職工技術創新成果實施方案

A. 如何持續職工技術創新，充分發揮勞模，技術骨幹引領作用

建立勞模創新工作室，無疑為勞動模範、先進職工、各類人才 充分發揮聰明才智、獻身企業發展、實現自身價值提 供了更加廣闊的舞台，在激發出他們強烈的責任感和 使命感的同時，也激活了蘊藏在職工中的創造激情和 創新活力。
勞模創新工作 室，不僅為勞模先進發揮「傳幫帶」作用搭建了新平台，更 為工會發揮「大學校」作用提供了新陣地。運用這一載 體，可以讓更多有上進心、有創新熱情的職工參與進來， 在共同工作實踐中接受先進思想的熏陶，感受先進行為 的影響，學習先進的方法和技能，為企業培養出更多德才 兼備、素質過硬、技術精湛、生產急需的優秀人才，在打造 學習型、創新型、技能型職工隊伍中凸顯出巨大的優勢和 作用。通過定期舉辦勞模講堂、專題講座、技術沙龍、網 上交流，簽訂「導師帶徒」合同等，不斷深化推動職工「提 素」工程，促使一大批年輕職工的技術業務水平得到快速 提升，成為生產一線高素質的技師、高級技師，為企業安 全生產、經營創效奠定了人才基礎。 在壯大先進群體和工會服務勞模中發揮 了作用 培養選樹、表彰宣傳勞模先進，就是讓奉獻者的價值 得到充分認可，引領職工崇尚先進、學習先進、爭當先進， 不斷發展壯大先進群體，讓先進的思想和行為成為引領 企業健康發展的思想主流。勞模創新工作室，無論外在 形式還是本質內涵，都具有這一積極作用。把勞模先進 培養成技術尖子、業務精英，把各類人才培養成勞動模 范、先進典型，成為勞模創新工作室的一項重要任務，為 工會組織關心關愛服務勞動模範，優化評先樹模工作開 辟了新的路徑。在創建勞模創新工作室方面，要構建起 「黨委領導、行政支持、工會協調組織、勞模骨幹領銜、職 工踴躍參與」的工作格局。在推廣成果、申請專利等方面 要給予大力支持，對作用突出、成果顯著的勞模創新工作 室要給予表彰獎勵。
工會要充分發揮積極分子的作用，使工會工作爭取得到更多「熱心人」的幫助和支持，使工會 「親和力」、「感召力」在職工心目中有位置。

B. 國家技術創新工程總體實施方案的介紹

科技部 財政部 教育部 國務院國資委 全國總工會 國家開發銀行 為全面貫徹黨的十七大和全國科技大會精神，落實國務院《關於發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》（國發[2009]9號）,大力支持企業提高自主創新能力，組織實施技術創新工程，特製定本方案。

C. 國家技術創新工程總體實施方案的保障措施

國家科技計劃調整和優化立項機制。建立和完善以企業技術創新需求為導向的立項機制;建立和完善企業技術創新需求的徵集渠道,應用開發類項目的指南編制、課題遴選、立項論證充分發揮企業作用。加強各類計劃之間的聯動和有效銜接。
改進科技計劃項目的組織實施方式。應用開發類項目應有企業參加、產學研聯合實施,圍繞產業技術創新鏈加強項目的系統集成;對符合條件的創新基地、人才團隊、產業技術創新戰略聯盟等持續安排項目支持。
建立支持科技計劃成果轉化應用的資金渠道和機制,發揮已有科技計劃成果支撐企業技術創新的作用。
支持產業技術創新戰略聯盟組織實施科技計劃項目,開展重大產業技術創新活動。支持技術創新服務平台強化面向企業特別是中小企業的服務功能。發揮科技計劃對創新型企業加強創新能力建設和掌握自主知識產權核心技術的引導作用。 調整科技支撐計劃、863計劃、科技基礎條件平台等相關計劃（專項）的投入結構,形成持續穩定的經費支持渠道,保障技術創新工程重點任務的實施。
創新財政科技投入支持方式。綜合運用無償資助（含後補助）、貸款貼息、風險投資、償還性資助、政府購買服務等方式,引導全社會資源支持企業技術創新。 完善高等學校和科研院所內部分類考核。對從事教學、基礎研究、應用技術研究和成果轉化的不同工作進行分類評價,使上述各類人員具有同等地位。科技人員承擔企業委託的研究項目與承擔政府科技計劃項目,在業績考核中同等對待。
支持高等學校和科研院所建立技術轉移的激勵機制。應用開發類研究以成果的轉化應用作為評價標准。有條件的高等學校、科研院所建立專門技術轉移機構;對技術轉移獲得的收益,明確對科技成果完成人和為成果轉化做出貢獻人員的獎勵措施。
完善國有企業考核體系和分配激勵機制。發揮業績考核引導作用,在對企業負責人經營業績考核中,進一步完善對技術創新能力的考核指標體系,引導企業加大科技投入。推動企業集團將技術創新能力指標納入內部各層級企業的考核評價體系。進一步研究企業骨幹技術人員中長期分配激勵機制與政策,調動發揮骨幹技術人員積極性。 抓好政策落實。加快開展國家自主創新產品認定工作,加強有關部門的協調配合,加大宣傳培訓力度,落實企業研究開發費用所得稅前加計扣除、高新技術企業認定、政府采購自主創新產品、創業投資企業和科技企業孵化器稅收優惠等重點政策。
不斷完善政策。開展政策落實情況評估,及時掌握新的政策需求,促進政策研究制定,完善促進產學研結合、技術轉移等政策措施。 建立科技金融合作機制。加強技術創新與金融創新的結合,發揮財政科技投入的杠桿和增信作用,引導和鼓勵金融產品創新,支持企業技術創新。
加大對企業技術創新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵和引導政策性銀行、商業銀行支持企業特別是中小企業技術創新。
支持企業進入多層次資本市場融資。鼓勵和支持企業改制上市,擴大未上市高新技術企業進入代辦股份轉讓系統試點范圍,鼓勵科技型中小企業在創業板上市。
開展知識產權質押貸款和科技保險試點,推動擔保機構開展科技擔保業務,拓寬企業技術創新融資渠道。
大力發展科技創業投資。加大科技型中小企業創業投資引導力度,引導和鼓勵金融機構、地方政府以及其他民間資金參與科技創業投資。