農業科技成果轉化的關鍵部分

① 如何推進科技成果轉化

昆明市事業單位分配製度改革實施意見 （試 行） 為全面推進事業單位人事制度改革，逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應，符合事業單位特點的自主靈活的分配激勵機制，根據《關於印發雲南省事業單位工作人員收入分配製度改革實施辦法的通知》（雲政發〔2006〕195號）和《關於深化事業單位人事制度改革實施方案》（昆人通〔2008〕54號），結合實際，提出如下意見。 一、指導思想和實施范圍 （一）事業單位內部分配製度改革，應以工資總額控制為手段，以嚴格績效考核為依據，堅持經濟效益與社會效益並重的原則，通過改革建立和完善內部分配機制，搞活事業單位分配，充分調動事業單位工作人員的積極性，增強事業單位活力和自我發展能力。 （二）事業單位內部分配製度改革實施范圍，限於經昆明市機構編制部門審批設立的市級事業單位。經批准參照《公務員法》管理單位，不列入實施范圍。 二、核定工資總額 （一）工資總額核定的原則。 1．保障社會效益，構建和諧社會。 2．工資總量增長低於經濟效益增長。 3．動態核定。 4．工資總額向效益增長突出以及知識和技術密集的單位適當傾斜。 （二）工資總額核定的內容及程序。主管部門根據國家、省、市規定的工資、津貼、補貼等相關政策核定所屬事業單位的工資總額；無主管事業單位根據國家、省、市規定的工資、津貼、補貼等相關政策自行核定工資總額。工資總額核定後，財政全額補助事業單位由其主管部門或無主管事業單位報市機構編制委員會辦公室確認單位性質和人員編制，然後，按管理許可權分別報市委組織部、市人事局核准，經費按原渠道解決。 （三）核定的方法。核定的年度工資總額由上年12月31日在編在冊人員的職工年度工資（基本工資和津補貼）、一個月的基本工資額度、政策性增資和其它增資等項目構成，事業單位在此額度范圍內自主進行分配。年度工資總額一經核定，原則上不予改動。在執行過程中如遇政策性增資的，隨次年核定工資總額一並進行核定。年度工資總額結余部分可以結轉下年使用。 （四）核定「兩傾斜」。積極探索核定年度工資總額向社會效益、經濟效益雙增長或知識技術密集、高層次人才集中的事業單位適當傾斜的辦法。 （五）核定的其他事項。 1．事業單位核定工資總額時，需提供上年人員增減、職務變化、上年工資總額結余情況、職工工資發放名冊、津貼、補貼、特崗津貼和獎金等項目的發放依據和政策性增資等相關材料。 2．本意見實施後，請各主管部門和事業單位抓緊組織實施，已核定工資總額的事業單位不再到市人事局進行財政工資統一支付審核；從2008年12月起，市級所屬事業單位均不再到市人事局進行財政工資統一支付審核。財政部門按核定的工資總額和經費渠道統一支付各單位，由各單位組織分配和發放。 三、改革內部分配製度 （一）建立以崗位績效工資制為基本分配形式的內部分配製度 1．事業單位在核定的工資總額范圍內，應結合本單位的行業特點、工作性質、職能職責，重點建立以崗位績效工資制為基本分配形式的內部分配製度；在上級主管部門核定的工資總額、崗位總量、結構比例和最高崗位等級等具體條件下，由單位選擇符合本單位實際的分配形式，自主制定內部分配實施方案。 2．崗位績效工資制是事業單位分配製度改革的基本形式，由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成。要以崗位責任為重點，以績效考核為核心，把職工的工資收入與其工作崗位績效掛鉤，實行以崗定薪，崗變薪變的工資分配形式。 3．崗位工資和薪級工資為基本工資，是事業單位工作人員的基本勞動報酬，不同類型事業單位必須按照《雲南省事業單位工作人員收入分配製度改革實施辦法》執行統一的基本工資政策和標准。 4．績效工資是事業單位工資構成中活的部分，單位應根據其制定的內部分配方案搞活分配。 5．事業單位執行國家統一規定和管理的艱苦邊遠地區津貼及特殊崗位津貼補貼制度。 （二）建立完善多元化分配形式作為崗位績效工資制的有益補充 結合事業單位性質、行業特點、經費來源，針對特殊崗位、特殊任務可以選用以下分配形式。 1．按技術要素分配。 (1)事業單位有償轉讓科技成果，可從科技成果轉讓的凈收入中提取一定比例的資金用於獎勵該科技成果的完成者和成果轉化的主要實施者。 (2)事業單位應用科技成果轉化生產後，單位應連續數年從實施該項科技成果新增留利中提取不低於10％的比例，獎勵給該項科技成果完成者和成果轉化的實施者。其中高新技術提取比例應更高一些。 (3)事業單位組織科技人員深入生產第一線提供技術服務，應將所獲得收益的30％分配給參與技術服務、技術承包的科技人員。 2．專業技術人才工資。單位公認的技術精湛、專業水平很高並取得突出經濟效益和社會效益的少數專業技術人員，其報酬一般不超過本單位職工平均工資3倍。 3．管理人才工資。根據事業單位管理者的責任輕重、風險大小和工作業績，確定事業單位管理者(法人代表)的報酬，其報酬原則上不超過本單位職工平均工資的3倍。 4．項目(課題)工資。以技術成果、工作項目作為核算單位，由項目負責人對該項目完成的質量、完成時間、經費進行總體承包。項目組內人員的收入由項目負責人根據實際貢獻進行分配。 5．協議工資。單位可與被聘員工按月或年工資報酬簽訂協議，也可就某一項工作任務簽訂報酬協議，單位按協議支付工資報酬。 6．按信息要素分配。信息要素所有者可以依據所提供的信息對生產經營活動的貢獻獲取相應的報酬。 7．合理化建議給單位帶來直接經濟和社會效益的，可從由此產生的經濟效益中提取一定比例作為報酬獎勵給建議人，報酬的數額由單位自定。 （三）完善內部分配管理機制 1．內部分配實施方案，須經單位領導班子集體討論研究，全體職工大會或職工代表大會通過（職工大會要有職工總數50％以上人員同意；職工代表大會要有2/3以上代表同意），且在單位內部進行公示，並報主管部門備案。無主管的事業單位按管理許可權分別報組織、人事部門備案。 2．建立嚴格科學的考核制度。實行平時考核與年終考核相結合，定性考核與定量考核相結合，確保工資收入分配的公正性、合理性。 3．實行職工實際收入與檔案工資相分離。打破目前以工齡、職稱、學歷等為主要內容的固定工資分配方式，職工實際收入根據崗位和業績考核兌現，逐步與檔案工資脫鉤。 4．事業單位進行內部分配製度改革後，職工的檔案工資仍按原規定進行管理，並以檔案工資作為職工繳納各項費用、工作調動的依據。 四、工作要求 （一）事業單位的內部分配製度改革必須堅持市場化的方向和分級負責、分類指導、因地制宜、循序漸進的原則，要從實際出發，不搞一刀切，根據各自的條件和實際逐步推進。通過改革，切實轉變觀念，使職工的工資收入與他們的崗位、業績和效益緊密掛鉤，充分發揮工資分配的導向和激勵作用，調動工作人員的積極性。 （二）分配製度改革是事業單位人事制度改革的重要內容和關鍵環節，各部門、各單位一定要加強領導，強化措施，規范程序，穩步推進，既要大膽創新，又要審慎穩妥。在制定內部分配方案的過程中，要深入調查研究，要堅持群眾路線，廣泛聽取廣大職工的意見。要強化事業單位內部分配製度改革的各項基礎工作，要與崗位設置、聘用、職稱、考核等制度改革緊密結合，配套進行；要在明確職責，量化標准，嚴格考核的基礎上兌現分配。核定的工資總額只能用於單位工資性支出。 （三）主管部門要注意協調和處理好改革過程中由於利益關系的調整而出現的各種矛盾，正確處理好改革、發展、穩定的關系，保證改革健康有序地進行，促進全市經濟和社會事業持續、快速、健康發展。 （四）紀檢監察、組織、人事、財政、審計和稅務部門要加強宏觀調控、業務指導和檢查監督，及時幫助處理和解決改革工作中的新情況、新問題，嚴肅查處各種違規違紀行為，確保改革平穩有序進行。 （五）各縣（市）區在深化事業單位人事制度改革期間，可參照本意見執行。 （六）本意見自發文之日起施行。

