為及時鞏固黑網吧整診治成果

『壹』 怎樣戒掉網癮

小心「網癮」

當電腦網路走進我們的工作、學習和生活，上網成為一種時尚的時候，一種類似煙癮的上網綜合征———「網癮」已經悄悄向網民走來。

最近江西贛州市章貢區上網愛好者王某，嗜網成癮，陷入網上不可自拔，網癮發作時，全身打顫、痙攣、摔物品。家人以為吸食海洛因等所致，後經診斷，系電腦網癮。據了解，在我國，已發現許多類似病例，而在美日等發達國家，上網綜合征已經成為社會問題。心理學家、精神病專家認為，正視網癮這一高科技引發的弊病，普及科學知識，引導網民科學使用電腦，積極預防網癮，已成為很現實的問題。

如何判斷上網成癮呢？主要表現為，因擔心電子郵件是否送達而睡不著覺；一到電腦前就廢寢忘食；常上網發泄痛苦、焦慮等。以上症狀是上網綜合征的初期表現。更有甚者表現為上網時身體會顫抖，手指頭經常出現不由自主敲打鍵盤的動作，再發展下去則會導致舌頭與兩頰僵硬甚至失去自製力，出現幻覺。專家建議，一旦出現網癮，必須立即與電腦階段性隔離。

網癮可怕，但可防患於未然。專家建議，一旦出現上網綜合征初期表現，必須立即與電腦分開，停止上網。防止網癮最重要的一條就是嚴格控制上網時間，每天以不超過兩小時為宜。兒童青少年處於發育時期，更應嚴格節制。

===

網癮綜合症的自我療法

上網給人們的工作、學習和生活帶來方便和歡樂的同時，也給一些人帶來了一種時髦病——網癮綜合症（簡稱IAD）。

據統計，全球兩億多網民中，有1140萬人患有不同程度的網癮綜合症，占總人數的6％。進一步調查還發現，病人多集中在學生、無固定職業者（網蟲）及家庭主婦，這些人有充裕的時間痴迷電腦，因而是易感者。

網癮綜合症患者的最主要表現是：上網時精神興奮，心潮澎湃，欲罷不能，時間失控。沉溺於網上聊天或網上互動游戲，並由此而忽視與社會的交往、與家人的溝通，甚至對上網形成越來越強烈的心理依賴，以致不能分離。

專家發現，網癮綜合症患者由於上網時間過長，大腦神經中樞持續處於高度興奮狀態，會引起腎上腺素水平異常增高，交感神經過度興奮，血壓升高，植物神經功能紊亂。此外，還會誘發心血管疾病、胃腸神經官能症、緊張性頭痛等病症。

如何判斷自己是否患了網癮綜合症呢？比照以下標准，便可自我診斷。

1、每天起床後情緒低落，頭昏眼花，疲乏無力，食慾不振，或神不守舍，而一旦上網便精神抖擻，百「病」全消。
2、上網時表現得神思敏捷，口若懸河，並感到格外開心，一旦離開網路便語言遲鈍，情緒低落，悵然若失。
3、只有不斷增加上網時間才能感到滿足，從而使得上網時間失控，經常比預定時間長。
4、無法控制去上網的沖動。
5、每看到一個新網址就會心跳加快或心率不齊。
6、只要長時間不上網操作就手癢難耐。有時剛剛離網就有又想上網的沖動。有時早晨一起床就有想上網這種慾望。甚至夜間趁小便的空也想打開電腦。
7、不能上網時便感到煩躁不安或情緒低落。
8、平常有不由自主地敲擊鍵盤的動作，或身體有顫抖的現象。
9、對家人或親友隱瞞迷戀網際網路的程度。
10、因迷戀網際網路而面臨失學、失業或失去朋友的危險。

如果有以上標准中4項或4項以上表現，且持續時間已經達1年以上，那麼就表明你已經患上了IAD。

網癮絡綜合症完全是人為的，只要加強自我保健，便可防止此病發生。

1、在上網時間上要自我約束，特別在夜間上網時間不宜過長。
2、注意操作姿勢。熒光屏應在與雙眼水平或稍下位置，與眼睛的距離應在60厘米左右。敲擊鍵盤的前臂呈90度。光線柔和不可太暗。手指敲擊鍵盤的頻率不宜過快。
3、平時要豐富業餘生活，比如外出旅遊、和朋友聊天、散步、參加一些體育鍛煉等。
4、在飲食上要注意多吃一些胡蘿卜、薺菜、芥菜、苦瓜、動物肝臟、豆芽、瘦肉等含豐富維生素和蛋白質的食物。
5、出現早期症狀，應及時停止操作並休息。
6、一旦出現IAD，不要緊張，要盡早到醫院診治，必要時可安排心理治療。

1。逐步的戒，長想想自己還有好多事情沒辦呢，先去做其他事情；
2。再就是白天不要去上網，上隱的話就會有連慣性，控制不住時間。晚上去的話，最好只上一個小時。
3。尤其不要在網上玩游戲，想戒網癮首先一定要戒掉網游！
生命只有一回，不要過後後悔啊。

