⑴ 十八大以來我國反腐取得哪些成就
成就一:
高層親自推動。
成就二:
密集出拳①查辦②約談③巡視④清退內會員卡⑤網路舉容報監督專區。
十八大以來,中紀委頻頻出手,打出一套查辦、約談、巡視、清退會員卡等環環相扣的密集組合拳,取得了顯著的成效。
成就三:
群眾參與,形成反腐的人民戰爭。網路反腐成效顯著。情婦反腐成為利器。實名舉報不斷涌現。中國新聞網
拓展資料:
反腐倡廉,亦稱「懲腐倡廉」。即反對腐敗,倡導廉政。政治倫理學術語,屬政治道德范疇。廉政建設的基本內容。思想道德建設的集中體現。要廉政就必須反腐,而反腐才能廉政,古今中西概莫能外。中國共產黨歷來堅持「反腐倡廉」,尤其在經濟體制轉換的改革開放的時期,更是把「反腐倡廉」作為黨風廉政建設的行動綱領。
2014年12月19日,由國家語言資源監測與研究中心、商務印書館等主辦的「漢語盤點2014」年度字詞今揭曉, 「反腐」列年度國內詞。
⑵ 如何做好紀檢監察 工作
做好紀檢監察工作,必須改進作風,樹立良好形象,作風就是旗臶,就是形象,體現著凝聚力、親和力和戰鬥力,紀檢監察幹部作風建設至關重要。
第一,要加強學習,提高能力。
紀檢監察是一項政治性、政策性和專業性很強的工作,涉及經濟社會發展的各個方面,如果沒有較高的理論、政策水平和扎實的專業知識,就跟不上形勢發展變化和新的工作任務的要求,難以勝任本職工作。要把學習作為提高自身素質和工作能力的有效途徑,增強學習意識,養成良好的學習習慣,把學習當作一種職責、一種境界、一種追求,貫穿於工作全過程,在干中學、在學中干,學以致用。要加強黨的路線方針政策和政治理論的學習,用科學理論武裝頭腦,指導實踐;要加強黨紀法規的學習,提高依法執紀、依法監督的能力;要加強紀檢監察業務和相關知識的學習,使業務水平有新的提高。通過學習,拓寬視野,打開思路,強化理性思維,提高准確判斷形勢、應對復雜局面、解決實際問題、推動工作開展的能力。
第二,要堅持原則,實事求是。
這是紀檢監察幹部最重要的政治品質之一,也是最基本的要求。紀檢監察機關是執紀機關和監督機關。紀檢監察幹部應有更高的政治覺悟、更強的紀律觀念和法制觀念,在任何時候都要講政治、講正氣,發揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢於碰硬的精神。堅持紀律面前人人平等,嚴格按章辦事,堅決同各種腐敗現象作斗爭,切實維護黨的紀律的嚴肅性,做黨的忠誠衛士。要大力弘揚求真務實的精神和作風,堅持重實際、說實話、辦實事、求實效。要樹立強烈的事業心和責任感,堅持高標准、嚴要求,不斷增強工作的積極性、主動性和創造性,對每一項工作都要以鍥而不舍的精神和嚴謹細致的作風,扎扎實實地做細做實。要堅決反對官僚主義、形式主義,堅決防止和克服抓工作粗枝大葉、蜻蜓點水甚至推諉扯皮等問題。
第三,要謙虛謹慎,戒驕戒躁。
紀檢監察幹部特別是領導幹部,要注意處理好三個關系:一是個人與黨組織的關系。個人永遠是組織的一員,一個幹部的成長,是組織長期培養教育的結果,是領導和同志關心幫助的結果,任何時候個人都不能離開組織的培養、教育和監督。二是個人與同志的關系。同志之間一定要相互尊重,相互支持,相互愛護。「海納百川,有容乃大」,每一位紀檢監察幹部尤其是領導幹部都要胸懷寬廣,顧全大局、維護團結。三是個人與人民群眾的關系。古人言:「謙受益、滿招損」。紀檢監察幹部永遠都不能脫離人民群眾,要始終保持和發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風。下基層要嚴格遵守接待規定,吃住行從簡,虛心向基層的同志學習。工作中要注意虛心聽取其他同志的意見,從點滴做起,自覺防止和克服各種不良習氣。在對外組織協調工作中,要注意方式方法,擺正自己的位臵,同有關部門的同志多商量、多溝通,決不能居高臨下,以勢壓人。
第四,要愛崗敬業,清正廉潔。