② 我國農業科技成果轉化常見的運行機制有哪些

中國農業科技發展問題及對策農業高技術引領農業的未來,現代農業和過去農業最大的不同之處在於高技術的水平.就目前來看,現代農業科技支撐主要來源於農業生物技術、農業信息技術、農業先進裝備技術和農業資源節約技術四大現代農業高技術.其中,農業生物技術是現代農業最基本的、核心的、關鍵技術.鄧小平同志曾經指出,中國農業的發展一靠政策,二靠科學.面對新階段我國農業發展的新形勢,必須從實際出發,充分認識和重視農業科技存在的問題,積極採取切實措施不斷加以解決, 才能保證我國農業的持續健康發展. 1、現狀與問題現狀與問題現狀與問題現狀與問題我國農業科技的水平,部分領域已躍居世界先進行列.科技進步對農業增長的貢獻率已從20世紀70年代末的27％提高到現在的43％.但是,與世界先進水平相比（發達國家的科技進步貢獻率均在60％以上,有的甚至高達80％）,我國的農業科技還存在較大差距,遠遠不能適應農業現代化的要求.但是所取得的顯著進步是不可否認的.現代農業技術與常規技術結合不斷促進農業生產發展,農業整體科技進步貢獻率已經達到43％；建立了生物技術與雜交育種技術為代表的新品種培育體系,雜交水稻和抗蟲棉等6000多個動植物新品種投放農業生產中,為糧食生產,特別是肉、蛋等的保障起到了重要作用；生物技術以及種養、機械化和病蟲害綜合防治等技術的應用,大大提高了農業的生產率和土地的使用效率,2007 年全國糧食單產達到每畝350公斤,總產達到5億噸,已經達到了豐年有餘的水平；建立了畜牧水產等良種繁育、集約化養殖及疾病防治技術體系.目前,我國畜牧總產躍居世界首位,科技貢獻率達50％,肉、蛋等產量在全世界排在第一位. 目前,我國農業資源利用率、生產效率、勞動產比率偏低、生產和經營方式較落後.一方面我國資源短缺,另一方面我國資源利用率編低.如：我國農業有很多地方仍採取漫灌措施,灌溉利用效率不到40％,比先進國家低1倍；肥料利用效率不到35%,低於世界一般水平15％～20％；農利用效率也不到30％；高產穩產田只佔耕地總面積的35％. 此外,農業生態受到很大威脅.我國農作物病蟲害每年造成35％的減產,畜禽疾病每年造成的死亡率達10％～15％；農、化肥和抗生索等的施用過量和殘留問題等加劇了農業生產環境的惡化,並影響到農產品質量.由於品種類型單一、產品質量偏低,糧食單產僅是發達國家的50％～70％. 農業科研投入不足.世界每萬農業經濟活動人口所擁有的農業科研人員為140 人,我國還不到80人.科技成果轉化率低.目前.我國農業科技成果轉化率僅為30 ％到40％,比發達國家低20～30個百分點.農業科技成果轉化機制不盡合理.農業科研與農業技術推廣分屬不同的行政部門管理,二者之間聯系不夠緊密；農技推廣和農民教育工作多頭進行,使得有限的經費「撒胡椒面」,難以達到快速提高農民科技水平的目的. 據中國農業科學院初步估測,我國農業科技水平同世界先進水平總體差距達 15到2O年. 2、政策與措施（1）加快轉變職能,為農業科技進步創造有利條件.一是為農民提供技術信息服務.二是提供風險保障服務.在農民遇到新技術風險和市場風險時給予一定的補償,例如遇到農產品價格大跌時給予最低保護價等.三是提供投入市場的監督服務.這樣可以減輕中間商的盤剝,降低交易成本.提高農戶應用新技術的積極性；四是進一步加大農業執法力度,保障農民的合法權益不受侵犯.重點是加強種子、農等生產資料市場管理,嚴肅查處利用假冒偽劣種子、農坑農害農的事件,並依法給不法分子以嚴厲處罰. （2）發揮高新技術優勢,全面徹底改造傳統農業.農業要滿足國民經濟發展和人口增長、生活改善的需求,實現農業現代化,必須依靠生物工程、信息技術等高新技術來改造傳統農業.一是要加強信息技術在農業中的應用.全面應用計算機和信息技術可以改善農業的行業弱勢,推進農業技術的量化集成和轉化推廣速度,減輕自然災害和市場風險帶來的損失.從我國實際出發,應當優先開展智能化決策系統的研製與開發,農業信息網路化技術研究和農業經濟、資源、科技信息的研製與開發等.