『貳』 惠州市2010年政府工作報告的2010年工作安排

2010年全市經濟社會發展的總體思路是：調結構、促轉變，擴內需、促增長，推創新、促升級，惠民生、促和諧。乘勢而上，開拓進取，全力推動十個「新突破：?
一、乘回暖企穩、率先突圍之勢，全力推動經濟增長實現新突破?
著力擴大投資。把強化投資作為擴大內需的著力點，推進一批關系我市長遠發展的重點項目，全年安排重點項目110個，其中投產項目17個、續建項目53個、新開工項目40 個，總投資1564億元，年度計劃投資281億元。?
全力推進招商引資。舉辦大型、高規格的招商引資推介會，積極開展定點、定位招商，充分利用行業協會、民營企業家聯合會等協會招商，加快培植高新技術產業、先進製造業和現代服務業等現代產業體系。重點扶持成長型企業、出口增長型企業、技術創新型企業增資擴產。進一步完善工業園區基礎設施，增強園區整體招商效應，推動產業聚集，加快形成完整產業鏈。?
大力開拓國內市場。在繼續舉辦「惠貨北上展銷會基礎上，著力打造市會展中心展銷品牌，形成強勢的會展業。完善惠州著名品牌網建設，鼓勵企業在全國各大中城市開設品牌店、專賣店，幫助企業創品牌。積極開發旅遊、休閑、文化、健身等產業，加快消費結構升級。新建和改造一批農家店和農村商品配送中心，繼續推進農機、家電下鄉工作，激活農村消費潛力。?
努力擴大外貿出口。堅持重點企業聯系制度，落實出口退稅、出口信用保險費和一般貿易補貼政策措施，幫助企業搶抓訂單。安排800萬元專項資金，對貿易出口總量大、增長快的企業進行獎勵。大力推進加工貿易轉內資、合資、合作和獨資企業，加強產業升級和工業設計，提升產品競爭力。實施出口多元化戰略，積極開拓東南亞、中東、南美等新興市場，確保對外貿易平穩增長。?
加快發展民營經濟。認真落實扶持民營經濟發展各項政策措施，安排中小企業發展專項資金 1000萬元、全民創業發展基金500萬元。切實幫助民營企業解決用地、用工、融資等困難，營造有利於民營經濟發展的環境。引導和鼓勵民營資本參與基礎設施、產業發展等重點項目建設。積極推進民營企業技術改造和科技創新，提升民營經濟發展水平。?
二、提升「五個一體化的檔次和水平，全力推動深莞惠合作實現新突破?
加快交通基礎設施無縫連接。編制完善六條城際軌道規劃，扎實推進莞惠城際軌道和廈深鐵路惠州段建設。積極推進惠大高速、廣河高速惠州段、粵湘高速博深段、從莞高速惠州段、廣惠高速東延線、惠深高速改擴建工程等6條高速公路建設，做好龍門至惠州高速、汕湛高速惠州段等4條高速公路的前期工作。加快推進東江中游航道惠州段整治和惠州港國際集裝箱碼頭建設，啟動7萬噸級煤碼頭建設和平潭機場改造。加快建設、改造一批與深莞兩市交界的斷頭路、瓶頸路，完善市內、跨市普通干線公路網建設。著力構建與珠三角對接的海陸空立體交通網路，加速融入「珠三角1小時經濟生活圈。?
著力推進產業融合發展。強化產業內在互補，推動錯位發展，拓展發展空間。深入落實「雙轉移戰略，加快東莞（惠州）產業轉移園、惠東珠三角產業轉移園、博羅東部工業園建設，大力承接珠三角產業轉移。充分發揮石化大項目輻射作用，與深圳、東莞聯手推動精細化工產業發展。藉助深莞高新產業優勢，大力發展液晶平板顯示等高新技術項目，加快比亞迪惠州基地建設。整合旅遊資源，推進深莞惠旅遊深度合作。?
積極共建優質生活圈。強化深莞惠生態功能區劃對接，加快推進深莞惠城鄉規劃一體化。積極推進淡水河流域、潼湖水系等跨界河流綜合治理工程，抓緊環保配套設施建設，加強東江、西枝江水質保護。加快推進三市學籍互認、醫保服務系統互聯互通、勞動用工聯動招聘、異地養老服務和社會保險無障礙轉移，加快實現年票制互認、三地通信資費統一、公交IC卡並網、圖書館資源共享等，加快落實水利、金融、旅遊、科技等合作項目，共同推進三市公共事務的緊密合作。?
三、加快產業優化升級和自主創新，全力推動產業長久競爭力實現新突破?
圍繞五大基地建設，全面推進產業結構優化升級，推進產業體系向高端化發展，不斷提高我市產業的國際競爭力和可持續發展能力。?
大力推進石化產業基地建設。抓好大亞灣石化區擴園工作，加快填海工程。加緊推進中海煉化惠州基地建設，快速啟動1000萬噸煉油和100萬噸乙烯項目建設，促進中海殼牌南海石化增資擴產。積極引進石化中下游項目，加快形成煉化一體化的產業鏈。推進精細化工園建設，發展壯大精細化工產業。加快惠州港建設，大網路完善港口物流承接能力，發展以石化產業為依託的倉儲物流業。?
大力推進電子信息產業基地建設。重點抓好TCL液晶產業園區建設，爭取TCL三期液晶模組配套項目早日建成投產。支持、培植TCL、德賽、華陽、僑興進入省先進製造業100強。加快科銳光電 LED晶元項目和茂勤光電低溫多晶硅項目建設，著力拉長LED產業鏈，推動產業向新型高端特色發展。加快仲愷高新區擴園工作，以及東江高新區和惠州工業園建設，開拓產業發展空間。動工建設現代信息服務業基地，大力發展軟體產業和集成電路設計業，提升產業核心競爭力。?
大力推進清潔能源生產基地建設。力爭平海電廠首期前兩台機組建成發電，加快推進抽水蓄能電站、國華二期熱電聯產項目和輸變電工程建設，啟動深能源豐達電廠改擴建工程，抓緊核電項目籌備工作，確保2012年全市裝機容量達到1200萬千瓦。加緊推進國家原油儲備庫的建設。力促省天然氣管網一期工程惠州干線建成投產。大力推廣農村沼氣工程和太陽能利用工程。著手啟動新能源電動車項目。?
大力推進旅遊休閑度假基地建設。全力推動西湖景區、羅浮山、環大南崑山旅遊區、金海灣濱海旅遊等大項目建設，新增4A景區3家、五星級酒店3家，提升旅遊景區的檔次和水平。繼續引進實力大、更頂級的集團，發展高檔次的旅遊區。利用交通升級和城市升級的契機，大力發展商貿城市旅遊。推進與珠三角和港、澳、台的旅遊合作，積極開拓港澳和台灣旅遊市場。力爭遊客人數達到2500萬人次，旅遊收入140億元。?
大力推進現代服務業提速發展。優先發展與製造業相配套的生產性服務業，大力發展現代物流業，加快發展工業設計、科技信息、會計服務、市場策劃、法律服務等新興服務業，提升製造業發展配套服務水平。積極融入珠三角會展產業帶，推動會展業大發展，打造珠三角有影響、與國際接軌的現代會展業。進一步優化金融生態環境，力爭8家金融機構落戶，3家企業上市，推動金融大市建設。認真落實房地產業發展政策措施，引導房地產業持續健康發展。 ?
大力推進自主創新。進一步完善科技創新政策，扎實開展深莞惠科技創新體系對接和惠港科技創新服務合作。實施產業競爭力和自主創新能力「雙提升戰略，加快發展高新技術產業，培育壯大LED光電、新材料、新能源和精細化工等戰略性新興產業，推動傳統產業優化升級。力爭新認定高新技術企業15家，新培育民營科技企業20家，高新技術產品產值增長10%以上，科技對工業經濟增長貢獻率超過56%。加強創新平台建設，爭取TCL建立國家級工程研究所，新增省級工程中心2家、市級10家。深化產學研合作，推進與高校和科研機構開展共性技術研發平台建設，重點在石化、電子、新能源等領域開展科技合作和攻關。完善人才激勵政策，加強創新人才隊伍的引進和培育。實施知識產權戰略，專利申請量、授權量分別增長20%以上。實施名牌帶動戰略，培育省名牌產品10個、省著名商標10件。
四、做好統籌城鄉綜合改革試點，全力推動城鄉經濟社會均衡發展實現新突破?
大力推進統籌城鄉綜合改革試驗基地建設，落實強農惠農政策，加快發展現代農業，提高農民生活水平，縮小城鄉差距，美化村莊環境，率先建成城鄉統籌發展的現代宜居宜業示範市。
完善城鄉統籌發展規劃。堅持規劃先行、城鄉聯動，加快編制城鄉發展總體規劃，重點完善統籌發展規劃、人口規劃、產業發展規劃，推進城鄉一體化建設。因地制宜，高水平、超前制定環境友好型村鎮規劃，凸顯新農村特色，爭取50戶以上的村莊規劃編制率達70%，創建一批宜居示範村鎮。?
深化農村體制改革。全面推進富縣強鎮事權改革，優化縣、鎮經濟社會管理體制。堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，大力推進土地管理制度改革，促進土地承包經營權有序流轉，推動農業規模化發展。逐步推進集體林權制度、農村經營體制和財政制度等改革，激活統籌城鄉發展活力。加強村級幹部隊伍建設，完善農村民主管理制度，健全農村基層組織工作經費保障機制，增強農村組織保障能力。 ?
促進現代農業發展。實施現代農業「5511工程，鼓勵更多農民種植八大特色農產品，做強做大特色產業。發展農民專業合作組織，推行「公司+農戶模式，新增各級農業龍頭企業12家。構建現代農業產業技術體系，推進現代農業示範園區建設，新建現代農業示範基地16個。推動現代農業與旅遊相結合，發展以農家樂、觀光農業相結合的旅遊項目。?
加快發展農村公共事業。推進城鄉社會事業統籌規劃、同步發展，使更多優質社會事業資源進入農村。大力發展中心鎮，不斷增強其輻射帶動能力。加快推進城鄉公路建設，完成縣道改造80公里，全面啟動通自然村公路硬底化改造，實現行政村村村通公共汽車。加強農村水利和農田基礎設施建設，著力維護好農村水利安全。大力推行城鄉教育、衛生結對幫扶，提高農村基礎教育辦學質量和醫療衛生服務能力。?
大力推進扶貧開發。落實扶貧開發「規劃到戶、責任到人」措施，創新扶貧方式，幫助貧困農戶定思路、找項目，培養、支持農家子弟上大學和各類職校，引導和鼓勵農民成為熟練的技術工人，拓展農民外出務工就業空間，促進農民就地就近就業。發動農業龍頭企業參與扶貧開發，帶動貧困地區和貧困農戶進行產業化生產，加快脫貧致富步伐。 ?
五、加快現代、文化、山水城市軸線的打造，全力推動宜居宜業城市建設實現新突破?
堅定不移地實施「南進北拓、東西伸延城市發展戰略，扎實推進現代城市「三條主軸線建設，全面彰顯惠州宜居宜業亦文亦游的城市氣派和魅力。?
大力推進現代城市主軸線建設。以金山大道為連線，以文化藝術中心、會展中心、體育場館、科技館、博物館等現代標志性城市建築為支點，編制現代化城市主軸線的城市設計規劃，加強對城市空間形態和單體建築設計的引導和控制，抓好綠化和園林建設，逐步形成從江北伸延至中心體育場、貫通南北的現代化城市主軸線，彰顯惠州現代城市氣派。?
大力推進歷史文化主軸線建設。積極整合歷史文化資源，以朝京門、合江樓、豐渚園等古建築為點，以西湖和東江、西枝江為線，加快歷史人文資源的保護和規劃建設。推進掛榜閣、水東街改造和豐湖書院景點園林建設，著手恢復甦東坡寓惠遺址，努力把豐渚園建成具有嶺南特色的名園。重建一批富有歷史文化氣息的景觀和建築群，重點推進鄧演達紀念園和廖仲愷紀念園建設，重塑惠州歷史風貌，豐富歷史文化主軸線，不斷提升城市人文內涵。?
大力推進山水主軸線建設。進一步整治兩江四岸，規劃沿江風景帶。完善「東江游旅遊項目，大力改造提升沿岸公園、休閑地段、住宅小區設施，積極推進紅花湖水庫環湖道路及景觀工程建設，著力把西湖、紅花湖、東江、西枝江沿岸打造成為最優美的山水休閑帶。?
