㈠ 如何推進理解治理能力現代化
十八屆三中全會把完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化確立為全面深化改革的總目標。這是我們黨探索社會主義社會治理取得的最新成果，是領導改革開放的經驗總結和認識結晶，反映了對完善和發展中國特色社會主義制度的高度自覺。
改革開放是實現社會主義制度自我完善和發展的必由之路。從農村改革到城市改革，從經濟體制改革到政治體制和其他體制改革，從對內改革到對外開放，我們黨始終堅持改革的正確方向，不斷在實踐中深化對改革近期目標和長遠目標的認識，不斷健全和完善符合中國國情、充滿生機活力的各方面體制機制。十八大科學總結改革開放30多年經驗，根據全面建成小康社會的新要求，明確提出到2020年的改革目標是：構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。在這個基礎上，十八屆三中全會把完善和發展中國特色社會主義制度與推進國家治理體系和治理能力現代化有機聯系起來，確立為全面深化改革的總目標。這是三中全會的一大亮點，既是對各個領域改革目標的科學提煉，又是對改革總目標的根本提升。
國家治理體系和治理能力，是一個國家的制度和制度執行力的集中體現。在我國，國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括各個領域的體制機制、法律法規安排，是各個領域行使國家權力、治國理政方略的綜合體現。國家治理能力，是運用國家制度管理社會各方面事務，使之相互協調、共同發展的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。
健全的治理體系、高超的治理能力，是國家有序運行、健康發展的基本條件，也是人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的重要保障。在當代中國，完善和發展中國特色社會主義制度，必須推進國家治理體系和治理能力現代化；中國特色社會主義制度的優越性，必須轉化為國家治理的效能。把完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標，有利於統籌謀劃各個領域的改革，保證改革的系統性、整體性、協同性。這個總目標的確立，反映了當代中國發展的要求，是我國改革進入新的發展階段、達到新的歷史高度的根本標志，為新形勢下全面深化改革指明了總的方向、提供了根本遵循。
社會主義是人類歷史上全新的社會，如何建設社會主義，怎樣治理社會主義社會，沒有先例可循，需要在實踐中不斷探索。馬克思、恩格斯曾對未來社會的發展過程、發展方向、一般特徵作了科學預測，但沒有遇到全面治理社會主義國家的實踐。列寧領導俄國十月革命取得勝利並建立了社會主義政權，對國家治理進行了許多有益探索和經驗總結，但他沒來得及深入探索治理社會主義社會就去世了。蘇聯探索這個問題取得了一些實踐經驗，但也犯下嚴重錯誤，最終積重難返，導致社會主義制度的顛覆，教訓極為深刻。
我們黨在全國執政並建立社會主義基本制度，實現了我國歷史上最深刻最偉大的社會變革，開始探索適合中國國情的國家治理之路，建立了具有中國特點的國家治理體系，特別是創建了人民民主專政制度、人民代表大會制度、中國·共·產·黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度等。雖然也發生了嚴重曲折，但在國家治理體系和國家治理能力上積累了寶貴經驗，取得了重大成果。改革開放以來，我們黨在正確的思想路線、政治路線、組織路線指引下，總結國際國內兩方面經驗教訓，以馬克思主義的科學態度和求實精神，對如何治理社會主義社會進行新的實踐探索，從建立社會主義市場經濟體制到形成中國特色社會主義法律體系，從實行基層群眾自治制度到創新社會管理體制，從建立健全社會保障體繫到構建開放型經濟體制，各方面都取得了重大進展。今天，我國政治穩定、經濟發展、社會和諧、民族團結，同世界上一些地區和國家不斷出現亂局形成鮮明對比。實踐表明，我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應我國國情和發展要求的。我們對此要有高度的自信。
當前，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區，社會矛盾凸顯。相比形勢任務的變化，相比經濟社會發展的要求，相比各族人民的期待，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，我們在國家治理體系和治理能力方面還有這樣那樣的不足，有許多亟待改進的地方。同時也要看到，國家治理體系和治理能力建設是一個不斷調適的過程。真正實現社會和諧穩定、國家長治久安，還要進行長期不懈的努力，從各個領域逐步推進國家治理體系和治理能力現代化。
