十八屆三中全會的成果

❶ 十八屆三中全會指出，改革開放以來，我們所取得的最主要的成果是

改革開放最主要的成果是開創和發展了中國特色社會主義，為社會主義現代化建設提供了強大動力和有力保障。‍

❷ 十八屆三中全會決定的內容

全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致以為，面對十分復雜的國際形式和回艱巨繁重的國答內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持穩中求進的工作總基調，著力穩增長、調結構、促改革，沉著應對各種風險挑戰，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，推動發展成果更多的更公平惠及全體人民，實現了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。

❸ 十八屆三中全會相關內容。幫我從百度百科上復制一下就好，謝了！

十八屆三中全會對全面深化改革作出系統部署，強調堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉發展一體化體制機制，構建開放型經濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設，推進法治中國建設，強化權力運行制約和監督體系，推進文化體制機制創新，推進社會事業改革創新，創新社會治理體制，加快生態文明制度建設，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領導。據新華社
1、 完善基本經濟制度
完善產權保護制度積極發展混合所有制經濟

全會提出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度，支持非公有制經濟健康發展。
2、 完善現代市場體系
建立城鄉統一的建設用地市場
全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。
3 、加快轉變政府職能
建設法治和服務型政府
全會提出，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調控體系，全面正確履行政府職能，優化政府組織結構，提高科學管理水平。
4 、財稅體制改革
建立事權和支出責任相適應的制度
全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。
5、 城鄉一體化改革
推進城鄉要素平等交換賦予農民更多財產權利
全會提出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。
6 、構建經濟新體制
放寬投資准入加快自貿區建設
全會提出，適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。要放寬投資准入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。
7、 社會主義民主政治
推動人民代表大會制度與時俱進
全會提出，發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，更加註重健全民主制度、豐富民主形式，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。要推動人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主。
8 、司法體制改革
確保依法獨立公正行使審判權檢察權
全會提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。
9、 權力約束機制
健全懲治和預防腐敗體系健全改進作風常態化制度
全會提出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。
10 、文化體制改革
增強國家文化軟實力構建現代公共文化服務體系
全會提出，建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。
11、 社會事業改革
形成合理有序的收入分配格局
全會提出，實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫葯衛生體制改革。
12、 創新社會治理
健全公共安全體系設立國家安全委員會
全會提出，創新社會治理，必須著眼於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。
13 、生態文明建設
健全自然資源資產產權制度和用途管制制度
全會提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。
14、 國防軍隊改革
深化軍隊體制編制調整改革推進軍隊政策制度調整改革
全會提出，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。
15、 加強黨的領導
中央成立全面深化改革領導小組
全會強調，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要深化幹部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結經驗。

❹ 黨的十一屆三中全會取得的最大成果是什麼

中國共產黨面貌的歷史性變化，最根本的，就是以黨的十一屆三中全會為標志，端正了黨的指導思想，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，並以此為起點，堅定地依靠廣大幹部和群眾的集體智慧。

從各個方面深入總結了歷史經驗，通過撥亂反正和全面改革，勇敢地走自己的路，在探索建設中國特色社會主義道路的實踐中開創了黨的事業新局面，

開拓了馬克思主義中國化新境界，並在這個過程中加強和改善了黨的領導和黨的建設，使黨贏得人民群眾衷心擁護，成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

(4)十八屆三中全會的成果擴展閱讀：

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，是建國以來黨和國家歷史上的一次偉大轉折。這次會議的成功召開，是歷史發展的產物，是與會同志共同努力的結果，特別是與鄧小平所起的重要作用分不開的。

如果沒有鄧小平的推動和指導，這個偉大的轉折就不可能在那個時候順利實現。而今，在黨的十八屆六中全會即將閉幕之際，我們不能不想起鄧小平對那次會議和歷史轉折所起的關鍵性作用，深切地緬懷這位時代偉人的豐功偉績。