大力推進綠道建設。按照《珠三角綠道網（惠州段）總體規劃》，啟動全市綠道網建設，串聯主要公園、自然保護區、風景名勝區、濱水公園和歷史文化古跡。動工建設珠三角2號東岸山海休閑綠道惠州段和3號文化休閑綠道惠州段，首期建設猴仔灣濱海段、霞涌旅遊區至黃布角、巽寮旅遊服務區至休閑度假區、龍溪白蓮湖村至羅陽西湖公園、東江公園至惠博濱江交界處等5個路段。加快構建融合保護生態、改善民生和發展經濟等多種功能的綠道網路體系，提升城鄉居民的生活質量和惠州發展品位。?
大力推進城市組團建設。積極實施「三舊改造，加快標志性建築、城市道路骨架、重點休閑居住區建設。加快華貿中心和市民樂園地下商城建設，完善江北中心區的政治、經濟、文化和商貿功能，彰顯城市核心區優質綜合體功能優勢。加快大亞灣濱海新城和仲愷高新區工業新城建設。大力推進金山大道、惠南大道沿線和惠陽城區建設，打造大南部新城。推進惠州大道東段主軸線、惠東縣城中心區和巽寮金海灣濱海旅遊區建設，打造東部現代化組團。加快惠博快速通道主軸線和博羅縣城中心區建設，打造西部現代化組團。加快龍門溫泉旅遊、森林旅遊發展，打造北部生態旅遊組團。以世界眼光和一流水準奠定未來城市發展新格局。 ?
大力推進生態環境建設。積極實施「八三三」生態工程，進一步提高森林覆蓋率，創建省林業生態市。搞好城市園林綠化，建設一批生態公園，新增城市綠地55.9萬平方米，市區人均公共綠地面積達到12.6平方米。深入推進節能減排，加快淘汰落後產能，推廣應用節能材料，大力發展循環經濟、低碳經濟。嚴格落實環保責任制，加快淡水河流域、中心鎮等11座污水處理廠建設，規劃建設5座大型生活垃圾處理設施，完成金山大道、惠民大道、惠博快速通道等一批新建道路的景觀綠化美化工程。
六、鞏固文明城市創建成果，全力推動城市文明提升實現新突破?
進一步提升市民文明素質。大力開展「迎省運、講文明、樹新風」、「獻愛心、送溫暖」等群眾性文明創建活動，啟動「百萬空巢老人關愛志願服務行動」，培育良好的社會風尚。加強社會公德、職業道德和家庭美德建設，培育社會主義核心價值體系。不斷壯大志願服務隊伍，提高社會志願服務水平。大力弘揚「崇文厚德、包容四海、敬業樂群的惠州精神，激發廣大市民熱愛惠州、建設惠州的高昂熱情。?
進一步提高城市管理水平。加強交通秩序和市容環境衛生整治，完善城鄉公交體系，投放100輛環保型LNG公交車，優化城市生活環境。嚴格執行城市規劃，整治違規開發建設行為。加強社區管理平台建設，充分發揮社區在城市管理中的基礎性作用。整合城市管理資源，加強公共設施管理，探索數字化城市管理模式，建立長效城市管理機制，促進城市管理的轉型。?
進一步伸延文明創建領域。積極探索文明城市長效管理機制，大力開展文明縣城、文明街道、文明單位和文明窗口創建活動。堅持以城帶鄉、以鎮帶村、城鄉互動方針，扎實推進城鄉聯動創建工作機制和網路建設，伸延文明創建領域，擴大精神文明創建覆蓋面。
七、抓好省運會各項籌備工作，全力推動承辦水平和競賽成績實現新突破?
舉全市之力，以「四個一流為目標，堅持科學辦會、安全辦會、節儉辦會，把第十三屆省運會辦成省運史上最出色的體育盛會。?
全力完善配套設施。加快體育場館設施的安裝調試，抓緊對體育場館運營測試，確保為省運會提供一流的場館和設備。盡快完成金山大道及中心體育場周邊道路建設，進一步完善比賽場館配套設施。加快無障礙設施建設，為省殘運會提供保障。?
全力營造文明和諧環境。把承辦省運會與提升惠州文明城市的水平和內涵結合起來，實施城市美化、綠化、凈化、亮化工程。加強公共衛生、公共秩序等領域文明行為規范，提高窗口單位服務水平，努力營造熱情友好的省運氛圍。廣泛開展全民健身活動，動員全市人民積極參與省運會，當好東道主，展示惠州文明形象，共建共享省運會成果。?
全力保障省運會運行順暢。建立高效的工作機制，做好與省運會組委會的工作對接。精心組織省運會、殘運會開閉幕式等大型活動，把開閉幕式打造成具有嶺南特色、展現惠州風採的盛宴。細心做好接待服務、對外宣傳、志願服務等工作，實現一流的組織目標。?
全力強化備戰訓練。創造良好訓練條件，加強科學訓練，確保運動員發揮最高水平，努力實現「保八爭六望五的參賽目標。嚴格賽風賽紀，堅決杜絕興奮劑，確保運動員干凈參賽、公平競爭，實現競賽成績和道德風尚雙豐收。?
全力加強安保工作。制訂嚴密的省運會安保措施，建立高效暢通的指揮協調系統，完善交通、氣象、食品衛生、醫療救護、社會治安等各類應急預案，加強實戰演練，有效預防和處理各類突發事件，確保省運會平安、圓滿。?
八、加強各項社會事業建設，全力推動公共服務惠民能力實現新突破 ?
構建實力雄厚的教育體系。加大教育經費投入，繼續推進教育均衡發展，保持城鄉教師待遇「兩相當」。加快推進技師學院和東江高級中學建設，啟動中職教育新城建設，新建商貿學校。提升教育發展品質，著力打造嶺南教育品牌。大力推進省教育強市創建工作，博羅縣、惠東縣建成省教育強縣，力爭13個鎮（街道）建成省教育強鎮。啟動廣東省縣域教育現代化試點工作。重視學前教育、成人教育，關心特殊教育，規范和發展民辦教育。努力擴大義務教育階段公辦學校接受外來工子女就讀數量和比例。支持惠州學院、惠州經濟職業技術學院發展。?
完善和提升城鄉公共衛生服務。推動醫葯衛生體制改革，建立覆蓋城鄉基本醫療衛生制度。加快建設市中醫院新院、市中心醫院改造工程和120急救指揮中心。完善鎮衛生院和社區衛生服務中心建設，進一步抓好農村衛生站標准化建設。強化疾病預防控制、衛生監督、婦幼衛生保健，加強衛生應急管理，提高公共衛生服務能力。穩定低生育水平，提高出生人口素質。?
推進文化事業大發展大繁榮。加快建設鄉鎮（街道）文化中心和村（社區）文化室，深入推進城市文化下鄉、農村文化進城。大力發展特色文化，打造一批特色文化精品，重點扶持優秀民族民間藝術繁榮發展。深化文化體制改革，完善文化產業發展總體規劃，充分發揮文化產業發展專項資金的引導作用和兩大傳媒集團的帶動作用，推進文化產業發展。加強與國內有實力的傳媒企業合作，力爭引進電影Mall項目。加快推進報業傳媒集團文化產業基地、新華文化廣場和龍門農民畫創作中心等一批文化項目建設。加強文化交流，繁榮文化市場，規范經營秩序。加大歷史文化遺產的保護力度，推進國家歷史文化名城創建工作。?
全面發展其他各項事業。加快發展老齡事業，完善社會化養老服務體系。積極發展婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字事業。依法推進民族、宗教事務管理，做好檔案、方誌、仲裁等工作。加強國防教育，做好人民防空、民兵預備役和復員轉業軍人安置工作，支持駐惠人民解放軍和武警部隊建設，廣泛開展「雙擁活動，鞏固軍政軍民團結。繼續做好對口援建三江鄉工作。?
九、提高惠民之州的聲譽和群眾的滿意度，全力推動民生質量和維穩水平實現新突破?
努力提升為民服務水平，新增財力70%以上用於民生事業發展。全年安排民心工程77項，其中續建項目55項，新增項目22項，投資總額102.8億元。?
突出抓好創業和就業工作。大力倡導和鼓勵自主創業、自謀職業，完善和落實扶持自主創業稅收和補貼等各項優惠措施，加快建立創業服務體系，促進以創業帶動就業。加大就業培訓力度，強化對勞動密集型企業幫扶，穩定和增加就業崗位。加大對低收入家庭扶持力度，做好就業困難群體援助工作，重點幫扶零就業家庭、高校畢業生就業。新增就業崗位6萬個，新增就業人數6萬人，培訓農村勞動力4萬人，實現轉移輸出4.5萬人。?
不斷提高社會保障水平。進一步加強醫療保險城鄉統籌，完善「三網合一」運作，實現全市范圍醫療保險「一卡通」。推進農村養老保險，擴大城鄉養老保險覆蓋面。認真做好城鄉低保、農村「五保」供養、復退軍人優撫安置、助殘、城鄉特困戶生活與醫療救助等工作，積極發展社會福利事業和公益慈善事業，全面構建社會救助體系。加快廉租房和經濟適用房建設，新建經濟適用房、廉租房1200套。?
維護公共安全和社會秩序。重拳打擊涉黑、涉惡勢力和團伙犯罪以及「兩搶一盜」等多發性犯罪，堅決掃除「黃賭毒」。強化流動人口、娛樂場所和出租屋管理。加強新媒體管理，堅決取締「黑網吧」。整合維穩資源，營造群防群治網路，構建社會治安立體防控體系。堅持不懈抓好安全生產，切實遏制各種重特大事故發生，確保安全生產形勢總體穩定。加強信訪和人民調解工作，暢通訴求渠道，及時處理群眾反映的突出問題。加強食品葯品安全監督、價格監督檢查和消費維權工作，堅決打擊走私販私、制假售假和非法傳銷活動，進一步整頓和規范市場經濟秩序。
十、進一步加強政府自身建設，全力推動機關服務創新實現新突破?
更加註重民主政治建設。深入貫徹依法治市，全面推進依法行政，深化政務公開。自覺接受人民代表大會及其常委會的法律監督和工作監督，依法向人大及其常委會報告工作，切實執行人大及其常委會的各項決定決議。主動加強與人民政協的聯系，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見。認真辦理人大代表、政協委員的議案、建議和提案，不斷提高辦理質量。?
更加註重科學決策。加強對當前形勢變化的研判分析和政策調整的跟蹤銜接，把握好政策取向，謀劃好工作思路。進一步健全重大決策聽證、論證、合法性審查、集體決策制度。對事關全市經濟社會發展的重大項目、重點工程、重要決策，認真調查研究，搞好專家咨詢，廣泛採納民意，不斷提升科學決策能力。
更加註重效能提升。進一步理順機構改革後的部門職責分工，深化行政審批制度改革，啟用市行政服務中心，切實提高政府行政效能。加強財政管理體制改革，確保財政運行質量更加高效、優化。強化行政效能督促監察，確保各項政策措施落到實處。切實精簡會議，壓減文件數量，完成縣（區）機構改革。鞏固和完善「行風熱線」、「惠民在線」等問政平台建設，深入開展「萬眾評公務」活動，進一步拓展、暢通政府與群眾溝通的渠道，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的突出問題，維護人民群眾的根本利益。?
更加註重清正廉潔。切實抓好反腐倡廉制度建設，不斷提高制度執行力，推進政府系統反腐倡廉建設。完善懲治和預防腐敗體系，拓展從源頭上預防和治理腐敗領域，加強行政監察和審計監督，嚴厲查處權力濫用、商業賄賂、以權謀私等違法違紀案件，以反腐倡廉的實際成效取信於民。 ?
各位代表，做好今年工作，對全面完成「十一五」規劃目標、為「十二五」規劃開好局至關重要。我們必須全面貫徹落實中央經濟工作會議和胡錦濤總書記考察廣東重要講話精神，緊緊圍繞省委十屆六次全會工作部署，堅定不移調結構，腳踏實地促轉變，鼓足干勁，開拓進取，乘勢而上，奮勇爭先，以更快的速度、更優的質量、更高的水平推進惠州經濟社會又好又快發展，為建設美麗惠州、和諧惠州、繁榮惠州而努力奮斗！