推進國家治理體系和治理能力現代化，必須適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。圍繞這個目標指向，十八屆三中全會對全面深化改革作出具體安排，強調要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。這六個「緊緊圍繞」，是全面深化改革的頂層設計和總體思路，是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的具體路徑。
當今世界，法治是治國理政的基本方式。國家治理的現代化，有賴於各個領域的法治化。推進國家治理體系和治理能力現代化，就要增強按制度辦事、依法辦事意識，善於運用制度和法律治理國家，提高黨的領導水平和執政水平。要深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，培育社會主義法治文化，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。要提高領導幹部運用法治思維和法治方式的能力，以法治來凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。要構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，保障人民群眾對美好生活的嚮往和追求。
深入學習貫徹十八屆三中全會精神，要求各級黨組織和黨的領導幹部把握好全面深化改革的總目標，從各個領域推進國家治理體系和治理能力現代化，更好發揮中國特色社會主義制度的優越性。可以想見，一個實現治理體系和治理能力現代化的社會主義中國，一定是一個經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加富足的中國，是一個社會充滿創造活力、人的全面發展得到切實保障的中國，是一個中華民族偉大復興夢想逐步得以實現的中國，是一個中國特色社會主義制度優越性得到充分展示的中國。
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㈡ 如何准確理解國家治理體系和治理能力現代化
內涵豐富、指向明確、國家治理體系和治理能力現代化，作為我們黨探索社會主義社會治理取得的最新成果1、是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，也是實現社會主義現代化的應有之義；
2、從權力運行角度講，有效的政府治理，必須合理定位政府職能；
4；
5，其視野寬闊、意義深遠，自提出就引起了全社會的廣泛關注；
3、從治理主體角度講，有效的治理，突出強調社會公共事務的多方合作治理
㈢ 如何認識推進國家治理體系和治理能力現代化
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》，把「完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化」作為全面深化改革的總目標，這是我們黨從新的歷史時期國際國內形勢出發，作出的重大決策，具有重要的理論和實踐意義。
一、國家治理體系和治理能力現代化的提出豐富了我國現代化的內涵。
建設富強民主文明和諧的社會主義現代化，是分別從經濟、政治、文化、社會和生態文明建設角度提出的，是對現代化目標狀態的描述。而國家治理體系和治理能力現代化，則是從制度層面提出的現代化目標，從而豐富了我國現代化目標體系。這一制度性目標包含以下幾個方面的內容：
1、制度的全面性。制度目標包括整個國家的制度體系，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面的治理體制。
2、制度的穩定性。國家治理水平是檢驗社會制度是否完善、定型的重要標志。這一目標對中國特色社會主義制度建設提出了更高要求，要通過改革形成相對穩定成熟的制度體制。
3、治理的民主性。治理是政府、市場、社會組織，黨、人大、政府、政協等多元主體互動推進的國家治理，是民主的一種表現，《決定》提出並充分論述的協商民主就是國家治理體系和治理能力的重要一環。
4、制度建設的法治化。國家治理體現為不同主體之間互動的規范化、程序化、法治化。因此，推進國家治理現代化，要依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
二、國家治理體系和治理能力現代化的提出標志著我國國家與社會關系的轉型。
長期以來，我們講國家與社會的關系通常是國家管理。黨的十八大報告基於實現國家的有效治理，強調要「構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型」。
黨的十八屆三中全會通過的《決定》，基於全面深化改革的制度性需要，多次提到了國家治理和社會治理的現代化。國家治理與傳統的管理不同，它強調了主體的多元和社會的參與；強調了遵循市場規律前提下的政府與社會的協商與互動。國家治理是處理政府與市場、政府與社會關系的理論與實踐創新。《決定》提出推進國家治理體系和治理能力現代化，標志著國家與社會關系從傳統管理開始向交互聯動與合作共贏轉變。
三、國家治理體系和治理能力現代化的提出是國家治理理念的革命。