二是要大力提高農業生物技術水平.必須集中力量加強植物遺傳改良、農用動物遺傳改良及生物制劑研究,微生物遺傳工程研究等.三是加速高新技術的產業化.要以高新技術實用化研究為主,對已往成熟的技術和市場需求的研究成果,加快推廣速度,使其盡快轉化為現實生產力.四是要加強其他高新技術在農業中的應用.要加強材料科學、核技術、航空航天技術、衛星遙感技術等高新技術在農業上的應用,重點開發航天育種、核輻射育種等. （3）進一步建立健全農技推廣服務體系.我國農業科技推廣體系的根本問題是體制問題,改革的關鍵在於面向市場強化公益性,而不是將所主管的推廣組織市場化、化.首先,理順現有推廣的權責關系,把有效的政策落實到實處.其次,提高資金保障力度.再次,積極扶持建設市場化主體,一是加強科研單位與科技的合作,在這個過程中,要視具體情況公平對待,不能一刀切,避免把原有的推廣體系全部市場化,在市場化推廣機制的建設過程中又毀掉了行政推廣這條線.最後,創新推廣形式.農民對於新技術的接受具有一定的特點,農業技術推廣的形式結合這些特點能大大提高推廣的效率.

③ 科技成果轉化的主要意義表現在哪些方面

科技成果轉化的意義主要表現在如下三方面：
1、重視科技成果轉化是世界競爭發展的需要。在當今世界范圍內，經濟的競爭愈來愈表現為科學技術的競爭，表現科技成果（特別是高技術成果）轉化數量、質量和轉化速度的競爭。歸根結底是科技成果商品化、產業化程度及其市場佔有率的競爭。
2、科技成果轉化是落實「科學技術是第一生產力」的關鍵。發展經濟要依靠科技進步，發揮第一生產力的作用，而只有把作為第一生產力重要體現的科技成果在生產實踐中得到廣泛的作用，才能有效地提高我國的經濟增長質量，實現經濟增長方式的兩個根本轉變。
3、科技成果轉化是科技與經濟結合的最好形式。新技術的產生並不等於新產業的形成，要使科技成果變成現實的生產力，特別是要形成規模效益，就需要科技工作者與經濟工作者的共同努力，制定有力措施，創造有利於成果轉化的環境條件，加快成果轉化的步伐，為解決經濟和社會發展中的難點、熱點、重點問題作出貢獻。
科技成果轉化不能單單為了轉化而轉化，最終是要面向市場的，這就需要專業的第三方，從中斡旋，提供專業的科技成果轉化指導。廣東文華氏生物有限公司提供專業提供科研成果轉化服務，囊括科技成果評價申請、評價材料提交、評價材料審核、評價專家遴選、評價報告查詢等服務。

④ 科技成果轉化的主體作用

科技成果轉化就是將，前沿科技成果、專利轉化為實實在在的生產力，也就是將項目落地，將白紙轉化為金錢的一個過程，一項新的科技成果被研發出來以後，只有將其轉化到生產實踐中，才能發揮它的價值。科技成果的商業化對經濟增長有著巨大的推動作用。科技成果商業化是包含多種資源轉化在內的一種綜合性資源轉化，其轉化成功就是一種集大成的成果。科技資源轉化成果，是科技資源優化配置，特別是要素之間高效聯動的結果。科技資源轉化是一個系統工程，其效率在很大程度上取決於管理——科技創新管理。所以，首先應關注科技成果的轉化和推廣。

⑤ 我國科技成果轉化存在的問題

改革開放30多年以來，我國通過多種途徑轉化科技成果取得了顯著的成效，但總體情況並不樂觀，依然存在成果轉化率低、中試環節薄弱、風險投資機構不完善等問題。

（一）科技成果多，但成果轉化率偏低

科技成果轉化率是反映科技成果轉化的最直接的綜合性指標。但目前該指標缺乏一致的統計口徑和明確的計算方法。在反映科技成果轉化的指標中，存在著科技成果應用率、推廣率、轉化率等多種概念，不僅名稱多樣，而且統計方法不盡一致。目前相對一致的觀點是：我國科技成果轉化率不高，遠低於發達國家水平。據統計，我國目前每年取得的科技成果超過4萬項，但科技成果轉化率約為25%，真正實現產業化的不足5%，與發達國家平均80%轉化率的差距甚遠（王順兵，2011）。全國平均水平專利實施率僅為30%，高等院校中七成以上的專利，包括許多原創型的新技術、新材料、新產品、新工藝，因為種種原因未能實施（王順兵，2011）。