『叄』 凈網行動的發言稿

今天的會議，是經市綜治委研究決定召開的。開展這次「凈網行動」，既是落實「維穩創安百日行動」的一項具體措施，也是鞏固去年「丙戌行動」成果、進一步規范互聯網上網服務經營場所經營秩序的一項重要舉
措。剛才，王貴同志宣讀了工作方案，明確了「凈網行動」整治工作的目標、職責任務和工作要求；文化、公安、教育、工商等部門做了表態發言。希望各縣（區）、各有關部門嚴格按照《方案》的要求，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好、抓出成效。下面，我講四個問題：
一、正確分析形勢，切實把「凈網行動」當作創建平安___、和諧___一件大事來抓
「網吧」等互聯網上網服務營業場所，在我市是從出現並迅速興起的。幾年來，文化、公安、工商等有關部門充分發揮職能作用，加強協作，密切配合，取得了明顯成效。我市「網吧」等互聯網上網服務營業場所的日常管理和專項治理工作多次受到國家文化部、公安部、信息產業部和省有關部門的高度評價。，在全國「網吧」專項整治行動中，我市專項整治工作的驗收成績在全省排名第一，國務院檢查組對我市的「網吧」整治工作也予以高度評價，並在全國推廣了___網吧管理實行記分制的經驗。去年，全市各有關部門共檢查網吧2100餘家次，吊銷《網路文化經營許可證
………………………此處隱藏部分文章內容…………………………………………

工作的一個重要手段，對接到工商部門以文書形式通知切斷互聯網接入信號，以及其他知道或應該知道互聯網接入服務申請者是開設「黑網吧」，卻仍然提供互聯網服務的，各級工商部門依據相關規定對其嚴厲查處。對利用學校網路教室、計算機房和圖書館電子閱覽室等場所或其他場所變相經營網吧的，要予以查處取締。

『肆』 保安服務市場清理整頓「六大」都是什麼

關於在全市開展清理整頓物業保安的通知

泉公綜〔2009〕212號

關於在全市開展清理整頓物業保安的通知

各縣（市、區）公安局、房地產行政主管部門、市直物業企業：
為加強我市物業保安服務業的指導、監督和檢查，確保物業保安隊伍實現專業化、市場化、規范化，充分發揮物業保安隊伍在社區社會治安綜合治理中的積極作用。根據泉州市人民政府辦公室《關於協調物業保安管理有關問題的復函》（泉政辦函〔2009〕76號），省公安廳《關於開展物業保安管理工作的通知》（閩公綜〔2009〕190號）的精神，決定對全市的物業保安進行清理整頓。現將有關工作通知如下：
一、指導思想
以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞構建「平安泉州」，著力解決個別物業保安管理混亂、侵害群眾利益的問題，清除害群之馬，為打造「平安泉州」創造良好的社會環境，以優異成績向新中國成立60周年大慶獻禮。
二、工作目標
各地公安機關、房地產行政主管部門、物業服務公司要密切配合，通過對物業保安的清理整頓，使物業保安管理進一步規范，小區安全防範措施得到落實，一批侵害群眾利益的「黑保安」得到徹底的清理，保安組織機構能充分發揮作用，保安形象得到改善，小區居民群眾的安全感明顯提高。
三、步驟和時間安排
（一）組織部署和調查摸底階段（2009年6月30日至7月30日）。各地要結合本地的實際情況並針對存在的突出問題，制定具體的清理整頓工作方案，明確各自的工作職責，進行周密部署，認真組織實施。要在原有掌握小區物業保安的基礎上，進一步摸清小區各種形式的安保組織、機構，並造冊建檔，做到底數清、情況明。
（二）集中整治階段（2009年8月1日至9月30日）。各物業服務公司要切實負起責任，配合派出所在集中整治階段，將轄區的物業機構管理人員、保安人員花名冊上報屬地房地產行政主管部門，各縣（市）、泉港區房地產行政主管部門匯總後報市房管局，市直各物業服務公司直接報市房管局開發科。市房管局將聯合市公安局統一組織物業保安分批分期進行培訓，考試合格後由市房管局與市公安局聯合頒發秩序維護員證。要抓重點，因地制宜，將檢查、清理、處理和培訓等工作有機結合起來，務求實效。按市政府的文件要求，物業小區的保安包括以後新招的秩序維護員政審由派出所負責，納入管理，保安隊伍的培訓工作由市公安局和房管局負責，並不得收取任何費用。
（三）建章立制階段（2009年10月1日至10月30日）。要健全組織機構和各種規章制度，按照省公安廳通知和《物業管理條例》精神，建立物業小區不管是秩序維護員或保安員，由派出所政審、監督管理的長效工作機制，要選派優秀民警配合小區物業服務公司對保安隊伍的日常管理，完善各項工作規章和管理辦法，鞏固整治成果。
四、工作要求
小區的安全影響到千家萬戶，影響到社會治安的穩定，各物業服務公司要把小區保安的清理整頓作為一項重要工作抓緊抓實，市房管局將選擇在1-2個工作開展較好的地方召開現場會，推廣好的經驗、做法，整治期間市公安局將聯合市房管局到各地檢查指導。

