改革成果向

A. 改革開放四十年的輝煌成就

改革開放以來，我國城鄉就業規模持續擴大，人民收入較快增長，家庭財產穩步增加，社會保障體系逐步建立和完善，脫貧攻堅戰略取得全面勝利。中國人民通過改革開放過上幸福生活。

B. 改革開放最主要的成果是什麼

1、經濟建設成就斐然。首先，農村家庭聯產承包責任制，在城市鼓勵民營企業、私營企業發展，從而建立了社會主義市場經濟，使市場在資源配置中起到基礎性作用。首先發展東部的同時，進行西部大開發，改變了西部的落後面貌。並適時的加入世界貿易組織──使中國充分參與國際經濟大循環。目前，我國已經成為世界第二大經濟體，是世界製造業第二大國。相比較改革開放之初的一窮二白，進步顯而易見，國民生產總值提高了400多倍，製造業從佔世界份額的1％，提高到10％以上。同時，中國在航天、高鐵、水電站、核電站、運載火箭、核武器、高性能計算機、第三代移動通信、超級雜交水稻等方面也居於世界領先地位。
2、社會生活方面獲得了巨大的發展。 改革開放後，中國在教育、醫療、社會保障、文化事業等方面也取得了較大的或一定的成就。目前，中國高等教育規模世界第一、博士生數量世界第一、大中小學生數量世界第一；政府先後在農村和城市推廣了免費義務教育，中國在實現教育公平上邁出了第一步。中國在社會保障、醫療方面也取得了巨大進展。中國人男女壽命分別達到71歲和74歲，比1978年提高了4歲多。 養老、醫療、失業保險得到充分發展，城市居民最低生活保障制度不斷完善， 2007年在全國農村建立了最低生活保障制度，3451.9萬農村居民納入保障范圍。 在國家統一方面，提出一國兩制解決了香港、澳門的回歸和平穩過渡。
3、民主法治建設取得了比較大的進步。 改革開放之前，中國缺乏基本自由，改革開放之後，中國人民逐漸獲得了經濟自由、以及部分的政治自由、社會自由，在一定程度上實現了言論自由、遷徙自由，絕大多數國民的公民權利獲得保障；中國社會、文化呈現多元化發展的態勢；民主政治有所進展；依法治國、建設法治國家的事業在曲折中前行。特別是科學發展觀的提出，從以經濟增長為中心過渡到以人為本，全面、協調、可持續發展。

C. 改革開放後中國的科技成就

1.嫦娥三號登陸月球、神舟十號飛船和天宮一號交會對接12月15日，「嫦娥三號」攜帶的「玉兔」月球車在月球開始工作，標志著中國首次地外天體軟著陸成功，這也是人類時隔37年再次在月球表面展開探測工作。作為一項龐大的系統工程，探月任務成為中國科技工業綜合實力的一次完美展現。准時發射，精確入軌，穩定落月，創新探索，嫦娥三號的每一步都代表著中國航天新的進步。探月工程副總指揮許達哲說：「美國和前蘇聯達到這樣一個目標，都經過了20次以上的任務，我們是用三次就實現這樣一個目標。」2013年夏天，執行我國第五次載人航天任務的「神舟十號」飛船實現了我國首次載人航天應用性飛行，實施了我國首次航天器繞飛交會試驗，這標志著神舟飛船與「天宮一號」的對接技術已經成熟，我國將就此進入空間站建設階段。

D. 改革開放的成果

歷經年改革開放，中國經濟社會滄桑巨變。在群星閃耀的30年進程中，資本市場是濃墨重彩的一筆。「從無到有、從小到大，資本市場是中國改革開放最重要的成果之一。」經濟學家華生在講這一句話時，平靜的語調中透著一份沉甸甸的厚重感。

循序漸進至巨變

改革開放30年以來，中國經濟持續高速發展，整個國家發生了翻天覆地的變化。變化不僅僅體現在經濟層面，GDP翻了幾番、生活水平大幅提高，更大變化則在於人們的社會觀念、生活觀念、生活方式等都發生了根本改變。「而且這種轉變具有不可逆性，從一定意義上說，這30年幾乎超過了中國歷史幾千年的社會進步。」華生道出了所有中國人的感受。

