承包地确权纠纷

Ⅰ 关于农村土地承包地的转让和确权纠纷

土地法 第七十三条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土专地行政主管部门没收违法所得；属对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
这不是纠纷，不要避重就轻、故意躲避，转让土地是违法行为，所谓的协议不是协议，谈不上有效与否。说成是转让使用权处罚更严厉，实际上不是。后者根本没有得到土地，前者因为违法行为也有可能被政府终止家庭联产承包，收回承包地。存在违法行为，双方还振振有词，就不属于确权的范围了，等着以后处理处罚

Ⅱ 土地承包纠纷和土地权属争议的区别

土地承包和土地权属是完全不同的概念。土地承包是农村属于国家集体的土地 个人可以承包耕种 并按规定签订承包合同承诺按年月缴纳一定数量的费用，而土地权属是指土地是属于谁的 或者是个人或者是集体 或者是国家的。

Ⅲ 农村承包责任田纠纷和确权

村组是有权重新分配，但要召开村民会。

Ⅳ 农村土地确权纠纷找哪个部门

乡政府或者县政府。依照我国《土地管理法》第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，也就是说只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。

国土资源管理部门做为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。

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土地确权纠纷由谁处理?
1、个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。

2、设区的市、自治州国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件：跨县级行政区域的;同级人民政府、上级国土资源行政主管部门交办或者有关部门转送的。

3、省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件：跨设区的市、自治州行政区域的;争议一方为中央国家机关或者其直属单位，且涉及土地面积较大的;争议一方为军队，且涉及土地面积较大的;在本行政区域内有较大影响的;同级人民政府、国土资源部交办或者有关部门转送的。

4、国土资源部调查处理下列争议案件：国务院交办的;在全国范围内有重大影响的。

农村土地确权证有什么用?
1、有效保护农民财产。

土地没有确权的时候，会出现一些强占农民耕地的现象，农民的权益没有得到有效的保护。

农民拥有了农村土地承包经营权证，在承包期内除国家或地方建设需要征用土地外，任何单位和组织都需和农民进行协商，农民有拒绝的权利并可依法维护自己的承包经营权。

2、获得补偿的依据。

在市场经济条件下，土地承包经营权是一笔有价值的无形资产，农民拥有了农村土地承包经营权证，就拥有了在承包期内享受国家法律保护的土地承包经营受益权。谁想获得农户的土地经营权，谁就必须给农户补偿相应的经济收益。

3、依法实现土地流转。

在明确所有权、稳定承包权、强化管理权的前提下，中央政策和法律允许和鼓励农户对土地承包经营权实行有偿流转。农户有了农村土地承包经营权证，可以以此为据，对所承包的土地依法合理流转。

Ⅳ 土地确权常见纠纷有哪些

土地确权存在问题及解决办法
1、妥善处理机动地、经济地、荒地等问题。凡是已纳入承包地管理的，继续作为承包地管理;未纳入承包地管理的，不进行确权登记，但应按实际面积登记在册。
2、在农村土地承包期间，农户自行或者流转给别人在承包地上建房、挖塘等改变农业土地用途的，仍按原来承包地面积进行确权登记，在实测面积时减去占用面积，并进行备注。
3、承包方土地承包经营权共有人，应以二轮土地延包时家庭实际承包人口为基础，家庭个别成员已死亡或户口迁出的(如出嫁女、迁入城镇居住、在校大学生、现役军人等)应在备注栏标注清楚。二轮土地延包后，新增家庭成员应依法享有土地承包经营权的，一并作为共有人进行登记，并在备注栏标注。与户主关系栏按照国家规范填写，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孙子女、兄弟、姐妹、其他等。
4、农户之间进行承包地互换的，互换后的土地没有纠纷，按现在土地的承包人进行确权登记。对存在纠纷的，先解决纠纷再进行登记。对以转包、出租、入股、抵押等方式流转的土地，按原承包转出农户登记，不给受转者颁发土地承包经营权证，其流转关系继续履行流转合同约定。
5、家庭承包人户主死亡，在这次土地登记中，应尊重承包农户意愿，作为原家庭共有人处理。
6、承包农户家庭成员全部死亡的，其承包土地只登记不确权，暂由原负责赡养人继续耕种、管理、收益。
7、对第二轮土地延包后，个别村民小组进行了土地调整，应按照保持稳定、尊重历史、正视现实的原则依法妥善解决。