從近年來公開發布的科技統計數據看，2004年以來，我國專利申請數量和技術市場成交額呈現持續增長的態勢，技術市場成交合同數則表現出波動特徵，變化不明顯。通過對比國內外技術合同成交額，發現國內技術合同平均交易額仍遠低於國外引進技術合同的平均交易額，進一步證實了科技成果轉化率低、轉化速度慢的現實。然而，國內科技成果轉化程度不高造成的危害是花費高昂的代價。國家花費大量經費支持的研發，成果並未得到充分應用，而是大量引進國外先進技術和設備，不但造成投資-收益嚴重偏低的局面，也不利於國內企業的自主創新和本國核心技術研發，限制了國內相關技術的研發、推廣和應用。另外，還往往由於引進技術不適應國情等原因，使引進的技術無法發揮有效作用，造成盲目引進技術、浪費國家財力的結果。

（二）中試環節薄弱

科技成果是人們通過對客觀世界改造而獲得的具有理論、實用價值的創造性勞動成果，但從根本上來講仍是知識形態表現的生產力，需要通過中試進行篩選、驗證、改進、完善實驗室成果或理論成果，消除各種不確定性才能解決知識形態的隱性生產力與產業化的現實生產力之間的矛盾（圖4-5）。另外，在科技成果尤其是高新技術實現轉化的過程中，具有很大的技術風險、市場風險、資金風險，需要中試環節的放大、檢驗、試制、試銷，解決在成果研發階段考慮不到或不全的問題，為實現產業化鋪平道路。可以說，成果由試驗室進入中試放大試驗是高新技術成果轉化為商品的關鍵環節。然而，目前我國科技成果的中試環節缺失，全國每年列入中試的重大成果不到全年重大成果的5%，科研單位和企業也因為中試放大的風險性而不願意承擔中試工作。研究者以完成科研成果為目標，忽略了對原始科技成果的二次開發；企業則希望拿到成熟的技術投入生產，或片面追求經濟利益，將實驗室成果直接進入工廠生產，使很多沒有想到的問題在工廠開工中暴露，最終導致成果轉化以失敗告終。

（三）風險投資機構不完善

風險投資來源於20世紀50年代的美國，成為解決科技成果產業化資金短缺的最關鍵、最有效的手段。我國雖然早在80年代中期就開始發展風險投資，如1985年9月，國務院正式批准了我國第一家專營風險投資業務的金融機構：中國新技術創業投資公司，1992年深圳風險投資基金成立，然而我國風險投資發展總體來說還是在起步階段，風險投資機制尚未完全建立與完善，資本市場發育不全，遠遠落後於西方發達國家，甚至還比不上周邊的一些國家，風險投資在科技成果轉化中所起的作用並不明顯（萬金榮，2006）。綜合考察目前我國已轉化的科技成果中，靠風險投資的不足5%。可以說，風險投資已成為嚴重製約我國高新技術成果產業化的因素。此外，由於風險投資意識薄弱，缺乏風險防範機制，不少企業蒙受重大損失，導致部分企業傾向於短平快的項目開發，重大高新技術成果極少有人問津；對一些轉化周期長，技術風險和市場風險大的項目，銀行的積極性也不高。因為傳統的商業銀行運行的基本原則是經營的安全性，而科技成果產業化最突出的三個特點就是高投入、高風險、高效益，由於資金的投入在科技成果產業化過程中，特別是在中試階段，需求量很大，傳統的商業銀行遠遠不能滿足科技成果產業化對資金的需求。金融機構貸款對科技活動支持作用與國外相比相距甚遠。民間資本由於沒有好的回報機制，投入科技成果轉化的資金很少。總體上看，風險投資機構不健全，運行機制不完善，運行環境不完備，成為我國風險投資資金匱乏、發展緩慢的重要原因。

圖4-5 中試環節示意圖

⑥ 八 科技成果轉化

近年來，國土資源部大力提高國土資源科技自主創新能力，充分發揮科學技術在國土資源事業發展中的支撐和引領作用，加快了科技成果的轉化與應用。

屏蔽室與三維線圈及其集成磁場空間裝置

該裝置可以衰減環境磁場強度（達到＜300nT），改善環境磁場的梯度（達到＜50nT/m），使線圈系統的均勻區不失真；可以屏蔽和抵消外場，達到零磁空間，產生矢量磁場；可以完成線圈系統的本身功能，實施對屏蔽室的磁清洗。

屏蔽室與三維線圈的復合套裝，成功解決了線圈在屏蔽室內的幾何定位及其相互隔震；形成零磁場或產生矢量的背景場的高度均勻；三維線圈對屏蔽室六面可在不發散磁場的情況下，實施磁清洗。可調節三組線圈的間距和幾何姿態，具備調節正交性的功能，儲備擴展不同指數均勻區的機構。屏蔽室構建採用大循環包鑲及無焊點、少鉚眼、大封擠的新方法，這樣可以提高屏蔽系數，降低資源消耗。配置檢測設備，可以由平面坐標到立體坐標，由小區域到大范圍，在空間任一點支持三分量的准確定位。項目研製的系列產品在中國科學院、國防科工委、高等院校、國土資源部、石油及地震系統得到廣泛應用。

