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調研成果的質量評估真實性

發布時間:2021-09-08 02:44:40

① 土地資源調查評價

●全國土地利用變更調查監測與核查

通過開展2013年全國土地變更調查監測與核查工作,掌握全國(除港、澳、台地區)年度土地利用變化情況,保持全國土地調查資料庫的現勢性。繼續推行國家主動監測、核查和分析,以及「以圖管地」的監管模式。同時,充分發揮遙感監測在國土資源監管中的技術優勢和作用,推動國土資源管理方式改革,建立信息化、科技化的國土資源監管新模式。

在2012年工作的基礎上,2013年繼續開展項目的實施工作,全面完成了2012年項目的後續工作,及時啟動實施了2013年相關工作。具體工作包括:

一是完成2013年度遙感資料采購。根據各地土地利用變化特點、管理需要以及遙感資料的保障能力,將全國劃分為四類地區。通過優化配置各類遙感數據,困難地區擬定多種預案等方式,采購2013年度覆蓋全國80%面積的、不同尺度的遙感數據,同時完成全國遙感數據的質量檢查、備份和任務下發工作。采購2010年度覆蓋全國270萬平方千米面積區域的、不同尺度的遙感數據。

通過開展資源一號02C衛星任務編排及產品整理和遙感數據任務下發系統維護及存檔數據入庫整理,研究遙感數據質量評價體系、高分1號衛星數據在土地調查與監測中的應用潛力和遙感衛星區域化採集模型,逐步解決全國土地利用變更調查監測與核查,及時有序下發管理多批次、大數據量的遙感數據難題,縮短遙感數據質量檢查周期,緩解遙感數據源不足。基本完成資源一號02C衛星任務編排及產品整理和遙感數據任務下發系統維護及存檔數據入庫整理工作,完成遙感數據質量評價體系、高分1號衛星數據在土地調查與監測中的應用潛力和遙感衛星區域化採集模型等多個項目的需求調研、資料整理、方案編寫和專家論證等准備工作。

二是開展土地利用遙感監測。組織專業隊伍,以第二次全國土地調查底圖和控制資料為基礎,製作覆蓋全國63.56%的遙感正射影像圖;比較2013年與2012年的遙感正射影像圖,以縣級行政轄區為單位,提取變化信息,監測全國新增建設用地及其佔用耕地等情況。本著「監測一個、應用一個」的原則,將最新遙感影像和監測信息及時提供給地方開展土地利用變更調查,同時將成果提供給國土資源部門和單位使用。開展全國土地利用遙感監測項目管理系統的升級與維護、專題監測與分析等研究性工作。開展典型區域重大工程用地監測,及時快速掌握相關國家重大工程用地現狀及變化趨勢。

完成全國約2800個區縣遙感監測成果的監理,對各單位的遙感監測成果進行質量檢查和進度跟蹤,確保遙感監測成果質量和生產進度。根據2013年度遙感監測的技術要求及特點,對全國土地利用遙感監測項目管理系統進行升級和維護,實現基於磁碟陣列和高速區域網的數據存儲、成果管理功能;開展專題監測圖製作、數據分析工作。

在19個重點城市開展城市規模擴展監測,完成重點城市土地利用現狀及變化遙感監測。開展2010年土地利用遙感監測,製作覆蓋全國的遙感正射影像圖,與上一年度遙感影像進行對比,提取變化信息,監測全國新增建設用地及其佔用耕地等情況。

三是完成土地利用變更調查成果核查。利用最新遙感影像和2013年土地調查資料庫,對縣級土地利用變更成果中建設用地變化情況進行全面的內業核查;對非建設用地數據流量變化異常的地區,結合變更調查數據流量分析結果和國土資源部審查確認情況,開展重點地類流向的內業核查。對內業核查發現問題較嚴重的地區,抽取全國約5%的縣(區)開展外業核查。開展土地利用變更調查新增建設用地管理信息套合比對標注工作,開展2012年度55個報國務院批准試點城市用地批後實施情況調研與評估工作。

四是更新土地調查資料庫及數據匯總與綜合分析。開展2012年度國家級資料庫質量檢查及更新工作,開展2013年度全國土地利用變更調查數據質量檢查與入庫的前期准備工作,修訂數據檢查技術規定、資料庫標准規范。制定招標方案,對2013年全國土地利用變更調查監測與核查國家級數據更新入庫項目進行招標。根據2013年度變更調查實施方案,開展數據檢查管理、更新數據上報等軟體的升級與維護工作。開展變更調查技術支持和技術指導,對部分省行政界線及控制面積調整相關資料進行初審;對2012年度全國土地利用變化情況進行綜合分析,編寫2012年全國土地變更調查綜合分析報告;組織開展市、縣情分析報告試點,對市、縣變更調查數據成果及社會經濟數據進行綜合分析。完成全國約1700個單元(縣)的鄉級土地利用總體規劃數據(規劃內容)檢查,保障國家級規劃資料庫中的規劃內容成果質量。

●土地利用總體規劃資料庫建設(三期)——規劃內容審核

該項目旨在對國家級土地利用總體規劃資料庫建設中地方提交的規劃數據成果進行規劃專業性檢查,通過對規劃成果的一致性校驗,保障規劃資料庫建設中入庫有關規劃成果數據的真實合理性,為下一步服務國土資源綜合監管平台提供良好基礎。

項目開展了約2040個單元(縣)的鄉鎮土地利用總體規劃數據的規劃內容檢查,形成了有關檢查分析報告和規劃數據,為建設國家級規劃資料庫提供基礎支撐。項目成果已導入國家級規劃資料庫,並融入國土資源部「一張圖」監管平台,為國土資源部開展有關土地規劃的監管審批提供了依據。

●全國土地利用宏觀監測(一期)

該項目旨在利用中解析度遙感衛星數據監測全國20個城市群1990-2000年、2000-2005年,2005-2010年、2010-2012年四期城鎮建設用地規模擴展情況,為促進城鎮化健康發展的土地管理制度改革研究工作提供支撐。

項目以全國20個城市群范圍內除農村居民點外的城鎮建設用地及交通基礎用地為主要監測對象,開展了對城市主建成區、距主建成區邊緣小於等於5千米且面積大於0.5平方千米的集中連片建設用地、新城新區建設用地、城市間大型基礎設施和區縣城鎮建設用地等的監測,形成了系列監測數據、圖件和專題報告成果;對我國不同時期主要城市群的建設規模、擴展形態和動態變化狀況進行了定量分析,客觀、系統地反映了我國城市群的演變歷史,是遙感科學技術與國家經濟社會發展相結合的一項重要的創新性成果。成果對准確掌握我國城市群建設現狀,研究我國城市群時空演變情況,優化我國城鎮體系和地域空間結構等都具有重要的戰略意義。

●2012年度土地利用變更調查建設用地管理信息核實

該項目旨在通過開展土地利用變更調查批而未用補充核實和新增建設用地圖斑管理信息上圖比對標注核實工作,為國土資源部相關司局提供年度變更調查建設用地基礎數據。

項目開展了2011年度土地利用變更調查31個省(自治區、直轄市)1300多個縣級單位批而未用土地的補充核實與後期數據完善,2012年度土地利用變更調查新增建設用地管理信息套合比對標注工作和全國縣級單位新增建設用地圖斑舉證核實,以及2012年度53個報國務院批准試點城市用地批後實施情況評估及批後日常監管工作。31個省(自治區、直轄市)、2828個縣級行政單位總計上報新增建設用地圖斑50餘萬個,面積710餘萬畝。認定本年批准本年建設土地400餘萬畝,認定比例為56.59%;疑似未批先建土地300餘萬畝,佔地方上報新增建設用地總面積的43.41%;通過套合比對切割標注本年批准未建設土地240多萬畝。補充核實2011年度土地變更調查未認定「批而未用」土地圖斑4萬余個、面積130餘萬畝,增加認定「批而未用」土地45萬畝。