國家治理不同於傳統的國家管理，後者以命令——服從為特徵，而前者則強調正確處理政府與市場、政府與社會之間的關系，使其在法治基礎上各守其分與良性互動。國家治理和國家管理雖然最終目的都是為了維持社會的正常秩序，但兩者存在著重要區別。
1、在主體上，管理是政府管理，而治理的主體卻不僅是政府，還可以是公共機構、社會組織乃至個人。
2、在權力運行的方向上，管理是自上而下的，它運用政府的政治權威，通過制定和實施政策，對社會公共事務實行管理，而治理權力運行的方向則是平行的、互動的，它不僅要依靠政府的權威，還要依靠廣大非政府組織通過網路化的合作、協商等來實施對公共事務的管理。
另外，在價值取向上，國家管理強調秩序的穩定和經濟的趕超，而國家治理則強調公正價值的優先地位和對秩序與效率的根源塑造，並將人民福祉作為治理的出發點和落腳點。
1、在當前利益多元化、文化多樣化的條件下，國家治理既要確保公共利益和主流道德價值不受侵害，也要根據實際情況尊重差異、包容多樣，承認合法合理的個性化追求，讓公民和社會組織充滿生機活力，使社會保持動態平衡穩定狀態。
2、國家治理要以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。要推動人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主。
3、國家治理的重要任務之一就是努力營造公平的社會環境，以公平正義的治理行為創造公平正義的社會局面。
4、國家治理要以增進人民福祉為出發點和落腳點，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
㈣ 怎樣治理包括光污染，其它；污染源等，是一個一個治理，還是一齊冶理，請回答
光污染，是燥光對環境產生的污染。燥光，是環境污染物。廣義的光污染包括一些可能對人的視覺環境和身體健康產生不良影響的事物，包括生活中常見的書本紙張、牆面塗料的反光甚至是路邊彩色廣告的光芒亦可算在此列，光污染所涉及的范圍之廣由此可見一斑。在日常生活中，人們常見的光污染的狀況多為由鏡面建築反光所導致的行人和司機的眩暈感，以及夜晚不合理燈光給人體造成的不適。那麼光污染的治理措施有哪些呢？
第一、家庭裝修是注意盡量減少使用過於光滑的材料，比如使用低輻射的LOW-E玻璃，使用反射低的玻璃，減少玻璃的面積比例等;
第二、在市區內多植樹，多建一些綠地，因為樹木、草坪可以有效地減弱反射光線的強度，從而減輕白亮污染對人們視覺的影響和危害。
第三、在交通繁忙的地區，建築物應少用或不用反光、反熱的建築材料。而住宅小區內也應採用不反光、反熱性弱的建築材料，這樣居民才會擁有合適的室內溫度，才不至於對人們的身心健康及日常生活造成不良的影響。
第四、制定有關光污染的法律，主題內容可以圍繞以下問題展開：怎樣使用反光、反熱的建築材料，並對它的使用加以限制;對光污染危害嚴重的地區應如何改善原有的環境等。
第五、對那些正在建設的高層建築物，應在規劃時就要考慮到光污染的問題，做到預防有先，防患於未然。
第六、研發低污染的照明產品來替代原有光污染嚴重的產品。
㈤ 如何推進國家治理體系和治理能力現代化
推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時代發展變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，既積極借鑒人類制度文明有益成果，又決不照搬別國制度模式，努力使各方面制度更加科學、更加完善、更加成熟、更加定型，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。
總起來說，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是為了國家長治久安。
一、什麼是國家治理體系和治理能力?
國家治理，就是黨領導人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。
國家治理體系，就是保證黨領導人民有效治理國家的制度體系。它包括人民代表大會制度這一保證人民當家作主的根本政治制度，中國共產黨領導的政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以及經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規。這些構成了一整套緊密相連、相互協調的國家制度，是黨領導人民治理國家的基本依託。
國家治理能力，就是運用國家制度管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的能力，也就是制度執行力。這種能力體現在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。治理能力的關鍵是人的素質，特別是幹部素質。提高治理能力關鍵是全面提高人民思想道德素質和科學文化素質，特別是建設適應現代化要求的高素質幹部隊伍。
什麼是國家治理體系和治理能力?
