統計試點成果

『壹』 改革試點的成果

很明顯，地質工作既是一個部門，又是一個研究地球內部構造與資源，並為國家提供礦物原料後備基地的系統。但今天它似乎喪失了自身的社會功能：新增的儲量還不足以彌補開采量，作為國家一個部門的使命感明顯降低，部門的生產技術保障面臨崩潰……冷靜地想一想，如果能以清醒的頭腦來看待這些情況，並以強烈的責任感來對待它們，也將變成好事。

我在《在改革的道路上》一書中曾嘗試表述這樣一個命題——從政治任務出發努力提高部門的效率。為此，1987年6月我們曾在條件最好的「伏爾加地質生產聯合公司」舉辦全蘇各加盟共和國地質局領導人培訓班，推廣全面經濟核算的第二模式（圖2.2）。我們選擇「伏爾加地質」，而不是「中央地質」，並不是偶然的。因為這個單位地質調查工作的水平高，技術經濟指標好，並在地質和工程新技術方面取得了卓越的成就。

我在文章《來自部門的經驗》（1988年49期《經濟報》）中談到「……採用經濟核算第二模式可保證資金正常運轉。由於勞動報酬與節余掛鉤，所以可用較少的投入完成更多的成果，並節約各類資源。還有一點很重要，全面經濟核算的第二模式簡單明了，對每個人而言，你干多少就能得多少，節約的每一個戈比都會成為集體的收入。……但過渡到第二模式需要基本上廢除原有的經濟關系、經濟工作中的老規矩，改革企業中全部經濟結構。」

圖2.2 全面經濟核算的第二模式

（1）部門的特點

在執行第二模式的改革過程中，除了會遇到一般經濟部門的共性問題外，還會遇到地質部門原有經濟管理辦法帶來的其他困難。經常出現的問題是：如果國家要等你完成任務後才付錢，地質隊如何自籌資金去承擔任務？在這里有意無意地混淆了兩個獨立的概念：地質勘探工作的撥款和地質企業生產發展經費及勞動者工資的自籌。這些經費應主要用於技術更新和現代化生產，購買設備和運輸工具，科研和試驗設計工作的費用，非生產性對象的建設。經濟核算的收入，折舊的提成和其他收入就是本單位自有積累的來源。

有人曾不止一次地說：「在地質工作單位搞什麼經濟核算和自籌資金，這個主意本身就是荒謬可笑的」。現在我們不僅可以用權威性的理論根據，還可以用實實在在的經驗來反駁這種觀點。1989年地質企業往指定賬戶上集中了十多億盧布的自有積累資金，其中三分之二用於科學研究。

對第二個模式最有力的佐證當然是企業在新辦法下的工作成果。

（2）效益的增長

執行新辦法的地質單位，在1988年的9個月內就完成了全部地質工作任務，提交了78份礦產儲量報告，其中81%被評為良好和優秀，而1987年的9個月里僅完成任務的70%。

目前在地質勘探工作實踐中，普遍採用的最終標準是獲得地質終端產品——礦產儲量的增長，這就是工作效益。地質單位圈定勘查區域時目的性更明確，力求以最小的開支得出高質量的結果。在全面經濟核算條件下運行的企業，其所有生產-經濟指標的數量和質量都好於按老辦法運行的企業。到第二年仍保持了這種勢頭，按第二模式運行的企業沒有降低生產效率（表2.2）。同時，還應特別強調指出兩點：

·第二模式有利於企業減少職工人數。在地質勘探工作量幾乎增長154%的條件下，職工人數減少了3%；

表2.2 按全面經濟核算和自籌資金模式運行的地質企業定額標准與收入分配一覽表

·企業注意節約材料和資金。

在工作量增長的同時，外購商品和材料的庫存都增長得很緩慢。在實行經濟核算的單位里資金周轉加快了11天。原來材料費用要1盧布的工作，現在降低了4個戈比，而在按老辦法運行的單位里只能降低0.9戈比。

所有這一切使得勞動生產效率呈跳躍式增長，而收入大幅度增長。與去年同期相比收入增長了24%，其中60%是靠增加生產總工作量獲得的，而另外40%則是靠降低開支獲得。

通常按人均收入來測算勞動生產率。按第二模式進行經濟核算的單位總勞動生產率提高28%，人均勞動生產率增長13%，生產開支降低9%，職工人數減少4%，平均工資增長18%。在地質部門的大多數企業和單位中貫徹新的工資定額制度後促進了勞動生產和工資的增長。勞動生產率每增長1個百分點，就會使平均工資增長0.63%。