項目將利用現狀調查與建設用地管理信息調查相結合,是我國土地利用變更調查的重大變革,為更好地掌握年度土地利用變化情況及土地管理基礎信息、服務土地管理決策提供了基礎支撐。

●地價監測數據採集及系統建設

該項目旨在通過開展城市地價監測點數據的採集與維護,完善國家級城市地價動態監測系統,為地價監測工作服務。

項目開展了105個主要監測城市地價動態季度、年度監測、商品房地價及相關成本監測,18個重點城市開展地價月度監測,保障地價監測數據的現勢性和真實性,理清了房地價關系;開展國家級城市地價動態監測系統建設與運行,保障中國城市地價動態監測網的正常運行,深度分析城市地價監測數據並形成系列報告,為宏觀決策服務。研究建立全國標定地價體系,並選擇上海市等三個城市開展試點監測,為全國標定地價體系的建立奠定基礎。

該項目成果廣泛應用於國土資源管理、土地市場監測、統計公報發布等方面,成為國土資源部門及時跟蹤重點城市地價走勢,參與宏觀調控的重要抓手。

●土地及房地產市場形勢分析

該項目目標是完成105個主要監測城市及重點區域土地及房地產市場形勢分析,全面了解和掌握我國各區域、各主要城市的土地價格水平和增長率變動趨勢,結合國內外宏觀經濟發展態勢,分析判斷我國土地及房地產市場狀況和變化趨勢,不斷提高我國對土地市場的監測水平和預警能力,為政府運用土地政策參與國民經濟宏觀調控提供科學依據,為增強市場監管和調控能力提供服務,同時滿足社會公眾的信息需求。

項目開展了季度、年度全國城市地價動態監測研究,長江三角洲地區、珠江三角洲地區、環渤海地區、長江沿線經濟帶區域城市地價動態監測研究,完成了我國城市地價與房價關系、房地產租價比研究,全國地價指數研究和熱點城市地價月度快速調查分析、房地產市場土地交易異常點調查及分析,形成了2013年季度、年度全國主要城市地價動態監測報告、地價指數報告等,出版了《中國城市地價報告藍皮書(2012)》和《中國地價指數報告(2012)》。

通過該項目的實施,形成了跨度14年、能客觀反映我國土地市場整體情況的地價監測基礎數據,取得了一系列有影響力的成果,正確引導了社會輿論,為社會公眾提供了權威的地價信息,為宏觀決策、房地產市場宏觀調控提供了重要參考。

●建設用地節約集約利用狀況評價

該項目旨在通過開展建設用地節約集約利用狀況評價基礎研究和示範推廣,逐步構建多類型、多層次的建設用地節約集約利用評價技術體系,健全以不同工程性示範推廣模式為核心的工作組織體系,獲取具有時間序列和一定覆蓋度的國家級建設用地節約集約利用評價數據及相關指標,掌握建設用地節約集約利用水平、潛力規模與空間分布,提出建設用地規模挖潛、結構調整和布局優化的途徑及措施,為國家制定宏觀土地政策和建立最嚴格的節約用地制度等提供參考和依據。

項目開展了北京市等30個重點城市和原平市等20個城市建設用地節約集約利用評價,長春市、武漢市、蘭州市3個城市高校教育用地集約利用評價和政策研究,沈陽市、上海市、武漢市、重慶市4個城市城鄉結合部、江蘇省、黑龍江省、河南省、甘肅省4個省農村建設用地節約集約利用評價試點,進行了建設用地節約集約利用評價技術標准修訂、功能區集約利用評價及潛力測算規范化研究與實證、《城市建設用地節約集約利用評價操作手冊》編制等建設用地節約集約利用評價基礎研究,開展建設用地節約集約利用評價管理軟體升級和維護工作。形成了建設用地節約集約利用評價工作情況報告、成果匯總和分析報告及建設用地節約集約利用評價管理軟體(功能擴展版)等。

項目成果為提高土地利用決策的科學性和基礎管理的信息化水平,科學編制土地利用規劃、計劃,合理制定土地宏觀調控和經濟結構調整升級等提供了技術支撐,為落實最嚴格的節約用地制度、推動資源節約型社會建設提供了有力保障。

●試點地區行業用地調查

該項目旨在通過開展城市行業用地調查試點,推進行業用地調查相關技術規范建立和完善,推動我國城鎮地籍調查技術發展,豐富國土資源基礎數據內容,為緩解人地矛盾、結構調整、經濟社會可持續發展提供數據支撐及保障。

項目選擇太原市、通遼市、合肥市、聊城市、濮陽市、株洲市6個試點城市,開展行業用地數據採集與補充調查,並按照行業用地綜合資料庫建設要求,將試點城市行業用地調查數據補充完善、整合至城鎮地籍資料庫,在此基礎上,開展行業用地調查成果分析評價。

該項目克服了行業用地調查技術、方法均無先例可循等不利因素,通過研究,拓展了城鎮地籍調查技術的應用范圍,豐富了現有城鎮地籍調查數據內涵,摸索出行業用地信息補充調查方法,實現了經濟普查信息與城鎮地籍數據銜接,初步建立起土地與行業發展之間的聯系,為科學制定產業經濟政策提供了新的、有效的參考途徑。

●全國土地登記與城鎮土地利用數據整合匯總

該項目旨在通過開展全國城鎮土地利用數據匯總,土地登記信息採集上報試點和城鎮村莊地籍調查試點建設等工作,掌握全國城鎮內部土地利用數據,開展專題數據分析,為土地管理決策和土地參與宏觀調控提供數據支撐。

項目採取調查、匯總、統計、推算等方法,更新匯總了全國所有城市和建制鎮的土地利用數據,並開展了城鎮土地利用專題分析;繼續開展了重點地區84個城市的季度實際新增建設用地數據匯總工作;在山東、陝西兩省開展了鎮村地籍調查試點示範;開展了土地登記信息採集與上報系統建設試點。

項目形成了全國660餘個城市、2萬余個建制鎮的土地利用數據,全國城鎮土地利用數據分析報告等一系列成果;建立了全國城鎮土地利用數據、土地登記數據的獲取與更新匯總的工作機制和技術體系;保障了年度全國城鎮內部土地利用數據的現勢性和連續性,支撐了全國土地登記信息動態監管查詢系統建設,為土地管理政策的制定提供了堅實的數據基礎。

●重點區域土地生態狀況調查與評估

該項目繼續開展長三角經濟發達地區、黃淮海採煤塌陷區等6個重點區域的生態狀況調查與評估,搭建重點區域土地生態狀況調查與評估監測網路框架,完善土地生態狀況調查與評估技術規范和技術體系,為更大范圍地推進土地生態狀況調查與評估工作奠定基礎,為重點區域土地生態狀況動態監測、預警和管護提供技術和平台支持,為全面推進土地資源管護模式轉變、國家相關土地政策制定、構建綠色國土空間格局提供有力的科技支撐。

項目已完成6個重點區域12萬平方千米以上的土地生態狀況基礎性調查指標和區域性調查指標的信息提取、土地生態狀況質量綜合評估,以及典型區2013年土地生態狀況精細評估,形成了6個重點區域的土地生態狀況調查資料庫,《土地生態狀況調查與評估指標體系(完善稿)》,《土地生態狀況調查與評估技術規范(送審稿)》和《土地生態狀況調查與評估資料庫建設與制圖技術規范(修改稿)》。

通過項目實施,進一步完善了土地生態狀況調查與評估指標體系、技術規范,提出了土地生態狀況質量綜合評估框架和評估方法,將有助於在更大范圍開展土地生態狀況調查與評估工作提供借鑒,對於全面轉變土地資源管護模式、推進我國生態文明建設具有重要意義。

