成果轉化效能

1. 為扭轉我國創新能力落後於創新型國家，十八大提出了怎樣的策略

一、實施創新驅動發展戰略必須始終堅持走中國特色自主創新道路
我們黨始終高度重視科技進步和創新。從「向科學進軍」到「科學技術是第一生產力」從「科教興國戰略」到「提高自主創新能力、建設創新型國家」黨領導我國科技事業在實踐中探索出一條底蘊深厚、前途廣闊的中國特色自主創新道路展現出強大的生機和旺盛的活力昭示了我國經濟社會和科技發展的光明前景成為科學發展觀的重要內容、中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

二、實施創新驅動發展戰略必須著力強化科技創新對提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐
在當代中國堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題以加快轉變經濟發展方式為主線是關系我國發展全局的戰略抉擇。必須著力增強創新驅動發展新動力加快轉變經濟發展方式不斷提升發展質量和效益推動經濟社會科學發展。 推進創新驅動發展促進科技實力提升是基本前提促進自主創新能力提升是關鍵所在。要進一步統籌落實好科技、教育、人才三個規劃綱要深入實施科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略把科技進步與國家發展戰略、經濟社會發展目標、人民日益增長的物質文化需要緊密結合起來立足長遠超前部署強化基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究提高科學研究水平和成果轉化能力搶占科技發展制高點不斷夯實我國從科技大國邁向科技強國的堅實基礎。

三、實施創新驅動發展戰略必須不斷深化科技體制改革、加快國家創新體系建設
始終堅持把解決科技與經濟相結合問題、增強企業創新能力作為中心任務著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。加快建立企業主導產業技術研發創新的體制機制完善市場導向的創新格局。積極支持科技型中小企業發展。完善知識創新體系加強基礎研究、應用研究、技術創新和應用推廣的有機銜接促進科技資源開放共享加強統籌協調和協同創新提高國家創新體系整體效能。深化科技管理體制改革促進科技管理科學化和資源高效利用。統籌各類創新人才發展完善人才激勵制度建設高水平創新創業人才隊伍以人才強促進科技強帶動產業強、經濟強。
完善落實國家中長期科技發展規劃綱要配套政策總結推廣相關試點政策積極研究制定深化技體制改革、加快國家創新體系建設有關政策措施。完善科技創新評價標准、激勵機制、轉化機制不斷形成激勵創新的正確導向。深入實施知識產權戰略加強知識產權保護。不斷健全科技政策法規體系、創新法治環境和多元化科技創新投入體系。大力倡導創新光榮強化科學道德建設提高全民科學文化素質培育創新文化土壤。不斷優化科技創新政策環境把全社會的智慧和力量凝聚到創新發展上來努力實現創新驅動發展。

2. 如何運用公安戶籍檔案數字化成果提升檔案服務效能

1、首先，老家人事局同意接受你的檔案才行，然後老家人事局出具「調檔函」才能回把檔案從紹興答人才服務中心提出來調回老家。
2、也可以讓老家所在地的人才交流中心接收你的檔案，同樣也需要「調檔函」。
3、注意:人才交流中心可能用機要的方式給你調回老家，也肯能你自己提出來拿回老家，千萬不要將檔案自己保存，而且千萬不能拆開檔案的封條，否則里邊的材料信息都會被作廢。會帶來不必要的麻煩。

3. 求一篇以「轉變工作方式 提升工作效能」為主題的民主生活會發言提綱

提供參考
民政局深入學習實踐
科學發展觀領導班子分析檢查報告

按照市委在學習實踐科學發展觀第二階段的統一部署，局領導班子廣開言路，採取多形式、多渠道廣泛徵求意見，深入開展談心活動。在此基礎上，局黨委於2月13日召開了局領導班子專題民主生活會，班子成員緊密聯系思想和工作實際，認真分析查找了班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，誠懇地開展了批評與自我批評，深入分析了問題產生的原因，提出了推動和實現民政科學發展的總體思路和具體措施。現將領導班子分析檢查情況報告如下：

一、領導班子對貫徹落實科學發展觀形成的共識

通過開展學習實踐活動，全局上下緊密結合實際工作，深入調研、努力實踐，使全體黨員幹部在貫徹落實科學發展觀上形成了共識。

1、開展學習實踐活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員幹部的重大戰略

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央根據我國改革發展處於關鍵階段的實際，著眼於在新的歷史起點上，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大戰略，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。有利於實現人與人、人與自然、人與社會共存共榮，推動科學發展，促進社會和諧。通過學習實踐活動，可以較好、較系統、較全面地掌握黨的最新理論成果，用最新理論武裝廣大黨員幹部的頭腦，指導人民群眾繼續解放思想、堅持改革開放，更好地開展建設有中國特色的社會主義偉大實踐。

2、開展學習實踐活動，是在新的歷史起點上戰勝當前困難，推動區域社會經濟又好又快發展的重大舉措

改革開放30年，江陰經濟社會發展取得了很大的成績，近幾年來圍繞建設幸福江陰的戰略目標，江陰的發展更令人贊嘆，經濟基礎進一步雄厚，社會建設更加協調。去年，由於國際金融危機的沖擊，江陰經濟社會發展受到不同程度的影響，需要在產品結構升級、投融資方式、市場營銷、社會轉型等方面作出戰略性的調整，通過戰略性的調整，既做到應對和戰勝當前困難，又為長期發展奠定戰略基礎。開展學習貫徹落實科學發展觀活動，對建設幸福江陰，實現江陰經濟社會又好又快發展，使江陰始終站在全國縣域經濟發展的前列有著極其重要的意義。

3、開展學習實踐活動，是在新的時代要求下開創江陰民政事業新局面的客觀需要

江陰民政事業，隨著江陰經濟社會發展同步發展，同步前進，走在了全省乃至全國前列。多次獲得全省、全國民政工作先進，在民政各項業務建設中取得了豐碩的成果，為幸福江陰與和諧江陰建設作出了應有貢獻。但是對照中央、省、市對改善民生工作的要求，我們自感還有很多差距，與時代的要求、百姓的願望相比還有一些不足。今後江陰民政工作如何發展，走什麼路，抓什麼重點，用什麼措施，實現什麼樣的目標，需要用科學發展觀來指導和推進，如果沒有科學發展觀的理論指導，就會偏離方向，模糊航道，缺乏智慧，喪失動力。

4、開展學習實踐活動，是密切黨同人民群眾血肉聯系，加強民政黨員幹部隊伍建設的必然要求

胡錦濤總書記在講話中明確指出了當前我們黨的建設存在的三個「不完全適應，不完全符合」，以及一些地方的黨組織、領導班子、領導幹部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。從全國發生的重大安全事故和食品衛生事件中，反映出一些幹部缺乏宗旨意識、大局意識、責任意識，作風飄浮、管理松馳、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。這些事件再一次告誡我們，只有抓緊解決黨員幹部隊伍中存在的突出問題，使全黨同志始終堅持立黨為公、執政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領廣大人民群眾為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

應該說，隨著民政事業的發展，民政幹部隊伍得到很好的錘煉和培養，出現了一批優秀黨員、優秀幹部、優秀公務員，幹部隊伍的政治素養、業務水平、工作能力得到了較大的提升，較好地支撐了民政事業的發展。但是與新的時代要求相比，我們民政人需要學習的知識、知曉的領域、掌握的本領、開拓創新的思想還有很多，應該繼續用科學發展觀的理論武裝頭腦，以更強的宗旨意識，更開放的思路，更拼搏的干勁，更高的目標任務，來要求和鍛煉我們民政隊伍，用隊伍建設來推進民政事業的進一步發展。