固定資產的結構和狀況得到了改善，固定資產的損耗和新購設備的數量都減少了，固定資產增長的勢頭開始受到扼制。雖然地質行業的固定資產總體上增加了2.6%，但固定資產的產值率提高了，從原來的負增長變為正增長4%。按全面經濟核算準則運行的企業都完成了預算前的全部任務，超額完成計劃的收入為1800萬盧布。

（3）經濟核算落實到基層

沒有生產單位內部的經濟核算，就不可能發揮第二模式在經濟活動中的功能。在地質部內部實行以隊級承包作為基層經濟核算的基本形式，隊級承包制自1980年起就開始貫徹，並在向全面經濟核算過渡的過程中對隊級承包制補充了新內容。

聯合體在內部生產經濟核算方面表現出很強的自主性。例如「波爾答瓦石油天然氣」、「中哥薩克地質」聯合體等許多單位，採用了經濟手段來保證工作質量。其中「波爾答瓦石油天然氣」聯合體就制訂了成井地質質量標准，為了提高井隊的工作質量引進了物質刺激的措施。如果鑽井隊通過試井證明了烴的儲量有所增加，則每個月的工資基金增長10%。發現礦層者支付5000盧布獎金。而這些工資基金並不是一次性發放，而是每個月支付其中的90%，剩下的10%保留到鑽井結束時發放。根據工作質量標准評價的結果，達「最高級」的井隊將獲得全部備用金，達「一級」的井隊只發放50%。如果達不到評價標准，則這些資金全部作為井隊的儲備金（表2.3）。

表2.3 某井隊（分隊）大致的收入預算和基層生產環節支出預算表（盧布）

∗對於集體承包單位，預算按承包期限來確定。

所有這些保證措施使得聯合體中高產井的比例由1987年的32%增至1988年（9個月內）的42%。在鑽探工作量減少3100m、投資減少80萬盧布的條件下，增加的烴類儲量比國家計劃超額13%。

圖2.3 在聯合體年計劃中的地質任務管理層次

（4）為什麼要修改定額標准

在推行第二經濟核算模式的條件下，新的質量要求和增長速率使人們很難預測基本參數的變化（圖2.3），即很難做出計劃。例如，「中央地質聯合體」1987年由於最大限度地利用了各種後備資源，使勞動生產率提高了29%。到1988年則提出了相當高的效益指標，要求收入和勞動生產率比1987年增長9%～10%。顯然，該單位的工作量安排已遠超過了原有的規定，而且服務費和材料消耗也要求費用最低，從而深深地吸引了客戶的投資。因此，其收入和勞動生產率的增長比計劃值超出了1.3～1.7倍。

由於以前訂的定額標准偏低。所以支付的工資比產量增長得更快。為了消除這種不平衡，聯合體的領導層在工會委員會上提出了修改定額標準的提案——降低勞動報酬基金中的提成標准，提高了生產和社會發展基金的標准。委員會接受了提案，認可了提出的標准和聯合體的經濟與社會發展規劃。按標准規定，在五年時間里，每個勞動者的社會發展基金將增加4倍。在當年就執行了對2400名兒童在幼兒園、托兒所和少先隊夏令營全免費的規定。此外，按單位排隊，每位個體蓋房者可得到建房成本50%的無償補助，另外一半還可以分期付款。業已確定，在5年之內用於野外作業人員的伙食補貼將增加。用於工資、療養基地改建、住宿學校，以及保健、體育設施的支出將增長2倍，用於住房和市政建設的費用增長0.7倍。

（5）部門科研工作的改革

在科研單位中引入經濟核算思想和自籌資金的模式是加速科技進步過程中最復雜的問題之一。要把科學研究機構全面過渡到經濟核算的模式下，就必須全面分析科研院所在新型管理系統下的科研和經濟活動，認真總結經驗。例如，全俄礦物原料研究所和烏克蘭地質勘探研究所等院所的經驗就不錯。尤其是全俄石油地質勘探科學研究所近年來完成的指標很好，掩蓋了該所對科技進步和解決油氣地質重大問題投入不足的問題。