經過這30年發展，中國工業化已經進入了中期，並奠定了城市化的基礎。中國在世界上的地位迅速提升，經濟實力已進入全球前四，中國近代幾百年以來的強國夢已開始實現。但是，改革並非一帆風順，期間也經歷了大大小小不少風波。華生說，回顧中國改革開放30年，幾乎在每一個階段都有懷疑與批評的聲音。「其中一個有意思的現象是，對中國改革國內批評的聲音多，而國際上則往往是肯定的多，外部反而比內部看得更清楚。」

華生認為，正確回顧和總結改革開放30年，是為了今後30年走得更好，因為今後30年發展任務更偉大、更艱巨。目前我國人均收入接近2000美元，從東亞和拉美一些國家發展情況看，在人均收入達到2000美元後都遇到了發展瓶頸，甚至出現停滯和倒退。「今後30年，中國發展面臨的挑戰依然非常巨大。」華生說。

他認為，過去30年之所以取得巨大成功，首先是因為改革開放的方向選對了。「即改革堅持了市場化方向，開放堅持了國際化方向。」其次，改革開放的基本戰略正確。在中國歷史上，方向對的改革卻屢屢挫敗，從商鞅變法、王安石變法到戊戌變法等基本都以失敗而告終。而現代中國改革開放30年第一次打破了這一怪圈，其中重要原因是選擇了正確戰略——「轉化存量、發展增量」。即堅持「雙軌戰略」循序漸進，通過累積效應引發巨變，使發展又穩又快。「這使在每個階段的推進中，支持改革的力量都能勝出。」

中國經濟改革先從農村開始，因為當時農村最窮最落後，變革的要求最強烈，改革阻力也最小；後來再到城市改革，包括價格改革等逐步推進。開放也是從個別特區開始，再到部分特區，然後在全國分梯度開放。

「中國改革始自經濟改革，自從中央提出『以人為本』以來，實際上進入社會改革階段。現在要建設和諧社會，以及醫療、衛生、教育等改革，都是社會改革的重要內容。今後中國還會進入政治改革階段，這種安排也是堅持了循序漸進原則。」華生表示。

資本市場是重要成果

「資本市場是中國改革開放非常重要的成就之一。」華生總結說。改革開放已經30周年，但中國資本市場發展還不到20年。資本市場發展歷史雖然比較短，然而其發展速度卻非常快。我國股市規模、市值佔GDP比重、交易量、交易系統的先進性等，都出現大幅躍升。「中國資本市場短短十幾年時間，已經趕上甚至超過了國外幾十年甚至上百年的發展。」

資本市場的出現和發展，是上世紀80年代股份制改革成果的推進。盡管改革開放前10年沒有股票市場，但是前10年的改革為其出現打下了基礎。「當年公司制改革、國有企業的股份制改造等，為股市打下了基礎。」華生說。

另外一方面，資本市場的發展又對國企改革起到了巨大推動作用。當初單純的股份制改造阻力重重，而且監管體系不健全，價值很難體現。「而資本市場出現以後，大家看到了上市的好處，看到了資本市場的魅力，這推動了大型國企的股份制改造，並推動了國有資產管理體系的建立。」

過去中國經濟「血液系統」完全靠銀行，因此金融風險非常大，累計的金融壞賬數以萬億計。資本市場出現以後，逐步發展直接金融，減少了間接金融，降低了整個金融風險。「資本市場優化資源配置功能開始發揮，有力地促進經濟又好又快發展。」

應對新問題要有高超藝術

華生認為，經過30年改革開放，現在我國面臨著高速發展後出現的許多新問題。這其中一部分是原來經濟體制改革本身沒有完成的，需要繼續推進改革。如價格體制尤其是要素價格改革，以及能源、資源等重要生產資料價格改革等，就是價格雙軌制改革沒有完成的地方。「另一部分是新出現的問題，比如當前的通脹、人民幣升值壓力、國際收支雙順差、收入差距擴大、城市化、環境污染等，這些都是經濟快速增長帶來的新問題。」

應對上述問題，華生認為一方面需要繼續推進改革，另一方面也需要宏觀經濟管理的高超藝術。「有些問題可以通過改革進行解決，有些問題則並非單純改革就能解決。如對於人民幣面臨升值壓力問題，不能簡單地市場化、自由浮動就解決問題了，這樣反而會出大問題。」