這些年來,絕大多數紀檢監察幹部在工作中兢兢業業、任勞任怨,樹立了勤政廉政的良好形象。但也要清醒地看到,極少數幹部在工作中存在「等、靠、要",缺乏進取精神的問題,甚至有個別幹部在嚴峻的考驗面前喪失了應有的警惕,犯了錯誤,栽了跟頭,教訓十分深刻。廣大紀檢監察幹部一定要正確對待金錢地位、名利得失,自覺地把黨和國家的利益放在首位,正確處理個人利益與黨的利益、集體利益的關系。要嚴格要求自己,慎重對待自己手中的權力,忠實履行黨和人民賦予的神聖職責,始終把奉獻作為人生的最高境界,廉潔奉公、勤奮敬業,切實經受住各種誘惑和考驗,在作風建設中做出表率。
⑶ 近年來紀檢監察工作取得了哪些成果
紀委擴權,紀委書記排名提前,打虎運動保持高壓態勢
⑷ 如何加強基層效能監察工作,發揮效能監察成果應用
一、准確把握效能監察的定位和目的
要搞好企業效能監察工作,首先應當把效能監察在企業中的定位搞清楚,把效能監察的目的搞清楚。對定位、目的認識不清,工作就很難規范。從現代企業制度的角度分析,企業效能監察不屬於法人治理結構層面,而是屬於企業內部的經營管理層面,是在企業負責人領導下的企業內部高層管理的一部分,是企業負責人為完成所承擔任務,加強內部管理的重要監督控制手段,是企業內部監督約束機制的重要組成部分。我們應當按照這個定位,從企業管理的角度出發,從企業負責人抓內部監督控制,承擔黨風廉潔建設和經營管理雙重職能任務的角度出發,按照設立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制的要求,去思考與之密切相關的如何建立企業的內部監督約束機制,從根本上去預防和治理腐敗。
基於以上認識,效能監察工作是在企業紀檢監察部門、在企業負責人領導下,依據國家法律法規和企業內部規章制度,對企業內部管理人員履行職責行為的效率、效果和質量的監察活動。它是通過監督檢查企業內部的各項經營管理活動,對相關管理人員履行職責情況進行評價,對存在問題進行糾正,對違規違紀人員進行查處,對問題責任人進行追究,以達到監督制約管理人員行為,提高管理人員履行職責效能的目的。
二、效能監察要圍繞企業生產經營和管理工作為切入點
企業經營管理是一個復雜的系統,效能監察工作要發揮作用,必須抓住生產經營的重點,企業管理的難點和職工群眾關心的熱點問題,找准提升管理效能的切入點,才能達到完善制度、強化管理、堵塞漏洞、標本兼治,從根本上促進企業經濟效益和管理水平全面提升的目的。當前,搞好效能監察必須突出「五個圍繞」。
1、要圍繞實現國有資產保值增值,保證國有資產的安全及目標開展效能監察。國有企業擔負著國有資產保值增值的重大任務,效能監察工作要緊緊圍繞這一目標,為企業的改革發展服務,為國有資產保值增值服務。要重點對生產經營計劃和成本利潤指標的落實完成情況進行效能監察,及時發現影響成本效益的問題和不利因素,研究制定解決問題的措施和辦法。
2、要圍繞物資采購環節開展效能監察。企業物資、材料和設備的采購金額巨大,降低采購成本是企業實現降低成本,增加效益的關鍵。要重點對大宗物資、材料、設備等采購進行效能監察,把住合同簽訂關、履行關和結算關、監督檢查是否按要求進行了規范招標。合同是否存在漏洞,是否有無高價購進和質量低劣等問題。同時,促進采購部門建立制約機制,規范采購程序,實現采購權力和過程運行的公開化,最終達到降低采購成本,預防和減少腐敗問題的目的。
3、要圍繞財務管理開展效能監察。一要對企業流動資金過程進行效能監察,重點監督檢查大額資金使用和對外投資的論證、審批程序是否規范,有無違規運用資金的問題;二要對企業財務賬戶進行效能監察,重點監督檢查設立「小金庫」以及賬外賬,截流收入等問題;三要對應收賬款清理和追繳進行效能監察。一方面嚴肅查處違規違紀問題,另一方面健全財務管理和監督制度,強化資金管理手段,提高資金的使用效益,減少企業資金的流失。
4、圍繞職工關心的熱點問題開展效能監察。職工反映的熱點問題,往往是企業經營管理的薄弱環節,它不僅嚴重地影響企業的經濟效益,而且嚴重製約著職工工作積極性的發揮,對企業黨風廉潔建設工作也會有不利的影響。如在企業改革過程中,一些部門薪酬分配權力增大,分配不公的問題也隨之產生,很可能會損害職工的利益,成為職工關心的熱點問題。將其納入效能監察工作的重要內容進行整改,能有效的推進薪酬分配的民主管理,增強薪酬分配的透明度,調動職工的積極性,同時也能密切干群關系,有效地促進黨風廉潔建設工作,為企業生產經營發揮巨大的推動作用。
三、強化效能監察工作措施