國家治理體系=保證黨領導人民有效治理國家的制度體系=基本政治制度+中國特色社會主義法律體系+基本經濟制度+其他(經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規)
國家治理能力=制度執行力=改革發展穩定能力+內政外交國防能力+治黨治國治軍能力等
黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，是國家治理必須堅持的根本原則。依照我國憲法，國家一切權力屬於人民，人民是國家治理的主體，必須堅持人民主體地位，發揮人民主人翁精神；黨在國家治理中發揮著總攬全局、協調各方的領導核心作用，擔負著最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的使命，要善於使黨的主張通過法定程序成為國家意志；法治是治國理政的基本方式，必須更加註重發揮法治在國家治理中的重要作用，維護國家法制統一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。
黨的十八屆三中全會《決定》提出社會治理的主要方式：
一是系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動;
二是依法治理，加強法制保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾;
三是綜合治理，強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，協調社會關系，解決社會問題;
四是源頭治理，標本兼治、重在治本，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。
㈥ 怎樣理解國家治理體系和治理能力現代化
黨的十八屆三中全會《決定》明確指出，「全面深化改革的總目標是完善和發展中國特 色社 會 主 義 制 度，推進國家治理體系和治理能力現代化。」這一總目標的提出具有重大理論意義和實踐意義。在這一總目標中，大家對完善和發展中 國 特 色 社 會 主 義制度比較熟悉，而對推進國家治理體系和治理能力現代化不夠了解。那麼，應該怎樣理解國家治理體系和治理能力現代化呢？
一般說來，國家治理體系和治理能力是一個國家制度建設和制度執行力的集中體現。就我國而言，國家治理體系主要是指黨領導人民治理國家的制度體系，包括根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度、中國特 色社會 主 義 法律 體 系，以及經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨 的 建 設等各領域的體制機制。這是一整套相互銜接、相互聯系的制度體系。國家治理能力則是指運用制度體系管理國家和社會各方面事務的能力，包括 治 黨 治 國治 軍、促進改 革發展穩定、維護國家安全利益、應對重大突發事件、處理各種復雜國際事務等方面的能力。治理體系與治理能力二者之間是相輔相成、密不可分的。一方面，治理體 系是治理能力形成的基礎，治理能力的提升有賴於治理體系的建構；另一方面，治理能力彰顯治理體系的功能，治理能力強大是治理體系完備的表現，只有不斷提升治理能力才能充分發揮治理體系的效能。
推進國家治理體系和治理能力現代化，是適應社會發展新要求和人民群眾新期待的必然選擇。新中國成立後尤其是改革開放以來，我們 黨 不斷探索適合我國國情的國家治理之路，積累了寶貴經驗，取得了重大成果，建立了具有中國特色的國家治理體系。實踐證明，我們的國家治理體系和治理能力總體上是適應我國基本國情和經濟社會發展要求的，對此我們應有足夠的自信。但是，隨著改 革 開 放的深入和社 會 主 義現 代 化 事 業的發展，相比形 勢 任 務 的新 變 化、經 濟 社 會發 展的新要求、人民群眾的新期待，我們在國家治理體系和治理能力方面還有這樣那樣的不足和缺陷，還有許多亟待完善和提高的地方。要確保全面深化改革任務的完成，要實現「兩個一百年」奮斗目標和中 國 夢，就必須進一步推進國家治理體系和治理能力現代化。