華生表示，在經濟領域近年來出現兩種問題交織，即經濟改革的繼續推進與宏觀經濟管理藝術的問題。「尤其是後一方面問題，即使將來經濟改革完成，基本建立起了完善的市場經濟體制，宏觀經濟管理藝術的問題也將永遠存在，就如當前的美國、歐洲國家等同樣面臨頭疼的宏觀經濟問題。」「對於中國這樣一個處於轉型中的國家，對宏觀經濟管理藝術要求更高。」華生坦言

E. 改革開放40年取得哪些輝煌成就

改革開放40年取得的成就可以從以下4各方面來看：

1.從經濟發展看，實現了從封閉型經濟弱國向開放型全球經濟大國的轉變。改革開放以來，依照「實踐是檢驗真理的唯一標准」的理念，我們漸進式推動農村土地制度、戶籍制度、鄉鎮企業發展、城市國有企業、外商投資、金融服務、科技管理體制、經濟特區等相關制度的改革。

逐漸明晰社會主義與市場經濟、政府與市場、國家與民眾之間的關系，全面調動了生產者積極性，激發了經濟活力，完成了計劃經濟到市場經濟的轉變，共同創造了經濟發展的中國奇跡。

2.從治國理政看，實現了從單極化傳統管理向現代公共服務型治理的轉變。以市場為導向的經濟體制改革，必然對國家的政府管理體制、傳統管理理念、社會管理能力等帶來巨大的挑戰。

因此，不斷適應經濟體制改革釋放的活力、社會流動性增加、科技互聯網技術崛起、多元社會組織蓬勃發展等趨勢，協調推進黨的自身建設、轉變政府職能，加強城鄉基層政權建設等方面的改革，成為中國漸進式改革開放的政府邏輯與基本內容。

3.從城鄉結構看，實現了從落後的鄉村型社會向富足的城鄉融合型社會轉變。1978年，我國是一個農村人口占總人口80%的典型農業型國家。

此後，經過採取加大戶籍制度、土地制度、城市單位體制、設立經濟特區、增設開放城市等改革創新，把農民從原有的土地束縛中解放出來，大量的農村勞動力開始流向大中型城市，整個社會呈現出高度的流動性，中國社會走上了現代城市化發展之路，城市活力進一步釋放。

4.從社會民生看，實現了從溫飽向小康的整體性轉變。通過經濟、政治、社會、生態的全方位改革，為廣大民眾開辟新的就業渠道和發展機會，不斷改善民生，不斷增加收入，讓廣大人民群眾過上富裕、幸福、文明的美好新生活，這是改革開放的初心，也是40年改革開放最大的成就之一。

(5)改革成果向擴展閱讀：

堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,發揚廣大人民群眾和文化工作者的創造精神,推動優秀文化產品大量涌現,豐富了人民精神文化生活。廣大人民群眾和文化工作者的文化創造熱情得到極大激發、創新才華得到充分施展、文化創造活力競相進發、文化創造成果不斷涌現,文化產品創作生產十分活躍,精品不斷涌現、市場日益繁榮。

堅持推進文化體制改革,創新文化發展理念,解放和發展文化生產力,推動文化事業全面繁榮、文化產業健康發展,大幅度提高人民基本文化權益保障水平,大幅度提高文化在經濟社會發展中的地位和作用。

通過文化體制改革,打破了長期束縛文化生產力的制度和體制藩籬,文化產業日益成為經濟發展新的增長點,全國文化產業增加值2004年至2010年年平均現價增長速度超過23%,2010年突破1.1萬億元,占國內生產總值比重為2.78%。

堅持發展多層次、寬領域對外文化交流格局,借鑒吸收人類優秀文明成果,實施文化走出去戰略,不斷增強中華文化國際影響力。我國已與145個國家簽訂了政府間文化合作協定,海外文化陣地建設不斷加強,文化產品和服務進出口逆差逐步減少,圖書版權進出口比例由2003年的9:l下降為2010年的3:l。