1、開展真理標准問題大討論

粉碎「四人幫」之後，黨和國家面臨在思想、政治、組織等各個領域全面撥亂反正的任務。廣大幹部和群眾強烈要求打破思想上的禁錮，盡快扭轉局面。

在這樣一個歷史關頭，鄧小平的思路十分明確。他認為，要開創現代化建設的新局面，首先就必須打破思想的禁錮，堅持實事求是的原則，解決思想路線問題。他明確指出「兩個凡是」是錯誤的。

1978年5月10日，中共中央黨校內部刊物《理論動態》首先發表《實踐是檢驗真理的唯一標准》的文章。第二天，《光明日報》以本報特約評論員的名義公開發表。這篇文章引起巨大反響，同時也受到堅持「兩個凡是」的一些人的批評和壓制。

對此，鄧小平認為，這是關繫到堅持什麼樣的思想路線的大問題，於是旗幟鮮明地給予了支持。

正是在鄧小平的領導和支持下，真理標准問題的大討論才轟轟烈烈地開展起來，形成為一次全國規模的思想解放運動，徹底沖破了「兩個凡是」的束縛，大大地解放了全黨和全國人民的思想。

到1978年下半年，真理標准大討論如火如荼，鄧小平深入到人民群眾之中,先後去了一些省份,引導人們進一步解放思想,擺脫「以階級斗爭為綱」的束縛，從實際出發，尋找適合中國實際的社會主義現代化建設道路。

1978年9月,鄧小平到東北三省及河北、天津走了一圈，他自己稱之為「到處點火」。一路上，他發表了許多重要觀點，史稱「北方談話」。

在「北方談話」中，鄧小平提出，「四人幫」要搞的「窮社會主義」荒謬至極，只有努力發展生產，提高人民的生活水平，才能體現社會主義的優越性。

他振聾發聵地指出：「我們太窮了，太落後了，老實說對不起人民。」因此，「要迅速地堅決地把工作重點轉移到經濟建設上來」「要一心一意搞建設」。許多關於國家發展的重大問題在「北方談話」中實現了破題，為黨的十一屆三中全會的召開打下了良好的思想基礎。

2、把工作重心轉移到經濟建設上來

把全黨工作的重點轉移到經濟建設上來，一心一意搞現代化，發展生產力，這是十一屆三中全會實現的最根本的歷史性轉折。鄧小平為這一轉折的實現，作出了重大的貢獻。

鄧小平從「文化大革命」的深刻教訓出發，從中國同世界發達國家包括周邊國家和地區的差距越拉越大的嚴酷現實出發，認為中國再不能「以階級斗爭為綱」了，必須以經濟建設為中心，集中力量把國民經濟搞上去，盡快改變我國的落後面貌。

早在1977年下半年軍委主要領導人在廣州起草軍委全體會議文件時，鄧小平一開始便提出，文件應以什麼為綱?怎麼才叫工作的綱?這個問題值得研究。揭批「四人幫」可以叫綱，但這是暫時的，我們還有長遠的考慮。

之後，他明確地講，看起來現在以揭批「四人幫」為綱可以，但是很快就要轉，要結束，要轉到經濟建設上來，要以經濟建設為中心，再不能提「以階級斗爭為綱」了。

正是從上述考慮出發，為了使黨的工作在這次中央全會上發生一次根本性的轉變，鄧小平在中央工作會議召開以前，提出應該在討論經濟工作之前，首先討論一下全黨工作重點轉移的問題。

中央工作會議開得空前熱烈，生動活潑。在鄧小平、陳雲等同志的推動下，在與會同志的共同努力下，會議果斷地停止使用「以階級斗爭為綱」的口號，作出了堅決把全黨工作的重點轉移到經濟建設上來的重大決定，

並圍繞這個問題，審查和解決了歷史上遺留下來的一批重大問題和一些領導人的功過是非問題，決定發揚民主，加強法制，健全黨規黨法，嚴肅黨紀，實行改革開放。

可以說，正是鄧小平關於實行工作重點轉移的重大倡議，使這次中央工作會議為三中全會的召開作好了准備，使三中全會開成了一次具有偉大轉折意義的重要會議。

3、改革開放的宣言書

12月13日下午4時，鄧小平在中央工作會議閉幕會上作了《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的重要講話。