推進國家治理體系和治理能力現代化，體現了社 會 主 義現代化在制度層面的基本要求。長期以來，我們比較強調物質文明層面、精神文明層面的現代化建設。其實，社 會 主 義 現 代 化除了物質文明層面、精神文明層面的現代化，還應包括制度層面、治理層面的現代化。推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要使國家治理體系制度化、規范化、程序化和科學化，使國家治理者善於運用科學思維、民 主思維和法治思維等，善於依靠法律制度來治理國家，從而把中國特 色 社 會主 義的制度優勢轉化為治理國家的效能。把推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標提出來，表明我們黨對社 會主 義現代化的認識提升到了一個新的更高水平，表明完善和發展中國特 色社 會主 義制 度已經成為我國現代化建設的內在要求。
推進國家治理體系和治理能力現代化是一項系統工程。一方面，要繼續完善制度體 系。不斷改革那些不適應實踐發展要求的體制機制，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體 系，使各方面制度更加成熟更加定型。另一方面，要繼續提升治理能力。當前，我們雖然在各方面都建立了制度，但在發揮制度效能方面還存在明顯不足，很多制度雖然建起來了，但並沒有能充分發揮作用。這就要求我們必須更加註重治理能力的提升，努力把制度體系的優勢轉化為國 家治 理的實際效能。
㈦ 如何鞏固和深化"查處農村基層黨員幹部違法違紀行為"專項治理成果
（一）注重教育實效，致力於營造以廉為榮、自覺防腐的氛圍
加強思想政治教育，加強理想信念教育，是提高農村基層幹部廉潔自律意識，增強拒腐防變能力的基本途徑，也是遏制腐敗行為產生的治本之策。
①教育內容上，要著重加強以下三個方面的教育：一是加強理想信念教育。幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀，保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，消除拜金主義、享樂主義等不良因素的侵蝕，保持健康心態。二是加強宗旨觀念教育。幫助他們牢固樹立「全心全意為人民服務」公僕意識，恪守艱苦創業，廉潔奉公的職業道德，真正做到立黨為公、執政為民，切實為民辦實事、辦好事。三是要加強拒腐防變教育。幫助他們增強黨性觀念，提高「免疫力」，進一步提高拒腐防變的能力。②在教育的對象上，當前農村基層反腐倡廉教育的重點對象應選擇科級領導幹部（特別黨政「一把手」），各基層站所負責人、村主職幹部。③在教育的形式和手段上，既要靠黨組織進行灌輸教育，又要引導廣大黨員幹部進行自我教育；既要運用「三會一課」等傳統教育手段，又要運用信息技術等現代化手段開展教育；既要加強示範教育，充分發揮先進典型的引導作用，又要深化警示教育，使黨員幹部在深刻剖析違紀違法原因當中汲取教訓。
（二）深化制度建設，致力於規范為官為政、理事理財的行為