企業效能監察工作是一項系統工程, 它不僅需要系統的組織體系,以保證效能監察工作有效滲透到企業生產經營管理的各個環節,還需要系統的制度體系和知識技能,以保證效能監察工作的質量和效率。
1、要建立可靠的組織保障體系,為效能監察工作順利進行提供保證。效能監察工作能否順利推進,組織保證是必不可少的重要條件。為了順利開展效能監察工作,要把效能監察組織體系建設擺在重要的位置,進行精心組織。一是要深入基層進行調查研究,制定指導企業開展效能監察工作的制度,為企業全面有效地開展效能監察提供製度保證;二是要建立多層次網路體系,確保企業內部效能監察工作順利開展;三是必須將效能監察工作列入到單位黨委、行政工作重點,親自部署、協調, 幫助解決實際困難。只有這樣,效能監察工作的順利進行才有可靠的保障。
2、要建立效能監察工作機制,形成工作合力。效能監察工作要深入到企業的各項業務工作中並取得成效,需要企業黨政領導的支持及有關部門的緊密配合和積極參與,落實責任。企業領導對效能監察的認識和態度,影響和決定了企業效能監察工作的力度和效果。在深化改革的形勢下,效能監察涉及的領域日益廣泛,承擔的任務日益繁重,需要有強有力的領導體製作保證。要在充分調動和發揮各方面積極性和作用的基礎上,搞好紀檢監察部門與相關部門的分工和協作,把常規性的監察方法、手段同業務部門專業方法結合起來,通過自查自糾、自我整改、搞好效能監察,更好地實現促管理、增效的目的。
3、要堅持糾建並舉、標本兼治。開展效能監察,必須堅持糾建並舉、標本兼治的方針。一是要在效能監察中源頭防腐。紀檢監察部門對效能監察中發現的漏洞和薄弱環節,要幫助有關部門分析原因,整章建制,規范管理;二是要在效能監察中懲治腐敗。紀檢監察部門對效能監察中發現的違規違紀問題,尤其是以權謀私問題,要及時予以糾正、懲處;三是要在效能監察中促進勤政。效能監察促管理,促效益的目標,要求促勤政。紀檢監察部門要從促使監察對象增強工作責任心,正確履行職責的角度,對效能監察中發現的失職瀆職等問題,要及時制止。通過效能監察,促進企業廉潔高效。
四、效能監察工作必須抓好三個結合
效能監察要堅持把加強管理、規范運作、促進管理、提高效益作為出發點和落腳點,緊緊抓住監督檢查、跟蹤整改、問題剖析、建章立制四個環節,切實做好「三個結合」。
一是要把開展效能監察與規范企業行為相結合。要按照建立現代企業制度的要求,完善「三重一大」制度,規范企業經營決策行為,促進決策的民主化和科學化。要強化財務監督制約,完善內控制度,加強對財務運作的檢查。要完善企業民主監督機制,加強工會建設,深入推進廠務公開,充分發揮企業職工群眾的民主監督作用,把企業經營管理和企業領導人員貫徹落實《國有企業規定》的執行情況置於職工群眾的監督之下,促進企業規范管理,提高效益。
二是要把堅持效能監察與懲治和預防腐敗相結合,開展效能監察,必須把預防和懲治腐敗貫穿於工作的始終,無論是選題立項,還是組織實施,都須體現這一要求。要針對容易滋生腐敗的工作或環節,要特別注意揭露和發現管理漏洞或薄弱環節背後的腐敗問題,找出原因,分清責任。要針對發現的問題及時下達監察建議書,督促有關單位和人員整改,推動企業建章立制,從源頭上預防和治理腐敗。
三是要把堅持效能監察與改進幹部作風相結合。紀檢監察部門不僅承擔依紀依法查處腐敗行為、嚴懲腐敗的職責,而且肩負糾正不正之風,密切黨群干群關系的重任。要從人民群眾反映強烈的問題入手,切實糾正以權謀私、損害群眾利益的不正之風。一個企業作風的好壞,直接決定一個企業的興衰。紀檢監察部門要圍繞與作風建設相關的工作開展效能監察,要把加強和改進幹部作風建設貫穿於效能監察的全過程,在企業內部努力營造開拓進取、求真務實、艱苦奮斗、廉潔奉公的良好風尚,促進企業健康發展、和諧發展、又好又快發展。
⑸ 如何把握四種形態提升紀檢監督成效
批評教育提醒要實打實,首道防線不失守
「四種形態」之中,首要強調的是要「讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態」,將監督執紀的關口前移,運用好批評教育提醒手段,守住紀律和規矩第一道防線。