●土地利用規劃實施監測評估

項目擬通過監測評估土地利用總體規劃主要指標在國家層面實施,地方樣點規劃、城市中心城區規劃等的執行情況,建立「點面結合」的多層級土地利用規劃實施監測評估體系,為國家客觀掌握土地利用總體規劃實施情況提供基礎,為國家編制、調整土地規劃及相關土地政策提供支撐。

項目開展了全國土地利用總體規劃綱要實施情況和實施效果的全面評估,對浙江省寧波市和湖南省邵陽市等樣點城市土地利用總體規劃實施情況進行了監測評估,探索了城市中心城區規劃實施情況監測的技術方法,形成了全國土地利用總體規劃綱要評估報告及數據集,寧波市、邵陽市土地利用總體規劃實施監測評估報告及數據集,中心城區規劃實施監測評估技術方案。

通過該項目的實施,形成的規劃實施監測評估報告為各級國土資源管理部門客觀了解規劃實施狀況、調整規劃提供了判斷標准和依據,對嚴格保護耕地、保障經濟社會健康發展具有重要意義。

●土地政策實施監測評估

該項目旨在通過選取當前新型城鎮化過程中國家重點關注的土地政策在地方的執行情況和地方對一些典型政策創新設計進行監測和評價,對比分析、總結政策實施的成功經驗和存在的問題,以及問題產生的原因,研究進一步完善和創新相關土地政策措施,不斷增強國土資源管理部門對土地的監管能力,為土地政策參與宏觀調控發揮更好的作用提供決策依據。

項目根據國家戰略需要和各地2012年實際運行情況,調整了土地政策實施監測評估指標體系,更新了土地政策實施監測評估指標體系資料庫和案例庫。以浙江省、成都市、湖北省、江西省等監測點的地方實踐為對象,開展了土地(政策創新)在新型城鎮化中的作用分析,跟蹤評估了新型城鎮化過程中閑置用地政策。通過分析,重點關注各地案例庫中具有地方特色的土地政策的設計、實施和評價,探求地方政策創新的原因,分析地方政策實施過程中的經驗和教訓,從國家層面提出問題的解決方案和政策建議。

通過項目實施,在全國不同區域建立了土地政策實證研究基地。通過問卷調查、實地走訪、政策評估等方法,系統監測評估了農村土地管理政策及城市低效用地再開發政策等的執行情況,建立了各項政策的案例庫和各個基地的資料庫,為土地政策在宏觀調控中發揮更好的作用提供了決策依據。

●土地利用和管理形勢分析

該項目圍繞落實耕地保護和土地調控政策及節約優先目標,通過設立土地利用和管理形勢觀測點,推進觀測點制度建設,落實土地利用和管理形勢觀測分析制度,為進一步增強土地利用和管理情況的信息獲取、形勢研判、政策實證、監控預警能力,強化應對地方政府落實耕地保護和土地調控政策情況變化的監督能力提供暢通的渠道。

項目按照覆蓋督察區域,分布均勻、重點突出、代表性強的原則,對監測點進行了調整和優化,制定《土地利用和管理形勢分析工作指引》,完善土地利用和管理形勢分析工作機制,動態調整觀測點形勢分析指標體系,提高了數據上報質量和有效性。開展了觀測點土地利用和管理形勢的季度數據採集與分析,規范數據採集審核及匯總,開展各地苗頭性、傾向性問題專項研究和調研,不斷提升政策預判能力。開展土地利用和管理形勢觀測指標管理信息系統培訓、運行及優化,不斷提升數據收集和處理的自動化水平。

項目完成了2013年第四季度區域及全國土地利用和管理形勢觀測點指標數據採集和形勢分析報告,以及《推進城鎮化過程中土地利用和管理報告》和《南京、西安、成都督查區域典型低效用地情況專題形勢分析報告》等專題調研報告。

通過項目實施,及時、真實地反映了國土資源管理面臨的新形勢、新情況、新問題,有效地提升了土地參與宏觀調控的快速反應能力和效果,為國土資源部掌握宏觀形勢提供了重要參考,為地方開展土地督察工作提供了依據。

●土地基礎資料庫整合集成與共享平台建設

該項目旨在通過開展基礎資料庫建設、共享平台進行維護及專題應用研究,進一步加快土地基礎數據整合和信息發布,提高共享平台對規劃院內外土地政策研究的土地基礎信息服務能力。

項目開展了2013年度土地基礎數據整理及社會經濟數據收集建庫,決策支持相關設計與數據整理工具開發,面向應用的土地基礎數據產品的製作,年度新增土地基礎數據產品共享數據的發布及全國農村居民點用地專題研究,形成了大量數據產品和2013年度數據整理工具軟體一套,以及統計數據(人口、GDP)空間化模型演算法研究、全國農村居民點用地時空變化規律專題研究、數據中心決策支持搭建平台設計、全國土地基礎數據產品設計報告等報告。

項目首次利用矢量數據網格化工具軟體完成了2009年、2010年、2011年度全國1∶1萬土地利用數據的網格化處理,形成了全國土地利用地理格網資料庫,將有力推進第二次全國土地調查和年度變更調查土地利用成果的共享應用,發揮國家土地基礎數據的社會經濟效益。同時,從數據模型、開發方法、模型載入,模型管理、數據可視化表達等方面開展數據中心決策支持搭建平台設計,為建立面向數據中心用戶的搭建式綜合決策支持系統提供了方法論。

項目成果豐富了土地基礎數據產品共享服務內容服務,為開展土地資源管理戰略研究及宏觀形勢分析提供數據支持。

●重點地區土地綜合承載力調查評價

該項目以我國社會經濟發展重點區域和重點城市為對象,開展土地綜合承載力調查評價和土地利用環境影響動態模擬評估工作,建立相關數據集和技術指標體系,為相關部門編制國土規劃、區域發展規劃等重大宏觀規劃提供技術支撐,為政府部門制定相關土地政策提供重要參考信息。

項目選擇國家重點戰略發展區域——江蘇省沿海地區開展重點地區土地綜合承載力調查評價。繼續開展長株潭地區、桂西資源富集區、呼包鄂地區的核心城市——呼和浩特市的土地利用變化環境影響評估。總結完善重點地區土地綜合承載力調查評價技術規范,研究探索建設用地適宜性評價技術。已形成了江蘇省沿海地區土地綜合承載力評價基礎數據集,桂西資源富集區、長株潭城市群及呼和浩特市的土地利用變化環境影響評估基礎數據集;撰寫了江蘇省沿海地區土地綜合承載力評價報告,桂西資源富集區、長株潭城市群及呼和浩特市的土地利用變化環境影響評估報告、建設用地適宜性評價技術報告。

通過項目實施,形成的成果為促進我國重點區域資源環境與社會經濟的協調發展提供了基礎支撐,為制定區域土地利用政策和開展區域土地宏觀調控提供了依據。

●全國土地登記信息動態監管查詢系統設計與開發

該項目旨在滿足國家層面對全國地籍總歸戶、規范土地登記行為、提升土地監管能力等方面的數據需求,實現全國土地登記信息的多元化服務。

項目開展了國家級土地登記資料庫建設技術規范的編制工作,研發了全國土地登記信息動態監管查詢系統;選擇若干試點省份開展試點實驗,調試互聯互通的國土資源業務網路環境,部署軟體並運行;開展土地登記信息應用研究,編制了全國土地登記信息動態監管查詢系統部署方案及相關制度。項目完成了全國土地登記信息動態監管查詢系統開發,形成一系列研究成果,包括土地登記信息公開查詢辦法、土地登記信息匯交與更新辦法、土地登記信息管理與保密辦法的建議稿,土地登記信息應用研究報告,以及系統建設相關文檔,如總體設計方案、詳細設計方案,用戶手冊,培訓教材,國家級土地登記資料庫建設技術規范和全國土地登記信息動態監管查詢系統部署方案。