二○○九年六月二十五日

主題詞：公安房管 清理整頓 物業保安 通知
（共印210份）
泉州市公安局辦公室 2009年6月25日印發

『伍』 小學生安全知識

交通安全兒歌

紅綠燈

交叉路口紅綠燈，指揮交通顯神通；
綠燈亮了放心走，紅燈亮了別搶行；
黃燈亮了要注意，人人遵守紅綠燈。

上學校

小學生，起得早，交通小隊排得好；
過馬路，走橫道，交通安全要記牢；
聽指揮，別亂跑，平平安安到學校。

交通安全真重要

交通安全真重要，人民生活離不了。
保障安全有措施，交通法規要記牢。
大馬路上車潮湧，警察指揮要服從。
紅綠黃燈是命令，標志標線要看清。

交通規則要記牢

小朋友，你別跑， 站穩腳步把燈瞧。
紅燈停，綠燈行，黃燈請你准備好，
過路應走斑馬線，交通規則要記牢。

遵守交通規則

民警叔叔頂呱呱， 全心全意為大家，
來往車輛聽他話。紅燈亮，要停下，
綠燈亮，才能行，安全行車人人誇。

注意交通安全

交通安全很重要， 交通規則要牢記；
從小養成好習慣， 不在路上玩游戲。
行走應走人行道， 沒有行道往右靠。
天橋地道橫行道， 橫穿馬路離不了。
一慢二看三通過， 莫與車輛去搶道。
騎車更要守規則， 不能心急闖紅燈；
轉彎車速必減慢， 搶行猛拐釀車禍。
乘車安全要注意， 遵守秩序要排隊；
手、頭不能出車窗，扶緊把手莫忘記。

『陸』 關於黑網吧,怎麼處理...

你的心情很能理解。
黑網吧固然有錯。
而基根並不是那個黑網吧造成的。你應當從你小孩教育方式入手。
那個黑吧被查了。
他照樣會跑別的網吧玩去。
可能跑哪去你都不知道了。

『柒』 求網吧年終總結和申請 有範文最好 是上交文化局審批的

霍山縣網吧等互聯網上網服務營業場所專項治理工作在縣委、政府和上級業務部門的關心支持下，在公安、工商等職能部門的配合下，堅持以「三個代表」重要思想為指導，從立黨為公、執政為民的高度,根據國務院、文化部及省文化廳關於整頓和規范網吧等互聯網上網服務營業場所工作部署，在工作中緊緊抓住重點、突破難點，全面進行了清理整頓。通過集中整治與日常監管相結合，宣傳教育與行政處罰相結合，我縣網吧等互聯網上網服務營業場所中的各種違法違規行為得到了有效的遏制，工作取得一定成效： 一、 確定了工作目標和整治重點 加強網吧等互聯網上網服務營業場所的管理，是文化建設的一項重要工作。我們充分認識到了網吧市場存在問題的嚴重性和危害性，以及開展專項整治工作的重要性和緊迫性，只有通過精心組織，周密部署，扎實有效地開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治，把《互聯網上網服務營業場所管理條例》真正落到實處，才能盡快實現我縣網吧等互聯網上網服務營業場所經營秩序的根本好轉，為青少年的健康成長創造良好的社會環境。因此我們把網吧的專項整治行動重點確定為嚴厲查處網吧違規接納未成年人進入及超時經營行為；堅決打擊在網上傳播有害文化信息的行為；切實治理網吧經營場所的安全隱患問題；堅決取締無證照或證照不全的「黑網吧」，整治以電腦學校、勞動職業技術培訓班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經營網吧的行為。 二、 具體的措施 2、重點開展了打擊網吧接納未成年人進入和超時經營整治行為 今年元月和4月份兩次召開網吧經營業主大會，對網吧經營業主傳達了上級關於對網吧進行清理整頓的文件精神，並將網吧違規行政處罰情況進行了通報；與網吧簽訂了《互聯網上網經營場所守法經營責任書》。為了貫徹落實文化部提出的關於開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治的工作部署，根據上級領導的指示精神，制定了由縣政府轉發並執行的《霍山縣關於開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治工作的實施方案》和《霍山縣關於開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治周行動方案》，聯合公安、工商、消防等部門在4月26至30日、6月14至18日開展了兩個整治周活動，查處網吧違規行為近20 起，電視、報紙等媒體進行了跟蹤報道；還聯合鄉鎮、街道開展了校園周邊環境整治；另外我局還根據市場特點調整了市場檢查時間，採取每日下午16點上班20時下班，午夜搞零點行動等方式不定時、不定期的進行檢查，加強市場的監管。通過這一系列的整治活動，網吧接納未成年人進入和超時經營現象有了明顯好轉，群眾反映不再如以前強烈。對群眾舉報，做到了受理有反應，處理有結果，結案率達到100%，到得了社會的認可。6月份還把違規經營受到行政處罰的43家網吧予以曝光，讓其在整改過程中接受社會的監督。依法對各種違法違規行為進行處罰，金額達10萬余元。 3、抓住重點，有效防止了未成年人進入網吧 網吧的違規行為，最大的問題是接納未成年人進入。問題存在不僅有網吧經營業主法律意識談薄、唯利是圖、鋌而走險的因素，還有我們管理措施不到位，管理人員責任性不強，工作中滿足一般性的檢查有關。為此，我們在7月7日又召開了一次網吧業主大會，組織網吧業主繼續學習網吧管理方面的有關法律法規，進一步規范其經營行為，強調暑期來臨是未成年人進入網吧的高峰期，要求他們合法經營，守法經營，自覺拒絕未成年人進入網吧。同時，制定了《霍山縣暑假期間開展禁止未成年人進入網吧特別行動方案》，現正按方案要求進行實施。我們還將加大處罰力度，把那些多次（三次）違規的網吧吊銷一批，騰出市場空間，扶持守法經營的。同時，加強文化市場管理人員的法制教育、業務學習，提高執法的*意識、責任意識、業務能力和執法水平。緊緊圍繞未成年人進入網吧這個重點做工作，對違法違規經營場所予以從嚴、從重打擊，防止未成年人進入網吧。 4、解決難點，杜絕了未成年人進入網吧 經過我們對市場監管，調查研究發現，經常接納未成年進入的網吧，主要是那些偏僻，小型，環境差，地處偏僻，電腦陳舊老化的網吧。這是網吧市場管理的一個難點。如，一些鄉鎮的網吧，離中心城區遠，管理人員一個月難得檢查一兩次，是未成年人特別是小學生經常光顧的場所，經常是一群一群的進入。經過幾年的管理，我們認為，大型網吧比小型網吧好管理，集中經營的網吧比分散經營的網吧好管理。大型網吧要違規，所擔的風險大，不要說經濟處罰，就是責令其停止整頓的行政處罰，它的損失也很大，所以就不敢冒這個風險。集中經營的網吧一家違規受到處罰，對其他的場所會起到震攝作用，只要管住了其中一兩家經營違規的，其他的就管住了。所以在以後的發展中，寧大勿小。對那些小、亂、差的場所要慢慢讓他們退出市場。 5、長效管理，為未成年健康成長創造良好的社會環境 為了有效地管好網吧，鞏固專項整治成果，防止反彈，從以下幾方面入手：一是嚴把市場准入關，提高准入門檻。整治期間不審批新的網吧，防止網吧過多過濫。一手抓整頓規范，一手抓改造提高，扶持規模化經營，促進市場整合，引導網吧向規模化、品牌化方向健康發展。整頓結束後，發展時要提高准入門檻，中心城區少於30台的不發展或少發展；二是調整網吧市場檢查時間，緊緊抓住每天中午、下午學校放學以後、晚上以及雙休日、節假日網吧接納未成年人進入的高發期，對網吧進行不定期、不定時的監控巡查，不斷加大執法打擊力度，嚴厲查處違規經營行為；三是嚴格執行第一次發現網吧有非法接納未成年人進入的，給予經濟處罰；累計兩次接納未成年人進入的，給予經濟處罰的同時予以停業整頓；累計三次接納未成年人的，一律吊銷《網路文化經營許可證》。對在經營時間以外接納未成年人的，實行一次性死亡法。而超時經營問題，文化部門要與網路信號接入部門密切配合，以從0-8時時間段切斷信號方式來控制超時經營；7、對網吧實行行業自律，成立行業協會，由文管辦牽頭，提高上網價格，防止未成年人進入網吧四是建立健全綜合治理機制，積極會同公安、工商、教育、消防、電信部門等職能部門綜合執法，加大執法的力度；五是不斷加快網吧信息化建設步伐，充分實施網吧監控管理平台的科技管理措施，採取日常檢查、突擊檢查與科學技術監控相結合的監管措施；六是採取文化市場稽查人員崗位責任追究；七是加強對網吧經營業主法律法規的培訓，提高他們的*素質和法律意識，讓他們養成合法經營、文明經營的良好習慣；八是廣泛發動群眾，聘請業余網吧義務監督員，實行群防群治，繼續設立舉報電話，充分發揮群眾的監督作用；九是進一步按照專項整治的措施，加大對違章違規經營者的打擊力度，始終保持專項整治的高壓態勢，嚴格執法，對違法違規經營行為一律從嚴、從重、從快查處，決不心慈手軟，姑息遷就。 三、存在的問題 1、網吧業主守法經營意識談薄。自從《互聯網上網服務營業場所管理條例》頒布以來，文化部門每年都要組織網吧業主進行法規培訓，但是網吧經營者自覺遵守國家有關互聯網發展和管理的法律、法規和政策意識淡薄，唯利是圖，鋌而走險，更談不上大力弘揚中華民族優秀文化和社會主義精神文明。 2、網路文化是高科技文化，在全社會理應得到全面推廣，但是與未成年人上網又是一對矛盾。隨著科技的進步，電腦的普及，越來越多的人學會使用電腦，在這龐大的人群中，中學生所佔的比例不在少數，一方面要普及，別一方面又要禁止未成年人進入網吧，而學生在學校上網的機會幾乎沒有，網吧無疑是玩電腦的首選去處。網吧有其好的一面，例如方便、快捷、知識領域大；也有壞的一面，例如游戲，不健康網站等。我們認為有必要推廣電腦，提倡上網查資料，但不應該去網吧，尤其是一些自治力較差的人。 3、全社會都應關心和保護未成年人的健康成長。青少年是互聯網最積極、最能動、最活躍的力量，如何在青少年中大力倡導網路文明，培養青少年良好的網路道德，是一個帶有緊迫性的現實問題。進入現代社會，社會環境愈來愈為人們所關注，進而成為一個普遍性的世界話題。全社會都要培育強化青少年的道德意識，既要注重灌輸，發揮青少年的主體作用，又要積極引導使其走向健康成長的道路，光靠哪一個部門哪一個人去保護未成年人是不現實的，應當充分調動全社會共同關心和保護未成年人的健康成長。建議人大、政協各級黨政組織，動員全社會，共同關心未成年人的教育，開展有益活動，共同做好未成年人的保護工作。 四、下一步打算和建議 1、規范網吧發展，嚴格准入，積極穩妥地推動網吧連鎖。力求向連鎖網吧發展，統一品牌，統一價位，統一經營方式等，避免惡性競爭，有利於緩和網吧接納未成年人這一突出的問題，從而進一步規范網吧市場。 2、進一步加強法制宣傳教育。針對網吧業主的法律意識談薄，對網吧業主及其管理人員應加強中共中央《關於加強青少年思想道德建設的通知》精神，《中華人民共和國未成年人保護法》和國務院《關於開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治工作的通知》精神等方面的宣傳教育，與此同時，結合網吧市場實際狀況，就規范市場經營和管理簽訂《互聯網上網經營場所守法經營責任書》，通過這一形式約束其經營形為。 4、主動與公安、工商、教育等部門配合對網吧進行檢查。 5、聘請人大代表、政協委員、學校的保衛科長及社會各界熱愛文化事業建設的同志做文化市場的義務監督員。 6、建議縣政府建議對網吧超時經營採取切斷網線的管理辦法，杜絕超時經營行為 網吧等互聯網上網服務營業場所專項治理自查報告。參考資料：www.375e.cn