鄧小平對這個講話非常重視，在10月份出訪日本之前，他就找有關的同志談了自己的意見，讓他們圍繞工作重點轉移問題，起草一個初稿。這個初稿在中央工作會議之前就寫了出來。

但會議進展很快，工作重點轉移的問題順利地得到了解決，會上又提出了很多新的問題，需要及時地作出回答，例如：如何評價真理標准問題的大討論，如何處理全面撥亂反正、糾正「文化大革命」的錯誤和維護毛澤東的歷史地位、實現安定團結的關系，

如何解決會上提出的人事變動的要求以及可能會由此引起的國際反應，等等。這些問題不解決，認識就不能統一，全黨就不能很好地團結起來、順利實現工作重點的轉移。

鄧小平根據會上提出的新問題和國內外的反應，自己用鉛筆寫了一個約500字的提綱，然後找有關同志談想法。後來，他又幾次約見起草者，談了一些修改意見，最後作了一些修改和潤色加工。

從講話稿的起草過程來看，這個講話完全是在鄧小平的直接指導下，根據他的思想寫成的。其中許多重要的話，都是他本人的原話。

講話圍繞全黨工作重點的轉移，著重講了解放思想、發揚民主、向前看、研究和解決新問題4個方面的內容，提出了一系列重大的原則和政策。

鄧小平的這篇講話，不僅提出並回答了中央工作會議與會者關注的、涉及歷史轉折的一系列根本問題，為中央工作會議作了總結，而且為十一屆三中全會提供了指導思想，因而它實際上成為十一屆三中全會的主題報告。

它的主旨和一系列重要觀點，為全會所接受並被寫入全會公報，成為指導全面撥亂反正和制定改革開放新政策的總的指導方針。也正是在這個意義上，黨的十五大報告將這個講話譽為「開辟新時期新道路、開創建設有中國特色的社會主義新理論的宣言書」。

由於中央工作會議作了充分准備，12月18日至22日召開的黨的十一屆三中全會，開始全面認真糾正「文化大革命」中及其以前的「左」傾錯誤，堅決批判了「兩個凡是」的錯誤方針，高度評價了關於真理標准問題的討論，

確定了解放思想、開動腦筋、實事求是、團結一致向前看的指導方針，果斷停止使用「以階級斗爭為綱」的口號，作出了把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，實現了新中國成立以來我們黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折。

4、深刻改變中國

十一屆三中全會以後，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，以巨大的理論勇氣和政治遠見，啟動了發展社會主義的改革巨輪。他們不唯書，不拘泥於前人的個別結論，一切從實際出發，一切從歷史條件和時代要求出發，開創了一條改革開放的強國之路。

經過近四年的撥亂反正和改革開放現代化建設，到黨的十二大勝利召開，黨已經從遭受「文化大革命」的嚴重挫折轉變到了領導全國人民開創社會主義現代化新局面；

國家已經從冤案遍地、百業待興、是非顛倒、問題成山的境地，走上了全黨全國人民聚精會神搞建設的光明歷程。

具體地說，政治上，結束了長期社會動亂，實現了安定團結生動活潑的政治局面；經濟上，通過黨的工作重點的堅決轉移，改革開放現代化建設的舉措引起了世界關注；

思想上，沖破了長期存在的教條主義和個人崇拜的嚴重束縛，重新確立了實事求是的思想路線；組織上，整頓和加強了各級領導班子；

文化上，在糾正了長期存在的「左」的錯誤後基本走上正軌，並開始得到發展，初步出現繁榮景象。對此，全黨和廣大人民群眾無不為之歡欣鼓舞。

這些巨大的變化，充分說明以鄧小平為核心的第二代中央領導集體在治黨、治國、治軍中干出了實績。

尤其是政治上的遠見卓識和寬闊胸懷，以及他駕馭宏觀全局的高超本領和處理復雜問題的卓越能力，使全黨全國人民深信不疑：這個領導集體是靠得住的，是我們黨的希望，國家的希望。

十一屆三中全會的偉大意義和深遠影響，已經和正在隨著改革開放偉大實踐的發展越來越充分地顯示出來，並將貫穿於建設中國特色社會主義事業的全部進程。

今天，在黨的新一代中央領導集體的領導下，我們取得了一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。

我國經濟總量躍升到第二位，社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大台階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大台階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大台階，國家面貌發生了新的歷史性變化。