二、十六大以來我局貫徹落實科學發展觀取得的成效

十六大以來，在市委、市政府的正確領導下，我局領導班子堅持以科學發展觀為統領，認真踐行「以民為本、為民解困、為民服務」的工作宗旨，切實履行職責，團結和帶領廣大幹部職工開拓創新，扎實工作，實現了民政事業的跨越式發展。

局黨委始終堅持把解放思想貫穿始終，把改革創新貫穿始終，把解決問題貫穿始終，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。一是在全面強化民政工作「兜底」保障職能的基礎上，主動做好各種保障政策之間的銜接和配套，逐步建立起城鄉低保標准自然增長機制，初步構建出全方位、多角度、分層次、廣覆蓋、城鄉一體的民生保障體系。二是優撫安置政策更加落實，在省內率先實現烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人等重點優撫對象撫恤標准城鄉一體化和自然增長機制；解決重點優撫對象醫療保障問題；完善退役士兵城鄉一體貨幣安置政策，按自然增長機制調整提高貨幣安置標准。三是基層民主政治建設和社區建設水平不斷提升，建立健全村（居）民自治制度，完成村（居）委會換屆選舉，和諧社區建設初見成效，農村社區服務中心建設穩步推進。四是民間組織創新發展，推進行業協會學會改革，落實行業協會學會歸口歸並管理，開展行業協會商會承接政府職能轉移試點工作。五是養老服務更加優化，社會福利社會化進程加快，初步構建起以家庭為基礎、社區為依託、養老服務機構為載體，居家養老和機構養老相結合的養老福利服務體系。六是社會事務管理更加有序，殯葬改革不斷推進，婚姻登記依法規范，救助管理創新方式，地名公共信息平台進一步完善。七是慈善和福彩事業蓬勃發展，共募集善款1.7637億元，支出5454萬元，救助困難對象23045人（戶），為調節貧富差距、緩解社會矛盾、提高公民素質、構建和諧社會、促進全市經濟發展和社會穩定發揮了重要作用。在去年抗震救災中，共籌集善款8293萬元，募集折價230萬元的物資，用於幫助災區重建家園；福彩銷量快速增長，去年銷售近1.2億元。八是自身建設健康發展，基礎設施更加完善，為民服務向更高層次邁進。

三、在貫徹落實科學發展觀過程中存在的突出問題及原因分析

盡管我們在貫徹落實科學發展觀方面取得了明顯成效，通過開展深入學習實踐科學發展觀活動又有了新的提高，但用科學發展觀的理論標准和實踐本質來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復調研、分析、聚焦、提煉，我們認為，存在的突出問題主要有以下四個方面：

1、對科學發展觀的理解領會還不夠系統和深刻。盡管我們堅持自覺用科學發展觀武裝頭腦、改造主觀世界，但是在對科學發展觀精神實質、科學內涵、根本要求的領會、理解上還不夠系統和深刻。特別是在把科學發展觀的基本要求與民政工作的具體要求有機結合起來，把科學發展觀的普遍真理與民政工作的特殊要求有機結合起來，把科學發展觀的方法論與破解民政難題的有效方法有機結合起來等一些方面還有差距，有時思路還不夠十分清晰、措施還不夠有力。

2、機關幹部對基層、幫扶對象調查研究和解決實際困難還不夠。機關幹部包括局領導總體到基層跑、與群眾聊不夠多，有時到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經常地、定期地到基層去，與群眾進行感情上的交流，傾聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。

3、民政事業快速發展的客觀要求與現有管理體制、運行機制還不相適應。隨著民政工作內涵和外延的不斷拓展，民政的職能正在不斷擴展和增多，而民政管理體制和運行機制卻沒能根據形勢發展而同步協調創新發展。民政現行體制、機制與民政對象增多、覆蓋范圍擴大、標准有待提高的需求還不相適應，困難群眾的救助需求與政府現行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基層力量薄弱，民政隊伍專業化程度還不夠高。

4、民政隊伍的作風建設還有待加強。有些幹部主動創新意識還不夠強，仍然靠慣性思維工作；有些幹部全局觀念還不夠強，缺乏從經濟社會發展全局謀劃民政工作的意識；有些幹部幹事創業的精神還不夠強，工作質量和服務水平還不夠高；有些幹部思想不夠解放、視野不夠開闊，與民政發展的新形勢、新要求還不相適應。

上述問題的產生，主要有以下幾方面原因：

1、加強學習、理論研究不夠。部分同志學習主動性、自覺性不夠強，平時忙於事務性工作，放鬆了學習，讀書讀序、看報看題，但求了解，不求深入。缺少一些理論研究和理性思考，對科學發展觀理解不深、不精、不透，結合實際不夠緊密。刻苦鑽研不夠，領會精神實質不全，對照科學發展觀，尋找存在的問題，剖析產生的原因，制訂整改措施等梳理不當，有時在工作中找不準著力點和落腳點。

2、部分幹部的群眾觀念有所淡薄。總認為做好本職工作、搞好發展，就是關心基層、為基層群眾謀福利的一種表現，缺少更深入的認識；把下基層不夠多歸為工作牽制，其實或多或少和自己主觀缺少這方面的意識有關；在下基層調研時，缺少把群眾作為老師、把基層作為課堂的思想意識。

3、民政科學發展的推進機制還有待進一步完善。在投入機制上，強調政府主導、社會參與，但有些政策政府宣傳不夠，公眾參與渠道不多，難以真正調動社會力量參與民政事業發展的積極性和主動性；在統籌機制上，強調城鄉一體，統籌發展，但制約較多，協調難度較大，僅憑民政一家之力難以實行，需要市委、市政府牽頭，部門通力協作。民政基層力量較為薄弱，一個鄉鎮一般為1至2人，個別3人，特別是行政區劃調整後，基層民政職能不斷拓展，管轄范圍不斷擴大，民政服務對象增多了，工作任務加重了，但是人員編制卻沒有增加，而且各鎮民政科還承擔著本鎮殘聯工作，工作落實起來難免有些顧此失彼。同時，民政工作者大多為半路出家，缺少專業性、系統性和規范性的培訓教育。

4、工作作風、效能和廉政建設方面還不到位。部分幹部或多或少存在著作風還不夠扎實、工作還不夠深入的問題，工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握。在實際工作中，存在著按部就班現象，辦事不夠雷厲風行，一定程度上影響到工作和服務效率。在廉政建設方面，一些措施落實的程度還需進一步提高，長效的工作機制還有待進一步完善。

四、貫徹落實科學發展觀的總體思路和工作舉措

（一）總體思路

以科學發展觀為統領，著眼於民政事業的整體、全局和長遠發展，從深層次問題入手，以增強憂患意識、解放思想、更新觀念為前提，以改革創新為動力，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，突出發展重點，創新體制機制，破解難題，推進全市民政事業再上新台階，更好地發揮民政工作在改善民生中的基礎作用。

（二）工作舉措

1、堅持以科學發展觀武裝頭腦，不斷轉變思想觀念。平時要加強學習，提高思想認知水平，做到理論聯系實際，切實轉變大家可能存在的與科學發展觀不適應、不符合的思想觀念。一要轉變安於現狀觀念，增強科學跨越意識。二要轉變被動工作觀念，增強主動服務意識。三要轉變因循守舊觀念，增強改革創新意識。四要轉變封閉狹隘觀念，增強開放合作意識。五要轉變片面發展觀念，增強服務全局意識。

