① 怎樣檢驗自己的學習成果
第一:和周圍的人做一下對比,pk一下,看誰更厲害。
第二:給自己一個模擬版小測試,看看權有沒有達到預期的效果。
第三:請教專業的老師或者團隊,看自己掌握了多少知識。
第四:或者就是實戰,運用到工作中,找自己不足的地方。
② 成果驗收
2006 年 12 月 11 日至 13 日,國土資源部組織有關專家對「重慶市農用地分等成果」進行了驗收。驗收組在聽取了重慶市農用地分等工作報告和技術報告,觀看了計算機信息系統與相關成果展示,審查了農用地分等的文字報告、圖件、表格、資料庫以及原始記錄表等資料後,一致認為重慶市農用地分等成果基礎扎實、成果齊全、標准統一、數據格式規范、電子化程度高、評價體系和方法符合國家《農用地分等規程》的要求,並且考慮重慶的實際情況,加以創新,成果有較高應用價值,完成了國家下達的任務,予以驗收。
驗收會上,與會專家對重慶市農用地分等工作給予了五個「第一」的較高評價:重慶市是全國 4 個直轄市中第一個完成農用地分等工作並且順利通過驗收的市,是全國第一個建立省級標准樣地體系的省(市),是全國第一個把農用地分等成果廣泛應用的省(市),是全國第一家真正為開展農用地分等工作而組建專業技術隊伍的省(市),是全國第一個農用地分等成果研究獲得國土資源部科學技術二等獎的省(市),並且指出重慶市是全國第 15 個農用地分等工作通過驗收的省(市),分等成果是一個高水平的成果,是一個「出技術、出人才、出經驗」的成果,也是面向更廣泛領域應用的成果。
圖2-10 2006年12月重慶市農用地分等成果驗收會
新一輪國土資源大調查土地資源監測調查工程重慶市農用地分等成果驗收意見
2006 年 12 月 11 日至 13 日,國土資源部土地利用管理司和土地整理中心組織有關專家組成驗收組,依據國土資源部國土資廳發〔2004〕40 號文件、《農用地分等規程》(TD/T 1004-2003)和《重慶市農用地分等定級與估價工作方案》對重慶市農用地分等成果進行了驗收。驗收組聽取了重慶市農用地分等工作匯報和技術匯報,觀看了計算機信息系統與相關成果展示,審查了農用地分等的文字報告、圖件、表格、資料庫及原始記錄表等資料。經質詢討論,形成驗收意見如下:
1.重慶市農用地分等工作組織科學有效、實施方案切實可行。採取了「分區試點先行、外業分縣實施、內業全市集中處理、全市一體、上下互動、步步監控」的組織形式,提高了工作效率,保證了成果質量。基礎扎實,成果齊全,符合有關要求,整體質量高。
2.採取的技術路線和方法正確。分等指標區劃分、分等因素選擇、分等參數確定、分等單元劃分合理;自然質量分、土地利用系數、土地經濟系數調查與計算正確;自然質量等、利用等、經濟等劃分符合實際;文字報告編寫、數據整理、圖件編制、資料庫建設等符合有關技術要求。分等數據格式規范,標准統一,保證了全市分等成果的可比性。
3.建立了市、縣不同尺度下分等單元的空間對應關系,實現了不同尺度下分等數據間的關聯與互訪,形成的成果逐級控制,等別序列完整,面積一致,具有可追溯性。
4.建立了包括國家級(12 個)、市級(183 個)和縣級(202 個)標准樣地的三級標准樣地體系,形成了標准樣地圖片集與屬性資料庫。
5.以《農用地分等規程》和相關要求為基礎,採用 GIS 技術開發了「重慶市農用地分等定級與估價管理信息系統」,保證了農用地分等中數據處理的順利進行,提高了工作效率,並為成果應用提供了技術平台。
