1. 農村土地使用權證和承包經營權證的區別
土地使用權和土地承包經營權是具有密切聯系又有重要區別的不同概念。
首先,土地承包經營權屬土地使用權的范疇,發包人對發包土地享有合法的土地使用權是向承包人發包土地的前提條件。土地本身權屬不清的,兩個以上發包方對同一塊土地向不同的承包方或均要求向同一承包方發包的,顯然案件的本質是土地使用權糾紛,如不確定誰是合法的土地所有者或者何方享有合法的土地使用權,則不能確定承包合同的有效性,所以應按土地管理法第十六條的規定,由人民政府先行處理。確定發包方的土地使用權人地位後,承包經營合同即具備了民事訴訟的條件。
其次,土地承包經營權的核心內涵是承包人享有合法的土地使用權。這種合法使用權的具體表現在兩個方面。第一,發包方是發包土地的所有權人或者在發包前對發包土地享有合法的使用權,具備發包人的資格;第二,承包方的承包經營權是依法(政策、法律、合同)取得。合法取得了承包經營權,即對承包土地享有了合法的土地使用權。
再次,提到土地使用權,更多層次是從行政管理的角度對土地資源進行劃分和確定,體現的多是國家對土地資源的管理和保護,主要依行政法調整;提到土地承包經營權時,更多層次是從民事合同的角度對民事主體公平享有土地資源進行調整和規范,體現的多是合同雙方在法律框架下的平等協商,意思自治,主要由合同法調整。如作為行政法的土地管理法第十六條規定土地所有權糾紛和土地使用權糾紛應由人民政府進行處理,而作為民法的農村土地承包法第五十一條規定,人民政府對土地承包經營糾紛僅有調解權,無裁決權;國土資源部2003年公布施行的《土地權屬爭議處理暫行辦法》第十四條明確規定,農村土地承包經營權爭議案件不作為土地權屬案件受理;農村土地承包法、《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》、農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》均規定承包經營糾紛由相關部門調解、仲裁機構仲裁或人民法院受理,可見只有人民法院和涉農仲裁機構享有裁決土地承包經營糾紛的職權。土地承包經營糾紛應包括土地承包經營權屬糾紛,人民法院有權確定承包方的承包經營權,享有裁決土地承包經營權是否取得、沖突如何解決的審判職權。
-供參考。
2. 國土資源部農村土地承包經營權確權登記頒證是什麼
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我國的法律制度逐漸完善,土地是農民賴以生存的基礎,也是保證國家糧食產量的重要基礎。農民對於土地的經營權是需要去相關部門登記的,並且辦法土地承包經營權確認登記證明的。這也能保證農民承包土地後的權益。那麼國土資源部農村土地承包經營權確權登記頒證是什麼呢?的小編為大家解惑。
一、農村土地承包經營權確權登記頒證
農村土地承包經營權確權登記是一種物權登記。由縣級以上人民政府責任將農戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記據實載於登記簿,頒發土地承包經營權證書,依法賦予農民對承包地的佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,進一步明確農民對承包土地的各項權益。
二、確權登記頒證的工作步驟有哪些?