要向經濟核算和自籌資金的管理模式過渡就必須全部打破所內原有的經濟體制。為此，全俄石油地質勘探科學研究所對機構進行了調整，取消了7個部門、22個科室，使一批以前無經營權的部門成為獨立經濟核算的部門。經濟核算涉及到合同的每個執行者，不同部門合作完成一組任務的條件已形成。為了解決重大科研課題和外接項目，自然而然會形成一些臨時的創業集體。健康的經濟關系決定了有可能實行靈活的幹部調動機制，可以把人才集中在重大的科技進步方向上。隨著積累的科技優勢發揮作用，他們的科技成果總量也隨之增長。在參與科技工作的總人數僅增加9%的情況下，科技成果總量增長了2倍，同時勞動生產率增長了1.8倍。在1988年的9個月時間里，研究所技術人員每人的平均工資為1928盧布，比1987年平均水平提高16.3%。

令人滿意的是，全俄石油地質勘探科學研究所的科技和社會發展基金已達87.1萬盧布，備用金超過50萬盧布，也就是說，研究所沒有到處求人，而是靠自己實實在在地掙到了大量的科技發展基金和社會發展基金。

（6）由定額模式向征稅體制過渡

由於執行第二經濟核算模式使經濟活動的效果有了質的變化，原有的定額標准隨著時間推移已經不能適應新形勢的需要，因此我們必須從僵硬的定額標准思路中擺脫出來，逐漸向新的稅收模式過渡，即通過征稅體制來調控企業的經濟活動。專家們為此專門制訂了臨時征稅方案。我們認為，收入的征稅體制可取代傳統的定額標准。因為傳統的定額管理辦法既要調整企業、機關與國家預算之間的關系，又要調整經濟收入與經濟基金提成的分配比例。而征稅可以強化經濟杠桿對企業活動的影響。這樣就可以迴避許多在執行定額制中出現的干擾因素，大大簡化企業與預算之間的關系，減少了許多計算、校核和財務工作量，從而使勞動生產率和工資基金增長關系的監督機制更靈活。

當然還存在著一些問題，在確定每項工作價位標准時如何做到盡善盡美是很難的。這是一個非常重要的問題。還應進一步強化經濟核算的理念直到下游各環節，從根本上改進定額辦法，改進預算標准、設計單價、材料消耗和其他費用的整個生產定額體系。最後，還必須改造、簡化和提高會計核算體系的內容，圖2.4顯示了改造前後計劃指標、結算指標、經濟定額和監督數字的個數變化情況。

圖2.4 計劃指標和結算指標、經濟定額和被監督數字的個數

（7）需要得到各級主管部門的支持

由於中央有關主管部門尚未建立對應的工作規程，沒有針對第二模式的匯報體系，所以關於地質勘探工作的成本就很難定價。國家勞動委員會也沒有提出在第二模式下工資基金的分配辦法，改善工資支付辦法的問題只能慢慢解決。現在有十餘種附加、補貼工資，但實際上對個人的工資水平影響不大，反而使工資計算更復雜，更難自動生成工資表。國家科學技術委員會也應盡快制訂對國家級科研任務的管理辦法。

還有一個企業與銀行的關系問題，我們經常說，銀行的霸權條款害死人。企業從誕生之日起就只能歸宿於銀行確定的一個分部，企業別無選擇，而銀行卻缺乏責任感，只有繁雜的手續和專橫的態度。所以，必須結束銀行的壟斷狀態，應建立股份制銀行發展商業信貸業務。

必須引起嚴重關切的情況還有：目前不僅缺乏能為第二經濟核算模式開綠燈的可行辦法，而且缺乏在新條件下企業進一步發展的系統理論研究。在經濟學領域內還有一個中間環節沒有建立起來，即在維護國家經濟利益的前提下如何通盤考慮地質工作與采礦部門的利益，這個環節對地質勘探單位非常重要。在這個問題上第一步可以做什麼呢？我們應把勘探礦區的地質-經濟評價與促進資源勘探的措施結合起來，不僅要考慮探明儲量的增長，還要考慮可供工業開採的資源質量，並採取相應的獎勵措施。

『貳』 全國污染源試點和整體推進成效明顯嗎

打好打勝污染防治攻堅戰，摸清家底是基礎，也是關鍵。全國污染源普查是重大國情調查，是貫徹落實黨的十九大精神、做好新時代生態環境保護工作的重要基礎和關鍵。對於全面完成普查任務，今年尤為關鍵。根據進度安排，今年3月至6月要完成清查建庫和試點工作，7月進行檢查驗收，8月至11月完成全面組織入戶調查。

同時，18個試點縣市先行制定普查試點方案，先期開展入戶普查工作，為全國工作開展奠定了基礎、探索了經驗。浙江溫州樂清市市長方暉介紹，全市25個鄉鎮、街道已全面鋪開清查，其中12個已完成。探索實施「八部六色法」，統計、環保、經信等八部門聯合審查，把清查企業細分為正常、刪除、增補等六種狀態，用六種顏色標注。來源：中國環境報