『捌』 發現黑網吧如何舉報

到當地文化稽查部門。或者去那個網吧里看看執照，是哪裡頒發的。110不會理你，工商局只會推託，文化稽查也許有內線。建議你找個媒體的對這個感興趣的，和你做個暗訪，保證有關部門就會出來了。
前提是你曾經去過他們不管。去的時候帶個隱形的dv或者把聲音偷錄下來，大新聞啊。

『玖』 西安市為什麼最近網吧特別嚴

嚴打網吧內各種違法犯罪活動、嚴查不落實實名制要求的網吧業主、鏟除無證照經營的黑網吧、嚴厲整治容留未成年人上網……即日起，市公安局全面啟動代號「網劍」的打擊網吧犯罪集中行動。 昨日上午，市公安局召開動員部署大會，就為期一個月的「網劍」行動進行安排部署。據市公安局相關負責人介紹，此次行動旨在集中整治全市網吧周邊的社會治安環境，全力打擊網吧及其周邊的違法犯罪活動，及時消除網吧內的各類治安、火災隱患，配合文化和工商等部門，依法取締「黑網吧」，為未年人健康成長創造良好的社會治安環境。此次行動將嚴厲打擊轄區內不法分子利用網吧進行的違法犯罪活動；對不落實網吧實名制要求的網吧業主，以「零容忍」為原則，堅決予以查處；聯合工商、文化部門，對容留未成年人上網、存在不安全隱患和無證照經營的黑網吧，堅決依法查處和取締；堅決打擊網吧內的各類違法犯罪活動。 據了解，「網劍」行動將從今日開始，7月底結束，共分為三個階段。一是即日起至7月5日為排查摸底階段，聯合文化、工商等部門，採取集中清查、暗訪踩點、接受群眾投訴舉報、走訪群眾等方式，開展「地毯式」調查摸底。二是7月6日至25日集中整治階段，協同文化、工商部門採取統一行動，對全市黑網吧堅決取締，嚴厲打擊利用網吧進行的各類違法犯罪活動，加強上網人員的管理，從中抓獲一批逃犯和違法犯罪分子。三是7月26日至31日總結驗收階段，全面檢查考核和總結各級公安機關一個月來查處取締黑網吧的名單及數量、治理網吧各類不安全隱患、打擊利用網吧進行犯罪活動的成果。 會後，針對手續是否齊全，是否實名制上網等問題，市委常委、市公安局局長杜航偉對東大街「魅力」等兩家網吧進行了檢查。經查，這兩家網吧全部屬於合法經營。最後，杜航偉要求全市公安機關，在打擊網吧犯罪和查處取締黑網吧過程中，不論涉及到誰，必須一查到底，絕不姑息遷就；對整治不力、成效不明顯的地方，將嚴肅追究相關領導的責任 這就是原因