在中國共產黨領導下，中國人民正在奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。我們將繼續高舉鄧小平理論的偉大旗幟,堅定不移地沿著十一屆三中全會以來開辟的正確道路，

積極應對前進道路上的困難和挑戰，持續深化改革開放，大力推進國家治理體系和治理能力現代化建設，凝聚起實現中華民族偉大復興中國夢的強大力量，開啟中國改革開放和現代化建設的新征程。

❺ 黨的十八屆三中全會的現實意義是什麼

一、以崇高的價值理想為實現中國夢規制改革方向
人類社會一直是在價值理想的牽引下發展進步的。價值理想不僅對社會實踐具有導向性，而且規制著實踐發展的方向和進程。馬克思主義認為，人類社會的終極價值理想就是人的自由全面發展，達成這一理想的社會就是共產主義社會。因具體時代條件的不同，與這一終極價值理想相適應的具體價值取向也不同。在當代中國，與人的自由全面發展相一致的價值取向，具體表述為「三個倡導」的社會主義核心價值觀。同時，奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求之中也蘊含著這些價值取向，包括人民民主、公平正義、共同富裕、社會和諧等等。堅持和貫徹這些價值取向，就能不斷為實現人的自由全面發展創造條件。體現這些價值取向的改革舉措，能夠反映人民心聲，體現社會共識，從而最大限度地把人民群眾的意志和力量凝聚起來，形成強力推進實現中國夢的歷史洪流。
十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》，充分體現中國特色社會主義基本要求的價值取向。在人民民主方面，非常鮮明地把「堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展」，作為改革開放成功實踐的最重要經驗之一，強調全面深化改革必須「以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點」，強調堅持以人民為中心的基本工作導向，強調發展社會主義民主政治必須「以保證人民當家做主為根本」，並通過推動人民代表大會制度與時俱進、推進協商民主廣泛多層制度化發展、發展基層民主、完善人權司法保障制度等舉措，來進一步發展人民民主。在公平正義、共同富裕、社會和諧方面，明確提出要「緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配製度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序」，並通過讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果，加快社會事業改革、解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，建立體現公平競爭、平等交換的現代市場體系和公平開放透明的市場規則等舉措，來推進和實現公平正義、共同富裕、社會和諧。
十八屆三中全會對人民民主、公平正義、共同富裕、社會和諧等基本價值取向的堅持和發展，對於確保改革發展的正確方向、實現民族復興中國夢，尤為重要。這些基本價值取向，體現的是根本的政治立場和價值追求。事實證明，只有堅定地站在人民的立場上推進改革發展，才能得到人民的擁護和支持，這是新時期改革發展取得成功的根本原因，也是繼續全面深化改革必須堅持的重大原則問題。毋庸置疑，只要我們堅持十八屆三中全會所貫穿的基本價值取向，貫徹落實會議關於實現人民利益的一系列戰略部署，就一定能夠破除利益固化對改革決策帶來的干擾，把黨的領導核心地位與人民歷史主體地位統一起來，推動改革向著人民民主、公平正義、共同富裕、社會和諧的方向持續深入發展。
二、以科學的頂層設計為實現中國夢繪制路線圖
夢在前方，路在腳下。實現中華民族偉大復興的中國夢，必須走中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路就是由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，以及國防和軍隊建設等各領域的具體道路相統一構建而成的強國之路。比如，中國特色社會主義政治發展道路是政治建設領域的道路，中國特色社會主義文化發展道路是文化建設領域的道路，等等。這些不同領域的發展道路，又由若干具體路徑組成。每一條路徑，都實現從此岸到彼岸的跨越，是解決面臨的具體問題的正確途徑。實現中國夢，需要通過千千萬萬條具體路徑來解決林林總總的復雜矛盾問題。