立足監督執紀的高度,體現教育提醒的嚴肅性。紀檢監察機關開展批評教育提醒,不是幹部個人之間的私下談心,而是組織上一項嚴肅制度和程序,在談話前,必須明確告知被約談人存在的問題,讓其主動認清風險,改正錯誤。所有談話內容要記錄在案,載入幹部個人廉政檔案,備案備查備用,使被約談對象真正得到警示、受到教育,行有所止。
突出教育挽救的方針,提升教育提醒的有效性。教育提醒談話要怎麼談、談什麼、誰來談,往往決定教育提醒的實際效果。紀檢監察機關在開展教育提醒談話前,要根據不同對象的具體情況,有針對性地擬定談話內容、程序步驟。為達到教育提醒的最佳效果,還要注意針對被約談人的性格特點、行為方式等,選擇合適的談話人選、談話環境,堅持把關心、愛護、幫助黨員幹部作為工作的出發點,體現教育提醒內容、形式、效果的統一。
明確具體實施的程序,形成教育提醒的制度化。各級紀檢監察機關要將組織開展批評教育提醒作為監督執紀的經常性工作安排,建立教育約談提醒的管理制度,要明確批評教育提醒的對象和具體針對的問題,按照監督執紀問責和一級抓一級、層層抓落實工作要求,分層分類組織實施,突出群眾有舉報有議論、工作生活中有苗頭性、傾向性問題的黨員幹部,做到提前介入約談提醒全覆蓋。對黨政「一把手」,紀委書記要親自約談提醒,其他黨員幹部要分級約談。
處置問題線索要細之又細,緊抓苗頭不鬆手
當前,腐敗行為更加復雜化、隱蔽化,特別是衍生腐敗的根源「四風」問題仍然突出,一些違紀行為向比較隱蔽的領域轉移,要瞪大眼睛、豎起耳朵,及時發現、盡早處置。
善於利用各方資源信息,不放過蛛絲馬跡。監督執紀不能絲毫鬆懈,在繼續發揮好信訪舉報這一發現問題線索「主渠道」作用的同時,要進一步發揮組織協調職能,加強與司法、審計、行政執法等相關部門的協作,藉助其工作資源優勢,著力提升發現問題的能力。另外,還要增強工作的敏銳性、前瞻性,主動關注和利用網路、媒體等輿情信息,對問題線索抓住不放、認真研判。
聚焦違紀易發多發領域,多進行定向掃描。違紀問題不是主動暴露出來的,主動出擊發現問題將成為今後各級紀檢監察機關的工作常態。各級紀檢監察機關要善於分析違紀問題的一般規律,找准違紀問題易發多發的部門、崗位,充分利用地方巡察監督、專項監督檢查、黨風政風監督員明察暗訪等方式定向掃描,著力發現問題。
完善線索管理處置機制,要注重分析研判。各級紀檢監察機關在處置問題線索中,要嚴格標准,規范處置,要對本地區、本部門、本單位的問題線索實行集中管理、集體研判、分類處置,無論是個案,還是具有代表性的典型,都要逐一認真分析,防止有價值的線索流失。對巡察監督、專項檢查等途徑發現的問題線索,要實行優先處置。對群眾反映突出、重復舉報集中的信訪件要定期梳理分析,發現普遍性的苗頭問題,要及時向黨委報告,進一步採取措施,及時查糾和預防。
抓早抓小開展紀律審查,紀在法前不偏移
把握運用監督執紀「四種形態」,具體到紀律審查工作中,就是深化「三轉」,強化抓早抓小,切實把紀律和規矩挺在前面。
嚴格標准,把好紀律規矩這把尺子。要深刻把握新修訂《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》的精神,進一步轉思想、轉方式,牢固樹立紀在法前的監督執紀理念,拿著紀律尺子量黨員幹部行為,不僅要關注黨員幹部履職過程中的違紀問題,更要進一步對照政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等進行監督,研究落實經常性常態化的監督掃描發現問題措施。
靈活執紀,增強紀律審查綜合效果。把紀律和規矩挺在前面,不限於查辦大案要案,更重要的是要把重心轉到以零容忍的態度抓好黨的紀律執行上來。要以查清主要違紀事實為重點,做到快查快結,提升紀律審查效率。要根據黨員違紀程度和本人改正錯誤的態度,注重靈活運用紀律處分和組織處理手段,著力達到既懲處又教育還震懾的綜合效果。對違紀情節和錯誤輕微的黨員幹部,要善用、多用組織處理手段,及時批評教育提醒;對一般違紀問題,態度好、改錯意識強的,可以從輕或不予紀律處分,盡量給幹部改過自新機會。