一般按6個步驟開展工作:
(1)宣傳發動。要把確權登記的重大意義、政策規定、遵循原則等,通過致農民朋友一封信、編印操作手冊,召開鄉、村、組幹部動員會和農民群眾座談會等形式,進行深入廣泛的宣傳,將基層幹部群眾的思想廣泛發動起來,調動他們積極主動參與。
(2)清查核實。將歷史資料、地塊現狀、群眾反映、爭議糾紛等有關資料、情況要一一摸清查實,切實做到資料全、數據真、情況准,為開展確權登記奠定扎實基礎。
(3)調繪勘測。由專業測繪人員為主、組織農民代表參與,依據二輪承包合同及權證等資料,對農村承包土地進行調繪勘測,力求精準實。
(4)張榜公示。將清查的歷史資料、調繪勘測初步結果在村民集中活動場所,用通俗易懂的方式向全體村民公示。公示結果無異議的,要由農戶簽字認可。有異議的要對(2)、(3)二個步驟重新核查,核查結果再次張榜公示,直至絕大部分農戶簽字認可。對極少數仍存異議的,暫緩確權登記。
(5)登記頒證。經公示無異議的農戶承包土地,按規定程序予以登記頒證,並將結果再次公示,確認無異議後向承包農戶發放權證。
(6)歸檔管理。將本次各階段相關資料按紙質和電子兩類分門別類、歸集整理、全面系統、科學建檔,由縣級以上主管部門和檔案管理部門分別妥善保存,並按要求為今後查閱打好基礎。
由上文可知,國土資源部農村土地承包經營權確權登記頒證的發送就是代表了這個證的所有人擁有了這片土地的經營權,可以在可以在我國法律的允許范圍內合理的使用這片土地。在確認土地承包之前,辦法登記確認是一項必不可少的一步。因此即使很麻煩大家還是要進行確認登記的。
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3. 土地承包證書與土地承包 經營權證書有什麼區別
土地承包證書,是針對本村村民承包土地頒發的證書,土地承包經營權證書是針對土地流轉頒發的證書
4. 農村土地可以辦理哪些證書,哪本最有用
農村土地承包經營權證
農村土地承包經營權證也就是俗稱的土地確權證書,正是國家現在正在大力推進的一項工程,關乎到每位農民的切身利益。有了這張土地承包經營權證書,土地真正做到歸農民所有,可以放心將手中的土地流轉出去。
作用
(1)進一步穩定和完善農村土地承包關系;
(2)查清承包地塊的面積和空間位置,建立健全土地承包經營權登記簿;
(3)妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題;
(4)承包地塊、面積、合同、權屬證書全面落實到戶;
(5)賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。
土地承包經營權證可以抵押貸款嗎?
土地承包經營權明確可以抵押貸款,2016年3月《國務院關於開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見》,通過家庭承包方式依法取得土地承包經營權和通過合法流轉方式獲得承包土地的經營權的農戶及農業經營主體,均可按程序向銀行業金融機構申請農村承包土地的經營權抵押貸款。
集體土地所有證
集體土地所有證是經集體土地所有人依法申請、縣級土地部門審核登記後,由國家統一監制、縣級政府土地資源管理局發放的土地權屬證書。由國務院國土資源行政主管部門統一監制的《中華人民共和國集體土地所有證》。
集體土地證可以抵押貸款嗎?
集體土地個人不能買賣、轉讓和抵押。因此,對銀行來說,集體土地證不能作為抵押物,也不能變現,所以集體土地證不能貸款。
林權證
林權證是縣級以上地方人民政府或國務院林業主管部門,依據《森林法》或《農村土地承包法》的有關規定,按照有關程序,對國家所有的或集體所有的森林、林木和林地,個人所有的林木和使用的林地,確認所有權或者使用權,並登記造冊,發放的證書。
作用
(1) 保護林權證持有人的合法權益;
(2) 調處林權糾紛的主要依據;
(3) 徵佔林地和林地流轉的必備條件;
(4) 申請林木採伐的要件;
(5) 明晰產權的依據;
(6)資產評估、作價入股、抵押的憑證。
林權證書可以抵押貸款嗎?
關於林權證抵押貸款,值得注意的是國家有關政策並未出台,並沒有表示林權證可以抵押貸款。不過有少數的地方允許林權證抵押貸款,但也只是及個別的案例,存在一定的風險,所以大家還是要慎重。
設施農業用地使用證
設施農業用地一般指進行工廠化作物栽培或水產養殖的生產設施用地。設施農業用地使用證賦予的更多是指生產設施用地是指在農業項目區域內,直接用於農產品生產的設施用地的使用權。
設施農業用地使用證可以貸款嗎?