十八屆三中全會聚焦強國路上的重大矛盾問題，作出一系列頂層設計和戰略部署，為實現強國躍升標明了具體路徑。一是從廣度看，全會極大地拓展了深化改革的領域和范圍，從堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉發展一體化體制機制，構建開放型經濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設，推進法治中國建設，強化權力運行制約和監督體系，推進文化體制機制創新，推進社會事業改革創新，創新社會治理體制，加快生態文明制度建設，深化國防和軍隊改革等方面，對全面深化改革作出系統部署。這些部署，涵蓋治黨治國治軍的方方面面，極大地提升了改革的系統性、整體性、協同性，進一步深化了中國特色社會主義總布局，實現了各領域改革發展路徑的綜合集成。二是從力度看，全會直指痼疾、直擊問題，圍繞改革發展中的「硬骨頭」，在重要領域和關鍵環節改革上作出具有針對性的部署。比如，針對政府職能方面存在的問題，提出「經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用」，強調「必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府」。又比如，針對城鄉二元結構這個制約城鄉發展一體化的主要障礙，提出形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。再比如，針對腐敗這一可能導致亡黨亡國的重大問題，提出「堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策」，強調必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。還比如，針對制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，提出緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，等等。這些改革部署針對的矛盾問題，都是過去未能有效解決的深層次矛盾問題，體現了新一屆中央領導集體逢山開路、遇河架橋的開拓精神和求真務實、攻堅克難的進取精神。
十八屆三中全會針對強國路上的深層次矛盾問題作出的改革部署，對於確保在改革發展進程中爬坡過坎、闖關奪隘具有決定性意義。如果說在改革開放初期，我們沒有現成的經驗可學，不可能提出一攬子解決方案，而在已經推進30多年改革開放、取得一系列重要改革經驗的新形勢下，對全面深化改革進行頂層設計已經具備可行的條件。同時，改革是一個復雜的系統工程，涉及國家、企業、居民間利益格局的調整，涉及城鄉、地區、行業間利益格局的調整，涉及中央、地方利益格局的調整，涉及經濟基礎和上層建築的整體建構，確保各個子系統之間的協調和互動至關重要。按照全會的頂層設計和總體部署全面深化改革，我們就能有效解決個別領域改革單兵突進難奏效的問題，在更高層次上實現改革舉措的統籌協調和一體聯動。還要看到，在改革攻堅期和深水區，隨著利益格局深刻調整，利益關系日益錯綜復雜，利益的藩籬盤根錯節，淺層的改革舉措已難以突破利益固化的強大阻力，只有對准深層次矛盾問題的症結，提出直擊要害的改革思路和舉措，並以堅定決心強力推進，才能確保改革取得實質性進展。可以相信，只要認真落實全會提出的各項改革部署，我們就一定能夠破除各種阻力，闖過急流險灘，進入潮平兩岸闊的新境界。
三、以系統的制度創新為實現中國夢提供根本保證