項目研究攻克了跨異構資料庫平台與數據結構的數據動態獲取技術,採用網閘連接市、縣內網與國土資源業務網環境,構架了互聯互通的網路環境,利用目前較為成熟的BI(商業智能)技術,應用各類統計方法與分析模型,開展了土地利用專題與變化趨勢分析。項目實施將為全國土地登記信息動態監管查詢系統在全國范圍內的推廣應用奠定堅實基礎,也為實現全國土地登記信息聯網、共享、有效監管和多領域廣泛應用等需求提供有力支撐。

●全國宗地統一編碼示範推廣與集成應用

項目旨在通過開展宗地統一編碼省級示範推廣試點和縣(市)級集成應用試點等工作,統籌推進全國宗地統一編碼任務。

項目開展了3個省級試點示範推廣工作,從省級層面構建了宗地統一編碼工作的長效機制;開展4個縣(市)試點集成應用工作,探索了宗地統一代碼在地籍信息整合、土地管理全業務流程中的應用;項目通過試點成果集成和應用技術研究,提出了完善宗地統一編碼的技術細則,探索了宗地統一代碼對不動產統一登記的技術支撐作用。

項目的實施,有效地促進了宗地統一編碼工作的全面鋪開與整體推進,為夯實土地管理基礎、提高土地管理規范化水平提供了有效支撐。

② 一個軟體項目質量評估報告裡面的技術質量評估內容應該寫什麼求告知!!!

1、竣工驗收報告由建設單位負責填寫。 2、竣工驗收報告一式四份,一律用鋼筆書寫,字跡要清晰工整。建設單位、施工單位、城建檔案部門、建設行政主管部門各存一份。 3、報告內容必須真實可靠,如發現虛假情況,不予備案。 4、報告須經建設、設計、施工、工程監理單位法定代表人或其委託代理人簽字,並加蓋單位公章後方為有效。 5、工程竣工驗收報告應附下列復印件: (1)施工許可證; (2)工程勘察成果及施工圖設計文件審查批准書; (3)施工單位的工程竣工報告; 監理單位的工程質量評估報告; 勘察、設計單位的質量檢查報告; (4)規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或准許使用文件; (5)施工單位簽署的工程質量保修書。 竣 工 項 目 審 查

③ 質量評估的方式

質量評估包括實驗室內部的質量評估和用戶的質量評估。

在實驗室內部的質量評估中,充分利用各項過程式控制制和質量監控所獲得的信息,從眾多的信息中提取最有用的綜合質量信息,經過統計檢驗、綜合分析,對得到的測試結果的可靠性、合理性進行質量評價。包括對測試方法質量水平、測試儀器設備的質量水平、測試人員的技術水平以及相關人員的工作質量水平進行質量評價,及時發現問題,採取措施,予以糾正,確保分析結果准確、良好,不至於影響測試成果的使用效果,同時待續改進實驗室自身的工作。實驗室也通過內部質量評估,向委託方證明測試成果質量達到預期的要求。

用戶評估是委託方對實驗室所提交的測試結果的可被利用性以及是否達到合同或協議規定的要求進行評估。用戶評估的方式包括:①通過實驗室報出的各項質量參數和圖表進行評估;②通過外檢分析數據進行評估;③通過插入密碼樣的檢查分析進行評估;④通過最終抽取部分樣品編成密碼進行檢查分析,並進行評估;⑤通過異常檢查和疑點抽查進行評估;⑥通過專門設計的方式(如重復采樣、重復制樣)進行評估;⑦還可以根據測試數據利用後的效果進行質量評估,如地區可比性、歷史可比性,流程中的平衡計算,分子式計算比較等。

④ 對土地利用現狀調查成果質量如何評價

土地利用現狀調查成果質量評價是指根據土地利用現狀調查各項成果的質量,綜合評定整個調查成果質量等級的過程。調查成果質量評價採取計算質量合格率的方法進行,其步驟是:
(1)計算各項調查成果(檢查項目)的總評合格率。
(2)根據各項調查成果總評合格率的比重,計算各項調查成果總評合格率的加權平均值,作為整個調查成果質量綜合合格率,計算公式是:綜合合格率(%)=∑(各總評合格率×比重)。
(3)採用優秀、良好、合格三級標准,綜合評定整個調查成果質量等級。

⑤ 調研技術方法與質量控制

地下水環境背景值調研是通過抽樣統計完成的,其技術方法主要包括:環境單元劃分、野外調查、采樣設計、樣品採集、樣品測試、數據處理和環境背景值確定等。其中,正確劃分地下水環境單元和確定采樣點的代表性是前提條件,采樣和測試的質量保證是關鍵環節。調研程序及質量控制體系見圖6-2。

研究項目共47項,其中重點研究項目16項:Cu、Pd、Zn、Cd、Cr6、Ni、Hg、As總Fe、Fe2、Mn、Co、V、Mo、Se、F;一般研究項目31項:溫度、pH、Eh、電導率、DO、COD、總硬度、總礦化度、K、Na、Ca2、Mg2

、Cl

、B、

、Br、I、H2SiO3、Li、Sr、酚、氰化物、六六六、DDT、有機磷。

一、地下水環境單元劃分

地下水的化學物質組成在一定的空間、時間內有其特定的分布和變化規律,環境相同的水文地球化學單元,其地下水化學成分含量數列應具有相同的總體分布。分類隨機抽樣的實質是科學分組與抽樣原理相結合,即通過劃分環境單元,按照一定的統計模式,在單元內隨機布點,從而確定背景值。

圖6-2 調研程序和質量控制體系圖

環境單元的劃分是依據水文地球化學作用的總體一致性為前提,全面考慮影響地下水化學成分的主次因素而劃分的。本區大部分地處黃河沖積平原中上游主流相帶,尉氏縣西部分布有古黃河沖積平原及小面積雙洎河沖積平原。地下水的化學成分主要與含水介質、水動力條件、氧化還原環境及地形、地貌有關,所以,將本區淺層地下水劃分為4個環境單元,中深層地下水劃分為2個環境單元,深層地下水(300~600米)劃分為1個環境單元。具體劃分如下(圖6-3)。

圖6-3 環境單元劃分圖

I1:黃河沖積平原淺層淡水環境單元;

I2:黃河沖積平原淺層鹹水環境單元;

I3:古黃河沖積平原淺層地下水環境單元;

I4:雙洎河沖積平原淺層地下水環境單元;

1:古黃河沖積平原中深層地下水環境單元;

2:黃河沖積平原中深層地下水環境單元;

Ⅲ:黃河沖積平原深層地下水環境單元。

其中,I1、I2是本次研究的重點單元,Ⅱ1、Ⅱ2、Ⅲ單元作一般了解。各環境單元地質環境特徵見表6-1。

表6-1 下水環境單元地質環境特徵簡表

二、野外調查

(一)野外調查的准備

在已有1:20萬水文地質普查成果的基礎上,充分收集井孔地質和水質資料,並進行必要的現場踏勘,以獲取對工作區地質、地貌及環境水文地質條件的總體性認識,了解和掌握地下水水質及環境污染狀況,為野外調查工作做好准備。

首先,把有關井孔資料在室內進行初步篩選,將初選水點標定在1:5萬地形圖上,有關資料填寫在調查卡片上。其調查點選擇原則是:

(1)水點所屬含水層組清楚;

(2)水質狀況與環境地質條件相吻合,

含量不超過20mg/l;

(3)受人為污染的可能性小,與公路距離適當;