參考資料來源：人民網-改革開放以來取得了巨大成就

F. 改革開放的成就有哪些

1、建成了「經濟特區－經濟開放城市－沿海經濟開放區－內地」的全方位的開內放格局
2、建成了一大批達到容或超過世界水平的工程：如葛洲壩水利樞紐工程、寶鋼、大亞灣核電站、京九鐵路
3、農村經濟得到全面振興，糧棉產量躍居世界首位。鄉鎮企業異軍突起。
4、科教文事業蓬勃發展。

G. 改革開放的成就

1、改革開放四十年，中國經濟社會活力爆發的最根本源泉是來自於被承認並喚醒了的人的能動性和創造力。從食物生產供應到就業住房，人從計劃經濟制度下被動的「口」，變成了市場經濟時代能動的「手」。

計劃經濟時代的各種票據取消了、農村人口進城打工的限製取消了、國家分配工作的制度廢除了，而糧食蔬菜供應增加了、就業問題解決了、收入大幅度增加了。

2、改革開放40年，關於社會主義建設、關於黨的建設、關於中國和世界的關系，每一個問題的展開和推進，都始終貫穿著實踐檢驗真理的原則。

在對實踐經驗的總結和深化中，在將實踐成果系統化、理論化的進程中，在實踐創新、理論創新、制度創新的齊頭並進中，中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展。中國特色社會主義進入新時代，使近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。

(7)改革成果向擴展閱讀：

改革開放必經之路：

1、國家的現狀需要改變

「文化大革命」給國家留下了嚴重的局面：生產力發展緩慢，人民溫飽沒有解決，科技教育落後等。這種局面不改變不行。怎樣改變？答案只有一個：改革。

2、中國需要第二次革命

新中國成立，完成了新民主主義革命。但新中國成立以後模仿蘇聯建立起來的高度集中的計劃經濟體制，已嚴重阻礙了中國生產力的發展。中國需要第二次革命，解放生產力。

3、社會主義制度需要自我完善和發展

社會主義社會的各個歷史階段，都需要根據經濟發展的要求，適時地不斷推進社會主義制度的自我完善和發展，使社會主義制度充滿生機和活力。

4、實現社會主義現代化要有新思路

新思路就是建立和不斷完善社會主義市場經濟體制，積極穩妥地推進政治體制改革，發展社會主義民主，建設社會主義政治文明，推進文化體制改革。

H. 改革開放以來我國取得的重大成就。

1、經濟實力和綜合國力發生了前所未有的變化。

經過40年的努力，我國國內生產總值（GDP）由1978年的3679億元增長到2017年末的82.7萬億人民幣（以現價美元計接近13萬億美元），年均增長9.5%，是同期世界經濟年均增長率的3倍多，中國已經成為世界第二大經濟體

2、人民的生活水平已經從溫飽走向了全面小康。

改革開放40年來，中國人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康，人民生活不斷改善，衣食住行發生了巨大變化，群眾家庭財產普遍增多，城鄉面貌煥然一新。

3、經濟活力充分彰顯，市場經濟發展已日漸成熟。

從改革開放之初的高度集中的計劃經濟體制到實行有計劃的商品經濟，再到建立和完善社會主義市場經濟體制，40年來，我國市場經濟體系完成了從孕育、培育、發展、規范到繁榮的過程，微觀主體有活力、市場機制有效、宏觀調控有度的社會主義市場經濟體制框架基本形成。

4、中國社會更加開放，中國的國際地位顯著增強。

改革開放40年來，伴隨著中國國力的明顯增強，中國與國際交往的日漸頻繁，中國社會得到了全面開放，中國的國際地位顯著提高，極大地激發了中國人民的文化自信心和民族自豪感。

5、走出了一條符合國情、順應時代的現代化道路。

中國特色社會主義是改革開放以來我們黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。

6、能源工業方面。

能源技術進步不斷加快，在石油勘探開發、水電建設、綜合機械化採煤等方面達到世界先進水平。節能環保取得進展，2007年國家核准關停小火電1438萬千瓦，實際關停2336萬千瓦；與2006年相比，6000千瓦及以上燃煤電廠供電標准煤耗降低11克/千瓦時，電網輸電線路損失率減少0.07個百分點。

I. 2020年深化改革取得什麼成果

2015年股市深化改革的方向已經確定，重頭戲是股份制公司上市發行股票由核准制改革為注冊制。為什麼要這樣改革，主要是因為以前的核准制存在管理上的種種弊端，不利股市的健康發展。