Ⅵ 农村土地承包确权将面临哪些纠纷及如何解决

农村土地所有权的权利主体是很明确的，是“农民集体所有”，但实践中土地集体所有权的实现确实存在很多困难。是农民集体经济组织？还是镇（乡）、村、村小组三级所有共存的？若不是，那么应归哪一级所有？而在实践中，多为集体经济组织行使所有权。由于其代表利益的狭隘性，以及易受行政机关的控制，因而对农民集体利益的损害较为严重。出现这种情况的症结主要在于，真正的土地所有权人——农民集体缺乏实现其权利的组织机制和途径。

1、新中国土地法律制度的变迁

民法通则第74条规定了劳动群众集体所有权。在中国，集体所有权是农民个人私有和国有之间折衷后的产物。这种集体所有权制度是新中国成立之后，经过一系列的社会变革形成的。建国后的这种变革大体上可以分为四个阶段：耕者有其田；农业合作化；集体所有，集体经营；集体所有，联产承包经营。

2、农民和国家之间的权利冲突

土地流转、户籍流动上的冲突。农民的户籍被固定在农村，其基于联产承包经营合同而取得的土地使用权也不能随意转让。如果农民离开土地，则其在农村以外的生活，经济上难以得到的保障，身份上也缺乏合法的认同。另外，某些能够离开土地进行生产和生活的人，如果能够利用土地的价值，那么他们可以基本在城市或者小城镇中生存下去，并转化为城市居民。实践中的一个调查显示：在被问及是否能够转让土地这个问题时，有67.3%的农民认为自己能转让，而中国官方公布的土地转让比率只有1－2%左右。也就是说，实践中，中国集体非农用地甚至农业用地的自发交易都非常普遍。可惜的是，现实生活中大量发生着土地转让的事实，国家却仍然视而不见或者有意回避。

据国家统计局的数据，1994年中国的城市化率是28.6%；而到了1998年城市化率只有30.4%，4年才增加1.8%。就工业产值而言，工业产值在国民总产值中的比例来说，已经是工业化国家，而从农业人口的比例开来看，中国却仍然是一个以农业为主体的社会，以至于出现了城市化严重滞后于工业化，社会结构与经济结构不协调的失衡局面，这是目前产生很多经济、社会问题的重要原因。如果能够让农民通过让与土地上的权利来获得一定的定居和城市化的基础，将能够促使农民出让自己的土地权利转而成为城市居民，完成城市化的过程。土地著名学者张五常教授认为，城市化是每一个国家都要经历的过程，由乱而治是发展的必然，大可不必过多的担心。

市场是一种风险机制。成为市场主体的个体农户必然要承担这种风险。对于缺乏市场经验和准确完整的信息，而且尚且弱小的个体农户来说，由于没有必要的社会保障网络，所以很难承受市场波动的冲击。对于无论从事何种生产的个体农户来说，他们也有自己的作后屏障——土地。正是由于土地的存在，使得个体农户比工人更坦然地面对市场波动和严酷。而目前的问题是，农村只能被用作基本生计的保障（发挥其使用价值）而不能被用以转让或抵押（发挥其交换价值）。从农地本身的利用上看，让农民享有稳定的、预期明确的权利，能够促使其对土地进行可持续性的利用。

2、城乡差别政策导致的冲突

有的问题是土地法律制度解决不了的，但我们应该知道这些问题是什么，从而知道：不是土地制度改革不能解决有关问题，而是这些不合理的配套制度使土地法律制度的应有作用不能真正发挥出来。正事这些政策的原因，使任何农村土地制度的改革方案都不能真正发挥效力。总的来说，现在农村土地制度改革的一个主要的阻力，仍然是实行不公平的发展战略：保证城市和工业的发展，忽视和剥夺农民的利益。

Ⅶ 确权土地有争议的承包地怎么解泆

那不知道你说的这个“确权”解决了什么问题？
村集体与相邻村集体或国家山林土地存在边界不明，所有权不清的问题，经过政府这次确权工作，应该都已经能够划分清楚了。这项工作还没有开展的地方不清楚的就提出申请要求政府确权就是。
村集体内部承包地边界的确权，应该由村集体内部进行。 如果对承包地边界不清的争议应该找村委解决。村委觉得难以解决的，可以请示政府派员指导确定。