(4)考慮隨機、均勻分布的原則。

其次,要准備總溶固、

野外快速測定儀器和試劑,以及井深、水位等調查用品。

(二)調查方法和內容

調查採用路線穿越方式進行。

調查內容主要包括地質背景、人為環境、采樣可行性方面。

1.地質背景調查

重點了解水點的基本情況及水點在環境單元中的代表性。查明或核實:

(1)水點的基本情況:如位置、井深、水位埋深、動態變化情況、出水量、建井時間及使用年限等。

(2)水點的井孔結構及開采層位,開采利用情況。

(3)地下水的物理性質,現場測定總溶固,以了解其礦化度。

(4)水點所處的地形、地貌特徵、周圍的土壤,植被狀況。

2.人為環境調查

重點是了解水點作為背景點的自然程度及污染狀況,需查明:

(1)周圍環境狀況,與居民點的位置及距離,是否受廠、礦及排污河、溝的影響。

(2)水點的衛生防護狀況。

(3)現場測定

含量,了解水質狀況。

(4)查明開發利用史及使用過程中有無異常情況或地方病。

3.采樣可行性調查

主要了解水點的交通條件及采樣條件。

(三)采樣點的選擇

采樣點的選擇是在水點調查的基礎上現場確定,其數量應多於實際采樣點數,選點的原則如下:

(1)工作人員應熟悉區域環境地質條件,按照總體設計的要求,在統一的方式下進行。

(2)采樣點盡量選在居民點上游,城鎮、廠礦及排污河、溝等易受到污染的地段不得布點。

(3)水點所屬含水層(組)清楚,在環境單元中有較好的代表性。

(4)選擇地下徑流條件較好、經常使用的水點,不選長期廢置不用的井。

(5)地下水中

含量小於20mg/l。

(6)考慮交通方便及采樣便利因素。

(7)考慮隨機與均勻的原則。

野外調查結束後,對野外調查資料進行整理、分析、劃定地下水環境單元界線,為采樣設計,制定采樣方案提供依據。

三、采樣設計

(一)采樣點的布設原則

(1)采樣點的布設必須在環境單元中具代表性,避開污染源及污染地段。

(2)按隨機均勻的原則布設采樣點,同時,對不同環境單元具有控制性。

(3)采樣點數量應滿足數理統計要求,對地質條件復雜、水化學成人變異程度大的重點研究單元,適當增加采樣點的數量。

(4)對非重點研究單元和目的層(中、深層地下水),從實際出發,僅布設一定的控制性樣點,其數量根據具體情況確定。

(5)考慮技術合理、經濟可行和因地制宜的原則。

(二)抽樣點數及采樣數量的確定

1.確定抽樣數的數學模式

按下列套合方差分析系統進行采樣設計:

yij=u+Δyij,yij=Qi+βj+Cij

式中:yij——第j個單元,i個水點某元素的測定值;

u——地下水中某元素的含量平均值;

Δyij——抽樣誤差;

Qi——元素真值與均值的離差;

βj——抽樣系統誤差;

Cij——抽樣偶然誤差。

因此,抽樣總數應滿足對抽樣誤差的控制及所含系統誤差和偶然誤差分析的需要。

2.各環境單元采樣點數的確定

根據抽樣理論,抽樣單位數與研究總體的變異程度、允許極限抽樣誤差及抽樣推斷的信度有關。一般來講,地下水化學成分的變異程度是一定的,常用控制抽樣誤差的方法估算環境單元所需的基本抽樣點數。即利用已有水化學資料,根據某些分析精度可靠而且變異程度較大的研究項目的允許誤差統計求得。計算公式如下:

當總體分布為正態時:

,引進變異系數

所以

河南省地下水資源與環境問題研究

3.樣品類型及數量

本次研究布設普查樣、對比樣、內檢樣、過濾試驗樣四種地下水樣品。

(1)普查樣:各采樣點同期採集的樣品,是調研的主要樣品,具有很好的代表性、均勻性、隨機性和控制性。其樣本容量滿足了環境單元數量統計所需的最少抽樣點數。根據地下水的動態變化規律及其他地區的經驗,普查樣定在平水期採集。

(2)對比樣:在普查樣中採集的重復樣。於普查樣後1個月採集,用以評價系統誤差,其數量根據環境單元抽樣點數確定。

(3)內檢樣:是與各類樣品同時採集的質量控制樣,以檢查采樣及測試過程中的偶然誤差,其數量按普查樣的5%布設。

(4)過濾試驗樣:為了解不同環境條件下地下水物質組分的存在狀態而布設的試驗樣品。

4.其他樣品

為了解和研究地下水環境背景值的形成與其他環境要素的關系,適當布設了一定數量的地表水樣、土壤樣和糧食樣品。各環境單元樣品類型及數量見表6-2。

表6-2 各環境單元樣品類型及數量一覽表

四、樣品採集

樣品採集工作是環境背景值調研的關鍵環節之一。除嚴格執行有關地下水樣品採集規程外,針對環境背景值調研的要求,特別制定了切實可行的質量控制措施,確保了采樣質量。

(一)采樣准備工作

(1)選用材質均一、化學穩定性好的高壓低密度聚乙烯塑料桶和硬質磨口玻璃瓶作為盛樣容器。

(2)所有盛樣容器均在實驗室內進行洗滌處理,經檢合格後,裝入潔凈塑料袋中密封待用。

(3)准備好采樣所需的物品,如保護劑、采樣用品、封口石蠟紗布、塑料袋、包裝箱、采樣記錄卡片等。

(4)專門配備了輕便式的抽水機一台、汽車兩部,確保采樣工作的連續、順利進行。

(5)所有采樣人員經過必要的培訓熟悉采樣的規程和技術要求。

(二)地下水樣品的採集

1.水源預處理

其目的是抽出井內滯水,保證采樣條件的一致性。機井一般在抽水30分鍾後,手壓井在抽取10分鍾後,待新鮮地下水流出後再進行采樣。若機井正在連續抽水時,可直接采樣。

2.樣品採集與保存

采樣前,盛樣容器及采樣工具應用原樣水沖洗3次至5次。采樣時,一般用容器在出水口直接接取,現場加入保護劑,現場進行編號及填寫送樣單。普查樣採集數量及保存條件見表6-3。

表6-3 普查樣採集數量及保存條件一覽表

3.樣品運輸及送檢

每采2天為1批樣品,用專車於48小時內送到實驗室,特殊情況不超過72小時。實驗室設專人接收樣品,認真辦理送檢手續,發現不合格樣品要及時通知補取。

4.采樣過程中質量保證措施

(1)參加采樣人員分工負責,熟練掌握采樣的技術要求。指定專業人員添加保護劑。

(2)采樣時,發現水點有污染跡象或因其他原因不能采樣時,應更換采樣點,並按照有關原則就近現場選定。

(3)對於個別較長時間不用的井,要延長抽水時間,直至符合採樣要求後方可採集。

(4)配備專用抽水機,統一采樣條件。不得直接從井中提取。

(5)采樣時,注意天氣變化及周圍環境影響,並採取必要的防護措施。

(6)采樣過程中,防止采樣用品及盛樣容器的污染,發現問題,及時處理。

(7)采樣時禁止吸煙和使用化妝品。

(8)認真填寫采樣卡片,防止樣品錯亂。

(三)其他樣品的採集

1.地表水樣

採集要求及步驟同地下水相似,采樣深度控制在0.5m 以下。

2.土壤樣

採集時,先剝去表層土,然後按深度要求採集。每個樣品採集2組,深度分別為0.1~0.3m和0.4~0.6m。採集用竹器,禁用鐵器,採集後,裝入聚乙烯塑料袋中密封後再裝入布袋中。