J. 改革試點的成果

很明顯，地質工作既是一個部門，又是一個研究地球內部構造與資源，並為國家提供礦物原料後備基地的系統。但今天它似乎喪失了自身的社會功能：新增的儲量還不足以彌補開采量，作為國家一個部門的使命感明顯降低，部門的生產技術保障面臨崩潰……冷靜地想一想，如果能以清醒的頭腦來看待這些情況，並以強烈的責任感來對待它們，也將變成好事。

我在《在改革的道路上》一書中曾嘗試表述這樣一個命題——從政治任務出發努力提高部門的效率。為此，1987年6月我們曾在條件最好的「伏爾加地質生產聯合公司」舉辦全蘇各加盟共和國地質局領導人培訓班，推廣全面經濟核算的第二模式（圖2.2）。我們選擇「伏爾加地質」，而不是「中央地質」，並不是偶然的。因為這個單位地質調查工作的水平高，技術經濟指標好，並在地質和工程新技術方面取得了卓越的成就。

我在文章《來自部門的經驗》（1988年49期《經濟報》）中談到「……採用經濟核算第二模式可保證資金正常運轉。由於勞動報酬與節余掛鉤，所以可用較少的投入完成更多的成果，並節約各類資源。還有一點很重要，全面經濟核算的第二模式簡單明了，對每個人而言，你干多少就能得多少，節約的每一個戈比都會成為集體的收入。……但過渡到第二模式需要基本上廢除原有的經濟關系、經濟工作中的老規矩，改革企業中全部經濟結構。」

圖2.2 全面經濟核算的第二模式

（1）部門的特點

在執行第二模式的改革過程中，除了會遇到一般經濟部門的共性問題外，還會遇到地質部門原有經濟管理辦法帶來的其他困難。經常出現的問題是：如果國家要等你完成任務後才付錢，地質隊如何自籌資金去承擔任務？在這里有意無意地混淆了兩個獨立的概念：地質勘探工作的撥款和地質企業生產發展經費及勞動者工資的自籌。這些經費應主要用於技術更新和現代化生產，購買設備和運輸工具，科研和試驗設計工作的費用，非生產性對象的建設。經濟核算的收入，折舊的提成和其他收入就是本單位自有積累的來源。

有人曾不止一次地說：「在地質工作單位搞什麼經濟核算和自籌資金，這個主意本身就是荒謬可笑的」。現在我們不僅可以用權威性的理論根據，還可以用實實在在的經驗來反駁這種觀點。1989年地質企業往指定賬戶上集中了十多億盧布的自有積累資金，其中三分之二用於科學研究。

對第二個模式最有力的佐證當然是企業在新辦法下的工作成果。

（2）效益的增長

執行新辦法的地質單位，在1988年的9個月內就完成了全部地質工作任務，提交了78份礦產儲量報告，其中81%被評為良好和優秀，而1987年的9個月里僅完成任務的70%。

目前在地質勘探工作實踐中，普遍採用的最終標準是獲得地質終端產品——礦產儲量的增長，這就是工作效益。地質單位圈定勘查區域時目的性更明確，力求以最小的開支得出高質量的結果。在全面經濟核算條件下運行的企業，其所有生產-經濟指標的數量和質量都好於按老辦法運行的企業。到第二年仍保持了這種勢頭，按第二模式運行的企業沒有降低生產效率（表2.2）。同時，還應特別強調指出兩點：

·第二模式有利於企業減少職工人數。在地質勘探工作量幾乎增長154%的條件下，職工人數減少了3%；

表2.2 按全面經濟核算和自籌資金模式運行的地質企業定額標准與收入分配一覽表

·企業注意節約材料和資金。

在工作量增長的同時，外購商品和材料的庫存都增長得很緩慢。在實行經濟核算的單位里資金周轉加快了11天。原來材料費用要1盧布的工作，現在降低了4個戈比，而在按老辦法運行的單位里只能降低0.9戈比。

所有這一切使得勞動生產效率呈跳躍式增長，而收入大幅度增長。與去年同期相比收入增長了24%，其中60%是靠增加生產總工作量獲得的，而另外40%則是靠降低開支獲得。

通常按人均收入來測算勞動生產率。按第二模式進行經濟核算的單位總勞動生產率提高28%，人均勞動生產率增長13%，生產開支降低9%，職工人數減少4%，平均工資增長18%。在地質部門的大多數企業和單位中貫徹新的工資定額制度後促進了勞動生產和工資的增長。勞動生產率每增長1個百分點，就會使平均工資增長0.63%。