制度機制是社會發展進步的依託和保障。實現中華民族偉大復興的中國夢，必須以中國特色社會主義制度為根本保證。中國特色社會主義制度，是中國共產黨人為實現國家富強、民族振興、人民幸福進行制度創造的偉大成果，它由根本制度、基本制度和具體制度以及中國特色社會主義法律體系組成。當前，根本制度、基本制度已經比較成熟，但具體制度建設方面還存在不少「空白點」「裂隙點」「松疏點」和「薄弱點」，乃至還有一些頑瘴痼疾。這些具體制度中存在的漏洞和弊端，在一定程度上會削減甚至抵消我們的根本制度優勢，影響甚至改變人們對中國特色社會主義制度的總體評價，成為實現中國夢的重大障礙。比如，監督制度上的漏洞和弊端，既影響以公平正義為主要特徵的社會主義制度優越性的彰顯，又使消極腐敗現象易發多發，也使權力結構的科學化難以實現。又如，用人制度上的漏洞和弊端，直接導致用人不正之風，嚴重阻礙優秀人才脫穎而出，影響國運興衰。由此可見，改革和完善具體制度，是完善中國特色社會主義制度的應有之義，也是實現中國夢的必然要求。
十八屆三中全會把完善中國特色社會主義制度與努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景緊密聯系起來，向著進一步完善中國特色社會主義制度的方向邁出了關鍵步伐。全會明確提出「全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化」，這表明我們黨對當代中國的各種復雜矛盾和問題的體制機制根源的認識達到了新高度，這對於攻克體制機制上的頑瘴痼疾，找准全面深化改革的突破口和關鍵環節至關重要。全會以前所未有的重視程度，強調「進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端」。這「三個解放」，是破除體制機制弊端的前提和保證，能夠為攻克體制機制頑疾集聚強大合力和動力。同時，在如何完善和發展中國特色社會主義制度方面，全會提出「緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革」，「緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一深化政治體制改革」，「緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革」，「緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革」，「緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革」，「緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革」。對每一個方面的體制或制度改革，又以若干個更為具體的體制機制改革為支撐，形成了相互耦合、系統配套的制度改革大格局。
十八屆三中全會圍繞完善和發展中國特色社會主義制度提出的一系列體制機制改革，對於確保到2020年形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，具有重大意義。從本質上講，社會主義作為超越資本主義的新型社會制度，具有資本主義制度無可比擬的根本優勢，但歷史地看，社會主義仍處在實踐和發展的初級階段。特別是在中國這樣一個經濟文化比較落後的東方大國，怎樣建構和完善社會主義制度，書本上沒有現成的答案，實踐中也沒有成功的先例，只能運用馬克思主義基本原理，借鑒人類文明成果，結合中國具體國情和時代特徵進行探索。在過去的35年的改革實踐中，我們黨曾經以寬廣的視野和巨大的政治勇氣，大膽突破一系列「禁區」，積極借鑒人類文明優秀成果，把市場經濟與社會主義制度結合起來，建立和完善社會主義市場經濟體制。十八屆三中全會以大無畏的勇氣，進一步突破一些「禁區」，把人類文明成果中的諸多有益成分加以借鑒、吸納和改造，轉化為全面深化改革的方案。比如，把人類政治文明成果中關於權力制衡的基本原理同中國具體實際相結合，提出「必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系」，這必將進一步優化決策權、執行權和監督權的配置，通過優化權力結構來破除權力過度集中的弊端。可以預見，貫徹落實會議提出的一系列改革舉措，我們必將進一步推動生產關系同生產力、上層建築同經濟基礎相適應，更好地增強中國特色社會主義制度的優越性和生命力、感召力，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供更加堅強的制度保證。