3.糧食樣

在土壤樣採集處,採集當年小麥顆粒干樣2.5kg。

五、數據處理

數據處理就是對獲取的大量分析數據進行統計檢驗及計算,並正確確定地下水環境背景值。除了部分數據預處理外,整個數據處理均在計算機上完成,形成了一個由原始數據輸入、編輯定型、建立資料庫、統計檢驗及計算到結果輸出的處理系統。

(一)數據預處理及質量檢驗

1.污染點的判定

本區為農業區,

含量大小是地下水是否受到污染的主要標志。當地下水中

含量大於20mg/l時,視為受到明顯污染的水點,統計計算時,微量元素可參加統計,常量組分予以剔除。

表6-4列出了淺層地下水中

含量的分布狀況。從表可以看出,所定抽樣點

含量絕大部分小於5mg/l,也就是說,本區大部分淺層地下水基本未受污染,本次抽樣調查點具有較強的代表性。

表6-4 淺層地下水

含量分布統計表

2.數據的選用

按下列原則對分析數據進行處理選用:

(1)以同期採取的普查樣品的分析數據作為一次性數據參加背景值統計。

(2)對於同期多次分析數據進行方差分析,誤差不大者,確定一個為使用值或取其平均值。誤差較大者,分析原因後,確定使用值。

3.當元素含量低於檢出限時的情況處理

(1)報出率<50%,取元素最小值作為背景特徵值;

(2)報出率為50%~80%時,取樣本中位數作為背景特徵值;

(3)報出率為80%~100%時,取元素最小值的0.7倍參加背景統計;

(4)宏量組分檢出為0時,按「0」處理。

4.數據可利用程度檢驗

根據對比樣分析結果,對數據進行了雙因素方差分析,檢驗結果見表6-5。從表可以看出,測試數據系統誤差和偶數誤差較小,F 檢驗表明,大部分數據可利用程度較高,誤差變化對元素真值的影響不大,可以滿足背景值的統計要求。對於個別元素誤差較大者,查明原因後,經適當處理後使用。

表6-5 方差分析結果統計表

(二)建立資料庫

根據課題要求和調研結果,建立了抽樣點基本情況資料庫、原始分析數據資料庫和環境背景特徵值資料庫,各庫既相互獨立又相互聯系,為數據的分析、計算及查詢使用提供了方便條件。

1.抽樣點基本情況資料庫

該庫主要包括抽樣點的基本情況,如編號、所屬環境單元地下水類型、地理位置、井深、水位埋深等基本情況。

2.原始分析數據資料庫

該庫是本次調研的重要成果,內容包括了各域、單元、水點的地下水46項化學組分的實測含量,共4500多個數據。每個樣點作為一個記錄,並確定相應的分類代碼,以實現多向分檢。

3.地下水環境背景特徵值資料庫

本庫集中反映了本區地下水環境背景特徵值,包括淺層地下水和中、深層地下水兩個全域、7個地下水環境單元地下水中46項元素組分的分布類型、集中值、算術均值、標准差、變異系數、幾何均值、幾何標准差、幾何變異系數、中位數、中位數、眾數、背景區間、含量范圍等特徵值,是調研成果的綜合反映。

資料庫採用DBASⅢ數據管理系統及BASIC語言程序編制:具有速度快,易操作等特點。配備了數據檢索、匯總、列印、顯示等多種使用功能,建立了相應文本文件。整個資料庫信息貯存在360K B軟盤上,為地下水環境背景值的查詢、計算及使用提供了快捷便利條件。

(三)異常值及分布類型檢驗

1.異常值檢驗

盡管在布點、采樣、測試等過程中已採取了多種控制措施,因人為或自然因素,個別分析數據仍可能是異常值。數據異常分兩種情況,一種是水文地球化學異常,即客觀存在;另一種是因人為等偶然因素造成的。前者予以保留,不參加統計,以高含量或低含量表示。後者予以剔除。

異常值檢驗方法採用GUBBS法、T-M 法和DIXON,以GUBBS法為主。一般取α=0.01確定異常值。異常值的剔除應充分考慮環境地質條件,無論是保留或剔除都要慎重,以少剔除為原則。

2.分布類型檢驗

本次分布類型檢驗採用以下方法:

(1)Visetivs置信帶法:適用於容量為10~30的樣本,該方法精度較高,是主要的檢驗方法。

(2)W 檢驗法:適用樣本容量為10~50個,也是主要的檢驗方法。

(3)偏度、峰度法:適用於容量大於10的樣本。

(4)Kolmogorv.Smirnov法:適用容量大於10的樣本。該方法檢驗寬容度大。

(5)x2檢驗法:適用於容量大於50的樣本。

分布類型檢驗顯著性水平取α=0.05。確定分布類型時,採用兩種以上的方法。N<10時不進行分布類型檢驗。

3.背景特徵值計算

為了較全面地反映環境背景值特徵,共計算了算術平均值、算術標准差、變異系數、幾何標准差、幾何平均值、幾何變異系數、對數平均值、參數標准差、對數變異系數、中位數、眾數、百分位數等統計特徵值。

六、地下水環境背景值的確定

(一)統計單元劃分

以地下水環境單元為基本統計單元,分別計算確定各環境單元的地下水背景值。在此基礎上,將各淺層地下水環境單元視為一個總體統計單元,確定淺層地下水全域環境背景值。將中深層和深層地下水作為一個總體統計單元,確定中、深層地下水全域環境背景值。

(二)環境背景特徵值的確定

對於不同的統計樣本及分布類型,選用不同的特徵參數來表示。

(1)當統計項目為正態分布時,用算術平均值(X)和標准差(S)反映總體的背景特徵參數,用算術平均值表徵統計對象的集中值,用X±αS表示背景分級值。

(2)當統計對象為對數正態分布時,用幾何平均值(X n)和幾何標准差(Sn)反映總體的背景特徵參數,用幾何平均值表示統計對象的集中值,用X n×Snα或X n÷Snα表示背景分級值。

(3)統計項目為偏態分布時,用中位數(Me)表徵統計對象的集中值,用一定樣本概率下的百分位數(Pp)表示背景分級值。

(4)統計對象樣本數小於10時,用中位數表示其集中值。

(三)背景區間的劃分

為了反映各元素組分在全域中的分布特徵,將背景區間劃分為高背景、較高背景、背景、較低背景、低背景五級。背景為95%置信限。背景區間以外的含量為高含量或低含量。背景分級取值見表6-6,各背景級樣本概率取值見圖6-4。