答案當然是不可以,首先沒有明確的法律規定,此外農業用地使用證只是暫時對該土地的使用權,並不是經營權或者所有權,因此不具備貸款的能力。
農村土地流轉經營權證
農村土地流轉經營權證書是土地經營權利人享有該土地生產經營權的證明。登記機關應自受理農村土地流轉經營權登記(含轉移、變更)申請之日起7個工作日內作出准予登記或不予登記的決定。准予登記的,應當自受理申請之日起60個工作日內,向申請人發放農村土地流轉經營權證書。
5. 農村土地經營產權證是不是農村土地承包經營權證
農村土地承包經營權證能維護承包方依法取得土地承包經營權,是農村土地承包合同生效後,國家依法確認承包方享有的土地承包經營權的法律憑證。
它有利於進一步穩定和完善農村土地承包關系;能解決農村的土地承包原始數據和資料保護不力,流轉過程中合同不規范、面積不準確、信息不對稱等問題;對深化農村改革、依法引導和規范農村土地承包經營權流轉等具有十分重要的意義。
農村土地承包經營權證登記的主要內容:
1、農村土地承包經營權人姓名(名稱)及基本情況(性別、出生年月);
2、農村土地承包經營權證名稱和編號;
3、承包經營期限和起止日期;
4、發包農村土地的集體經濟組織名稱、土地區位、土地面積、土地用途;
5、農村土地承包經營權變動情況;
6、核發農村土地承包經營權證的機關及日期;
6. 土地承包經營權證書能過戶嗎
為穩定和完善農村土地承包關系,維護承包方依法取得的土地承包經營權,加強農村土地承包經營權證管理,根據《中華人民共和國農村土地承包法》制定。由農業部於2003年11月14日發布。
以往土地承包和土地流轉多以口頭協議和私下協議為主,產生的矛盾較多,如:承包人經營不善跑路,造成承包金無人付,原有地界不能區分,土地荒廢等。
為避免這種現象,本輪土地確權後,土地流轉或承包土地可通過農村產權交易所進行交易鑒證,保障雙方的合法地位。產權交易雙方簽訂產權交易合同,經農交所審核通過,且交易雙方支付交易服務費後,農交所應在五個工作日內出具產權交易鑒證,並通知交易雙方及其受託經紀會員領取。
產權交易鑒證出具後,相關方提出產權交易雙方在產權交易過程中存在主體不合法、程序不合規、提交虛假材料等違法、違規情形,經農交所核實後,農交所應當撤銷該項目的產權交易鑒證並予以公示。
7. 如何取得土地承包經營權證書
根據有關法律法規的規定,當事人取得土地承包經營權證書的方式主要有頒發、補發和換發三種。
一、 頒發的方式,是指縣級以上地方人民政府應當向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,並登記造冊,確認土地承包經營權。其中,實行家庭承包經營的承包方,由縣級以上地方人民政府頒發農村土地承包經營權證。實行其它方式承包經營的承包方,經依法登記,由縣級以上地方人民政府頒發農村土地承包經營權證。縣級以上地方人民政府農業行政主管部門負責農村土地承包經營權證的備案、登記、發放等具體工作。
實行家庭承包的,按下列程序頒發農村土地承包經營權證:
(1)土地承包合同生效後,發包方應在30個工作日內,將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門。(2)鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門對發包方報送的材料予以初審。材料符合規定的,及時登記造冊,由鄉(鎮)人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發農村土地承包經營權證的書面申請;材料不符合規定的,應在15個工作日內補正。
(3)縣級以上地方人民政府農業行政主管部門對鄉(鎮)人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規定的,編制農村土地承包經營權證登記簿,報同級人民政府頒發農村土地承包經營權證;申請材料不符合規定的,書面通知鄉(鎮)人民政府補正。
2.實行招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地的,按下列程序辦理農村土地承包經營權證:
(1)土地承包合同生效後,承包方填寫農村土地承包經營權證登記申請書,報承包土地所在鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門。