針對當前發案的特點和原因，應著力抓好以下制度建設：一是重大事項集體決定製度。凡是重大事項和群眾關心的熱點問題一定要經過組織集體討論決定，村級重大事項必須經過村「兩委」會議或村民代表大會討論決定，任何人無權改變集體的決定。二是實行權力分解制度，對有審批權的單位和管人、管錢、管物的崗位實行權力分解，制定相互制約的制度，防止個人以權謀私。對主要單位、重點權力崗位的工作人員實行輪崗交流，對過度集中的權力進行分解，由過去一人操作變為幾人合作，由領導單獨審批轉變為集體決策。對管人、管物、管錢等腐敗現象易發、多發的單位，要有針對性建章立制，防止違紀違法行為發生。三是嚴格執行政（村）務公開制度，杜絕暗箱操作。對重大決策、財務收支等情況，凡是能公開的，應一律公開，對未真正落實政（村）務公開的單位，追究單位負責人的責任。四是強化財政監控，規范落實財經制度，嚴肅財經紀律。經濟類違紀違法案件的增多與當前財經制度不完善、財經紀律鬆弛等因素密切相關，要減少此類案件的發生，就必須規范和完善財經制度，嚴格執行「收支兩條線」規定、政府采購、村財帳鄉代理等制度，嚴格把好財政資金和其它資金收支審批關，堵塞漏洞，杜絕一切違規資金的運作行為。五是進一步健全規范土地、山林經營權流轉、工程招投標等制度。六是完善黨風廉政建設責任制度，嚴格落實責任追究。通過健全制度，真正形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人管事的有效機制。
（三）加強權利運行監督，致力於健全設計合理、制衡有效的機制
只有加強制約監督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，才能有效防止濫用權力和以權謀私的現象。一是要大力發揚黨內民主、強化黨內監督，積極推進黨務公開，提高權力運行的透明度。二是強化行政監督，充分運用執行監督手段，積極開展行政效能監察，促使國家公務員廉政勤政。三是充分發揮群眾監督的作用，在考核、提拔重用幹部時要注重社會公論。同時，既要拓寬監督領域，又要突出監督重點。就目前而言，一是要對重要幹部任免、重大工程建設、大額資金使用的監督；二是要加強對領導幹部廉潔自律和廉潔從政情況的監督檢查。在監督實踐中，要緊緊抓住權力運行中容易滋生腐敗的環節和部位，實施有效的監督制約，充分發揮各種監督形式的結合效能，形成立體、多維、全時的監督網路，使監督工作更加規范，更具實效長效。
（四）充分履行職能，致力於體現有腐必懲、有亂必治的決心
查辦案件是懲治與預防職務腐敗的重要手段。對於那些嚴重影響農村經濟社會發展以及損害老百姓利益的違紀違法行為，一定要堅決查處，決不姑息，才能遏制腐敗現象和不正之風滋生和蔓延。一是要把握辦案重點，突破一批有影響的大案要案，要把經濟類的違紀案列為重點，把黨員幹部貪污賄賂挪用揮霍公款案件列為重點，把妨礙農村經濟發展和損害群眾利益的案件列為重點。二是認真查找案件線索，拓寬案源渠道。針對作案復雜隱蔽化，要通過各種渠道，採取有效辦法，主動出擊，積極查找案件線索，擴大案源。將查案工作和執法監察，專項治理工作結合起來。三是充分發揮辦案的治本功能，增強辦案的綜合效果。不單純辦案，要通過查辦案件，及時發現掌握發案單位制度和管理上存在的漏洞，提出完善制度的意見和建議，針對辦案發現的苗頭性、傾向性問題及時制定相關規范措施加以防範。四是充分發揮組織協調作用，加強與司法機關和行政執法機關的協調，發揮協同辦案的優勢，不斷提高查辦案件的實際效果。
㈧ 如何提高政府治理能力
目前， 政務公開不完善、地方保護及公民參與不強等 問題，因此應當採取樹立服務型政府治理理念、 完善政務信息公開和鼓勵公民參與等措施， 開展跨區域合作治理、 以提 升我國地方政府的治理能力。 關鍵詞： 政府治理； 地方政府； 政務公開 治理能力； 地方政府的活動與民眾的日常生活和切身利益息息相 為核心，以法律為主幹，包括行政法規、地方性法規等規范性 關，地方政府治理的能力，直接關繫到一個國家社會經濟文 由 文件在內的， 7 個法律部門、 個層次法律規范構成的中國 3 化的發展和政治穩定。加強地方政府治理能力的研究，對我 特色社會主義法律體系。國家經濟、政治、文化、社會生活的 國地方政府提升自身治理能力有一定實際意義。 各個方面基本做到有法可依，為依法治國、建設社會主義法 治國家、實現國家長治久安提供了有力的法制保障。這些都 一、我國地方政府治理能力的現狀 為地方政府加強法制能力提供了基本條件。 1．