表6-6 元素組分背景區間劃分表

⑥ 如何寫調研成果 報告

調研報告=我來了,調研成果=我有了,調研成果如何寫就是調研中通過什麼數據什麼事實說明了什麼,證明了什麼,就是我有了的有了哪些東西

⑦ 推出依法行政,調研各行政機關有沒有落實好,如何保證數據真實性和有效性

統計數據經濟社發展晴雨表統計數據質量統計工作命統計數據質量使用要求看取決於准確性、及性完整性准確性統計數據質量統計信息客觀真實性面體現統計數據使用者首要要求及性統計數據質量統計信息間價值體現統計數據形提供高速度、快節奏、強效率要求完整性統計數據統計信息內容含量體現要求統計部門提供統計數據內容應該包括使用者所需所項目能殘缺全隨著我社主義市場經濟體系建立完善經濟領域呈現經濟利益元化、經濟格局化、經濟統計現化化趨勢統計工作面臨困難挑戰越越縣(市、區)統計工作何適應新形勢要求發揮統計經濟社發展作用確保統計數據信靠筆者認要抓幾面工作:
、優化統計環境 強化統計態
統計態指統計組織賴存發展各種外部政治、體制、經濟、律、社、文化環境素相互聯系態演化形機整體惡劣統計態環境能准確統計數據能樹立統計公信力我需要共建、共、共保、共享統計態鏈項系統工程需要社各共同努力
第要完善《統計》加強統計制建設提高律操作性加執力度市場經濟制經濟我定要做必依、執必嚴、違必究保障統計態環境健康發展統計機構必須依照律獨立設置並且統計機構行政應保持其獨立位要健全統計制建設依統計尤其要嚴格執強力律實施機制使違本極高真杜絕虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料阻撓統計執檢查等統計違行發三要加普力度廣泛宣傳《統計》增強社各界統計制觀念才能依統計保證統計工作順利進行統計數據客觀真實性力加強統計制建設提高依行政水平要與、政協、監察局、制、司等部門聯合展執檢查違案件進行處罰曝光增強各級領導廣統計員統計律意識統計數據質量較提高
第二進步完善各級統計部門機關管理制度用制度管管事獎優罰劣精神物質鼓勵相結合;強力推進習型統計局建設深入展三代表、保持共產黨員先進性教機關作風建設統計系統形講政治、講局、講團結、比習、比作風、比進步良風尚;加強領導班決策能力建設按照三強五要求切實加強領導班建設黨風廉政建設;狠抓統計職業道德教育忠誠統計、崗敬業、恪盡職守、私奉獻爭創流工作業績五抓辦公條件改善幹部職工營造良工作環境配備電腦使辦公條件改善工作效率顯著提高
第三進步理順統計管理體制增強統計系統凝聚力更體現整體性特點發揮統計整體功能必須堅持行政管理與業務管理致原則面統計機構制度提高獨立性抗干擾能力另面要建立約束機制減少各面干預科管理工作要求決定利於貫徹責權利統
第四進步增強縣(市)級統計局力量按照統計工作流程各級各類統計機構設置合理內部機構進行系統優化統計局建設符合未形勢發展要求靈敏、快速、高效、精幹調查機構提高效率並使適合中國絡代特點各縣(市)按照普查制度規定立適應普查任務要求普查機構專司各項普查工作
第五切實樹立統計系統觀念.各級統計部門領導要基層著想基層辦實事、解難事展普查要貫徹受益者錢原則按照受益擔經費使基層統計局領導級要經費尷尬局面解脫級統計部門要切實基層統計幹部待遇排憂解難爭取提高統計員待遇關政策二經濟貧困縣(市)統計部門實行經濟扶貧增加經濟投入解決統計員經濟待遇差問題確保統計幹部隊伍穩定
第六改革完善考核評價體系現行考核評價體系程度統計數據主要考核依據考核經濟社發展評價領導政績體現考核作指揮棒具強引導性近各級各類工作考核某種程度發揮定作用存少問題:互相攀比二數據失真三圍繞考核想盡辦拿名些問題能解決造聰明益、實吃虧挫傷部積極性要逐步淡化考核工作或建立種科合理、客觀公考核體系引導各級領導樹立確政績觀使統計數據受包括政府內各干擾推進各項工作順利展
二、改善統計 提高統計質量
提供高質量統計數據統計工作任務根本職責統計事業改革建設發點歸宿點亦新期新形勢統計工作基本要求
1、樹立新統計數據質量觀理念提高統計數據質量統計工作永恆主題同期統計數據質量同標准明確新期統計數據質量涵義概念樹立全新統計數據質量理念指導我做工作前提基礎數據質量評估判斷標准思維須狹義轉向廣義要重視搜集產轉產營銷並重觀念要單純注重提高數據准確性及性擴展提高數據效性、科性維質量內涵要工作重點收集報搞准統計數據工作思維解脫既要抓數據准確性,要做解讀統計數據,發統計析研究逐漸滿足用戶需求程度作評價數據質量標准新理念確立新思路制定新措施拓新局面
2、改革統計制度及前統計制度存著調查單、全面報表依賴仍、指標體系盡合理、任務繁重及完任務條件脫節等問題要解決些問題必須加快統計制度及調查改革首先必須明確應收集哪些資料官統計機構職能除些數據收集、整理及版外要些數據進行進步統計析或數據析工作交給社研究機構些都必須定製度形式予規定其建立套更加完善民經濟核算體系及適應經濟增式轉變統計指標體系並且保證經確定統計指標體系全統相穩定指標含義、統計口徑、計算都必須做說明界定范圍同指標能兩種口徑隨意變更些都必須制度形式予規定面保證數據間比性使能更反映現象發展數量特徵;另面利於使用者根據指標說明按研究需要數據進行調整析增強數據適用性外應建立實際發科適用統計調查體系適減少全面統計報表推廣抽調查注重效益、節省本提高效減少調查者負擔
3、建立完整規范統計數據質量控制體系統計數據質量監控評估統計數據質量監控與評估項復雜、期系統工程政府統計部門內建立權威數據質量監控評估建立健全完善統計數據產品質量管理體系統計數據產全程實行全面質量管理提高統計數據完整性透明度近家統計部門建立自我檢查評估制度內產總值、工業增加值、價格指數、社消費品零售總額等主要統計指標數據質量實行定期評估於減少統計數據誤差提高統計數據質量著積極作用實際統計數據監控與評估採用自我評估、監督評估與定性評估、定量評估相結合
4、加強統計基礎建設工作提高統計員素質統計基礎工作整統計工作基石要提高統計數據質量必須加強基層統計組織建設狠抓基層統計機構設立統計員配備工作;二加強基層統計基礎工作業務指導統計員業務培訓統計員業務素質斷提高;三抓基層基礎規范化建設工作針部鄉鎮統計力量薄弱工作條件差些部門統計、行業統計工作削弱、員精減、統計員兼數職、統計台帳、原始記錄全狀況必須採取種力措施強化統計基礎工作;軟硬並舉統計信息化工作再新台階爭取領導重視充實統計信息化硬體設施;統計信息化水平提升使鄉鎮單位實現聯中國直報
面要加資金投入解決經費問題改善基層統計組織工作條件提高先進統計設施基層統計部門普及率應用率考慮建立部數據償使用機制幫助籌措更資金更收集數據維持統計基層部門工作進行?幫助統計機構建立激勵機制獎勵些數據搜集做突貢獻員另面要著手培養提高基層工作員素質採取定期培訓或考核辦斷提高基層工作員業務素質使熟練掌握統計新知識、新特別現代統計調查、統計整理、統計析技能計算機應用技術並做培訓教育經化、制度化、規范化斷提高統計員業務水平同加強統計職業道德建設樹立行業職業道德優秀典型弘揚務實求真、忠於職守精