(2)鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門對發包方和承包方的資格、發包程序、承包期限、承包地用途等予以初審,並在農村土地承包經營權證登記申請書上簽署初審意見。(3)承包方持鄉(鎮)人民政府初審通過的農村土地承包經營權登記申請書,向縣級以上地方人民政府申請農村土地承包經營權證登記。
(4)縣級以上地方人民政府農業行政主管部門對登記申請予以審核。申請材料符合規定的,編制農村土地承包經營權證登記簿,報請同級人民政府頒發農村土地承包經營權證;申請材料不符合規定的,書面通知申請人補正。
鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門領取農村土地承包經營權證後,應在30個工作日內將農村土地承包經營權證發給承包方。發包方不得為承包方保存農村土地承包經營權證。
二、補發和換發方式是指農村土地承包經營權證嚴重污損、毀壞、遺失的,經承包方申請,原發證機關給予補發和換發農村土地承包經營權證。農村土地承包經營權證出現嚴重污損、毀壞、遺失等情形的,承包方應向鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門申請換發、補發。經鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門審核後,報請原發證機關辦理換發、補發手續。原發證機關發放新的農村土地承包經營權證,並在農村土地承包經營權證上註明「換發」、「補發」字樣。
8. 承包土地經營權證書上的戶主有什麼作用
戶主就是家庭承包方的代表人,是在承包合同上簽字的人或土地承包經營權證書上記載的代表人,承包方依法享受的權利,戶主可以代表農戶家庭簽字的。
農村土地承包法
第十六條 承包方享有下列權利:
(一)依法享有承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利,有權自主組織生產經營和處置產品;
(二)承包地被依法徵用、佔用的,有權依法獲得相應的補償;
(三)法律、行政法規規定的其他權利。
9. 土地承包經營權證、林權證等證書由誰發放有哪些要求
土地承包經營權證書、林權證等證書,是承包方享有土地承包經營權的法律憑證。為了穩定土地承包關系,更好地保障農村土地承包當事人的合法權益,土地承包合同簽訂後,縣級以上人民政府應當向承包方頒發土地承包經營權證等證書,並登記造冊。對此,法律和有關中央文件中均有規定。如森林法第三條規定:「國家所有的和集體所有的森林、林木和林地,個人所有的林木和使用的林地,由縣級以上人民政府登記造冊,發放證書,確認所有權或者使用權。」草原法也作了相同的規定。1997年,中央文件曾指出,延長土地承包期後,鄉(鎮)人民政府農業承包合同主管部門要及時向農戶頒發由縣或縣級人民政府統一印製的土地承包經營權證書。2000年又規定,全國延長土地承包期工作已基本結束,沒有頒發土地承包經營權證書的,必須盡快發放到戶。
需要說明的是,對於簽訂承包合同以及發證等土地承包的管理工作,全國還沒有統一的規范,主要是按照地方性法規的規定進行。我國農村的實際做法是,由縣、鄉兩級的農村經營管理部門負責合同以及發證的具體工作。目前全國延包工作已基本結束,絕大多數地方已將土地承包經營權證書發放到戶。為了簡化程序,進一步減輕農民的負擔,根據現實情況,農村土地承包法規定,由縣級以上地方人民政府向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,之後再進行登記造冊,確認土地承包經營權。
目前,有些地方和部門不顧國家三令五申,隨意向農民伸手,面向農民的各種收費、集資、罰款和攤派項目多、數額大。嚴重侵害了農民的合法權益,挫傷了農民的生產積極性,影響了農村社會穩定。在這種形勢下,為了防止登記機構利用負責承包經營權登記的便利條件,隨意提高登記收費標准或者亂收費,農村土地承包法在第二十三條第二款明確規定:「頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,除按規定收取證書工本費外,不得收取其他費用。」這樣,有利於維護農民的合法權益,有利於農村社會穩定。