野外數據採集界面

GPS/PDA土地調查新技術示範應用

國土資源部在大興舉辦調查之星技術培訓班，學員們在現場實習

在嵌入式3S集成技術、基於GPS網路差分/高精度單點動態定位技術、矢量圖形自動分割技術、基於GPS/PDA的土地調查作業流程等方面取得了多項創新成果。形成了調查精度滿足1:10000到1:2000及1:1000、數據導入/導出符合OPENGIS通用交換標准、變更圖斑能自動分割的土地調查作業系統。

在2004年北京大興綜合示範應用的基礎上，2005～2006年國土資源部又在北京、吉林、河北、江蘇、河南、湖北、湖南、重慶、四川九省市13個區縣進行了較大范圍的示範應用，試點縣市地處東部、西部和南方、北方，地形包括平原、山區、丘陵，通過實際應用，驗證了GPS的定位精度，優化了系統的作業流程，完善了系統的軟體與硬體。在此基礎上，對系統的軟體進行了權威測試，對產品的硬體進行了工業化設計，形成了定型後的符合工業化標準的「調查之星」系列產品。北京市國土資源局已將定型後的「調查之星」設備裝備到14個區縣。

⑦ 請各位高人幫我回答一下這個作業，結合當地實際論述我國農業科技成果推廣工作存在的主要問題及發展對策。

當前,我國農業發展已進入新的階段,面臨新的機遇和挑戰,對農業科技的需求強烈,但是,我國傳統的農業技術推廣體系卻存在諸多問題,滿足不了當前農村發展的需要和農民的多樣性科技需求。本文主要以全國特別是山東省為研究對象,採用問卷調查法、訪談法、參與式調查法、文獻法等方法獲取資料,並結合其他學者的研究,詳細分析了當前我國政府主導的農業技術推廣體系和其他多元化農技服務組織存在的問題,並提出了進一步發展的策略和措施。最後,提出了構建新型農業技術推廣服務體系的構想和應採取的支持措施,研究的主要結論如下:
我國基層農業技術推廣體系發展中存在管理體制不順、機制不活、隊伍素質不高、經費保障不足、服務效果不理想等問題。在今後發展中,要理順農業技術推廣系統的管理體制,實行規范化管理;要制定嚴格的管理制度,合理配備推廣人員;同時,要保證基層農技推廣系統特別是履行公益性職能的推廣機構所需經費,努力擴寬經費融資渠道。
農業專業協會在對農業科技的推廣、農村精神文明建設和農民培訓中起到了重要作用,但是,在發展上存在行政力量干預過多、內部管理機制不健全、綜合實力不強、缺乏資金和技術、市場競爭能力差等問題。地方政府要關注和重視農業專業協會,積極宣傳農村合作組織的知識,盡快出台相關章程,規范協會的運作和管理,促進協會更好地發展。
農業高校和科研單位是農業技術的源泉,在參與農業技術推廣中具有技術和人才雙重優勢,但是其從事推廣工作缺乏所需的資金和動力,在今後的發展中,首先要轉變觀念,營造有利於其進行農業技術推廣活動的外部環境;其次,要大力開發應用性成果,全面促進農業科技成果向社會生產力轉化;最後,要以市場為導向,建立教學、科研和生產相結合的農業科技成果轉化機制。
農業公司和龍頭企業也是農業推廣組織的重要組成部分,當前來講,存在發展緩慢、帶動能力不強、受自身利益驅使、容易與農民產生矛盾等問題。在發展上,政府要加大對農業龍頭企業的支持和管理力度,要注意協調龍頭企業和農戶的利益分配機制;同時,龍頭企業本身要加強科學管理,改善內部運行機制,自我發展壯大。
我國新型的農業技術推廣服務體系應逐步構建成以國家農技推廣機構為主導,農業專業協會、農業科研教學單位、龍頭企業等廣泛參與、分工協作的多元化基層農業技術推廣體系。為了完善新型農業技術推廣體系建設,首先,要加快政府農業技術推廣機構改革,大力支持多元化服務組織的發展。其次,要建立國家級農業技術推廣協調機構,促進多元化推廣組織的有效聯合。第三,要完善建立新型農業技術推廣服務體系的外部保障措施,主要包括:要加強政策法規建設,保障推廣事業健康發展;要加大對農業科技推廣的投入力度;要加大政府對公益性農業技術推廣的支持力度;要在重新認識農業科技供求關系的基礎上,加快農業技術市場的培育;同時,要加強對農業科技知識產權的保護和管理。