Ⅷ 农村土地在承包，确权，流转时发生纠纷怎么办

农村土地所有权的权利主体是很明确的，是“农民集体所有”，但实践中土地集体所有权的实现确实存在很多困难。是农民集体经济组织？还是镇（乡）、村、村小组三级所有共存的？若不是，那么应归哪一级所有？而在实践中，多为集体经济组织行使所有权。由于其代表利益的狭隘性，以及易受行政机关的控制，因而对农民集体利益的损害较为严重。出现这种情况的症结主要在于，真正的土地所有权人——农民集体缺乏实现其权利的组织机制和途径。 1、新中国土地法律制度的变迁民法通则第74条规定了劳动群众集体所有权。在中国，集体所有权是农民个人私有和国有之间折衷后的产物。这种集体所有权制度是新中国成立之后，经过一系列的社会变革形成的。建国后的这种变革大体上可以分为四个阶段：耕者有其田；农业合作化；集体所有，集体经营；集体所有，联产承包经营。 2、农民和国家之间的权利冲突土地流转、户籍流动上的冲突。农民的户籍被固定在农村，其基于联产承包经营合同而取得的土地使用权也不能随意转让。如果农民离开土地，则其在农村以外的生活，经济上难以得到的保障，身份上也缺乏合法的认同。另外，某些能够离开土地进行生产和生活的人，如果能够利用土地的价值，那么他们可以基本在城市或者小城镇中生存下去，并转化为城市居民。实践中的一个调查显示：在被问及是否能够转让土地这个问题时，有67.3%的农民认为自己能转让，而中国官方公布的土地转让比率只有1－2%左右。也就是说，实践中，中国集体非农用地甚至农业用地的自发交易都非常普遍。可惜的是，现实生活中大量发生着土地转让的事实，国家却仍然视而不见或者有意回避。据国家统计局的数据，1994年中国的城市化率是28.6%；而到了1998年城市化率只有30.4%，4年才增加1.8%。就工业产值而言，工业产值在国民总产值中的比例来说，已经是工业化国家，而从农业人口的比例开来看，中国却仍然是一个以农业为主体的社会，以至于出现了城市化严重滞后于工业化，社会结构与经济结构不协调的失衡局面，这是目前产生很多经济、社会问题的重要原因。如果能够让农民通过让与土地上的权利来获得一定的定居和城市化的基础，将能够促使农民出让自己的土地权利转而成为城市居民，完成城市化的过程。土地著名学者张五常教授认为，城市化是每一个国家都要经历的过程，由乱而治是发展的必然，大可不必过多的担心。市场是一种风险机制。成为市场主体的个体农户必然要承担这种风险。对于缺乏市场经验和准确完整的信息，而且尚且弱小的个体农户来说，由于没有必要的社会保障网络，所以很难承受市场波动的冲击。对于无论从事何种生产的个体农户来说，他们也有自己的作后屏障——土地。正是由于土地的存在，使得个体农户比工人更坦然地面对市场波动和严酷。而目前的问题是，农村只能被用作基本生计的保障（发挥其使用价值）而不能被用以转让或抵押（发挥其交换价值）。从农地本身的利用上看，让农民享有稳定的、预期明确的权利，能够促使其对土地进行可持续性的利用。 2、城乡差别政策导致的冲突有的问题是土地法律制度解决不了的，但我们应该知道这些问题是什么，从而知道：不是土地制度改革不能解决有关问题，而是这些不合理的配套制度使土地法律制度的应有作用不能真正发挥出来。正事这些政策的原因，使任何农村土地制度的改革方案都不能真正发挥效力。总的来说，现在农村土地制度改革的一个主要的阻力，仍然是实行不公平的发展战略：保证城市和工业的发展，忽视和剥夺农民的利益。

Ⅸ 土地承包经营权确认纠纷与土地使用权确权纠纷有何区别

区别：

1、土地承包经营权纠纷，是土地承包者与农村集体经济组织的纠纷；土地使用权纠纷，则是土地使用者与单位或者个人之间的纠纷。

2、土地承包经营权是不能继承的，土地承包经营权属于用益物权，只是占有、使用、和收益的权利，对土地没有所有权，土地使用权是凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。

3、土地承包经营权确认纠纷是用于农业生产，土地使用权的确权纠纷是企业用地或者宅基地或者其他非农用地，如果是土地权属纠纷，由国土资源局的地籍部门受理。

(9)承包地确权纠纷扩展阅读：

征地制度

2013年全国两会给土地改革定下清晰的方向与目标：加快农村土地征收改革与完善土地流转制度;建立农村金融机制，制止地方土地生财。

两会土地改革：农村土地确权保障农民权益

逐步建立城乡统一的建设用地市场、实现农村集体经营性建设用地与国有土地享有平等权益成为他们共同的呼声。

在本次政协会议的提案中，九三学社中央毫不讳言征地制度改革是一块难啃但必须要啃的“硬骨头”，称“只要走好农村土地登记确权的第一步，改革条件就基本具备”。

实际上，这也已经成为中央高层和业内的共识。

加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。

关于此项工作的重要意义，国土资源部地籍管理司司长朱留华早前已给出明确答案。他表示，短期来看，农村集体土地确权登记可有效解决农村集体土地权属纠纷，在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益。