『拾』 商丘市勞動局

2011年全市「從我做起，走向文明」
主題實踐活動實施方案

2011年是實施「十二五」規劃的第一年，也是「從我做起，走向文明」主題實踐活動鞏固提高的關鍵一年。按照市委、市政府《關於開展「從我做起，走向文明」主題實踐活動的意見》（東發〔2009〕21號），結合2011年工作實際，特製定如下方案。
一、總體要求
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步深化「文明在我環境中」、「文明在我行進中」、「文明在我話語中」、「文明在我微笑中」、「文明在我感恩中」五項行動，努力完善教育監管並重的市民素質提升和城市管理長效機制，構築精神文明創建工作常態化、制度化體系，塑造文明和諧開放的人文環境和發展環境，為實施「黃藍」兩大國家戰略推進黃河三角洲開發建設提供強大的思想保證和良好的社會基礎。
二、工作重點
2011年在全面落實《意見》確定任務的基礎上，著力抓好三個方面的重點工作。
（一）深入開展宣傳教育。綜合運用新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳等多種宣傳手段，傳播文明禮儀知識，展示主題實踐活動成果，引發市民內心共鳴。
深化新聞宣傳。報紙、廣播、電視、網路等新聞媒體繼續加大新聞宣傳力度，在重要版面、黃金時段開辟專欄、專題，運用各種新聞體裁，組織有深度、有力度、多視角的集中宣傳，深入宣傳各級各部門單位扎實有效的推進措施，宣傳活動中的典型案例，特別對市民反映強烈的熱點難點問題及時跟蹤報道，形成宣傳聲勢，調動社會各界參與活動的積極性和主動性。啟動「媒體記者見證文明東營」系列采風活動，市直主要新聞媒體選派優秀記者組成新聞采訪組，深入機關、學校、農村、社區、企業一線，對活動開展情況進行深度報道。
突出社會宣傳。綜合運用公益廣告、燈桿廣告、宣傳海報、電視專題片、宣傳欄、標語、橫幅等方式，形成濃厚社會氛圍，提高群眾認知度和社會覆蓋面。組織拍攝市民日常行為規范電視專題片，在電視台定期播放，倡導文明行為，營造文明風尚。組織在新聞媒體、公共場所推出一批指向明確、富有教育意義的公益廣告，教育廣大市民做一個有愛心、有誠心、有孝心、有責任心的人。集中開展「文明禮儀知識大宣講」活動，依託各類文明禮儀培訓基地，邀請文明禮儀專家學家開設「文明禮儀大講堂」，不定期進行文明禮儀知識宣講。各級各部門單位也要充分發揮組織優勢和自身宣傳資源優勢，普及文明知識，傳播文明理念。
開展文藝宣傳。組織推出一批反映東營文明進程的文藝精品，編排一批反映城市面貌變化、富有地域特色和文明氣息的文藝節目，深入到農村、企業、社區進行巡迴演出。充分挖掘我市非物質文化遺產、歷史名人、歷史事件、民俗蘊含的豐富教育資源，通過各種形式宣傳我市深厚的文化歷史積淀，宣傳歷代東營人頑強拼搏進取的精神面貌，增強市民城市歸屬感和投身文明東營建設的責任意識。
（二）著力推進專項行動。以迎接第三屆全國文明城市評選為重點，下大氣力解決城市建設和管理中存在的突出問題，繼續深化「文明在我環境中」、「文明在我行進中」、「文明在我話語中」、「文明在我微笑中」、「文明在我感恩中」五個專項行動，鞏固主題實踐活動成果，健全完善長效機制，營造文明整潔和諧有序的城市環境。
1、實施市容市貌美化工程，進一步優化城鄉環境。嚴格落實城區市容保潔責任，在抓好「門前三包」的同時，突出主次幹道、背街小巷、農貿市場、居民小區等重點部位，實行全天候保潔，確保城區「無縫隙」覆蓋。（1）清除衛生死角。以整治城區主次幹道、背街小巷、居民小區、城鄉結合部的建築、生活垃圾為重點，採取集中清理、綠化、硬化等措施，徹底清除城區衛生死角，消除臟亂差現象，改善市區環境衛生。（2）整治市場環境。規范主次幹道臨街門店經營項目，取消不符合經營條件的門店。取締馬路市場、佔道經營以及各類流動飲食攤點、馬路夜市攤點，實行劃行歸市，定點經營，定位管理。加強市場監管和秩序整頓，開展文明誠信規范化市場創建活動，在全市營造良好的市場經營秩序。（3）整治戶外廣告。抓好臨街建築的裝飾美化，對城市主要路口、主要幹道、廣場的標識牌、戶外廣告進行科學設計，突出整體效果。（4）加強衛生監管。加強農貿市場和「五小」行業的綜合整治，嚴格衛生標准，規范執業行為；加強對飲食夜市以及職工食堂、學生食堂的衛生監督管理，保障市民食品衛生安全。
2、實施交通秩序提升工程，進一步優化交通環境。（1）整治交通秩序。實施「文明交通行動計劃」，廣泛開展「文明行車、文明出行、平安出行」主題宣傳教育活動，引導廣大市民強化交通安全意識。加強城區交通秩序管理，加大網格化動態巡邏防控力度，堅決糾正不文明交通行為，查處各類交通違法行為，在市區重點部位開展交通重點管制，創建嚴管示範街，最大限度地提高路面管控率和道路交通安全通行能力。圍繞迎接第三屆全國文明城市測評，集中開展交通秩序整治行動，確保城區交通安全、暢通和有序。（2）規范客運秩序。加強計程車、公交車管理，開展「與文明同行，做文明使者」活動，提高駕駛員的服務意識和水平。規范運營管理，嚴厲打擊非法運營行為，維護合法計程車經營者的權利。（3）提升車站服務功能。進一步完善火車站、汽車站的設施和功能，改善站容站貌及周邊環境，保持侯車室座椅、廁所等設施清潔衛生功能良好，保持站台、站前廣場整潔衛生。提高服務質量，車站工作人員堅守崗位，禮貌待客，服務快捷。在醒目位置設置咨詢、投訴窗口和電話，嚴厲打擊拉客、販票行為。
3、實施服務品牌塑造工程，進一步優化發展環境。（1）各窗口服務行業著眼於解決群眾反映強烈的突出問題和服務中的薄弱環節，策劃推出切合自身特點的個性活動，健全完善行業文明規范和崗位行為規范，爭當踐行文明的先行團隊。（2）深入開展文明優質服務競賽活動。以服務人民、奉獻社會為主題，在窗口服務行業大力開展文明服務培訓，強化從業人員服務意識和奉獻意識，改善服務態度，提高服務質量和水平，營造文明規范的服務環境。在面向市民的行政服務窗口、面向乘客的交通服務窗口、面向病人的衛生服務窗口、面向用戶的通訊水電等服務窗口，以建立行業服務自主品牌、制定行業服務標准、公開辦事程序、完善投訴機制等為主要內容，結合實際開展便民、利民、惠民服務競賽活動，進一步提高辦事效率，塑造良好形象，群眾對黨政機關行政效能、重點窗口服務質量的滿意度達到90%以上。在面向消費者的商業、餐飲、飯店、旅行社、景點（區）、銀行、出租汽車以及通訊服務、商業零售等經營服務企業，積極開展誠信服務、便民服務、個性化服務和特色服務，建立全方位服務體系，進一步提高消費者的滿意度。市裡集中表彰一批「文明服務標兵」、「文明服務示範窗口」，各行各業也要積極選樹服務標桿，發揮示範引領作用。（3）加大行風評議力度，強力推進環境治理，切實解決影響發展環境的行為，人民群眾對政風、行風的滿意度達到85%以上。
4、實施文化環境整治工程，進一步優化未成年人成長環境。（1）抓好網吧專項治理。嚴厲查處違規接納未成年人、超時營業、未進行實名登記等行為，堅決取締「黑網吧」。採取有力措施防止淫穢色情等違法有害信息在網吧傳播，依法堅決打擊利用網吧製作、下載、復制、發布、傳播淫穢色情等違法有害信息的行為。改善網吧經營環境，提升服務質量，把網吧建設成為傳播文明的窗口。（2）整治校園周邊環境。嚴格落實學校周邊距離規定，堅決清理休閑娛樂場所、網吧、成人用品商店等容易給孩子造成不良影響的經營場所。加強校園周邊治安巡邏和交通管理，保護學生人身安全。（3）切實優化網路環境。完善網路管理防控技術手段，定期開展接入服務市場檢查，及時查處、關閉安全管理責任不落實、違法有害信息頻發的網站。加強網路信息日常監管，及時清除低俗媚俗、格調低下的網上信息垃圾。繼續深入開展文明辦網、文明上網活動，強化行業自律和網路的公眾監督。（4）著力凈化熒屏聲頻。嚴把廣播影視節目播出審查關，加強對綜藝類、情感類、法制類、談話類節目的監督管理，努力防止低俗媚俗之風。嚴把廣告刊播關，大力整治不良廣告。
5、實施志願服務普及工程，進一步優化人文環境。組織開展多領域、多層次、多樣化的志願服務活動，擴大志願服務的覆蓋面和社會認知度。（1）開展普及文明風尚志願服務。傳播文明理念，倡導團結互助精神，引導群眾知禮儀、重禮節、講道德，自覺參與文明實踐活動。在市區主要路口、重要地段、居民小區設立宣傳服務台，發放宣傳材料，開展文明勸導活動，引導人們規范言行，自覺摒棄不文明陋習。（2）開展感恩社會、扶危濟困志願服務。堅持從辦得到、群眾又迫切需要的事情做起，重點組織好以關愛空巢老人、留守兒童等弱勢群體為主題的志願服務活動。（3）開展文體和環保志願服務。組織文化志願者、民間藝人，以及有文體專長的離退休人員，指導居民舉辦票友會、秧歌隊、小樂團、曲藝沙龍，以及棋類、牌類、球類比賽等多種形式的文體活動，豐富市民業餘生活。組織開展保護生態環境志願服務，宣傳生態文明觀念和環境保護知識，大力推動義務植樹、綠化美化、清理臟亂、整治污染等行動，逐步形成良好的人居環境和生態環境。（4）開展醫療衛生志願服務。組織醫療咨詢、義診、健康講座、食品知識宣傳等活動，努力增強群眾的保健知識和自我保護意識。（5）開展科技和法律志願服務。開展科普知識宣傳活動，為農民提供種養殖科技支持。組織開展法律咨詢、法律援助、法制講座、模擬法庭等活動，廣泛宣傳和普及法律知識，及時解決居民群眾在生活、工作中遇到的法律問題。（6）開展大型社會活動志願服務。針對重大活動、重要會議和大型文體賽事，動員志願者到公共場所、交通要道和賽會場館等重點部位，宣傳文明行為規范，勸導不文明言行，參加接待、咨詢、聯絡、秩序維護等方面的工作，為大型社會活動的順利進行提供有力保障。