固定資產的結構和狀況得到了改善，固定資產的損耗和新購設備的數量都減少了，固定資產增長的勢頭開始受到扼制。雖然地質行業的固定資產總體上增加了2.6%，但固定資產的產值率提高了，從原來的負增長變為正增長4%。按全面經濟核算準則運行的企業都完成了預算前的全部任務，超額完成計劃的收入為1800萬盧布。

（3）經濟核算落實到基層

沒有生產單位內部的經濟核算，就不可能發揮第二模式在經濟活動中的功能。在地質部內部實行以隊級承包作為基層經濟核算的基本形式，隊級承包制自1980年起就開始貫徹，並在向全面經濟核算過渡的過程中對隊級承包制補充了新內容。

聯合體在內部生產經濟核算方面表現出很強的自主性。例如「波爾答瓦石油天然氣」、「中哥薩克地質」聯合體等許多單位，採用了經濟手段來保證工作質量。其中「波爾答瓦石油天然氣」聯合體就制訂了成井地質質量標准，為了提高井隊的工作質量引進了物質刺激的措施。如果鑽井隊通過試井證明了烴的儲量有所增加，則每個月的工資基金增長10%。發現礦層者支付5000盧布獎金。而這些工資基金並不是一次性發放，而是每個月支付其中的90%，剩下的10%保留到鑽井結束時發放。根據工作質量標准評價的結果，達「最高級」的井隊將獲得全部備用金，達「一級」的井隊只發放50%。如果達不到評價標准，則這些資金全部作為井隊的儲備金（表2.3）。

表2.3 某井隊（分隊）大致的收入預算和基層生產環節支出預算表（盧布）

∗對於集體承包單位，預算按承包期限來確定。

所有這些保證措施使得聯合體中高產井的比例由1987年的32%增至1988年（9個月內）的42%。在鑽探工作量減少3100m、投資減少80萬盧布的條件下，增加的烴類儲量比國家計劃超額13%。

圖2.3 在聯合體年計劃中的地質任務管理層次

（4）為什麼要修改定額標准

在推行第二經濟核算模式的條件下，新的質量要求和增長速率使人們很難預測基本參數的變化（圖2.3），即很難做出計劃。例如，「中央地質聯合體」1987年由於最大限度地利用了各種後備資源，使勞動生產率提高了29%。到1988年則提出了相當高的效益指標，要求收入和勞動生產率比1987年增長9%～10%。顯然，該單位的工作量安排已遠超過了原有的規定，而且服務費和材料消耗也要求費用最低，從而深深地吸引了客戶的投資。因此，其收入和勞動生產率的增長比計劃值超出了1.3～1.7倍。

由於以前訂的定額標准偏低。所以支付的工資比產量增長得更快。為了消除這種不平衡，聯合體的領導層在工會委員會上提出了修改定額標準的提案——降低勞動報酬基金中的提成標准，提高了生產和社會發展基金的標准。委員會接受了提案，認可了提出的標准和聯合體的經濟與社會發展規劃。按標准規定，在五年時間里，每個勞動者的社會發展基金將增加4倍。在當年就執行了對2400名兒童在幼兒園、托兒所和少先隊夏令營全免費的規定。此外，按單位排隊，每位個體蓋房者可得到建房成本50%的無償補助，另外一半還可以分期付款。業已確定，在5年之內用於野外作業人員的伙食補貼將增加。用於工資、療養基地改建、住宿學校，以及保健、體育設施的支出將增長2倍，用於住房和市政建設的費用增長0.7倍。

（5）部門科研工作的改革

在科研單位中引入經濟核算思想和自籌資金的模式是加速科技進步過程中最復雜的問題之一。要把科學研究機構全面過渡到經濟核算的模式下，就必須全面分析科研院所在新型管理系統下的科研和經濟活動，認真總結經驗。例如，全俄礦物原料研究所和烏克蘭地質勘探研究所等院所的經驗就不錯。尤其是全俄石油地質勘探科學研究所近年來完成的指標很好，掩蓋了該所對科技進步和解決油氣地質重大問題投入不足的問題。

