和损害公共利益的违法行为。

其次要建立长效机制来及时处理解决此类纠纷，不能通过突击式、运动式的执法来解决，也不能和稀泥、当“老好人”，“要让违法者付出相应代价，通过外部硬约束促使居民形成内心的自我约束，在根本上制止和减少不文明行为。”

除了一些影响大、情节严重的纠纷需要执法部门介入外，社区自治的重要作用也不应被忽视。在大多数地方，解决广场舞、养犬这类邻里纠纷，依赖政府部门是非常普遍的做法，很多本应在居民之间协调解决的问题，经常被交给政府部门、警方来处理，结果反而导致矛盾复杂化。

实际上，我国法律对如何处理此类纠纷虽然没有规定明确的流程，但给出了相应的立法精神。民法总则规定：处理民事纠纷，法律没有规定的，可以适用习惯，但不得违背公序良俗。物权法也规定：不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。

这些法律条文体现的立法精神，就是希望当事人能够自行协商或者接受调解，妥协让步，而不是非得依靠政府部门、物业公司、业委会等来裁决是非，更不是非要诉讼到法院，争个是非对错。

俗话说，“过日子，哪能没个锅碗碰着瓢盆的时候”，邻里之间的纠纷说大不大，都是些鸡毛蒜皮的小事儿，可说小也不小，关乎文明与法律的界限、关系个人权利与自由的边界。

如何解决、减少邻里纠纷，既需要居民有素质讲文明、有法治意识，也需要物业、街道、公安机关等严格依法办事、有敢于说“不”的底气和担当。唯如此，恼人的广场舞、养狗等纠纷才有可能得以妥善解决、皆大欢喜，城市生活才能更加美好。

❼ 有关设立医院与居民区安全距离的法律规定

《规划法》对建设医院距居民区的远近没有具体距离规定。

但应当本着加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展及合理利用土地、方便群众生活的原则进行规划。人们最为关心的是医院距居民区过近是否会对居民环境有所破坏。因此，应当进行环境评查。

《中华人民共和国环境影响评价法》第十一条规定： 专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。

(7)医院与小区纠纷扩展阅读：

建设项目的环境影响评价

国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：

(一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；

(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；

(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院生态环境主管部门制定并公布。

(一)建设项目概况；

(二)建设项目周围环境现状；

(三)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；

(四)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；

(五)建设项目对环境影响的经济损益分析；

(六)对建设项目实施环境监测的建议；

(七)环境影响评价的结论。

环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院生态环境主管部门制定。

建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。

已经进行了环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的内容应当根据规划的环境影响评价审查意见予以简化。

❽ 我和医院有一起医疗纠纷，今天下午要过去私了，请网友支招我怎么谈他们才会全部归还我医疗费用

一，证据，治疗期间所有的病历及用药，二，有内行人员陪同，三，有法律人士援助，四，争取媒体帮助，五前四点的前提是你确认是医疗事故，所以必须有专业机构的证明，这样才能有理有据。

❾ 在居民小区楼下开医院合法吗

• 小区的产地和房舍不适宜开医院，如果是医务室之类小规模的医疗门诊，是可以开设的。

• 开设这类小规模门诊也需要手续齐全合法。首先，需要具备《医疗机构管理条例实施细则》中规定的，开办小型诊所的条件；其次，要获得所在小区的业主委员会许可。

• 《医疗机构管理条例实施细则》在城市设置诊所的个人，必须同时具备下列条件：

1. 经医师执业技术考核合格，取得《医师执业证书》；

2. 取得《医师执业证书》或者医师职称后，从事五年以上同一专业的临床工作；

3. 省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他条件。济宁市医疗机构设置条件：开办个体诊所，除具备以上条件外，要符合当地医疗机构设置规划，身体健康，年龄男不超过65周岁，女不超过60周岁等。

• 据卫生部门介绍，开设一家普通诊所至少应符合以下条件：

1. 诊所至少设有诊室、处置室、治疗室、药房和消毒供应室。

2. 诊所主要负责人应具有《执业医师资格证书》并经执业注册，在一级以上医院从事本专业临床工作5年以上。

3. 诊所至少有1名护士，持有《护士执业证书》并经执业注册；至少配备相应的检验和药剂技术人员各1名。

4. 诊所应相对独立，医疗用房与生活用房分开，与同类医疗机构的直线距离不少于500米；业务用房各室必须独立，使用面积不少于10平方米，总建筑面积不少于80平方米。诊所地面和墙面要使用易于清洗消毒的材料，要有经验收合格的消防和污水处理设施，有良好的采光和通风，消毒供应室应有合理的工作流程。

5. 诊所注册资金到位并不少于20万元。

6. 此外，诊所不得开展母婴保健技术服务、医疗美容、性病、戒毒、精神病诊疗服务，不得开展任何手术治疗。

• 另，必须取得小区业主委员会的许可，如无业主委员会则需要出示公告公示，获得小区住户的许可。

❿ 小区建医院，业主维权

可以向卫生局了解情况，是否有相关审批