『叄』 統計有示範性的管理創新和成果怎麼填

表格參考：http://wenku..com/link?url=hnwT49sn5NsrKQxdU-mGPKqJfB6NSYsWwrNKq

『肆』 成果數據統計

(一)統計原則

專題因子分布現狀統計數據:以1975年MSS基準數據、多監測周期衛星數據1∶25萬專題因子分布現狀遙感解譯圖為基礎。

專題因子動態變遷統計數據:以1975年MSS基準數據與第一監測周期，第一監測周期與第二監測周期，1975年MSS基準數據與末次監測周期等多監測時段1∶25萬動態變遷遙感監測成果圖件為基礎。

統計單元:全國、省域(國家最新發布)和流域。

單位:km²。

(二)統計因子

現代冰川雪線、海岸線、沙質荒漠化土地、鹽鹼質荒漠化土地、水蝕荒漠化土地、石漠化、河流湖泊、濕地及城市擴展等專題因子。

(三)面積統計明細表

1.現代冰川雪線

中國現代冰川變化類型面積統計，附錄B表1、表2。

中國雪線高度統計，附錄B表3。

2.海岸線

中國海岸線變化類型面積統計，附錄B表4、表5、表6。

中國海岸線變化類型面積匯總統計，附錄B表7。

3.中國荒漠化

中國荒漠化土地類型面積統計，附錄B表8、表9、表10。

中國石漠化土地類型面積統計，附錄B表11、表12、表13。

中國荒漠化土地變化類型面積統計，附錄B表14、表15。

中國石漠化土地變化類型面積統計，附錄B表16、表17。

4.中國河流湖泊、濕地

中國濕地類型面積統計，附錄B表18、表19、表20。

中國濕地類型變化面積統計，附錄B表21、表22。

5.中國城市擴展

中國城市擴展變化面積統計，附錄B表23。

『伍』 中國生活中的科技成果統計

從字面抄上看，科技成果轉化襲率應該是指成功實現產業化或商業化應用的科技成果數占調查周期內科技成果總數的比例。然而，什麼是「科技成果」 科研人員承擔項目開展課題研究的過程中不斷產生階段性成果，並發表論文、申請專利，那麼完成的項目任務是一項成果，還是其間申請的專利、論文是一項成果 「高鐵技術」是一項成果，還是數千項成果 從統計上，國內國際對科技成果本身並沒有形成一個公認的定義。
目前我國科技統計系統中，從不同渠道對科研課題、專利、論文、獎勵、標准、軟體著作權等進行統計，但不論是專利登記體系，科技成果登記制度，國家科技計劃統計，還是技術交易市場體系，都只是側重從特定的角度對科技創新活動的產出成果情況進行監測，且有交叉重疊。目前還沒有一個好的方法統計出全社會科技成果總量。

『陸』 項目預期成果怎麼寫

寫作內容：理論/思想/觀點創新、方法創新、資料/數據創新。

比如說我選題在理論上、內思想上、觀點上容提供了一個怎樣的創新點，或者在資料和數據上，我們查到了一些之前的研究者沒有注意到的數據和資料，或者我們進行了問卷調查或田野工作，擁有了第一手的數據和資料。

研究方法也是這樣。比如說在我們選題的這個研究領域之前的學者基本都是用某一種或幾種方法來進行研究的，比如說文獻分析法、規范分析法。那麼好，我們現在運用一個比較分析法，或者實證分析法來展開這個選題的研究，這就是一種研究方法上的創新。

(6)統計試點成果擴展閱讀：

主要注意的是，關於創新之處寫作提示中提到的學術思想、學術觀點、研究方法等方面的特色和創新，我們完全沒必要一一對應寫在自己的申報書中，這樣既做不到，也沒意義。我們的選題有怎樣的創新，有哪個方面的創新，我們就寫哪個方面就好，不追求全面覆蓋。

創新之處寫1-3點為宜，甚至只有一點也是可以的，只要這個創新是實實在在存在著的，是真實的。不必吹噓自己的研究能有多少創新，客觀中肯進行說明就好。我們的申報書將要面對的不是少不更事的孩子，而是久經沙場的老將。別心存僥幸，我們蒙騙不過去的。

『柒』 取得的主要成果

通過多種方法綜合對水源區生態環境質量的定量研究，取得了如下的主要成果及認識:

(1)水源區生態環境現狀調查和研究表明，水源區生態環境問題突出，表現在: ①水土流失嚴重; ②森林資源退化; ③人地矛盾十分突出; ④環境污染形勢嚴峻; ⑤礦山環境不斷惡化。

(2)初步建立了水源區的土地利用/覆被遙感圖像分類體系，進行了水源區土地利用/覆被信息數據統計和變化趨勢分析。遙感技術和地理信息技術相結合，以 1989 年和 2000年的 LandsatTM 遙感數據源為依據，運用 ENVI 和 PHOTOSHOP 等圖像處理軟體和 MapGIS地理信息系統軟體，進行了水源區土地利用/覆被變化研究，建立了該區的土地利用/覆被遙感圖像分類體系。根據影像特徵建立判讀標志，採用人機交互方式進行———影像判讀，採用屏幕數字化方式提取兩個時相的土地利用/覆被信息，進行土地利用/覆被信息的數據統計和變化動態分析，揭示出該區土地利用/覆被變化與生態環境之間的關系。

(3)定性與定量相結合進行了水源區生態環境敏感性與生態功能評價。研究表明，水源區屬土壤侵蝕中度敏感區、生物多樣性及生境極敏感區及高度敏感區; 南部丹江口水庫庫體周圍和丹江支流的水體周圍是重要的水源涵養區; 北部山區是重要的生物多樣性保護區; 丹江口庫區及周圍的淺山丘陵區是重要的土壤保持區。

(4)建立了水源區的生態環境質量評價指標體系和評價標准。在系統分析研究該區域生態環境現狀基礎上，建立了該區的指標體系和評價標准。此次研究選取了與生態環境質量關系密切的氣象、水資源、地形地貌、植被、土壤、人口與土地、災害和環境污染 8項一級指標，23 項二級指標。

(5)多種方法綜合對水源區生態環境質量的定量研究表明，該區生態環境質量一般。目前該區的生態環境已經受到一定程度的破壞，生態系統結構有變化，但尚可維持基本功能，受干擾後易惡化，生態問題顯現。人類活動是導致該區生態環境惡化的主要原因，近期內生態環境仍然表現為繼續惡化的趨勢。

(6)對水源區生態環境進行了預警研究。在現狀評價基礎上，依據歷年統計資料趨勢外推獲取預警時段 2010 年和 2020 年的預測數據。結果表明: 未來 15 年，水源區生態環境質量處於一般狀態，生態環境呈現逆向演化趨勢，惡化速度不容忽視。根據警度區間劃分表可知，警情逐漸由中警向重警逼近，生態環境質量由一般狀態向惡劣狀態過渡。因此，需要對水源區進行報警。

(7)提出控制水土流失與面源污染，進行森林資源的培育、保護與可持續利用，加強生物多樣性的保護，合理開發與保護礦產資源等生態環境建設對策; 提出建立健全生態環境法制和體制管理，建立生態環境建設的經濟保障機制，加大水源區城鎮基礎建設投入，加強水質和生態環境監測手段，加強環境保護生態建設宣傳與公眾參與等保障措施。

『捌』 省級成果匯總

根據農用地分等的工作程序和技術方法，按照《農用地分等定級規程》（國土資源大調查專用）的規定，農用地分等先進行等別劃分和確認，然後進行匯總，形成全省農用地分等成果。分等成果主要包括三個方面，一是文字部分，包括《農用地分等工作報告》、《農用地分等技術報告》、《標准樣地設置報告》；二是圖件部分，包括各級農用地經濟等別圖、利用等別圖、自然質量等別圖、標准樣地分布圖；三是數據部分，包括農用地分等指數計算數據、面積統計數據、標准樣地屬性數據等。

（一）鄉（鎮）級農用地等別匯總

根據計算得出鄉（鎮）級（農場、林業局）農用地各分等單元的等別指數，按照已確定的分等間距分值及黑龍江省農用地等別劃分表（表 3-10）中所列出的農用地等別間距指數，將屬於同一間距值的分等單元歸為一類，再對照有關農用地等別指數所對應的農用地等別，最終確定該分等單元的農用地等別，並將其匯總。

按照上述方法，根據各分等單元的農用地等別指數，逐一確定每個分等單元的等別，然後將同一等別內的單元合並，形成農用地分等成果圖。

（二）縣（市）級農用地等別匯總

在鄉（鎮）級（農場、林業局）農用地分等成果的基礎上，將縣（農墾分局、森工管局）行政區內的各鄉（鎮）級（農場、林業局）農用地分等成果匯總，形成縣（市）級農用地分等成果。縣（市）級農用地分等成果匯總要求如下。