轉變執紀審理理念和方式,突出執紀特色。從審核內容、審理節奏、審理文書、處分執行四個方面入手,在事實認定方面,重點抓住違紀行為;在證據要求方面,區別對待違紀和違法;在審理錯數和金額方面,不片面追求審核數額大小、案件處理檔次輕重;在量紀尺度方面,適度從嚴。對待先行調查的涉刑案件,實行「先處後移」,一般案件在移送前或移送同時作出黨紀政紀處分,少數疑復案件在一審判決前作出黨紀政紀處分。
倒查追究問責要動真格,「一案雙查」不落空
監督執紀的「四種形態」是建立在落實全面從嚴治黨「兩個責任」基礎之上的,通過追責問責推動「兩個責任」落實是從嚴治黨的重要舉措。
要與紀律審查同步落實。紀檢監察機關在查辦違紀案件的過程中,不但要查清違紀者本人的問題,還要將查明違紀者所在單位黨委、紀委「兩個責任」落實情況一並作為紀律審查的內容,在作出調查報告的同時,提出是否對相關負有領導責任人員進行責任追究的意見,真正將「一案雙查」融入紀律審查流程。
要突出領導班子成員這個重點。實踐表明,查處一起黨員幹部違紀案件,往往比不上對相關負有領導責任的領導幹部進行問責所形成的教育警示震懾效果。特別是對主要領導幹部的問責,往往能夠從根本上改變一個部門、單位黨風廉政建設的現狀,對於形成「四種形態」是事半功倍的成效。
要戳中觸動神經的痛點。責任追究也是一項嚴肅的政治紀律,實施過程要有計劃有程序有步驟,不能輕描淡寫,無論給予何種處理,都要在一定范圍內進行公開,要綜合運用考核獎懲、組織處理、紀律處分等手段,提升追究問責的實際效果。對在作風建設、黨風廉政建設等方面嚴重失責的領導幹部,該組織處理、紀律處分的嚴肅追究問責。
⑹ 從以來我國反腐取得的成效以 及為什麼反腐怎樣反腐等
從十六大以來,黨中央和中央紀委高度重視反腐倡廉實踐經驗總結和理論、對策研究,高度重視新鮮經驗的推廣和理論研究新成果的運用。五年來,在反腐倡廉思想理論建設方面取得一系列重要成果。
「標本兼治、綜合治理,懲防並舉、注重預防」的戰略方針。黨的十六屆四中全會根據新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要,明確提出了「堅持標本兼治、綜合治理,懲防並舉、注重預防」的反腐倡廉十六字戰略方針。進一步明確了懲治腐敗和預防腐敗兩項工作相輔相成、同等重要的辯證關系;進一步揭示了反腐倡廉工作必須最大限度地遏制和防止腐敗,盡最大可能減少和消除因腐敗造成損失和危害的根本目的;進一步強調了黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須堅持治標與治本兩手抓、兩手硬的基本方針和原則;進一步指明了反腐倡廉建設必須立足於從體制機制制度以及思想意識等源頭上消除腐敗隱患和漏洞,從根本上治理和防止腐敗的基本思路和方法;進一步揭示了反腐倡廉工作的基本規律,拓展了反腐倡廉工作的視野,確立了反腐倡廉工作的基本目標和基本著力點,為進一步深化有關預防腐敗的經濟、政治、文化、社會體制機制制度改革創新敲定了調子,打開了空間,掃清了思想認識障礙。
「構建懲治和預防腐敗體系」。十六屆三中、四中全會都提出,要「建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系」。2005年1月,中央正式頒布實施《關於建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,明確提出了懲治和預防腐敗體系建設的指導思想、基本原則、主要內容和工作目標。《綱要》要求,充分發揮反腐倡廉思想教育的基礎性作用,築牢拒腐防變的思想道德防線;大力發展社會主義民主,調動黨員群眾支持和參與反腐倡廉的積極性;穩步推進制度創新,提高反腐倡廉的制度化、法制化水平;切實加強對權力的制約和監督,形成有效防範腐敗的機制;認真執行黨風廉政責任制,全面形成反腐倡廉的整體合力。這是對反腐倡廉十六字方針的具體化,是對建立健全懲治和預防腐敗體系藍圖的科學設計和總體規劃。
提出「反腐倡廉建設」新概念。胡錦濤總書記在「625」重要講話中提出「反腐倡廉建設」,是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭事業的新定位。 「把反腐倡廉建設放在更加突出位置」。胡錦濤總書記在「625」重要講話中強調,要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,這是對全黨提出的新的更高要求。