2、堅持以科學發展觀推進工作，不斷提高工作水平。要按照科學發展觀的第一要義、核心內容、基本要求和根本方法來指導民政工作，切實提高工作水平。一是堅持發展是第一要義，進一步明確民政事業的發展方向。二是堅持以人為本是核心，進一步強化民政為民的服務宗旨。三是堅持全面協調可持續的基本要求，進一步促進民政事業快速健康發展。四是堅持統籌兼顧的根本方法，進一步統籌發展民政工作。

3、堅持以科學發展觀指導實踐，不斷創新完善體制機制。重點在創新完善「四個機制」上下功夫：一是要創新完善科學發展機制。積極深化民政管理體制改革，健全科學有效的領導機制、協調機制、社會響應機制、決策機制、應急機制，進一步完善現代民政事業發展的科學運行機制。二是要創新完善資金投入機制。要逐步建立和完善多元化資金投入機制，積極拓寬籌資渠道。三是要創新完善基層組織運行機制。深化工作流程改革，落實首問責任和服務承諾等制度，建立和完善快節奏、高效率的組織工作運行機制。四是要創新完善制度保障機制。進一步完善各項業務工作制度和機關管理制度，從根本上促進民政事業長效健康發展。

4、堅持以科學發展觀推進隊伍建設，不斷提高民政幹部專業化、規范化水平。具體從四個方面加強民政隊伍建設：一是突出抓好領導班子及管理層建設；二是加強民政幹部自身建設，提高民政隊伍專業化、規范化水平；三是引進優秀人才，有計劃、有目的地充實到民政隊伍中來，進一步優化隊伍的年齡結構、知識結構和專業結構；四是關心民政幹部的成長，創造良好的用人環境，各盡其能、各得其所，形成人人都作貢獻、人人都能成才的局面。

五、加強領導班子自身建設的具體措施

1、全面樹立和落實科學發展觀，建設創新型班子。領導班子成員在解放思想、學習實踐科學發展觀上將帶好頭、做好表率。班子成員強化發展觀念和創新的精神，講究科學，遵循規律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業發展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，並積極創新工作載體、工作方式、工作機制，努力營造想幹事、能幹事、干成事、干大事的工作氛圍。

（2）提高理論素養和學習能力，建設學習型班子。不斷優化知識結構，增加知識儲量，提高科學文化素質和理論素養，特別要加快知識向能力轉化的過程。堅持學以致用的原則，強化講學習的自覺意識，形成系統思考的思維模式；增強班子整體的戰鬥力，強化學習的重要性，營造團隊學習的氛圍，提高班子整體創新能力。

（3）堅持貫徹民主集中制的原則，建設和諧型班子。完善民主集中制制度，對於重大決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。局一把手帶頭做好政治思想工作，多找部屬談心溝通，增強班子的凝聚力；班子成員之間坦誠相見，密切協作，相互支持，相互寬容，相互信任，努力形成「心齊、氣順、風正、勁足」的良好局面，充分發揮班子的整體合力。

（4）加強黨風廉政建設，建設廉潔型班子。從作風建設入手，樹立廉潔形象，恪守廉政紀律，不斷健全懲防腐敗體系，打造廉潔型班子。為此，每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質，保持平常、平和、平淡的心態，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴於律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。

（5）牢固樹立民本意識，建設務實型班子。堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。深入基層、深入群眾，做一個有心的班子，用心了解社情民意；做一個心誠的班子，誠心誠意幫助群眾解決困難、為群眾服務，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。