6.依據樣點調查資料,對農用地分等成果進行了不同區域不同等別系列的檢驗分析,提高了成果的可靠性。
7.開展了分等成果在定級估價、耕地糧食生產能力核算、補充耕地數量質量實行按等級折算、制定征地統一年產值標准和征地區片綜合地價、基本農田保護、土地開發整理等方面的應用研究。
8.項目經費使用符合《國土資源調查項目經費管理暫行辦法》的有關規定。
驗收組一致認為,重慶市國土資源和房屋管理局組織、重慶市土地勘測規劃院承擔的重慶市農用地分等項目成果符合相關要求,完成了國家下達任務,予以驗收。
建議在修改完善、整理歸檔後按規定於一個月內上報成果。
驗收組組長:馬克偉
二○○六年十二月十三日
③ 成果質量檢驗
農用地分等工作必須對所取得的中間成果和最終成果進行實地校驗,即按照農用地分等方法獲得廣西壯族自治區農用地分等各等別初步成果後,對由各縣(市、區)的分等指數劃分出的農用地分等成果進行檢驗,以確定是否符合廣西壯族自治區的實際情況。
為了檢驗成果與實際的符合情況,項目課題組把農用地分等各等別圖以及農用地分等所採用的相關自然、經濟因素數據發放給各縣(市、區)國土資源局,再由各縣(市、區)國土資源局組織農業、土壤、水利、氣象等相關部門的專業技術人員、專家,根據各縣(市、區)的分等圖件和有關系數表,對已經取得的初步成果進行實地驗證,然後提供書面意見並加蓋公章,及時反饋到課題組。課題組收到各縣(市、區)的反饋意見後,對分等成果中存在的問題,從基礎資料和數據源頭、計算方法、參數選取、結果表達方式等方面逐一進行原因分析,並在技術方案方面進行適當的修改完善,有針對性地進行農用地等別調整。
(一)校驗的內容和方法
1.農用地分等校驗的內容
(1)劃分的分等單元及其邊界的合理性,即劃分的分等單元及其邊界是否符合實際情況。
(2)分等因素及其權重選取的准確性。
(3)「指定作物-分等因素-自然質量分」關系表的合理性。
(4)檢驗農用地自然質量分的准確性和合理性。
(5)自然質量等指數的計算結果是否符合實際情況。
(6)土地經濟系數和土地利用系數的校驗。
(7)農用地各等別的校驗(計算得到的各等別是否符合實際情況)。
(8)農用地各等別統計面積的校驗。
在以上的調整內容中,第1項以及第5~8項由各縣(市、區)國土資源局組織相關人員進行實地校驗並提供反饋意見;第2~4項由項目課題組進行實地校驗。
2.農用地分等校驗的方法
以縣(市、區)為單位,從各縣(市、區)所有分等單元中隨機抽取不超過總數5%的單元進行野外實測,將實測結果與分等結果進行比較。如果差異小於5%,則認為初步分等成果總體上合格,對於發現的不合格的初步分等結果應進行調整;如果大於5%,則應對初步分等成果進行全面調整。
1)分等單元的校驗
廣西壯族自治區農用地分等單元的劃分方法採用「疊置法」。因農用地的分布錯綜復雜,地塊間的邊界參差不齊,地形特徵相同、土壤類型和性質相同、耕地類型相同的地塊有時存在多個,在劃分單元時,也可能存在誤劃現象。應隨機抽取5%的單元進行野外觀測,主要是觀測同一個單元在地形特徵、土壤類型和性質、耕地類型等方面是否相同,邊界是否合理。如果相同、符合實際、邊界合理,說明單元劃分正確。
2)分等因素及其權重選取的准確性的校驗
各因素指標區分等因素選取的准確性和分等指標體系確定的合理性對整個區域農用地分等起到關鍵作用,因此,對於分等因素及其權重(分等因素指標體系)選取的准確性必須驗證其合理性。驗證方法採用經驗法、互為印證法和統計分析法三者相結合。