政府治理的公開透明度加大 4．政府治理的回應能力提升 從計劃經濟時代直到改革開放後相當長的一段時期，政 在回應能力方面，各級地方政府政府取得了卓有成效的 府治理過程的透明性較差，暗箱操作的現象屢見不鮮。隨著 成果，建立、完善了社情民意反映溝通制度和專家咨詢制度， 改革開放的深入和形勢的發展，全國各地都在努力建設透明 秉持為人民服務的宗旨，確立以人為本的基本理念，以人為 政府。主要措施包括：一是建立政府新聞發言人制度；二是建 本成為政府治理的出發點和落腳點。在增強政府的回應性方 立專門的政府信息公開網站，全國各省、自治區、直轄市地方 面進行了積極探索，創造了不少有益的形式。例如，建立市長 政府的絕大部分政府機構， （州 和相當一部分區縣都 地級市 ） 熱線 24 小時值班制度，方便公眾反映問題；公安系統設立報 已開通了門戶網站，提供了不同程度的信息發布和網上辦事 警服務中心，建立快速反應體系；一些政府職能部門和公共 三是加強了公眾信訪工作。 等服務； 所有這些無疑都使透明政府 服務性行業實行首問負責制或首辦負責制，實行服務承諾制 的建設力度不斷得到加大，政府的治理能力得到不斷加強。 等，積極地對公眾需求作出回應。 2．政府治理的承擔責任能力增強 5．政府治理的廉潔自律能力強化 人民群眾是政府治理績效的最終評判者。近年來，一些 我國地方政府在進行經濟社會治理時一直注重對廉潔 政府在對其工作部門的年度業績考評中，由「被管理者」或 自律能力的培養，在防止政府治理公權力異化和反腐敗上取「被服務者」來給這些部門打分。結果是那些責任心不強、對 得一定成效。主要包括：一是明確政府治理權力的公共屬性， 老百姓態度生硬的部門得到應有的較低的評價，以至於某些 從思想上避免政府治理權力的異化；二是加強對腐敗的防範 部門負責人不得不引咎辭職，或由於業績考評不合格而被調 與打擊力度，即加強預防腐敗教育，從源頭上防止腐敗的發 離負責崗位。2009 年《中國政府績效評估報告》首次發布，對 生，同時對腐敗分子發現後進行及時予以查處；三是加強對 我國政府績效評估的重點內容和重大問題進行了專題系統 人民群眾參與和監督積極性的引導，藉助網路論壇、網路博 研究，提出了對策思路，同時，總結了近年來我國地方政府開 客、網路調查、電話訪問、問卷調查、信訪等多種方式，使公眾 展政府績效評估的典型經驗，提煉出了六個績效管理模式， 多渠道參與治理和監督政府工作。 形成了我國政府績效評估的框架報告。 我國地方政府治理能力存在的問題 二、 3．政府治理的法律制度日益規范 在依法治國方略的指引下，我國已經初步建立了以憲法 盡管我國地方政府治理能力得到一定的提升， 也得到了很大的成效，但也應當看到，我國現行的地方政府 向來左右公民參與。而公民參與的主體性不強，公民的參治理能力與經濟社會發展的需要和人民群眾的要求仍存在 與部分是在從眾心理的支配下參與進來，並不是把公民參一定差距。主要表現在以下幾個方面： 與當作自己應有的權利。在公民參與渠道上，各地政府雖 1．政府治理理念尚未真正確立 然採取了各種各樣的參與方式，提供了多種參與渠道，但 中國在走向工業化的過程中逐步確立了高度集中的計 這些方式和渠道大多限於事前公示、公民聽證、基層選舉劃經濟體制，在對社會稀缺資源完全佔有的基礎上，中國構 等，並且大多是不定期的，而且在參與過程中，公民的意願築了嚴密而高度集權的政府管理模式，它在追求國家目標和 和利益表達在多大程度上影響政府的決策也是一個值得效益最大化的同時，相對忽視了政府治理理念的發展。隨著 商討的問題。社會主義市場經濟體制的建立和完善，中國初步形成了在社 三、提升我國地方政府治理能力的對策會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配關系等多方面有著明顯差別的利益高度多元化的社會群體，多元化的 1．樹立服務型政府治理理念群體要求有多元化的需求。