4. 中共中央國務院關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見的文件內容

一、總體思路和主要目標
加快實施創新驅動發展戰略，就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，激發全社會創新活力和創造潛能，提升勞動、信息、知識、技術、管理、資本的效率和效益，強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接、研發人員創新勞動同其利益收入對接，增強科技進步對經濟發展的貢獻度，營造大眾創業、萬眾創新的政策環境和制度環境。
——堅持需求導向。緊扣經濟社會發展重大需求，著力打通科技成果向現實生產力轉化的通道，著力破除科學家、科技人員、企業家、創業者創新的障礙，著力解決要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變的制約，讓創新真正落實到創造新的增長點上，把創新成果變成實實在在的產業活動。
——堅持人才為先。要把人才作為創新的第一資源，更加註重培養、用好、吸引各類人才，促進人才合理流動、優化配置，創新人才培養模式；更加註重強化激勵機制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵；更加註重發揮企業家和技術技能人才隊伍創新作用，充分激發全社會的創新活力。
——堅持遵循規律。根據科學技術活動特點，把握好科學研究的探索發現規律，為科學家潛心研究、發明創造、技術突破創造良好條件和寬松環境；把握好技術創新的市場規律，讓市場成為優化配置創新資源的主要手段，讓企業成為技術創新的主體力量，讓知識產權制度成為激勵創新的基本保障；大力營造勇於探索、鼓勵創新、寬容失敗的文化和社會氛圍。
——堅持全面創新。把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，統籌推進科技體制改革和經濟社會領域改革，統籌推進科技、管理、品牌、組織、商業模式創新，統籌推進軍民融合創新，統籌推進引進來與走出去合作創新，實現科技創新、制度創新、開放創新的有機統一和協同發展。
到2020年，基本形成適應創新驅動發展要求的制度環境和政策法律體系，為進入創新型國家行列提供有力保障。人才、資本、技術、知識自由流動，企業、科研院所、高等學校協同創新，創新活力競相迸發，創新成果得到充分保護，創新價值得到更大體現，創新資源配置效率大幅提高，創新人才合理分享創新收益，使創新驅動發展戰略真正落地，進而打造促進經濟增長和就業創業的新引擎，構築參與國際競爭合作的新優勢，推動形成可持續發展的新格局，促進經濟發展方式的轉變。
二、營造激勵創新的公平競爭環境
發揮市場競爭激勵創新的根本性作用，營造公平、開放、透明的市場環境，強化競爭政策和產業政策對創新的引導，促進優勝劣汰，增強市場主體創新動力。
（一）實行嚴格的知識產權保護制度
完善知識產權保護相關法律，研究降低侵權行為追究刑事責任門檻，調整損害賠償標准，探索實施懲罰性賠償制度。完善權利人維權機制，合理劃分權利人舉證責任。
完善商業秘密保護法律制度，明確商業秘密和侵權行為界定，研究制定相應保護措施，探索建立訴前保護制度。研究商業模式等新形態創新成果的知識產權保護辦法。
完善知識產權審判工作機制，推進知識產權民事、刑事、行政案件的「三審合一」，積極發揮知識產權法院的作用，探索跨地區知識產權案件異地審理機制，打破對侵權行為的地方保護。
健全知識產權侵權查處機制，強化行政執法與司法銜接，加強知識產權綜合行政執法，健全知識產權維權援助體系，將侵權行為信息納入社會信用記錄。
（二）打破制約創新的行業壟斷和市場分割
加快推進壟斷性行業改革，放開自然壟斷行業競爭性業務，建立鼓勵創新的統一透明、有序規范的市場環境。
切實加強反壟斷執法，及時發現和制止壟斷協議和濫用市場支配地位等壟斷行為，為中小企業創新發展拓寬空間。
打破地方保護，清理和廢除妨礙全國統一市場的規定和做法，糾正地方政府不當補貼或利用行政權力限制、排除競爭的行為，探索實施公平競爭審查制度。
（三）改進新技術新產品新商業模式的准入管理
改革產業准入制度，制定和實施產業准入負面清單，對未納入負面清單管理的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。
破除限制新技術新產品新商業模式發展的不合理准入障礙。對葯品、醫療器械等創新產品建立便捷高效的監管模式，深化審評審批制度改革，多種渠道增加審評資源，優化流程，縮短周期，支持委託生產等新的組織模式發展。對新能源汽車、風電、光伏等領域實行有針對性的准入政策。
改進互聯網、金融、環保、醫療衛生、文化、教育等領域的監管，支持和鼓勵新業態、新商業模式發展。
（四）健全產業技術政策和管理制度
改革產業監管制度，將前置審批為主轉變為依法加強事中事後監管為主，形成有利於轉型升級、鼓勵創新的產業政策導向。
強化產業技術政策的引導和監督作用，明確並逐步提高生產環節和市場准入的環境、節能、節地、節水、節材、質量和安全指標及相關標准，形成統一權威、公開透明的市場准入標准體系。健全技術標准體系，強化強制性標準的制定和實施。
加強產業技術政策、標准執行的過程監管。強化環保、質檢、工商、安全監管等部門的行政執法聯動機制。
（五）形成要素價格倒逼創新機制
運用主要由市場決定要素價格的機制，促使企業從依靠過度消耗資源能源、低性能低成本競爭，向依靠創新、實施差別化競爭轉變。
加快推進資源稅改革，逐步將資源稅擴展到佔用各種自然生態空間，推進環境保護費改稅。完善市場化的工業用地價格形成機制。健全企業職工工資正常增長機制，實現勞動力成本變化與經濟提質增效相適應。
三、建立技術創新市場導向機制
發揮市場對技術研發方向、路線選擇和各類創新資源配置的導向作用，調整創新決策和組織模式，強化普惠性政策支持，促進企業真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。
（六）擴大企業在國家創新決策中話語權
建立高層次、常態化的企業技術創新對話、咨詢制度，發揮企業和企業家在國家創新決策中的重要作用。吸收更多企業參與研究制定國家技術創新規劃、計劃、政策和標准，相關專家咨詢組中產業專家和企業家應占較大比例。
國家科技規劃要聚焦戰略需求，重點部署市場不能有效配置資源的關鍵領域研究，競爭類產業技術創新的研發方向、技術路線和要素配置模式由企業依據市場需求自主決策。
（七）完善企業為主體的產業技術創新機制
市場導向明確的科技項目由企業牽頭、政府引導、聯合高等學校和科研院所實施。鼓勵構建以企業為主導、產學研合作的產業技術創新戰略聯盟。
更多運用財政後補助、間接投入等方式，支持企業自主決策、先行投入，開展重大產業關鍵共性技術、裝備和標準的研發攻關。
開展龍頭企業創新轉型試點，探索政府支持企業技術創新、管理創新、商業模式創新的新機制。
完善中小企業創新服務體系，加快推進創業孵化、知識產權服務、第三方檢驗檢測認證等機構的專業化、市場化改革，壯大技術交易市場。