长期来看，有助于依法确认和保障农民的土地物权，形成产权清晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，是建设城乡统一的土地市场的前提。

Ⅹ 土地承包经营权确权纠纷有谁处理

院中国载篇文章写比较清晰您看看您所帮助吧 《农村土承包》第条规定：稳定完善家庭承包经营基础、统结合双层经营体制赋予农民期保障土使用权维护农村土承包事合权益促进农业、农村经济发展农村社稳定根据宪制定本第二十三条规定：承包取承包经营权民政府应颁发《承包经营权证书》承包取承包经营权进行确认见土使用权土承包经营权具密切联系重要区别同概念 首先土承包经营权属土使用权范畴发包发包土享合土使用权向承包发包土前提条件土本身权属清两发包同块土向同承包或均要求向同承包发包显案件本质土使用权纠纷确定谁合土所者或者何享合土使用权则能确定承包合同效性所应按《土管理》第十六条规定由民政府先行处理确定发包土使用权位承包经营合同即具备民事诉讼条件 其土承包经营权核内涵承包享合土使用权种合使用权具体表现两面第发包发包土所权或者发包前发包土享合使用权具备发包资格；第二承包承包经营权依（政策、律、合同）取合取承包经营权即承包土享合土使用权 再提土使用权更层行政管理角度土资源进行划确定体现家土资源管理保护主要依行政调整；提土承包经营权更层民事合同角度民事主体公平享土资源进行调整规范体现合同双律框架平等协商意思自治主要由合同调整作行政《土管理》第十六条规定土所权纠纷土使用权纠纷应由民政府进行处理作民《农村土承包》第五十条规定民政府土承包经营纠纷仅调解权裁决权；土资源部2003公布施行《土权属争议处理暂行办》第十四条明确规定农村土承包经营权争议案件作土权属案件受理；《农村土承包》、《高民院关于审理涉及农村土承包纠纷案件适用律问题解释》、农业部《农村土承包经营权流转管理办》均规定承包经营纠纷由相关部门调解、仲裁机构仲裁或民院受理见民院仲裁机构享裁决土承包经营纠纷职权土承包经营纠纷应包括土承包经营权属纠纷民院权确定承包承包经营权 审判实践承包经营权权属冲突现象断现表现承包合同冲突表现农业承包合同登记管理机关《土清册》间冲突表现民政府颁发《承包经营权证书》间冲突则表现承包合同、《土清册》、《承包经营权证书》三者间相互冲突由于理论模糊官行政机关《土清册》、《承包经营权证书》效力作定型化认识没看清《承包经营权证书》作权利证明与《土使用证》着本质区别所目前量承包经营权权属纠纷仍民院认土使用权纠纷裁定由民政府处理 《农村土承包》第十条规定行政机关作农业承包承包合同管理部门其职权于承包合同备案引导于承包合同双签订承包合同给予政策支持行政监督比李某1994未取二轮承包土现向村委主张村委予理睬张某找民政府农业主管部门要求与村委签订合同民政府农业主管部门根据务院办公厅《关于妥善解决前农村土承包纠纷紧中国通知》精神《农村土承包》第十条规定职权要求或督促村委与张某签订承包合同至于合同效力、合同履行等纠纷仍非民政府农业主管部门职能亦非民政府土主管部门职能民政府没处理承包经营权冲突职权民事案件裁定驳造行政机关满、尴尬消极待失农民合权益及保护《农村土承包》立目充贯彻执行究其原仍承包经营权理论研究审判务实尚处刚刚起步阶段尚没熟理论指导审判实践民院农业承包政策疏《农村土承包》立宗旨缺乏应理解深度加深种错误认识蔓延 所审理涉农家庭承包纠纷案件经遇承包经营权发冲突现象律适用应作具体区二轮承包事未取二轮承包经营权由产纠纷属《农村土承包》第十条规定政府部门管理职能纳入土使用权纠纷范畴；事已经取二轮承包经营权土权属属发包所由二轮承包经营权引发相关纠纷冲突即应再纳入土使用权纠纷范围民院权依据案件具体情况按照《合同》、《农村土承包》规定确定承包经营权应土使用权纠纷由裁定驳起