經濟全球化加劇了市場競爭和政 在傳統體制下，政府始終以管理者和經營者的身份過多府間的效能競爭，對中國現行的政府治理理念提出了挑戰， 地干預了市場經濟領域，造成政府低效和腐敗等問題。應盡對此必須做出適當的調整與轉變。 快實現管理理念向服務理念的轉變，加強政府的公共服務職 2．地方保護問題依然存在 能的理念，將政府切實塑造成一個為公眾、社會提供公共產 地方政府在執行中央或上級政策時是一個矛盾的綜合 品，發展公益事業的公共服務機構，真正實現官僚型公務員體，一方面代表政策的制定者，另一方面又是政策的執行者。 向人民公僕的轉變。中央政策起到宏觀調控全局性社會利益的作用，必然要涉及 2．開展跨區域合作治理中央與地方的利益博弈，或是地方與地方之間利益分割。因 完善區域間信息相互溝通制度。加強政府間在治理合作此，地方政府自身的利益取向對中央或上級政策的落實具有 中的信息溝通，及時互換和通報各自的情報，為採取聯合治至關重要的作用。一般而言，當中央或上級的政策調控符合 理行動提供信息支持。地方政府間關系由競爭走向合作。我地方自身利益時，地方政府就會認真貫徹執行相關政策，地 國一直以來實行的分權改革，把地方政府塑造成了，以謀取方政府可以較少的投入而得到很大的產出。當中央或上級的 利益為宗旨，以相互競爭為發展動力的充滿競爭力的市場行政策不符合地方自身利益時，地方政府在執行中央或上級政 為主體。因此，有必要協調好政府之間的利益以實現調整地策時就會受到來自於地方政府本身和地方民眾的阻撓，地方 方政府之間的關系，實現政府跨際域治理的目標。 形成利益群體總會千方百計地加以抵觸， 「上有政策，下有對 3．完善政務信息公開策」的對決，或不認真落實或變相落實。遇到這種情況，中央 樹立全新的政務信息公開理念，科學認識政務公開的思的政策到地方上就會大打折扣。 想，把政務公開視為公民必須享有的一項基本權利，政府必 3．政務公開機制尚須完善。政務公開在各地方已取得了 須履行的一項基本義務。加強政務信息公開的法治化，抓好一定的成效，但由於政務公開是一項新的工作思路，涉及傳 信息公開制度建設，使制度具有應有的操作性。政務信息公統思想觀念和長期工作習慣的轉變，涉及現有利益格局的調 開的內容主要在貼近群眾上下工夫，使群眾能充分理解，真整，因此，存在一些需要完善的地方。一是公開內容不規范； 實的享受到政務公開所帶來的好處。公開的形式要直觀，更二是公開內容不真實；三是擺花架子，搞門面工程；四是政務 新要迅速。公開內容的更新必須及時，只要政府的政策發生公開監督機制不夠完善。許多地方和單位接受人民群眾監督 了變動，各單位應該在規定的時間內迅速更新，讓人們能的主動性不強，沒有建立一種真正有利於群眾監督，方便群 及時獲知。眾監督的形式，不敢真正接受輿論監督。從表面上看，各級地 4．鼓勵公民參與方政府在大多數情況下都會請媒體出席各種會議，但他們向 隨著現代市場經濟的發展和民主政治的不斷進步，公民 對於媒體通報的大多是政績， 「政務」 「問題」 要麼避而不 或 ， 意識正在逐步地加強，公民參與的意識也在不斷地加強。在談，要麼輕描淡寫。 這種新形勢下，政府無疑應該積極引導和鼓勵公民社會以多 4．公民參與程度有待提高 種方式參與政府決策。政府應建立完善有效的溝通渠道，縮 目前人們逐漸接受並支持公民參與，但公民實際參與地 短與公眾的距離，創新公民參與途徑，在公共決策中實現政方治理程度卻不高。這裡面存在著多方面的原因。政府部門 府與公眾積極互動。這有利於政策的良好制定與執行，有利往往認為公民參與治理的能力不夠，甚至以政府的權威為導 於完善決策機制，有利於提高政府治理的實效。
㈨ 政治生活我國政府如何通過「數字治理」創新實現社會智慧冶理
我國政府通過數字治理創新
表明，
1.我國政府注意與時俱進，堅持為人民服務，對人民服務原則，不斷改進工作，提升服務能力水平。
2.切實履行各項職能，進行社會建設，實現創新治理、智慧治理。
3.政府堅持依法行政，法定職責必須為，不懶政怠政。