優化國家實驗室、重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心布局，按功能定位分類整合，構建開放共享互動的創新網路，建立向企業特別是中小企業有效開放的機制。探索在戰略性領域採取企業主導、院校協作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，整合形成若干產業創新中心。加大國家重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源等向社會開放力度。
（八）提高普惠性財稅政策支持力度
堅持結構性減稅方向，逐步將國家對企業技術創新的投入方式轉變為以普惠性財稅政策為主。
統籌研究企業所得稅加計扣除政策，完善企業研發費用計核方法，調整目錄管理方式，擴大研發費用加計扣除優惠政策適用范圍。完善高新技術企業認定辦法，重點鼓勵中小企業加大研發力度。
（九）健全優先使用創新產品的采購政策
建立健全符合國際規則的支持采購創新產品和服務的政策體系，落實和完善政府采購促進中小企業創新發展的相關措施，加大創新產品和服務的采購力度。鼓勵採用首購、訂購等非招標采購方式，以及政府購買服務等方式予以支持，促進創新產品的研發和規模化應用。
研究完善使用首台（套）重大技術裝備鼓勵政策，健全研製、使用單位在產品創新、增值服務和示範應用等環節的激勵和約束機制。
放寬民口企業和科研單位進入軍品科研生產和維修采購范圍。
四、強化金融創新的功能
發揮金融創新對技術創新的助推作用，培育壯大創業投資和資本市場，提高信貸支持創新的靈活性和便利性，形成各類金融工具協同支持創新發展的良好局面。
（十）壯大創業投資規模
研究制定天使投資相關法規。按照稅制改革的方向與要求，對包括天使投資在內的投向種子期、初創期等創新活動的投資，統籌研究相關稅收支持政策。
研究擴大促進創業投資企業發展的稅收優惠政策，適當放寬創業投資企業投資高新技術企業的條件限制，並在試點基礎上將享受投資抵扣政策的創業投資企業范圍擴大到有限合夥制創業投資企業法人合夥人。
結合國有企業改革設立國有資本創業投資基金，完善國有創投機構激勵約束機制。按照市場化原則研究設立國家新興產業創業投資引導基金，帶動社會資本支持戰略性新興產業和高技術產業早中期、初創期創新型企業發展。
完善外商投資創業投資企業規定，有效利用境外資本投向創新領域。研究保險資金投資創業投資基金的相關政策。
（十一）強化資本市場對技術創新的支持
加快創業板市場改革，健全適合創新型、成長型企業發展的制度安排，擴大服務實體經濟覆蓋面，強化全國中小企業股份轉讓系統融資、並購、交易等功能，規范發展服務小微企業的區域性股權市場。加強不同層次資本市場的有機聯系。
發揮滬深交易所股權質押融資機製作用，支持符合條件的創新創業企業發行公司債券。支持符合條件的企業發行項目收益債，募集資金用於加大創新投入。
推動修訂相關法律法規，探索開展知識產權證券化業務。開展股權眾籌融資試點，積極探索和規范發展服務創新的互聯網金融。
（十二）拓寬技術創新的間接融資渠道
完善商業銀行相關法律。選擇符合條件的銀行業金融機構，探索試點為企業創新活動提供股權和債權相結合的融資服務方式，與創業投資、股權投資機構實現投貸聯動。
政策性銀行在有關部門及監管機構的指導下，加快業務范圍內金融產品和服務方式創新，對符合條件的企業創新活動加大信貸支持力度。
穩步發展民營銀行，建立與之相適應的監管制度，支持面向中小企業創新需求的金融產品創新。
建立知識產權質押融資市場化風險補償機制，簡化知識產權質押融資流程。加快發展科技保險，推進專利保險試點。
五、完善成果轉化激勵政策
強化尊重知識、尊重創新，充分體現智力勞動價值的分配導向，讓科技人員在創新活動中得到合理回報，通過成果應用體現創新價值，通過成果轉化創造財富。
（十三）加快下放科技成果使用、處置和收益權
不斷總結試點經驗，結合事業單位分類改革要求，盡快將財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權、處置權和收益權，全部下放給符合條件的項目承擔單位。單位主管部門和財政部門對科技成果在境內的使用、處置不再審批或備案，科技成果轉移轉化所得收入全部留歸單位，納入單位預算，實行統一管理，處置收入不上繳國庫。
（十四）提高科研人員成果轉化收益比例
完善職務發明制度，推動修訂專利法、公司法等相關內容，完善科技成果、知識產權歸屬和利益分享機制，提高骨幹團隊、主要發明人受益比例。完善獎勵報酬制度，健全職務發明的爭議仲裁和法律救濟制度。
修訂相關法律和政策規定，在利用財政資金設立的高等學校和科研院所中，將職務發明成果轉讓收益在重要貢獻人員、所屬單位之間合理分配，對用於獎勵科研負責人、骨幹技術人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例，可以從現行不低於20%提高到不低於50%。
國有企業事業單位對職務發明完成人、科技成果轉化重要貢獻人員和團隊的獎勵，計入當年單位工資總額，不作為工資總額基數。
（十五）加大科研人員股權激勵力度
鼓勵各類企業通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創新積極性。
對高等學校和科研院所等事業單位以科技成果作價入股的企業，放寬股權獎勵、股權出售對企業設立年限和盈利水平的限制。
建立促進國有企業創新的激勵制度，對在創新中作出重要貢獻的技術人員實施股權和分紅權激勵。
積極總結試點經驗，抓緊確定科技型中小企業的條件和標准。高新技術企業和科技型中小企業科研人員通過科技成果轉化取得股權獎勵收入時，原則上在5年內分期繳納個人所得稅。結合個人所得稅制改革，研究進一步激勵科研人員創新的政策。
六、構建更加高效的科研體系
發揮科學技術研究對創新驅動的引領和支撐作用，遵循規律、強化激勵、合理分工、分類改革，增強高等學校、科研院所原始創新能力和轉制科研院所的共性技術研發能力。
（十六）優化對基礎研究的支持方式
切實加大對基礎研究的財政投入，完善穩定支持和競爭性支持相協調的機制，加大穩定支持力度，支持研究機構自主布局科研項目，擴大高等學校、科研院所學術自主權和個人科研選題選擇權。
改革基礎研究領域科研計劃管理方式，尊重科學規律，建立包容和支持「非共識」創新項目的制度。
改革高等學校和科研院所聘用制度，優化工資結構，保證科研人員合理工資待遇水平。完善內部分配機制，重點向關鍵崗位、業務骨乾和作出突出成績的人員傾斜。
（十七）加大對科研工作的績效激勵力度
完善事業單位績效工資制度，健全鼓勵創新創造的分配激勵機制。完善科研項目間接費用管理制度，強化績效激勵，合理補償項目承擔單位間接成本和績效支出。項目承擔單位應結合一線科研人員實際貢獻，公開公正安排績效支出，充分體現科研人員的創新價值。
（十八）改革高等學校和科研院所科研評價制度
強化對高等學校和科研院所研究活動的分類考核。對基礎和前沿技術研究實行同行評價，突出中長期目標導向，評價重點從研究成果數量轉向研究質量、原創價值和實際貢獻。
對公益性研究強化國家目標和社會責任評價，定期對公益性研究機構組織第三方評價，將評價結果作為財政支持的重要依據，引導建立公益性研究機構依託國家資源服務行業創新機制。
（十九）深化轉制科研院所改革
堅持技術開發類科研機構企業化轉制方向，對於承擔較多行業共性科研任務的轉制科研院所，可組建成產業技術研發集團，對行業共性技術研究和市場經營活動進行分類管理、分類考核。
推動以生產經營活動為主的轉制科研院所深化市場化改革，通過引入社會資本或整體上市，積極發展混合所有制，推進產業技術聯盟建設。