把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,更加適應反腐敗斗爭關系人心向背,關系黨的生死存亡,關系國家的長治久安的極端重要的客觀地位。進一步擺正了反腐倡廉工作的位置,提升了反腐倡廉工作的重要程度,理順了反腐倡廉建設與經濟、政治、文化、社會以及黨的建設之間的關系。
法規制度不斷出台
依法治腐,是國際反腐敗斗爭的成功經驗,也是中國共產黨人在建立社會主義市場經濟體制進程中逐步形成的共識和思路。十六大以來,以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央在黨風廉政和反腐敗法規制度建設方面邁出堅實步伐,探索出一條符合現階段我國基本國情的有效開展反腐倡廉法規制度建設的新路子。一些重要的法規制度不斷出台。2003年11月召開的全國紀檢監察法規工作會議,明確提出了建立健全黨風廉政和反腐敗法規制度體系的規劃;2003年底,《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》正式頒布實施;2004年頒布實施《中國共產黨黨員權利保障條例》《中華人民共和國行政監察法實施條例》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定(試行)》;2005年又相繼頒布實施《中華人民共和國公務員法》《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《關於紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規定(試行)》等;2006年制定和頒布了《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》《關於黨員領導幹部述職述廉的暫行規定》等;2007年頒布實施了《行政機關公務員處分條例》《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和一系列《黨內監督條例》和《黨紀處分條例》的配套規定和辦法。據不完全統計,十六大以來,中央紀委、監察部共制定或修訂法規和規范性文件160多件,會同有關部門起草制定40多件,地方和部門起草1000多件。這些黨內條規和法律法規的頒布實施,為反腐倡廉法規制度建設填補了重要的空白,打下了堅實的基礎,開拓了廣闊的空間。還有一系列黨風廉政和反腐敗法規制度正在抓緊制定之中,將於今後陸續頒布實施。五年來,反腐倡廉法規制度體系的基本框架初步確立。反腐倡廉法規制度建設已經或正在實現六個方面的重要轉變:即對反腐倡廉要靠法制的認識由中央大力倡導向全黨形成共識轉變;法規工作目標由單項零散的規劃向成龍配套的法規制度體系轉變;法規工作重心由側重懲治向懲防並舉、注重預防轉變;法規工作方法由被動應急向主動應對轉變;法規工作內容由側重製定新法向立、改、廢、釋並舉轉變;法規工作局面由主要依靠紀檢監察機關抓向全黨動手抓法規制度建設轉變。
⑺ 黨的十八大以來,黨在黨風建設、反腐倡廉方面取得的重大成就。
堅持「老虎」「蒼蠅」一起打,反腐敗呈現高壓態勢
從陳柏槐、郭有明到許傑、戴春寧,黨的十八屆三中全會閉幕後,不到半個月時間,四名高級領導幹部相繼落馬,反腐敗持續揮出重拳。
據統計,今年前9個月,全國紀檢監察機關初步核實處置反映問題線索12.9萬件,同比增長13.5%;立案11.8萬件,同比增長10.1%;結案10.2萬件,同比增長12.6%;處分10.8萬人,同比增長7.6%。
當前,腐敗現象在一些領域和部位仍然呈現易發多發的特徵,反腐倡廉面臨著一系列問題,廣大人民群眾對我們黨解決這些問題充滿期待。
為此,我們黨表明了懲治腐敗的堅強決心和鮮明態度——堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及誰,都要一查到底,決不姑息,堅持「老虎」「蒼蠅」一起打。