1. 縣（市）級農用地等別確定

根據縣（市）級農用地分等成果匯總要求，確定全縣（農墾分局、森工管局）范圍內農用地的等別，即在全縣（農墾分局、森工管局）范圍內將農用地劃分成幾個等別。

2. 縣（市）級農用地分等面積統計

按各鄉（鎮）級（農場、林業局）農用地各等別的面積，匯總全縣（農墾分局、森工管局）農用地各等別的面積。農用地分類的面積應和全縣（農墾分局、森工管局）土地利用現狀變更調查中涉及的農用地分等的地類面積一致。如農用地分類中地類為耕地，則通過農用地分等所劃分的各等別的耕地面積總數應和全縣耕地面積總數一致。

3. 縣（市）級農用地分等圖

縣（市）級農用地分等成果圖包括自然質量等別圖、利用等別圖、經濟等別圖。

（三）省級農用地等別匯總

在縣（市）級農用地分等成果匯總的基礎上，形成省級農用地等別匯總成果，其中，市級農用地等別匯總可以作為省級農用地等別匯總的中間成果。

1. 省級農用地分等成果確定

根據縣（市）級農用地分等成果，進行全省農用地分等成果匯總，形成全省農用地分等成果。經過省級成果匯總，黑龍江省農用地經濟等別劃分為 2 10 等共 9 個等別。

2. 省級農用地分等面積統計

省級農用地分等面積統計主要是根據全省各縣（市）及各農墾分局、森工管局農用地分等的面積，逐級統計匯總情況。在統計全省農用地分等面積時，應採用土地利用現狀調查變更的數據，以便使全省農用地分等面積和全省土地利用現狀調查變更的有關數據一致。

3. 省級農用地分等圖

在縣（市）級農用地分等圖的基礎上編繪全省農用地自然質量等別圖、利用等別圖和經濟等別圖，其中，農用地經濟等別圖是全省農用地分等的主要圖件。

（四）農用地分等成果資料庫

1. 建立電子表格資料庫

為了使農用地分等的各項數據得以完善保存和應用，按照《農用地分等定級規程》（國土資源大調查專用）統一的要求和格式，利用計算機技術建立了電子表格資料庫，內容包括分等單元原始屬性數據表、分等基本參數、「指定作物－分等因素－自然質量分」記分規則表、分等的基本參數表、土地利用系數表、土地經濟系數表、樣點產量－投入調查表、指定作物分等計算結果表、分等面積統計表、標准樣地屬性數據表等。並將以上各種數據統一存入軟盤，以便保存和應用查找。黑龍江省在農用地分等中，已建立了省、市、縣三級電子表格資料庫，表格統一採用 Excel 格式。

1）資料庫的內容

（1）農用地分等基本參數表，包括國家下達的農用地分等指定作物光溫（氣候）生產潛力指數、省統一計算的產量比系數、土地利用系數、土地經濟系數等。

（2）農用地分等指標區因素體系及權重值表。

（3）各指標區的「指定作物－分等因素－自然質量分」關系表。

（4）省級農用地分等結果和省、市、縣三級農用地分等面積匯總表。

（5）農用地分等結果地類面積匯總表。

（6）省級標准樣地屬性數據表。

2）表格格式要求

為了建立統一的農用地分等資料庫，便於查找和應用，全省按統一的格式填寫表格，輸入計算機進行保存。

（1）匯總單元編號採用「省級行政代碼（2 位）＋地級市行政代碼（2 位）＋縣級行政代碼（2位）＋單元流水編號（4位）」。行政代碼按《中華人民共和國行政區代碼》（GB/T 2260-2002）執行。

（2）面積。農用地分等面積一律以公頃為單位，小數點後保留 2 位。

（3）提交的格式。電子表格除要求提供 Excel 格式的表格外，其他表格一律採用 DBF 格式。

2. 省級農用地分等資料庫

1）資料庫內容

資料庫內容必須與表格數據一致。資料庫成果包括圖形資料庫、表格資料庫和數據軟體系統，對通用軟體和國家要求格式的資料庫，僅要求提供數據內容。對於圖形資料庫，其內容應包含提交的所有成果圖件的數據；對於表格資料庫或屬性資料庫，應與圖形數據相關聯；對於不需要圖形對應的表格，可以僅提交電子表格。