對於部分轉制科研院所中基礎研究能力較強的團隊，在明確定位和標準的基礎上，引導其回歸公益，參與國家重點實驗室建設，支持其繼續承擔國家任務。
（二十）建立高等學校和科研院所技術轉移機制
逐步實現高等學校和科研院所與下屬公司剝離，原則上高等學校、科研院所不再新辦企業，強化科技成果以許可方式對外擴散。
加強高等學校和科研院所的知識產權管理，明確所屬技術轉移機構的功能定位，強化其知識產權申請、運營權責。
建立完善高等學校、科研院所的科技成果轉移轉化的統計和報告制度，財政資金支持形成的科技成果，除涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益外，在合理期限內未能轉化的，可由國家依法強制許可實施。
七、創新培養、用好和吸引人才機制
圍繞建設一支規模宏大、富有創新精神、敢於承擔風險的創新型人才隊伍，按照創新規律培養和吸引人才，按照市場規律讓人才自由流動，實現人盡其才、才盡其用、用有所成。
（二十一）構建創新型人才培養模式
開展啟發式、探究式、研究式教學方法改革試點，弘揚科學精神，營造鼓勵創新、寬容失敗的創新文化。改革基礎教育培養模式，尊重個性發展，強化興趣愛好和創造性思維培養。
以人才培養為中心，著力提高本科教育質量，加快部分普通本科高等學校向應用技術型高等學校轉型，開展校企聯合招生、聯合培養試點，拓展校企合作育人的途徑與方式。
分類改革研究生培養模式，探索科教結合的學術學位研究生培養新模式，擴大專業學位研究生招生比例，增進教學與實踐的融合。
鼓勵高等學校以國際同類一流學科為參照，開展學科國際評估，擴大交流合作，穩步推進高等學校國際化進程。
（二十二）建立健全科研人才雙向流動機制
改進科研人員薪酬和崗位管理制度，破除人才流動的體制機制障礙，促進科研人員在事業單位和企業間合理流動。
符合條件的科研院所的科研人員經所在單位批准，可帶著科研項目和成果、保留基本待遇到企業開展創新工作或創辦企業。
允許高等學校和科研院所設立一定比例流動崗位，吸引有創新實踐經驗的企業家和企業科技人才兼職。試點將企業任職經歷作為高等學校新聘工程類教師的必要條件。
加快社會保障制度改革，完善科研人員在企業與事業單位之間流動時社保關系轉移接續政策，促進人才雙向自由流動。
（二十三）實行更具競爭力的人才吸引制度
制定外國人永久居留管理的意見，加快外國人永久居留管理立法，規范和放寬技術型人才取得外國人永久居留證的條件，探索建立技術移民制度。對持有外國人永久居留證的外籍高層次人才在創辦科技型企業等創新活動方面，給予中國籍公民同等待遇。
加快制定外國人在中國工作管理條例，對符合條件的外國人才給予工作許可便利，對符合條件的外國人才及其隨行家屬給予簽證和居留等便利。對滿足一定條件的國外高層次科技創新人才取消來華工作許可的年齡限制。
圍繞國家重大需求，面向全球引進首席科學家等高層次科技創新人才。建立訪問學者制度。廣泛吸引海外高層次人才回國（來華）從事創新研究。
穩步推進人力資源市場對外開放，逐步放寬外商投資人才中介服務機構的外資持股比例和最低注冊資本金要求。鼓勵有條件的國內人力資源服務機構走出去與國外人力資源服務機構開展合作，在境外設立分支機構，積極參與國際人才競爭與合作。
八、推動形成深度融合的開放創新局面
堅持引進來與走出去相結合，以更加主動的姿態融入全球創新網路，以更加開闊的胸懷吸納全球創新資源，以更加積極的策略推動技術和標准輸出，在更高層次上構建開放創新機制。
（二十四）鼓勵創新要素跨境流動
對開展國際研發合作項目所需付匯，實行研發單位事先承諾，商務、科技、稅務部門事後並聯監管。
對科研人員因公出國進行分類管理，放寬因公臨時出國批次限量管理政策。
改革檢驗管理，對研發所需設備、樣本及樣品進行分類管理，在保證安全前提下，採用重點審核、抽檢、免檢等方式，提高審核效率。
（二十五）優化境外創新投資管理制度
健全綜合協調機制，協調解決重大問題，合力支持國內技術、產品、標准、品牌走出去，開拓國際市場。強化技術貿易措施評價和風險預警機制。
研究通過國有重點金融機構發起設立海外創新投資基金，外匯儲備通過債權、股權等方式參與設立基金工作，更多更好利用全球創新資源。
鼓勵上市公司海外投資創新類項目，改革投資信息披露制度，在相關部門確認不影響國家安全和經濟安全前提下，按照中外企業商務談判進展，適時披露有關信息。
（二十六）擴大科技計劃對外開放
制定國家科技計劃對外開放的管理辦法，按照對等開放、保障安全的原則，積極鼓勵和引導外資研發機構參與承擔國家科技計劃項目。
在基礎研究和重大全球性問題研究等領域，統籌考慮國家科研發展需求和戰略目標，研究發起國際大科學計劃和工程，吸引海外頂尖科學家和團隊參與。積極參與大型國際科技合作計劃。引導外資研發中心開展高附加值原創性研發活動，吸引國際知名科研機構來華聯合組建國際科技中心。
九、加強創新政策統籌協調
更好發揮政府推進創新的作用。改革科技管理體制，加強創新政策評估督查與績效評價，形成職責明晰、積極作為、協調有力、長效管用的創新治理體系。
（二十七）加強創新政策的統籌
加強科技、經濟、社會等方面的政策、規劃和改革舉措的統籌協調和有效銜接，強化軍民融合創新。發揮好科技界和智庫對創新決策的支撐作用。
建立創新政策協調審查機制，組織開展創新政策清理，及時廢止有違創新規律、阻礙新興產業和新興業態發展的政策條款，對新制定政策是否制約創新進行審查。
建立創新政策調查和評價制度，廣泛聽取企業和社會公眾意見，定期對政策落實情況進行跟蹤分析，並及時調整完善。
（二十八）完善創新驅動導向評價體系
改進和完善國內生產總值核算方法，體現創新的經濟價值。研究建立科技創新、知識產權與產業發展相結合的創新驅動發展評價指標，並納入國民經濟和社會發展規劃。
健全國有企業技術創新經營業績考核制度，加大技術創新在國有企業經營業績考核中的比重。對國有企業研發投入和產出進行分類考核，形成鼓勵創新、寬容失敗的考核機制。把創新驅動發展成效納入對地方領導幹部的考核范圍。
（二十九）改革科技管理體制
轉變政府科技管理職能，建立依託專業機構管理科研項目的機制，政府部門不再直接管理具體項目，主要負責科技發展戰略、規劃、政策、布局、評估和監管。
建立公開統一的國家科技管理平台，健全統籌協調的科技宏觀決策機制，加強部門功能性分工，統籌銜接基礎研究、應用開發、成果轉化、產業發展等各環節工作。
進一步明晰中央和地方科技管理事權和職能定位，建立責權統一的協同聯動機制，提高行政效能。
（三十）推進全面創新改革試驗
遵循創新區域高度集聚的規律，在有條件的省（自治區、直轄市）系統推進全面創新改革試驗，授權開展知識產權、科研院所、高等教育、人才流動、國際合作、金融創新、激勵機制、市場准入等改革試驗，努力在重要領域和關鍵環節取得新突破，及時總結推廣經驗，發揮示範和帶動作用，促進創新驅動發展戰略的深入實施。
各級黨委和政府要高度重視，加強領導，把深化體制機制改革、加快實施創新驅動發展戰略，作為落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神的重大任務，認真抓好落實。有關方面要密切配合，分解改革任務，明確時間表和路線圖，確定責任部門和責任人。要加強對創新文化的宣傳和輿論引導，宣傳改革經驗、回應社會關切、引導社會輿論，為創新營造良好的社會環境。