❻ 中國共產黨十八屆三中全會公報(全文)

1、《中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報》所有大型網站上都有。

2、（2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，於2013年11月9日至12日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員204人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

3、公報全文，見〈網路文庫〉－－《十八屆三中全會報告(全文)》：http://wenku..com/link?url=Vq5vy6yEk0EVQ9CMEb-sZtkjUUSkS_k4KdzvIrRcM2Xv3IHS9M1s-sMx9HnoSm3lQi_

❼ 第十八屆三中全會做出了哪些方面的改革

全會對全面深化改革作出系統部署，強調堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉發展一體化體制機制，構建開放型經濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設，推進法治中國建設，強化權力運行制約和監督體系，推進文化體制機制創新，推進社會事業改革創新，創新社會治理體制，加快生態文明制度建設，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領導。

全會提出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度，支持非公有制經濟健康發展。

全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

全會提出，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調控體系，全面正確履行政府職能，優化政府組織結構，提高科學管理水平。

全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

全會提出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。

全會提出，適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。要放寬投資准入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。

全會提出，發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，更加註重健全民主制度、豐富民主形式，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。要推動人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主。

全會提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

全會提出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。

全會提出，建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。

全會提出，實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫葯衛生體制改革。

全會提出，創新社會治理，必須著眼於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

全會提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

全會提出，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。

❽ 十八屆三中全會有什麼實質的成果

沒有實質的結果，本次會議非常神秘，日程短，議題無後續報道。對國企改革，養老雙軌，反腐等敏感話題都沒有實質的觸及

❾ 關於 第十八屆三中全會 的資料

中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定

第一至第五部分
（2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）
為貫徹落實黨的十八大關於全面深化改革的戰略部署，十八屆中央委員會第三次全體會議研究了全面深化改革的若乾重大問題，作出如下決定。
一、全面深化改革的重大意義和指導思想
（1）改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。黨的十一屆三中全會召開三十五年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。
改革開放最主要的成果是開創和發展了中國特色社會主義，為社會主義現代化建設提供了強大動力和有力保障。事實證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。
實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
（2）全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。
全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。
緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配製度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。
緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。
緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。
（3）全面深化改革，必須立足於我國長期處於社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建築同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。
經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律，著力解決市場體系不完善、政府幹預過多和監管不到位問題。
必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。
（4）改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇於推進理論和實踐創新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展；堅持正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。
當前，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發展。
到二0二0年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
二、堅持和完善基本經濟制度
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。
（5）完善產權保護制度。產權是所有制的核心。健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。
國家保護各種所有制經濟產權和合法利益，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監管各種所有制經濟。
（6）積極發展混合所有制經濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利於國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利於各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。
完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。國有資本投資運營要服務於國家戰略目標，更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。
劃轉部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，二0二0年提到百分之三十，更多用於保障和改善民生。
（7）推動國有企業完善現代企業制度。國有企業屬於全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。國有企業總體上已經同市場經濟相融合，必須適應市場化、國際化新形勢，以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業改革。
准確界定不同國有企業功能。國有資本加大對公益性企業的投入，在提供公共服務方面作出更大貢獻。國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業，實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革，根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務，推進公共資源配置市場化。進一步破除各種形式的行政壟斷。
健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。建立職業經理人制度，更好發揮企業家作用。深化企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革。建立長效激勵約束機制，強化國有企業經營投資責任追究。探索推進國有企業財務預算等重大信息公開。
國有企業要合理增加市場化選聘比例，合理確定並嚴格規范國有企業管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費、業務消費。
（8）支持非公有制經濟健康發展。非公有制經濟在支撐增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。
鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業，鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度。
三、加快完善現代市場體系
建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。
（9）建立公平開放透明的市場規則。實行統一的市場准入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。探索對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單的管理模式。推進工商注冊制度便利化，削減資質認定項目，由先證後照改為先照後證，把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。推進國內貿易流通體制改革，建設法治化營商環境。
改革市場監管體系，實行統一的市場監管，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁和懲處各類違法實行優惠政策行為，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。建立健全社會徵信體系，褒揚誠信，懲戒失信。健全優勝劣汰市場化退出機制，完善企業破產制度。
（10）完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網路型自然壟斷環節，提高透明度，接受社會監督。完善農產品價格形成機制，注重發揮市場形成價格作用。
（11）建立城鄉統一的建設用地市場。在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。縮小征地范圍，規范征地程序，完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。
（12）完善金融市場體系。擴大金融業對內對外開放，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。推進政策性金融機構改革。健全多層次資本市場體系，推進股票發行注冊制改革，多渠道推動股權融資，發展並規范債券市場，提高直接融資比重。完善保險經濟補償機制，建立巨災保險制度。發展普惠金融。鼓勵金融創新，豐富金融市場層次和產品。
完善人民幣匯率市場化形成機制，加快推進利率市場化，健全反映市場供求關系的國債收益率曲線。推動資本市場雙向開放，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度，建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，加快實現人民幣資本項目可兌換。
落實金融監管改革措施和穩健標准，完善監管協調機制，界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任。建立存款保險制度，完善金融機構市場化退出機制。加強金融基礎設施建設，保障金融市場安全高效運行和整體穩定。
（13）深化科技體制改革。建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制，健全技術創新市場導向機制，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。建立產學研協同創新機制，強化企業在技術創新中的主體地位，發揮大型企業創新骨幹作用，激發中小企業創新活力，推進應用型技術研發機構市場化、企業化改革，建設國家創新體系。
加強知識產權運用和保護，健全技術創新激勵機制，探索建立知識產權法院。打破行政主導和部門分割，建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制。發展技術市場，健全技術轉移機制，改善科技型中小企業融資條件，完善風險投資機制，創新商業模式，促進科技成果資本化、產業化。
整合科技規劃和資源，完善政府對基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究的支持機制。國家重大科研基礎設施依照規定應該開放的一律對社會開放。建立創新調查制度和創新報告制度，構建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機制。
改革院士遴選和管理體制，優化學科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。