註：此篇文章來源於《我國農業技術推廣體系發展現狀與改革研究》 董金和 中國農業大學 2005

⑧ 科技成果轉化主要有哪些方式

改革開放以來，通過科技人員、管理工作者和企業家的大量探索、試驗，科技成果轉化已經逐他形成了「政府計劃推動和技術市場擴散」相結合的兩條腿走路的雙重模式。政府計劃推動主要體現在由政府組織實施的各種國家級、省級科技開發與成果商品化及推廣計劃，其中大部分也是指導性計劃。市場擴散主要是根據市場的需求，在產、學、研之間進行，形式有：自主開發、技術轉化、聯合開發以及組成科技經濟聯合體等。隨著市場體制的發展和完善，成果轉化的市場擴散作用將越來越大，形式也會更加多樣化，效果會更加顯著。
科技成果轉化是一項高風險、高投入、高收益且周期長的活動，這就決定了難以從常規的商業渠道中獲得足夠的資金支持。對於不少科研機構來說，自身並不具備自我轉化的資金實力；對於金融機構來說，出於安全性的原則，大多願把資金借給一些有名氣、實力雄厚的大公司。
對一些轉化周期長，技術風險和市場風險大的項目，銀行的積極性不夠；對企業來說，面對承擔高風險的巨大壓力，往往對很多高新技術小成果望而卻步，或者對於大多數科技成果的轉化工作，企業願意承擔部分風險，但不願承擔全部風險，希望國家通過有關政策（如補償）或風險投資機構、金融機構介入共同承擔風險；另外，政府資金對於科技成果轉化的投入也是十分有限的。
因此，能否有風險投資資金介入科技成果的研究開發、中試、商品化和產業化活動中，是成果能否轉化成功的重要環節。在發達國家的研究開發、中試、成果的商品化三項經費一般比例是1:10:100，我國的該項比例是1:1.1:1.5。歐美發達國家的實踐證明：風險投資是科學技術向生產轉化的主要推動力量，樹立風險投資意識和建立風險投資機制是科技成果產業化的必要條件。
科技成果轉化要選擇專業的機構，廣東文華氏可以根據政府出台的有關政策，作出的科學公正的技術成果評價報告，成為客戶財政科技經費支持的重要依據。

⑨ 從企業角度來看，農業科技成果轉化存在什麼問題

中國農業科技發展問題及對策農業高技術引領農業的未來,現代農業和過去農業最大的不同之處在於高技術的水平.就目前來看,現代農業科技支撐主要來源於農業生物技術、農業信息技術、農業先進裝備技術和農業資源節約技術四大現代農業高技術.其中,農業生物技術是現代農業最基本的、核心的、關鍵技術.鄧小平同志曾經指出,中國農業的發展一靠政策,二靠科學.面對新階段我國農業發展的新形勢,必須從實際出發,充分認識和重視農業科技存在的問題,積極採取切實措施不斷加以解決, 才能保證我國農業的持續健康發展. 1、現狀與問題現狀與問題現狀與問題現狀與問題我國農業科技的水平,部分領域已躍居世界先進行列.科技進步對農業增長的貢獻率已從20世紀70年代末的27％提高到現在的43％.但是,與世界先進水平相比（發達國家的科技進步貢獻率均在60％以上,有的甚至高達80％）,我國的農業科技還存在較大差距,遠遠不能適應農業現代化的要求.但是所取得的顯著進步是不可否認的.現代農業技術與常規技術結合不斷促進農業生產發展,農業整體科技進步貢獻率已經達到43％；建立了生物技術與雜交育種技術為代表的新品種培育體系,雜交水稻和抗蟲棉等6000多個動植物新品種投放農業生產中,為糧食生產,特別是肉、蛋等的保障起到了重要作用；生物技術以及種養、機械化和病蟲害綜合防治等技術的應用,大大提高了農業的生產率和土地的使用效率,2007 年全國糧食單產達到每畝350公斤,總產達到5億噸,已經達到了豐年有餘的水平；建立了畜牧水產等良種繁育、集約化養殖及疾病防治技術體系.目前,我國畜牧總產躍居世界首位,科技貢獻率達50％,肉、蛋等產量在全世界排在第一位. 目前,我國農業資源利用率、生產效率、勞動產比率偏低、生產和經營方式較落後.一方面我國資源短缺,另一方面我國資源利用率編低.如：我國農業有很多地方仍採取漫灌措施,灌溉利用效率不到40％,比先進國家低1倍；肥料利用效率不到35%,低於世界一般水平15％～20％；農葯利用效率也不到30％；高產穩產田只佔耕地總面積的35％. 此外,農業生態受到很大威脅.我國農作物病蟲害每年造成35％的減產,畜禽疾病每年造成的死亡率達10％～15％；農葯、化肥和抗生索等的施用過量和殘留問題等加劇了農業生產環境的惡化,並影響到農產品質量.由於品種類型單一、產品質量偏低,糧食單產僅是發達國家的50％～70％. 農業科研投入不足.世界每萬農業經濟活動人口所擁有的農業科研人員為140 人,我國還不到80人.科技成果轉化率低.目前.我國農業科技成果轉化率僅為30 ％到40％,比發達國家低20～30個百分點.農業科技成果轉化機制不盡合理.農業科研與農業技術推廣分屬不同的行政部門管理,二者之間聯系不夠緊密；農技推廣和農民教育工作多頭進行,使得有限的經費「撒胡椒面」,難以達到快速提高農民科技水平的目的. 據中國農業科學院初步估測,我國農業科技水平同世界先進水平總體差距達 15到2O年. 2、政策與措施（1）加快轉變政府職能,為農業科技進步創造有利條件.一是為農民提供技術信息服務.二是提供風險保障服務.在農民遇到新技術風險和市場風險時給予一定的補償,例如遇到農產品價格大跌時給予最低保護價等.三是提供投入市場的監督服務.這樣可以減輕中間商的盤剝,降低交易成本.提高農戶應用新技術的積極性；四是進一步加大農業執法力度,保障農民的合法權益不受侵犯.重點是加強種子、農葯等生產資料市場管理,嚴肅查處利用假冒偽劣種子、農葯坑農害農的事件,並依法給不法分子以嚴厲處罰. （2）發揮高新技術優勢,全面徹底改造傳統農業.農業要滿足國民經濟發展和人口增長、生活改善的需求,實現農業現代化,必須依靠生物工程、信息技術等高新技術來改造傳統農業.一是要加強信息技術在農業中的應用.全面應用計算機和信息技術可以改善農業的行業弱勢,推進農業技術的量化集成和轉化推廣速度,減輕自然災害和市場風險帶來的損失.從我國實際出發,應當優先開展智能化決策系統的研製與開發,農業信息網路化技術研究和農業經濟、資源、科技信息的研製與開發等.二是要大力提高農業生物技術水平.必須集中力量加強植物遺傳改良、農用動物遺傳改良及生物制劑研究,微生物遺傳工程研究等.三是加速高新技術的產業化.要以高新技術實用化研究為主,對已往成熟的技術和市場需求的研究成果,加快推廣速度,使其盡快轉化為現實生產力.四是要加強其他高新技術在農業中的應用.要加強材料科學、核技術、航空航天技術、衛星遙感技術等高新技術在農業上的應用,重點開發航天育種、核輻射育種等. （3）進一步建立健全農技推廣服務體系.我國農業科技推廣體系的根本問題是體制問題,改革的關鍵在於面向市場強化公益性,而不是將政府所主管的推廣組織市場化、企業化.首先,理順現有推廣機構的權責關系,把有效的政策落實到實處.其次,提高資金保障力度.再次,積極扶持建設市場化主體,一是加強科研單位與科技企業的合作,在這個過程中,要視具體情況公平對待,不能一刀切,避免把原有的推廣體系全部市場化,在市場化推廣機制的建設過程中又毀掉了行政推廣這條線.最後,創新推廣形式.農民對於新技術的接受具有一定的特點,農業技術推廣的形式結合這些特點能大大提高推廣的效率.