⑧ 如何提高調研課題質量

選題要「精」。調研課題要單一、體現「一事一議」。在選題的范圍上,要圍繞地方黨委、政府的重點工作和經濟社會發展重大問題,以及人民群眾普遍關注的熱點難點問題選題;在選題的方法上,要針對特定問題、具體問題,堅持少而精的原則,確定一個在客觀上有條件調查、主觀上有能力調查的具體事項或問題為專題調研課題。選題之前,要充分聽取人大常委會組成人員、人大代表和常委會工作機構的意見、建議,也可通過發布公告,公開徵求社會各界及群眾的意見、建議,將意見、建議集中反映的問題作為調研課題。
方案要「細」。首先,要確定熟悉或掌握調研內容的常委會組成人員和人大代表作為調研組的組成人員。其次,人大工作機構要充分徵求調研組各成員的意見、建議,制定詳細的調研方案。調研方案要明確調研的依據、目的、調研內容、時間步驟、調研路線、訪談對象、詢問內容等。調研內容要突出重點,詳略得當;調研方法的設置上,要結合內容,靈活多樣,對實地察看、深入走訪、問卷調查要細化到具體地點和參加人數等,調研座談要與「一府兩院」及被調研單位聯系,確定參加單位范圍、座談人員等。
研前要「思」。調研之前,各組成人員要認真閱讀調研方案,在收集相關資料,掌握相關法律、法規和政策,了解與調研內容相關的工作計劃、工作進展等情況的基礎上,預先認真思考調研可能存在的問題和困難;對一些疑點、不明白的事項或問題,可通過人大常委會工作機構或有關部門了解,掌握具體情況;同時,要設定詢問的問題和座談發言中盡可能提出的意見、建議,思考解決問題的對策和措施,做到心中有數。
研中要「深」。調研組各成員要圍繞調研內容,緊跟行程路線,一門心思深入調查。既要密切聯系調查點的群眾、訪談對象,聽取意見、建議,發現問題,搞清楚「是什麼」;又要隨時向調研組長提出好的調研方式,靈活應運,也可臨時確定調查點,改變調研路線,擴大調研范圍,准確掌握第一手資料。必要時,調研組可以直接暗訪,發現和掌握一些重要問題和深層次問題,確保調研的真實性和客觀性。同時,要在深入走訪、實地察看、問卷調查中了解真實情況,不為表象所惑,善於發現問題,分析問題,探究「為什麼」,通過邊調查邊思考,預先提出解決問題的辦法。
研後要「議」。「議」就是調研組各成員結合實地察看、走訪了解和座談交流等重點環節,對調研的整體工作及調查中發現的問題、不足,進行議論、評議,一一發表看法和意見,對成績客觀評價,對存在問題定性准確,分析透徹。調研組要結合「議」,對調研中的問題歸納梳理,提出一個切實可行的解決方案,或整體性的意見、建議。
報告要「實」。調研報告直接反映調研的質量和水平,關系著調研成果的轉化程度。因此,報告要實事求是地反映工作成績和存在的問題,對成績要高度概括,點到為止;對存在問題要「實打實」具體反映,既要提煉出普遍問題,又要採取列舉事例反映個別問題,確保問題的真實性。同時,對一些重點問題和不明原由的問題,要認真分析,有理有據。特別要對存在的問題研究「怎麼辦」,提出符合法律法規和政策要求、切實可行的、有針對性和可操作性的解決問題的方案,為人大常委會聽取和審議專項工作報告提供重要參考,更為形成高質量的審議意見提供依據。

⑨ 地質調查項目成果評估

成果評估屬於項目的後評價的組成內容,是指成果經過驗收以後,根據項目成果的使用效果,對項目的立項、施工、管理、驗收等全部環節進行系統評價的過程,屬於項目收尾的管理部分。截至目前,地質調查項目管理的過程還沒有延伸到項目的後評估,只是項目終結以後,將成果資料匯交到指定的專門管理部門即完成了一個項目的周期。

一、項目成果評估的種類和程序

成果評估通常是在項目完成以後的一定時間內進行,對於業主來講,項目的後評估具有重要的作用。它可以幫助業主通過對該項目的管理和執行找出項目各個環節的不足,從而提高項目整體管理水平和決策能力。因此,項目成果的評估是項目管理的重要內容。成果評估一般可分為跟蹤評估、實施效果評價和成果影響評估。

(1)跟蹤評估 項目開始實施後到項目完成驗收之前任何一個時點的評估,主要是考查和評價項目實施過程中資金調整、設計調整、目標調整等對項目預期效益的作用和影響。

(2)成果評估 世界銀行和亞洲開發銀行所稱的項目實施效果評價(project performance audit report),相當於地質調查的成果評估,是在項目完成以後的一段時間內對項目的評價。通常認為,生產性企業在項目完成以後2年左右,基礎設施行業在項目完成以後5年左右,社會基礎設施行業可能更長一些。這種評估的主要目的是評價成果使用的效果程度、成果使用中的經驗教訓等。

(3)成果影響評估 是在成果評估報告以後的一種評估,主要評估成果使用以後對社會、經濟和環境的綜合影響。

二、項目成果評估的內容

成果評估包括6個方面的內容:

(1)立項決策評價 立項決策評價主要是對項目的根本性問題進行評價。如項目調研是否具有一定的力度、項目策劃是否具有成效、項目是否應該立項並實施、項目決策程序是否科學等,其中要害的是調研力度和決策是否科學。

(2)項目實施評價 項目實施評價包括設計、施工、測試、整理和報告編寫等實施過程好壞的評估。可以總結經驗,找出不足,持續改進。

(3)運行管理評價 主要是對項目實施的前期准備、物資管理、人員管理、資金管理等進行評估。如果說項目的施工直接關繫到項目質量的話,那麼項目的運行管理直接影響費用和項目周期控制問題。

(4)應用效果評價 地質調查項目的成果最終的目的是提供給需求成果的部門或人使用,同時項目承擔單位還應評價內部收益等效益指標。

(5)項目影響評價 主要包括經濟影響、環境影響和社會影響3個方面的評價。

(6)項目持續性評價 是指項目的投入完成以後,項目的既定目標是否還能繼續,是否還能持續地發展下去,項目業主是否願意繼續實現既定的目標,項目是否具有重復性,即是否可以在未來以同樣的方式開展同類的項目等。世界銀行和亞洲發展銀行等組織常把項目的可持續性視為其援助項目成敗的關鍵之一,要求對援助項目進行單獨的持續性分析和評價。項目持續性的影響因素一般包括:本國政府的政策;項目的組織和管理;地方參與程度;財務因素;社會文化因素;技術因素;生態因素;其他因素等等。

成果評估一般可以分為以下9個步驟(圖7-1)。

圖7-1 成果評估的步驟

三、項目成果評估的方法

(1)調查統計預測法 對項目的各種資料進行收集和整理,採用科學的方法,對成果使用以後的綜合效果運用預測原理進行評估。通常分為調查統計、資料整理、統計分析、預測4個階段,預測是獲得評估結論必不可少的階段。

(2)對比法 是根據項目成果使用以後的前後對比、預測和實際發生值的對比、有無項目的對比等,判斷並分析成果使用的綜合效果。

(3)邏輯框架法 是美國國際開發署1970年開發出來的一種專門用於項目後評價的方法——logical framework approach簡稱LFA。其基本模式如表7-1所示。

表7-1 LPA的基本模式

甘華鳴在《項目管理》一書中,以某農業項目為例,說明了項目的前提條件與目標層次之間的因果關系(圖7-2)。

圖7-2 某農業項目的假定條件

(4)專家評審與使用者的評價相結合 目前,地質調查成果經過專家評審後,進行原本檔案歸檔和成果報告匯交後,一般可以公開使用和借閱。然而,每年有多少使用者,使用者對成果和原始資料給予如何評價,還需要我們成果管理部門認真分析和思考,制定有效的辦法和措施,進行及時跟蹤,以便指導今後的立項與計劃管理。例如,澳大利亞地質調查管理部門的經驗非常值得借鑒。他們在區域地質調查、礦產資源勘查和水工環地質評價工作成果完成後,對使用者在借閱資料的同時,發放評價表,要求使用者對成果及原始資料進行客觀公正的評價,成果管理部門定期對使用者評價進行分析和整理,對質量較差的地質成果的主要責任者,將限制他們從事地質工作的機會,或者從事次要的工作,他們也將失去提升的機會;對於很少有人過問的地質成果,負責立項和規劃的部門就要認真研究和思考,及時調整今後工作的目標和方向。

(5)成果引用率統計與分析 借鑒科技期刊評比辦法,對成果引用率進行統計和分析,使用取得的成果得到更加客觀的評價,減少人為因素,減少管理成本,增加成果管理對項目立項與實施的指導作用。

(6)引入ISO9000質量管理標准,制定相關標准及管理程序 上述措施只是設想,要落實到具體工作中,有必要引入ISO9000質量管理標准,或者將現有的質量體系加以改進,把成果跟蹤管理納入到現有地調項目管理中,制定成果跟蹤的時間、方法、程序和標准,為今後開展工作提供依據,使地質調查項目成果水平不斷提高,能夠更加主動地為社會發展和經濟建設服務。

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