四、加快轉變政府職能
科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。
（14）健全宏觀調控體系。宏觀調控的主要任務是保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防範區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。健全以國家發展戰略和規劃為導向、以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調控體系，推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化，加強財政政策、貨幣政策與產業、價格等政策手段協調配合，提高相機抉擇水平，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。形成參與國際宏觀經濟政策協調的機制，推動國際經濟治理結構完善。
深化投資體制改革，確立企業投資主體地位。企業投資項目，除關系國家安全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外，一律由企業依法依規自主決策，政府不再審批。強化節能節地節水、環境、技術、安全等市場准入標准，建立健全防範和化解產能過剩長效機制。
完善發展成果考核評價體系，糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環境損害、生態效益、產能過剩、科技創新、安全生產、新增債務等指標的權重，更加重視勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況。加快建立國家統一的經濟核算制度，編制全國和地方資產負債表，建立全社會房產、信用等基礎數據統一平台，推進部門信息共享。
（15）全面正確履行政府職能。進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，市場機制能有效調節的經濟活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規范管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經濟社會事項，一律下放地方和基層管理。
政府要加強發展戰略、規劃、政策、標准等制定和實施，加強市場活動監管，加強各類公共服務提供。加強中央政府宏觀調控職責和能力，加強地方政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委託等方式向社會購買。
加快事業單位分類改革，加大政府購買公共服務力度，推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化，創造條件，逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。建立事業單位法人治理結構，推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。建立各類事業單位統一登記管理制度。
（16）優化政府組織結構。轉變政府職能必須深化機構改革。優化政府機構設置、職能配置、工作流程，完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的行政運行機制。嚴格績效管理，突出責任落實，確保權責一致。
統籌黨政群機構改革，理順部門職責關系。積極穩妥實施大部門制。優化行政區劃設置，有條件的地方探索推進省直接管理縣（市）體制改革。嚴格控制機構編制，嚴格按規定職數配備領導幹部，減少機構數量和領導職數，嚴格控制財政供養人員總量。推進機構編制管理科學化、規范化、法制化。
五、深化財稅體制改革
財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。
（17）改進預算管理制度。實施全面規范、公開透明的預算制度。審核預算的重點由平衡狀態、赤字規模向支出預算和政策拓展。清理規范重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤事項，一般不採取掛鉤方式。建立跨年度預算平衡機制，建立權責發生制的政府綜合財務報告制度，建立規范合理的中央和地方政府債務管理及風險預警機制。
完善一般性轉移支付增長機制，重點增加對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。中央出台增支政策形成的地方財力缺口，原則上通過一般性轉移支付調節。清理、整合、規范專項轉移支付項目，逐步取消競爭性領域專項和地方資金配套，嚴格控制引導類、救濟類、應急類專項，對保留專項進行甄別，屬地方事務的劃入一般性轉移支付。
（18）完善稅收制度。深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。推進增值稅改革，適當簡化稅率。調整消費稅徵收范圍、環節、稅率，把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入徵收范圍。逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。加快房地產稅立法並適時推進改革，加快資源稅改革，推動環境保護費改稅。
按照統一稅制、公平稅負、促進公平競爭的原則，加強對稅收優惠特別是區域稅收優惠政策的規范管理。稅收優惠政策統一由專門稅收法律法規規定，清理規范稅收優惠政策。完善國稅、地稅征管體制。
（19）建立事權和支出責任相適應的制度。適度加強中央事權和支出責任，國防、外交、國家安全、關系全國統一市場規則和管理等作為中央事權；部分社會保障、跨區域重大項目建設維護等作為中央和地方共同事權，逐步理順事權關系；區域性公共服務作為地方事權。中央和地方按照事權劃分相應承擔和分擔支出責任。中央可通過安排轉移支付將部分事權支出責任委託地方承擔。對於跨區域且對其他地區影響較大的公共服務，中央通過轉移支付承擔一部分地方事權支出責任。
保持現有中央和地方財力格局總體穩定，結合稅制改革，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分。