⑩ 我國科技成果轉化主要模式

目前，我國科技成果轉化處於轉型期，正在逐步擺脫傳統的科技成果轉化模式，但尚未建立起科學有效的新型科技成果轉化機制。根據科技成果轉讓參與主體的不同，我國現有的轉化模式主要包括市場轉化模式、自行轉化模式、產學研聯合轉化模式、科技創新轉化模式及政府推廣轉化模式、跨國公司資助轉化模式（圖4-4）。

（一）市場轉化模式

市場轉化模式是在供給、技術市場、需求三方共存的基礎上，將科技成果引向市場，通過技術市場的有償轉讓、流通，由供給方輸送給需求方，以實現科技與生產的有效結合。按照是否需要第三方進行分類，市場轉化模式可分為科技中介轉讓模式和專利出售模式。

圖4-4 我國科技成果轉化模式分類

1）科技中介轉讓模式。在促進科技成果轉化中，一個重要途徑是通過科技中介機構與各類創新主體和要素市場建立聯系，溝通機構間的技術流動，促進各參與主體的互動以實現有效的知識流動與技術轉移。一般來說，政府辦科技成果轉化機構是推廣和普及先進技術的主要力量，民辦科技成果轉化機構是科技成果推廣體系的延伸和拓展。在發達國家，政府資助的技術服務機構是新技術和企業間的橋梁。我國近年來也加強了科技中介服務體系建設，發展了國家技術轉移中心、工程技術研究中心、生產力促進中心等不同層次的科技中介服務基地，使科技成果轉化取得了較大發展。這種模式的優點在於運用市場手段吸引各類生產要素，為上下遊客戶提供廣闊的選擇空間，配置豐富的資源。但它也存在研究機構經濟效益相對較低，需求方難以持續開發技術等問題（朱寧寧，王溦溦，2011）。

2）專利出售模式。專利出售模式是科技成果擁有者通過技術市場一次性地將創新成果的全部或部分有償轉賣給企業使用，從而獲得繼續科研的資金支持。而企業藉助科技成果改進技術，優化結構，解決發展過程中的技術難題和發展困境，降低生產和運營成本，獲取高額利潤。二者的結合實現了信息、資金、技術的互補，實現了資源的最大優化率。這種模式的優點是過程簡單，科研投入可以迅速得到彌補；缺點是尋找需求對象的難度比較大，買賣雙方都要花費信息搜索成本，科研成果認識及信息不對稱導致的不確定性會帶來較大的市場風險。

（二）自行轉化模式

自行轉化模式是科研機構或企業以現有政策和環境為依託，多渠道籌集資金，將自身研製的科技成果在本單位內部進行轉化並自負盈虧的一種模式。這種模式將科技成果的成果源與吸收體融合一體，使市場交易內部化，無須中間環節，既簡化了交易手續，降低了交易費用，又能提供有效的技術支持和後續開發，同時省去了成果泄露的問題。這種模式轉化速度快、耗時短、效率高，但要求科研院所和企業擁有尖端科技設備、雄厚科研和經濟實力以及高水平的經營管理能力。我國的北大方正、清華紫光等就是高校自行轉化科研成果的典型案例。自行轉化模式依主體的不同可分為3種子模式。

1）融資轉化模式。企業通過吸引風險投資或通過二級板市場進行融資來促進科技成果轉化。具體流程是科技成果→風險投資→科技企業→形成規模→投資退出。目前，清華大學已開始建立風險投資機制實行科技成果轉化，為改造傳統產業，強化校企合作和國企脫困做出了有益的探索。然而如何評估科技成果轉化的風險，降低風險投資對成果轉化的不信任度，有效監管風險投資公司的管理與運作等，都是我國融資轉化模式中值得深入討論的問題（朱寧寧，王溦溦，2011）。

2）自主研發科技成果轉化模式。這是科研機構或企業依靠自身的力量進行科技創新和開發的模式。科技成果所需的核心技術來源於研究機構或企業內部的技術積累和突破，轉化的過程也通過研發機構或企業的知識和能力支持實現。這種模式能夠使研究成果很快運用到實踐中去，但需保持核心技術的控制權，比如我國的海爾集團在企業運營中發明的家電防電牆技術、綠色節能技術等科研成果。

3）引進技術的二次創新科技成果轉化模式。這種模式是技術轉讓方採取一次性買斷或提供後續服務等多種方式，通過市場技術交易合同將科技成果評估作價轉賣給企業，由企業落實條件，迅速實施轉化並逐步形成產業，或在消化吸收的基礎上進行創新二次開發，形成新的技術或產品。通過這種方式自行進行後續研究開發，是落後企業追趕先進企業的一條捷徑（朱寧寧，王溦溦，2011）。