一年多來,懲治腐敗一直保持高壓態勢,不論什麼人,不論其職務多高,只要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。
一年多來,李春城、周鎮宏、劉鐵男、倪發科、郭永祥、王素毅、李達球、蔣潔敏、季建業、廖少華等人因嚴重違紀違法接受調查或已被查處。
一年多來,有案必查,有腐必懲,通過有效嚴肅的查處,紀檢監察機關的反腐震懾力得以發揮,中央懲治腐敗的決心得以彰顯,腐敗蔓延的勢頭得以遏制。
一方面堅持「老虎」「蒼蠅」一起打,一方面堅持抓早抓小、防微杜漸,對反映黨員幹部的苗頭性傾向性問題,及時談話提醒、誡勉、函詢、教育,防止小錯釀成大錯。上半年,各地認真核實有具體線索的群眾舉報,對一些苗頭性傾向性問題,作出組織處理4226件。
落實八項規定,堅決糾正「四風」
2012年12月4日,中共中央政治局會議一致同意關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,如今已實施滿一年。
中央紀委發布的最新統計數字顯示,截至今年10月31日,各地查處違反中央八項規定精神的問題共計17380起,處理19896人,給予黨紀政紀處分4675人。
違規公款吃喝,工作日午餐飲酒,大辦婚宴收取禮金……今年3月至今,中央紀委分3次集中通報了22起違反中央八項規定精神的典型問題,各級紀檢監察機關也集中通報了一批當地查處的典型問題,起到了警示震懾作用。
一年間,細化八項規定的政策措施不斷出台:各級黨政機關5年內一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所;制止豪華鋪張,提倡節儉辦晚會;堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風;出台會議費管理新規,狠剎會議費支出;嚴禁公款購買印製寄送賀年卡等物品、嚴禁元旦春節期間用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮。
踏石留印,抓鐵有痕。在全黨開展的群眾路線教育實踐活動將主要任務聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這「四風」問題,進而對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。
一年間,黨風政風帶動了社風民風的好轉,厲行節約、反對浪費逐步成為社會各界和廣大百姓的共識。
把權力關進制度的籠子里,反腐敗走向科學化制度化
10月28日,中央紀委發布消息,貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴重違紀違法,正接受組織調查。
當時,黨的十八大後中央第一輪巡視工作剛剛結束,廖少華案件就是由中央巡視組在巡視過程中發現線索移交給中央紀委的。
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段。黨的十八大以後,中央進一步加強和改進巡視工作,目前,中央第二輪巡視正在進行,10個中央巡視組已全部進駐被巡視單位、地區開展巡視工作。
繼續全面加強懲治和預防腐敗體系建設;健全權力運行制約和監督體系;加強反腐敗國家立法,加強反腐倡廉黨內法規制度建設;深化腐敗問題多發領域和環節的改革;形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制……
面對腐敗問題,新一屆中央領導集體提出在制度層面、機制層面、立法層面採取全方位行動,規范約束權力,強化監督,這是反腐敗的治本之策。
黨的十八大以來,反腐倡廉制度建設持續推進——
5月,《中國共產黨黨內法規制定條例》及《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》對外公布,邁出了用制度約束權力的重要一步;
8月,中央政治局會議審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》,提出在堅決懲治腐敗的同時更加科學有效地防治腐敗;
11月,《黨政機關厲行節約反對浪費條例》發布實施。