5. 如何把學習成果轉化為工作績效

1、要緊密結合自身實際，圍繞中心工作搞教育，確保把教育成果轉化為回加快經濟發展的動力和行答動，以昂揚向上的精神狀態確保全年目標任務完成。2、實際工作中，要堅持問題導向，要切實把思想和行動統一到調結構、促改革、惠民生的中心任務上來。3、要切實提高政府效能，不拘形式，做好簡政放權工作，為大眾創新、萬眾創業搭建良好平台。4、要繼續抓好陣地建設，加強管理，充分發揮陣地作用，進一步夯實黨的執政之基。要突出邊查邊改，善於通過自查自糾，立行立改，掃除前進中的障礙。5、要勇於負責，敢於擔當，善於統籌全局、突出重點、不等不靠、不躲不繞，站在為地區負責的高度抓大事、解難事，同時，立足抓早、抓小、抓關鍵少數，進一步強化黨風廉政建設。

6. 如何將HRBP勝任力轉化為管理效能

1、理解業務
根據我的親身體會，對業務的理解是最重要的，HR BP首先是一個業務夥伴。如果HRBP不懂業務，不知道業務部門在想什麼、想做什麼、痛苦是什麼，那怎麼能成為業務夥伴呢？
其實我們都知道正確理解業務很重要，問題的關鍵是如何做到真正理解業務，了解業務部門的需求。
一般來說，老闆沒有義務（你也不要期待）告訴你業務的戰略是什麼，他們需要你提供何種幫助。這就需要HR BP有一種永遠要和業務緊密結合的意識，並且運用良好的溝通能力和影響能力，主動去和業務部門溝通，主動了解業務模式、盈利、產品、市場定位等業務知識。
事實上，所有的業務知識都應該來源於HR BP和業務部門的主動接觸，而不是被動地接受這些信息。
2、聚焦客戶
無論做什麼工作，客戶永遠是最重要的。公司規模、發展階段不同，HR BP做的事情可能會完全不一樣，但有一點是共通的——客戶的滿意度非常重要，因為客戶的滿意度就是我們的業績。
那麼，怎麼才能聚焦客戶，讓客戶滿意？我認為在客戶管理時，應該原則性和非原則性並重。
對於原則性問題，我們是要堅持的。如果出現違反勞動法、和公司政策不一致等情況，HR BP就應該強勢地堅持原則，不能客戶說什麼我就做什麼。
但是在強勢的時候要注意策略，不能只是簡單地說不。我們要借這個機會給大家解釋背後的道理：公司政策為什麼要這樣制定，勞動法為什麼做這種規定，如果違背可能會為公司帶來什麼風險、對個人有什麼壞處，等等。
這樣重復幾次之後，我們就會發現管理者對這些道理已經很了解了。當然，這不是說今天做出解釋，明天就能達到這個效果，這需要長期的努力和付出。
非原則性問題指的是可以這樣做也可以那樣做的事，沒有什麼政策限定這件事是白還是黑。
比如在招聘時，我們明明看到這個人可能有一些問題，但是用人部門一定要他，而且給出了非常充分的理由，這個時候我們不能粗暴地說No，但也不能一味迎合說Yes。
正確的做法是我們要清楚地告訴用人部門，這個人的優勢劣勢各是什麼，如果招他進來需要在哪些方面給予重點關注。因為我們的專業知識，我們對人的判斷會比較准，所以一定要負起這個責任，主動告訴管理者這些考慮。
3、專業
HR的專業大部分指的是HR的專業知識和技能。這些知識和技能是以技術為基礎的，只要想學並且肯花時間去學，都可以掌握。
但在這里，我們所說的HR專業不僅僅限於知識和技能層面，更多的是HR BP對業務的理解。如果沒有辦法和業務聯系起來，HR有再多絕技，最終也將一無是處。
我有一位HR同事，學術方面很厲害，可以用英文講心理學。從專業知識和技能上來看，很多人都不如她。但是這個人最後以失敗告終，離開了公司。原因當然有很多方面，但是最重要的一點，恐怕就是她無法真正幫助業務發展。
以我交給她的一次校園招聘項目為例。那一年的校園招聘啟動晚了，我將這一任務交給了她，並且強調了項目的緊急性。然後，我告訴她大概需要做什麼，比如安排好時間表、人員需求、預算等。
結果兩天後，她分享了一份長達40頁的PPT，講的都是理論和模型。看到第10頁的時候，還沒涉及任何實質性內容，我實在忍不住了，再次告訴她，現在這個項目趕時間，需要的是結果，你需要做的是安排時間表等非常具體的事情。
但是又過了兩天，她仍然沒有拿出任何可行的項目計劃，還是堅持從學術上、從理論上去策劃，研究怎樣才能做得更完美。後來，我只能換人，因為她的確不知道別人要什麼。
所以在工作時，如果不懂得別人在想什麼、需要什麼，有再多的知識和技能都是徒勞，因為你沒有價值。
我的這個同事在知識層面真的很棒，但是當需要救火的時候，她還在討論防火知識，這是很忌諱的。HR學了這么多知識，目的是什麼？其實我們的目的很簡單，歸根到底還是要真正地幫助到業務的發展。
4、創新
很多HR都知道創新很重要，但總覺得創新離我們太遠。其實大家不要把創新想得太宏大，覺得創新一定是革命性、顛覆性的突破。我們還沒到那個階段，我們現在能做的是在日常的工作中尋找創新點。
特別是作為HR BP，其實沒有人告訴我們該做什麼或不該做什麼，所以很多人都比較迷茫。我最大的體會是，在沒有人指導的時候，我們其實有很多東西可以去創新，去探索，去突破。
我給大家舉一個我們公司的例子。七年前，湯森路透北京運營中心成立，同時縮減原來在美國和歐洲的運營中心。我們的員工和管理者都是直接向海外匯報的，由於語言的障礙、文化的沖突、內部競爭等種種問題，很多員工及經理跟海外的溝通遇到了很大的阻力。
我們經常聽到海外的管理者抱怨我們本地員工，這背後的原因是本地的員工缺乏應對海外管理的經驗，那怎麼提升他們這些方面的能力呢？我們提供了與英語、文化差異及認知、多元化和技術相關的培訓課及研討會，但發現這些活動費錢費力，效果卻沒有那麼好。
我們就想，花了這么多的資源來培訓，還得不到認可，我們能不能換一種思路？怎樣更有效更直接？最後我們發明了「遠航計劃」，在北京運營中心進行海選，把通過層層選拔的優勝者直接送到海外去，使他們跟海外管理者能面對面工作、溝通、交流和分享。
他們不僅跟海外的同事建立了良好的關系，同時也得到了很大程度上的認可，工作開展比以前順暢了許多，個人能力也得到了很大提升。
現在「遠航計劃」已經持續了三年，效果也非常明顯，很多原本害羞的員工現在都敢於向高級管理者提出挑戰性的問題。「遠航計劃」已經成為北京運營中心著名的品牌。
所以說，其實一件事可以有不同的做法，可以在過程中慢慢尋找最優解，把不好的方式淘汰掉。
當然，理想的結果也不是一兩天就能達成的。面對不斷變化的情況，持續思考不同的應對策略，這個過程就是不斷創新的過程。
5、建立關系
HR要建立和業務夥伴的關系，不是指的請客吃飯或者笑臉相迎。我覺得最好的方法，是展示自己HR的技能和知識，讓對方信服你的專業能力。
我之前加入泰康人壽是標準的空降兵。很多經理都是創業打天下走出來的，個個都非常優秀。對於外面請來的人，他們其實心裡有一些抵觸。對此我也很理解。
所以我開始跟他們合作時很低調，更多的是尋找機會讓他們了解我的人品及專業技能。
比如一家分公司的總經理想調整領導班子，要我幫忙看看他們的能力。於是我就和班子的每個成員談了半個小時，然後和這位總經理分享每個人的優勢、劣勢和性格特徵，適合做什麼樣的工作，如何更好地管理他們，等等。
說完之後，我發現他的態度和眼神都不一樣了。最後他說：「你用了半個小時，怎麼就看出來這么多東西？我跟他們打交道一年多了，對他們的了解也不過如此。」所以，用專業建立信任是一個很好的方式。
有的HR經常說總經理不信任我，業務夥伴不聽我的。其實這都是有原因的。我們要先從自身去找原因，想想自己能做些什麼。
作為HRBP，我們要用自己的專業能力去影響別人，要先去建立自己的信任力。當我們對別人有幫助的時候，才能夠得到別人的認可，才能建立良好的關系。

7. 效率、效果、效能的區別與聯系

效率：原意是指：輸出功率與輸入功率的比值。引伸為：1、單位時間完成的工作量。或某一工作所獲的成果與完成這一工作所花費的投入（時間、人力、物力等）的比值。2、指最有效地使用社會資源以滿足人類的願望和需要。3、在給定投入和技術的條件下，對工作對象能帶來最大可能性的利用程度。4、指生產或者提供服務的平均成本。

例：1、上課認真聽講有助於提高學習效率。

2、通過引進新技術，生產效率提高了一倍。

效果：指在給定的條件下由其動因或其它原因或多因子疊加等行為對特定事物，所產生的系統性或單一性結果。

例：1、音響效果不錯！

2、改進學習方法後，取得了良好的學習效果，提高了學習效率。

效能：主要指辦事的效率和工作的能力，是指有效的、集體的效應，是衡量工作成果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據。反映了所開展活動目標選擇的正確性及其實現的程度。

效能是一個大概念，是對效率、效果的概括性、綜合性評價。效率是從具體工作層面考慮的，而效能則是從整體效果的角度考慮的，也就是說，即大處著眼、小處著手的關系。例如：行政效能是指行政管理活動達成預期結果或影響的程度。具體而言，主要指政府向公眾提供服務的水平和能力，它包括數量、質量、效果、影響、能力、公眾滿意度等多方面的要求。與行政效率相比，行政效能是指目標的達成程度，著重質量層面，它更強調效果（而不僅僅是時效），重視服務質量（而不僅僅是工作量和投入量），注重質量保證能力（而不僅僅是最終的結果）。

例：政府部門必須提高行政意識，提升行政效能。

8. 效能是什麼意思

效能是指有效的、集體的效應，即人們在有目的、有組織的活動中所表現出來的效率和效果，它反映了所開展活動目標選擇的正確性及其實現的程度。效能是衡量工作成果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據。

效能：隨著葯物劑量或濃度的增加，葯物的效應也隨之增加，當葯物的效應增加到一定程度後，增加葯物的劑量或濃度，葯物的效應也不再增加，此時的葯物效應稱為葯物的最大效應，在量反應中稱為效能。

有人為效能做了個公式：效能=效率X目標，它是說一個人或組織不能片面的追求效率，效率高不代表目的就可以實現，有了目標再乘以效率才是達到目的的方法，真正達到此點才算是一個做事有章法的人才。

(8)成果轉化效能擴展閱讀：

效能理念基本內涵政府部門必須提高行政意識，把行政效能，而不再是效率，作為自己的目標追求，要牢固確立質量意識，以服務能力為保障，追求政府服務產品和服務效果的全面優化。

效率和效能兩者是不相等的，效能是從戰略（比較而言）角度考慮的，而效率則是從戰術層面考慮的，也就是說，即大處著眼、小處著手的關系。在現實生活中，不管是企業還是個人，人們關注的重點都在前者，及效率和正確的做事。