（三）產學研合作轉化模式

產學研合作轉化模式是世界各國特別是發達國家進行科技成果轉化的普遍模式。該模式各方以技術合約為基礎，以市場為導向，以政府為推動力，合作進行技術創新活動，搭建了一個技術創新平台。這種轉化模式有利於高等院校和科研院所與中小企業資源相融，很好地實現了資源共享、優勢互補，是科技轉化生產力的有效途徑。按照合作組織在合作中不同的切入點與退出點，可以將產學研合作劃分為聯合模式和共建模式。

1）聯合模式。聯合模式是指企業、高等院校、科研院所通過協議、契約等形式就技術創新的某一個階段或某一環節的銜接達成合作意向，從而直接實現產學研主體組織間的合作。聯合模式以企業為主體，以技術傳播和合作開發為重點，以協議、契約作為維系雙方關系的紐帶。其技術傳播常常跨越不同的組織與地域，組織方式較鬆散，合作的緊密程度也較低，但它是目前我國常用的一種合作模式，在合作總數中超過50%（辛愛芳，2004）。產學研聯合模式的具體形式包括技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓、委託開發、合作開發、人才培養、聯合攻關等。如沈陽農葯廠與沈陽化工大學在小試成果的基礎上共同開發特高效農葯——綠黃隆，便是一種合作開發的模式。

2）共建模式。共建模式是指企業、高等院校、科研機構通過建立新的聯合體，共享信息、資金、技術、人才等資源，優化資源配置，各主體從中受益。共建模式是產學研合作最高級、最緊密、最富有成效的形式，各方不僅擁有前期的合作基礎，從鬆散型合作逐步發展為穩定的長期合作，而且將相互依賴、優勢互補作為合作的重要推動力，通過建立緊密型的組織形式，明確各方的責、權、利，在不同的組織之間實現技術傳播。產學研共建模式包括共建高新技術企業、研發機構（開發中心、中試基地、研究所等）、學院、工程研究中心和重點實驗室、高新技術產業園、研產集團、產學研聯盟等形式（辛愛芳，2004）。1983年以北京大學、清華大學為核心建立的北京中關村科技園區就是集科、工、貿為一體，高校、科研機構與企業結合的一種巨型聯合體模式。

（四）科技創新轉化模式

在我國，科技創新轉化模式也被稱為創業服務中心，即對創新技術企業進行培育，並提供企業發展所需的各種中介服務機構，包括大學科技園、留學人員創業園、軟體產業園、孵化器等具體形式。根據其提供的服務內容層次可分為初級、中級和高級孵化型技術中介服務，初級只提供硬體設施和政策服務，中級還提供信息交流、人才交流和管理咨詢，高級則在中級服務基礎之上提供技術咨詢、法律咨詢和融資渠道。這種模式能幫助科技成果擁有者與有潛力的企業合作，將初創時的小企業發展為較為成熟的企業（朱寧寧，王溦溦，2011）。以大學科技園為例，美國矽谷的崛起和發展，很大程度上源於斯坦福大學在創新型人才和強大科研實力上的支撐。我國目前雖不具有矽谷性質的大學工業園，但很多高校都在做積極的嘗試。如哈爾濱工程大學科技園依託「三海一核」學科優勢，以市場運行機制為導向，按照現代企業制度運營，致力於發展多種經營業務（安沛旺，2010）。在科技成果產生後，高校的科技部門會在大學科技園進行成果推廣介紹、中試試驗、知識產權保護、開拓市場等活動，使中小企業盡快孵化為成熟的大企業，也為科研創新、學科發展、培養人才和服務社會提供了平台。

（五）政府推廣轉化模式

政府推廣模式主要是利用行政渠道，將科技成果轉化項目列入國家級、省級科技計劃及政府指導下的科技中介、科技服務體系等有關轉化的服務部門，並採用投資、貸款貼息、補助資金和風險投資等形式支持科技成果轉化。有條件的地方可以按照國家的有關規定，設立科技成果轉化基金或風險基金。商業銀行應對符合信貸條件的科技成果轉化項目積極發放貸款。該轉化模式的途徑為科技成果→尋找合適的政策環境支持→轉化成經濟效益，特點是企業充分利用政府的管理職能，靠政府搭台、架橋，來達到解決技術難題，促進成果轉化的目的。政府的作用主要體現在集中優勢力量統一指揮，在項目指定和經費分配方面實行招標制或擇優委託制（武海峰，牛勇平，2007）。通常政府將成果分為高科技研究計劃、科技攻關計劃、科技產業計劃等。如我國政府相繼推出的「863」計劃、火炬計劃、產學研聯合開發工程、星火計劃等項目至今仍然發揮著作用。

（六）跨國公司資助轉化模式

該成果的研發往往是基於跨國公司投資需求或者國際型研究機構的跨國合作需求。通過某些研究基金組織對外發布課題項目信息，各國研究部門根據自身優勢選擇適合的研究項目後進行課題申請。由於這類科研成果是需方投資的，確定科研項目研究部門上也往往由他們長期合作的單位委託相關研究機構完成。課題研究主題的選擇相對簡單直接。我國的很多研究院所和高校都承擔了很多這樣的科研項目。當然，項目科研成果的所有權歸委託單位所有。由於國際科研組織或者跨國公司往往有比較成熟的科研成果的轉化機制，因此轉化過程並不會由於跨國合作而增加轉化難度，反而容易促進科研成果的轉化（楊萍，張源，2010）。