要向經濟核算和自籌資金的管理模式過渡就必須全部打破所內原有的經濟體制。為此，全俄石油地質勘探科學研究所對機構進行了調整，取消了7個部門、22個科室，使一批以前無經營權的部門成為獨立經濟核算的部門。經濟核算涉及到合同的每個執行者，不同部門合作完成一組任務的條件已形成。為了解決重大科研課題和外接項目，自然而然會形成一些臨時的創業集體。健康的經濟關系決定了有可能實行靈活的幹部調動機制，可以把人才集中在重大的科技進步方向上。隨著積累的科技優勢發揮作用，他們的科技成果總量也隨之增長。在參與科技工作的總人數僅增加9%的情況下，科技成果總量增長了2倍，同時勞動生產率增長了1.8倍。在1988年的9個月時間里，研究所技術人員每人的平均工資為1928盧布，比1987年平均水平提高16.3%。

令人滿意的是，全俄石油地質勘探科學研究所的科技和社會發展基金已達87.1萬盧布，備用金超過50萬盧布，也就是說，研究所沒有到處求人，而是靠自己實實在在地掙到了大量的科技發展基金和社會發展基金。

（6）由定額模式向征稅體制過渡

由於執行第二經濟核算模式使經濟活動的效果有了質的變化，原有的定額標准隨著時間推移已經不能適應新形勢的需要，因此我們必須從僵硬的定額標准思路中擺脫出來，逐漸向新的稅收模式過渡，即通過征稅體制來調控企業的經濟活動。專家們為此專門制訂了臨時征稅方案。我們認為，收入的征稅體制可取代傳統的定額標准。因為傳統的定額管理辦法既要調整企業、機關與國家預算之間的關系，又要調整經濟收入與經濟基金提成的分配比例。而征稅可以強化經濟杠桿對企業活動的影響。這樣就可以迴避許多在執行定額制中出現的干擾因素，大大簡化企業與預算之間的關系，減少了許多計算、校核和財務工作量，從而使勞動生產率和工資基金增長關系的監督機制更靈活。

當然還存在著一些問題，在確定每項工作價位標准時如何做到盡善盡美是很難的。這是一個非常重要的問題。還應進一步強化經濟核算的理念直到下游各環節，從根本上改進定額辦法，改進預算標准、設計單價、材料消耗和其他費用的整個生產定額體系。最後，還必須改造、簡化和提高會計核算體系的內容，圖2.4顯示了改造前後計劃指標、結算指標、經濟定額和監督數字的個數變化情況。

圖2.4 計劃指標和結算指標、經濟定額和被監督數字的個數

（7）需要得到各級主管部門的支持

由於中央有關主管部門尚未建立對應的工作規程，沒有針對第二模式的匯報體系，所以關於地質勘探工作的成本就很難定價。國家勞動委員會也沒有提出在第二模式下工資基金的分配辦法，改善工資支付辦法的問題只能慢慢解決。現在有十餘種附加、補貼工資，但實際上對個人的工資水平影響不大，反而使工資計算更復雜，更難自動生成工資表。國家科學技術委員會也應盡快制訂對國家級科研任務的管理辦法。

還有一個企業與銀行的關系問題，我們經常說，銀行的霸權條款害死人。企業從誕生之日起就只能歸宿於銀行確定的一個分部，企業別無選擇，而銀行卻缺乏責任感，只有繁雜的手續和專橫的態度。所以，必須結束銀行的壟斷狀態，應建立股份制銀行發展商業信貸業務。

必須引起嚴重關切的情況還有：目前不僅缺乏能為第二經濟核算模式開綠燈的可行辦法，而且缺乏在新條件下企業進一步發展的系統理論研究。在經濟學領域內還有一個中間環節沒有建立起來，即在維護國家經濟利益的前提下如何通盤考慮地質工作與采礦部門的利益，這個環節對地質勘探單位非常重要。在這個問題上第一步可以做什麼呢？我們應把勘探礦區的地質-經濟評價與促進資源勘探的措施結合起來，不僅要考慮探明儲量的增長，還要考慮可供工業開採的資源質量，並採取相應的獎勵措施。