（三）完善監督管理體系。（1）實行視察巡查制度。及時邀請市領導和人大代表、政協委員視察主題實踐活動進展情況，及時向政府有關部門提出整改意見。市主題實踐活動辦公室要定期對各單位活動開展情況進行全面督查，找差距、明責任、抓落實。開展「市民文明行為大討論」、「百名市民文明大巡查」活動，及時發現糾正在市容環境、交通秩序、服務質量方面存在的問題，深入討論提升市民文明素質的措施和辦法。（2）強化執法管理措施。發揮城市綜合執法管理部門的作用，加大對各類違章、違法行為的查處力度。公安、城管、工商等部門，對人流相對集中的重點區域和時段投入力量，集中進行執法管理，教育、督促市民糾正不文明行為，懲戒違法違規者。以公共場所、社區、主要景觀道路為重點，把廢物箱、污水井蓋、公廁等部件設施維護以及亂扔垃圾、亂招貼、亂停放、亂穿馬路等事件管理，以責任制的方式落實到位。（3）積極開展輿論監督。各新聞單位繼續開辟「曝光台」，發現、抨擊不文明現象。開展「媒體記者評窗口」大型采訪活動，東營日報社、市廣播電視台選派優秀記者組成暗訪組，深入黨政機關及醫療、商業零售、公交、出租汽車、鐵路車站、民航機場、銀行、郵政、電信、環衛、供電、燃氣、供熱、風景園林、物業服務、自來水、工商、稅務、交警等與人民群眾關系密切的服務行業、行政執法窗口單位，對群眾反映強烈的效率低下、「吃拿卡要」、「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」等問題進行曝光公布，推動突出問題的解決。
三、推進步驟
圍繞以上三個方面的重點工作，在堅持教育、監管、整治貫穿主題實踐活動始終的基礎上，科學設置階段性活動項目，有側重、有步驟、有計劃的推進。2011年主題實踐活動主要分三個階段加以推進。
（一）加強監督示範，形成集中聲勢（2至4月份）。依託各職能部門，開展重點部位、重點工作督查活動，組建專業志願服務隊伍，營造城市文明建設人人有責、人人參與的濃厚氛圍。
1、招募100名義務巡查員，組建義務巡查團，制定詳細可行的管理規定和巡查辦法。由市文明辦、團市委負責，3月底前完成。
2、組織開展「市民文明行為大討論」活動，抨擊不文明行為，倡導文明行為，徵集市民文明公約。由東營日報社負責，3至4月份進行。
3、鞏固原有志願服務項目，分類組建市容整潔、交通疏導、文化、環保、醫療、科技、法律、體育賽事、會展等各個方面的志願服務隊伍，制定相應的職責任務、活動組織、管理獎勵等有關規定。分別由市城市管理局、市公安局、市文化廣電新聞出版局、市環保局、市衛生局、市科技局、市司法局、市體育局、市會展辦牽頭負責，組成人員名單及相關規定報市主題實踐活動辦公室備案，3月底前完成。
4、精心策劃志願服務活動，確定2月份為「感恩幫困月」，春節期間安排集中活動，由市婦聯負責制定具體方案並組織實施；3月份為「雷鋒奉獻月」，3月5日安排集中活動，由團市委負責制定具體方案並組織實施；4月份為「愛國衛生月」，4月23日「愛國衛生日」安排集中活動，由市愛衛辦負責制定具體方案並組織實施。集中活動當天，邀請市領導參加。
5、新聞媒體組織開展各種形式的宣傳，及時通過「曝光台」、《民生零距離》等欄目加強輿論監督，4月份組織開展「媒體記者評窗口」大型采訪活動。由東營日報社、市文化廣電新聞出版局負責。
（二）解決突出問題，完善制度規范（5至9月份）。在深化教育監督、志願服務的同時，針對存在的突出問題，採取有力措施及時加以解決，健全完善並嚴格實施各項制度規范，提高城市管理和市民教育的規范化、科學化水平。
1、及時梳理市領導巡視、市民代表義務巡查、報紙徵集及市主題實踐活動辦公室日常督查的情況，積極與市長辦公電話辦公室、市糾風辦、市發展環境辦公室等部門溝通銜接，確定重點整改問題，落實職責部門並督促解決。由市主題實踐活動辦公室負責，5月底前完成。
2、嚴格落實市容環境單元化責任制。（1）由市城市管理局、東營區、河口區負責，油田文明辦配合，制定城區市容環境單元化責任分布圖，合理劃分公共場所衛生保潔和沿街單位「門前三包」責任區，落實具體責任人；（2）由市工商局、市衛生局負責，明確各農貿市場、「五小」行業管理責任和具體責任人；（3）由東營區、河口區、東營經濟技術開發區負責，油田文明辦配合，明確各居民小區衛生保潔責任和具體責任人。以上涉及責任劃分5月中旬前完成，6月份組織開展集中整治活動，相關職責部門抓好督促實施，並適時邀請市領導視察治理情況。
3、健全完善交通秩序網格化管理機制。（1）由市公安局負責，完善主幹道、主要交通路口和易堵高峰時段交通疏導應急機制，明確重點部位管理責任；（2）由市交通運輸局負責，加強公交客車、計程車運營秩序整治，切實完善監督、投訴、治理、反饋等各項制度。各項制度建設5月底前完成，7至8月份組織開展集中整治活動。
4、建立文化環境有效監管和隱患排查機制。（1）由市文化廣電新聞出版局負責，抓好對網吧市場、熒屏聲頻、出版物市場的監管；（2）由市公安局負責，健全打擊網上傳播淫穢色情不良信息長效機制；（3）由市公安局、市工商局、市教育局負責，完善校園周邊環境排查機制，列出重點治理對象單子。6月底前完成排查，7至8月份組織開展集中整治活動。
5、完善黨政機關、窗口單位服務規范。（1）由市直機關黨工委和各窗口主管部門負責，指導各黨政機關、窗口服務單位健全完善從業規范、服務標准、辦事程序和投訴處理機制，並張貼上牆，5月底前完成；（2）由市婦聯負責，開展「文明禮儀大宣講」活動，重點抓好黨政機關、窗口單位工作人員的文明禮儀培訓，6月底前完成。
6、組織開展「向建黨90周年獻禮」、「向國慶獻禮」系列活動，各部門單位發揮職能，改善城市面貌，提升隊伍素質，以各種形式參與文明建設、打造城市文明形象。6月份、9月份集中開展。
（三）總結提升檔次，塑造品牌亮點（10至12月份）。鞏固主題實踐活動成果，探索建立涵蓋市民教育、城市管理和各領域內部管理的制度體系，塑造以市民為主體提升城市文明程度的活動品牌。
1、組織開展主題實踐活動「回頭看」活動，總結回顧活動開展以來取得的明顯成效和城市面貌發生的變化，加強督促檢查，突破薄弱環節，鞏固活動成果。由市主題實踐活動辦公室負責，10月底前完成。
2、認真梳理各部門服務標准和制度規范，匯編成冊。由市主題實踐活動辦公室負責，11月底前完成。
3、加強調查研究，組織理論工作者和實踐工作者深入挖掘主題實踐活動內涵，就如何持續提升市民素質和城市文明程度提出具有建設性、規劃性的意見和建議。由市社科聯負責，11月底前完成。
3、選樹一批在主題實踐活動中涌現出的先進典型，適時召開全市「從我做起，走向文明」主題實踐活動總結表彰大會。由市主題實踐活動辦公室負責。
四、保障措施
（一）突出重點，明確責任。市主題實踐活動辦公室進一步細化工作任務，及時有效地抓好組織、協調、指導、督促工作。各縣區、市直各部門單位結合實際，精心制定可行性、操作性強的實施方案，於2月25日前報送市主題實踐活動辦公室。按照「誰主管、誰負責」的原則，對目標任務再細化、再分解，做到定部門、定人員、定任務、定進度、定責任、定成效，發揮各自優勢，突出工作重點，狠抓薄弱環節，扎實做好工作。
（二）加強協作，形成合力。「從我做起，走向文明」主題實踐活動是一項涵蓋城市建設和管理諸多領域的系統工程，需要動員社會各方面力量齊抓共管、共同參與。各責任單位既要結合業務工作，發揮各自優勢，各負其責，各展所長，集思廣益、群策群力，創造性地做好各項工作；同時也要密切配合，協同解決存在的突出問題，形成整體效應，共同把「從我做起，走向文明」主題實踐活動打造成精品工程、品牌活動。
（三）堅持創新，提升水平。結合自身實際和工作特點，不斷創新活動內容、形式、手段、載體和工作機制。注重綜合運用行政、法律和現代化手段，提高各項工作的規范化、常態化，有效擴大主題實踐活動的覆蓋面和影響力。堅持把教育幹部職工貫穿於活動開展的全過程，提升文明形象，打造特色服務品牌，為加快東營創建文明城市步伐，扎實推進黃河三角洲開發建設塑造一流的發展環境。
（四）嚴格獎懲，注重長效。建立並落實嚴格的獎懲制度，對工作扎實、貢獻突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對工作不到位、推諉扯皮、影響全市工作大局的單位，堅決取消文明單位稱號，嚴肅追究相關負責人的責任。始終把健全完善長效機製作為推動活動深入開展的有效舉措，培育市民文明向上和諧樂觀的精神面貌，塑造東營良好的內外形象。