（1）分等單元電子圖的屬性必須包括單元編號、地類代碼、指標區名稱、面積屬性等。

（2）自然質量等別圖屬性必須包括單元編號、地類代碼、各單元光溫（氣候）生產潛力指數、產量比系數、自然質量分、自然質量等指數。

（3）利用等別圖屬性必須包括利用等單元編號、實際產量調查、二級區最高產量、土地利用系數和利用等指數等。

（4）經濟等別圖屬性必須包括單元編號、投入、產量、土地經濟系數和經濟等指數等。

（5）農用地標准樣地分布圖與樣地屬性表相對應。

（6）綜合數據應包括單元圖形庫和與單元相連接的綜合數據表。

2）資料庫要求

（1）分等單元、自然質量等、利用等、經濟等、注記、主要道路等不同信息應分別保存。

（2）要求圖形數據與屬性數據相關聯，滿足圖屬互查的要求。

（3）成果圖件的電子圖顏色、注記、圖例、圖廓等必須設置完整。

（4）應建立電子文本文件，對電子圖作出必要的說明。

（5）不同的地理信息顏色不同，可根據有關參考色標進行調整。

3）數據格式

基礎資料庫的點、線、面及注記層編碼的規則，對照《縣（市）級土地利用資料庫標准》（國土資源部）、《農用地分等資料庫標准》（國土資源部土地整理中心，2005 年 6 月）、《農用地分等定級規程》（國土資源大調查專用）執行。

『玖』 取得的主要成果與效益

一、取得的主要成果

（一）基本解決河南鞏義嚴重缺水地區人畜飲水和農田灌溉問題

在河南鞏義嚴重缺水地區實施探采結合示範井20口，鑽探總進尺3453.4m，總涌水量22 323.4 t/d，直接解決了當地26 137人、5000頭大牲畜的飲水困難的問題和13 040畝農田的灌溉問題（表1-3）

表1-3 南京地質調查中心河南鞏義應急抗旱鑽探成果統計表

（二）基本查明河南鞏義嚴重缺水地區水文地質條件和地下水開發利用現狀

河南鞏義市由於地表水資源相對缺乏，因此，地下水資源的開發利用在鞏義市有著舉足輕重的作用。近年地下水開采量（供水量）平均為12388萬m³。

河南鞏義市地下水分鬆散岩類孔隙水、碳酸鹽岩類裂隙岩溶水和基岩裂隙水3種類型。依據地下水水化學特徵可大致劃分出4個水化學類型區：邙山丘陵與黃河階地區（HCO₃-Ca.Na.Mg型和HCO₃-Ca.Mg.Na型）、伊洛河灘階地與階地後緣山前傾斜平原區（HCO₃-Ca.Mg型）、東南碎屑岩分布區（HCO₃-Ca.Na型）和南部石灰岩分布區（HCO₃-Ca型）。

鞏義市深層地下水水位總體上呈現不斷下降趨勢，如伊洛河以南的黃土丘陵區北部及山前傾斜平原區以及米河、新中、小關、大峪溝、核桃園、涉村、夾津口、西村等鄉丘陵山區。

鞏義市地下水總體上基本符合GB5749—2006生活飲用水衛生標准。

（三）基本查明河南鞏義嚴重缺水地區地下水賦存規律和蓄水構造類型

河南鞏義市地下水主要賦存在鬆散岩類孔隙、碳酸鹽岩類裂隙岩溶和基岩裂隙中，鬆散岩類孔隙水按深度可進一步劃分出淺層（60m以淺）和深層水（60～300m）兩類孔隙水。淺層含水層組水量豐富區分布在黃河灘及階地、伊洛河河谷、汜水河河谷及階地、崗地等地段，定井成功率高；淺層含水層組水量貧乏區分布在邙山、山前傾斜平原及山前黃土丘陵地區康店、沙魚溝—北山口—芝田—魯庄一帶，黃土厚度大，定井成功率不高。深層孔隙水水量豐富區分布在鞏義市區、北山口－沙魚溝、回郭鎮－芝田以南、念子庄－羅口以北地帶，定井成功率較高；深層孔隙水水量中等區分布在富水區南側，東部位於站街一英峪南一帶，西部位於魯庄—西村一帶，定井成功率較高。丘陵區碳酸鹽岩類裂隙岩溶水水量中等區分布在東部的新中—米河一帶及核桃園、涉村—夾津口一帶，含水層為寒武系及奧陶系灰岩、白雲質灰岩、白雲岩，定井成功率較高；但由於礦山開采造成區域地下水位下降，部分基岩含水層被疏干，加之礦坑排水，使部分地區定井成功率不高。丘陵區基岩裂隙水分布在嵩山主峰和五指嶺主峰的北側、米河－小關－大峪溝以北及涉村－關帝廟以北，地下水較貧乏，定井成功率不高。