比如，老闆一有什麼想法，就發動大家開動腦筋鼓足干勁的工作，同時提出各種提高工作效率的方式方法來指導大家，期望大家能盡快達成某個目標。

其實，如果先冷靜下來，對問題進行認真分析，也許會發現，這是並不值得做的事情，甚至是對公司業務有害的事情（比如佔用公司資源，而沒有把資源投入到真正需要的地方），這就是個不考慮效能的例子。

9. 管理學：效能和效率怎麼區別（越通俗越好）

1、定義不同

效率指在單位時間里完成的工作量，或者說是某一工作所獲的成果與完成回這一工作所花答時間和人力的比值。

"效能"這個詞的原意是指事物所蘊藏的有利的作用。而"效能監察"中的"效能"實際指的是行政管理的效能，即行政管理活動這一事物所蘊藏的有利的作用。

2、側重不同

效率和效能兩者是不相等的，效能是從戰略（比較而言）角度考慮的，而效率則是從戰術層面考慮的，也就是說，即大處著眼、小處著手的關系。

3、作用不同

效能在政府效能建設的根本目的是運用各種科學合理的手段、制度和載體，調動工作人員的積極性、主動性和創造性，不斷提高工作人員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務的質量，保證黨和政府的方針政策得以貫徹落實。

從管理學的角度而言，提高效率的途徑在於資源的有序分配。通過設立標准流程、操作規程、分工協作等規范化體系，以實現管理系統的良性運作。

10. 如何進行科學研究和成果推廣的小

一、推廣價值 （一）成果的教育理念是新穎的、先進的 「幼兒良好行為習慣養成教育實驗研究」作為我園已順利結題的市級普教科研資助金課題，其教育理念是先進的，是符合《綱要》精神的。著名教育家葉聖陶說：「教育就是培養習慣。」一位諾貝爾獎獲得者說：「我的成功歸功於幼兒園，因為幼兒園讓我養成了良好的習慣。」可見，健康人生的基礎即是良好的生活行為習慣的培養。 （二）成果的推廣是具有操作性、時效性的 通過推廣實踐，可以進一步探索出符合現代要求的、積極的、良好的各種行為習慣，尋求培養幼兒良好生活行為習慣的有效對策和方法，改善育人環境，為幼兒一生身心發展奠定良好的基礎，從而促進幼兒園保教水平的提高。這一成果的推廣，從現實和長遠看，無疑都有重要的意義。 二、推廣的過程 （一）對原成果的學習與認識、提煉 1、收集、學習、分析「幼兒良好行為習慣養成教育」的有關資料； 2、成立課題推廣小組，制定保障制度，組織管理網路，具體分工； 3、總結、提煉推廣重點，做好課題推廣計劃。 （二）實踐階段 1、不斷反思、探索、創新推廣方法； 2、開展觀摩活動，交流應用經驗； 3、分階段完成、落實應用目標。 （三）總結階段 1、運用多種方法對成果效益進行教育評價； 2、收集案例、活動資料，整理、匯總推廣資料； 3、形成成果應用分析報告。 三、成果對教育教學的影響 （一）良好的生活習慣促進了幼兒的身心健康，保證了教育教學活動的有序開展； （二）講文明、有禮貌的良好行為習慣，實現了幼兒社會領域教育目標的有效達成； （三）幼兒良好學習習慣的形成，激發幼兒學習的積極性和主動性，提高了教育教學質量。 四、成果的創新應用措施 （一）創設推廣條件，保障成果的有效推廣 1、成立推廣領導組，實行分層管理； 2、組織學習成果，制定推廣計劃； 3、聘請專家，指導推廣工作； 4、完善考評制度，鼓勵積極進取。 （二）創新成果推廣措施，加速成果轉化 1、整合成果內容，發揮成果效能。 2、發揮幼兒園教育的作用，樹立良好行為意識。 （1）耐心說教，形成意識； （2）反復訓練，形成習慣。 3、抓住教育契機，使教育更有滲透性和隨機性。 （1）重視晨間接待，發揮文明禮貌的教育窗口作用； （2）開展行為訓練活動，強化幼兒良好行為習慣的形成。 4、環境熏陶，形成良好的教育氛圍。 首先，注重樹立兩方面的榜樣：一是師德榜樣，建立一支高素質的德育工作隊伍。二是樹立同伴榜樣，在班級里設置類似評比欄的「我真棒」、「好樣的」等欄目，對孩子的一些行為表現進行張榜公布，及時發現和表揚孩子良好的行為。 其次，注重環境的創設。教師們將良好的行為習慣與美化幼兒園環境相結合。 5、加強個性化施教，使教育更有針對性。 6、深入教育科研研究，使教育更具科學性和實效性。 五、推廣成效 （一）幼兒身心得到全面、和諧發展 1、幼兒身體素質普遍提高； 2、幼兒各種良好行為習慣的養成率有明顯提高； 3、幼兒智能素質得到較好發展； 4、幼兒獲獎捷報頻傳。 （二）提高了教師的整體素質 1、提高了教師的師德素質； 2、教師的教育觀念、教育行為得到進一步轉變； 3、教師科研意識、成果推廣意識增強。 （三）形成大量有價值的有關資料 積累了大量的、有價值的幼兒良好行為習慣養成教育的觀察記錄、活動方案、教育隨筆、經驗總等，為成果的進一步推廣提供寶貴經驗。參與教師推廣達18人，歷時4年多，期間整理、創編兒歌100餘首，故事15個，歌曲18首；論文35篇，隨筆、個案分析各50餘篇，活動設計30餘篇；按生活衛生習慣、 文明禮貌習慣、學習習慣，選出36個重要行為習慣，編寫了《家園共育手冊》，指導家長做好家庭方面習慣養成教育工作。建立了《人民南路幼兒園幼兒日常行為規范要求》；歸納整理出幼兒良好行為習慣養成教育方法途徑若干。 （四）提升幼兒園辦園形象 成果的推廣應用，提升了我園的辦園形象和社會聲譽。在此期間，我園成功創建「四川省示範性幼兒園」、榮獲「全國巾幗文明崗」、「省三八紅旗集體」、「省婦女兒童喜愛的單位」等榮譽稱號；被命名為首批「四川省少年兒童文明行為習慣養成教育實踐基地」、「瀘州市德育基地示範學校」及江陽區「藝術教育特色幼兒園」稱號，在連續兩年一次的區幼兒園保教質量評估中均獲得了特等獎的優異成績。 六、認識與探討 冰凍三尺，非一日之寒，行為習慣養成教育是一種長期的、日積月累的、循序漸進的、耐心細致的工作，有許多工作還需要我們更多的投入，研究更多的有效的教育方法，針對幼兒的實際情況有的放矢地進行教育。在今後對幼兒進行養成教育的實踐中，我們還應做到： （一）養成教育與一日活動的充分整合。 怎樣才能把習慣養成教育貫穿於一日生活中，又如何在一日生活活動中融入養成教育內容，是檢驗教師教育能力，教育水平，教育機智的重要方面，迫切需要教師提高養成教育與一日活動充分整合的能力。 （二）養成教育的持之以恆 由獲得對某種行為的認識到此種行為的初步習得，再到行為習慣的養成，需要一個長期的過程。在幼兒良好行為習慣的培養過程中，不僅需要教師的教育智慧，更需要教師持之以恆的精神。 （三）養成教育做到家園同步 通過多種途徑，向家長傳播先進的教育理念，做到家園同步共同實施養成教育，才能使幼兒的良好行為習慣得到鞏固，才能創造家園一致的和諧氛圍，才能真正使幼兒成為一個高素質的人才。