調查表明，在尋找地下水過程中辨別地下水蓄水構造和賦存條件非常關鍵，本次工作發現河南鞏義市地下水蓄水構造類型主要有5大類：岩溶或接觸－岩溶蓄水構造、鬆散岩層蓄水構造、斷裂蓄水構造、單斜蓄水構造和基岩風化殼片狀蓄水構造。其中，鬆散岩層蓄水構造可進一步劃分出河流階地鬆散岩層和山前傾斜平原鬆散岩層兩種蓄水構造，斷裂蓄水構造可進一步劃分出斷裂旁側影響帶、斷裂交匯影響帶和斷裂破碎帶3種蓄水構造。

（四）編制了河南鞏義嚴重缺水地區地下水開發利用區劃

根據區內地下水的空間分布情況以及地下水開採的分配格局，結合野外地質調查與實地鑽探施工結果，對河南鞏義市地下水開發利用進行了區劃，劃分出可增強開采、控制開采、調減開采和尚難規劃利用4個區，為區域地下水合理開發利用提供了理論依據。

（五）總結了河南鞏義嚴重缺水地區地下水勘查技術方法和找水經驗

本次應急抗旱找水打井過程中應用了高密度電法、激電測深法和測井等技術和方法，針對本地區特點，總結出了「一條高密度電法勘查找水經驗」、「兩種定井方法」和「四種鑽井方式」。

一條高密度電法勘查找水經驗：在鞏義地區該方法找水經驗是在「基岩山區高阻中尋找低阻」和「鬆散層低阻中尋找高阻」。

兩種定井方法：一為通過分析地質構造和區域水文地質條件定井；二為通過高密度電法技術、電測深技術結合構造－水文地質條件定井。

四種鑽井方式：沖擊鑽鑽井；迴旋鑽鑽井；挖掘機＋迴旋鑽＋氣壓潛孔錘組合鑽井；迴旋鑽＋氣壓潛孔錘組合鑽井。

以上經驗與方法應用在鞏義地區應急抗旱找水打井中，鑽孔成井率100%，無一眼乾孔，鑽探效率和效果十分顯著。

（六）建立了淮河流域（河南鞏義）嚴重缺水地區地下水勘查資料庫

二、經濟和社會效益

河南鞏義市嚴重缺水地區地下水勘查是由國土資源部部署、中國地質調查局組織實施的支援河南嚴重缺水地區抗旱找水的一個重大項目，體現了黨和政府對缺水地區群眾的巨大關懷和幫助。項目「探采結合」水井工程的實施，將在很大程度上解決工作區內人畜飲水困難以及農田灌溉的問題。項目成果可為河南鞏義市嚴重缺水地區社會經濟一體化發展提供豐富的地質信息，為區域內地下水資源的合理開采與保護提供科學依據；項目提出地下水資源合理開發利用與生態地質環境保護的措施和建議，可以確保當地群眾生活和農業生產對水資源的需求。項目成果的應用將在長時期內使這一地區的嚴重缺水問題得到解決，同時對地下水資源的合理利用和保護，尤其對保障供水需求和社會經濟的可持續發展具有持久性的影響。

本次應急抗旱找水打井工作完成後，為盡快使抗旱應急示範工程發揮長遠效益，河南鞏義市國土資源局、水務局及時聯合組織對成井工程實地及工程後期所需的配套設施（變壓器、泵房、線路工程等）進行了調查，編制了所需要的資金預算並報請鞏義市政府。鞏義市政府很快劃撥近200萬元資金用於配套設施建設。

在得知我中心抗旱找水打井突擊隊將於4月29日返回南京的消息後，鞏義市很多村民帶著趕做的「喝水不忘打井人，永感南京地調情」、「挖井支農，心繫百姓」、「興水鑽井、惠民支農」、「為民打井、福澤百姓」、「不辭艱辛找水，澤惠山區人民」、「抗旱打井顯真情，不遠千里送甘霖」等錦旗紛紛前來慰問送行並表示感謝。

『拾』 統計工作的成果是

數據是次要的，關鍵是統計分析，根據統計數據，反映現象、發現優點問題和趨勢、找出規律、得出結論，並根據結論提出意見建議，意見建議得到採納和施行後取得的成效。