在廣西壯族自治區農用地分等工作中,隨機抽取一定數量的縣(市、區)作為檢驗縣(市、區),抽取不超過其單元總數的5%作為分等因素選取和其權重准確性的檢驗對象,將抽查對象與現有資料的具體數據進行對照。如果在這個指標區中,選取的因素對這個區域農用地的質量差異有明顯影響,則認為選取的因素合理;如果選定的分等因素對這個指標區農用地的質量差異的影響小或不明顯,則認為選取的因素不合理,必須重新進行調整。
在各指標區中,隨機抽取不超過其總數5%的單元,進行野外實測,根據經驗統計進行分析,互為印證分析結果,判斷這套分等指標體系(權重)是否切合當地的實際,如果與實際相符,則認為這套分等指標體系(權重)合理;否則,必須進行全面調整。
3)「指定作物-分等因素-自然質量分」關系表的校驗
在農用地分等過程中選取的分等因素對於不同植物的生長發育,其最佳值是不同的,它們各自都有對土壤特性及植物生長發育最佳值進行影響的最大值。因此,對於「指定作物-分等因素-自然質量分」關系表的檢驗主要採取「實地驗證法」。
在廣西壯族自治區農用地分等各指標區中,隨機抽取不超過總數5%的評價單元,進行野外實地驗證,分析抽取的這些分等評價單元的土壤特性對其作物影響程度的大小,若最終評價符合實際,表示評分合理;否則,表示這些因素因子的指標不能正常地表現其作用,必須進行修正。
4)農用地自然質量分的校驗
主要採取試評法、經驗法、互為印證法和統計分析法進行校驗。
(1)試評法:主要在分等工作的初期,為校驗單元劃分及賦分的准確性和合理性,採取試評法確定分等方法的可行性。首先,選擇1~2個典型縣(市、區)進行單元劃分和賦分試點,然後對試點結果的准確性和合理性進行綜合評價。評價內容包括土壤分布圖與土地利用現狀圖的吻合程度及修正,各相關圖件行政界線與分等基準年行政區劃的吻合程度及修正,鄉、村一級劃分單元的數量及調整,賦分結果與農用地實際質量狀況的吻合程度及修正等。通過對試點縣(市、區)的試評,將一些具規律性、整體性的不當結果進行修正,為全自治區開展單元劃分和賦分工作提供基礎。
(2)經驗法:通過試評法確定單元劃分和賦分方法後,影響賦分准確性和合理性的關鍵是各指標區的選定因素和各因素指標的資料來源。鑒於各種資料的專業要求不同及形成資料時期的技術水平限制,在按資料賦分後,要對一些與農用地質量評價不符的分值根據專家經驗進行校正。
(3)互為印證法:將以現有資料為主劃分單元和賦分獲得的結果與標准樣地實地調查獲得的結果進行互相比較、校驗,對易於產生誤差的因素,例如岩石露頭度、灌溉條件、排水狀況等,通過比較發現問題後,請專家組對問題進行分析,歸納出一些規律性的結論,作為對整個項目修正的依據。
(4)統計分析法:在劃分的全部單元和賦分結果中,隨機抽取一定數量的縣(市、區)作為校驗縣(市、區),對校驗縣(市、區)隨機抽取不超過單元總數的5%作為檢查單元劃分和各因素賦分准確性的檢驗對象,將抽查對象與現有資料的具體數據進行對照,如結果差異小於5%,則認為初步賦分結果合格,對發現有差異的部分進行調整即可;如果結果差異大於5%,則認為初步賦分的結果不合格,應對成果進行全面調整。通過統計分析法,項目課題組先後對賦分結果進行過2次以上的全面調整或重新賦分。
5)農用地自然質量等指數的校驗
由自然質量等指數的計算方法可知,水田的質量比旱地的質量好,相同地類(水田或旱地)的等別受自然質量分的影響最大,不同的單元,自然質量分不同,自然質量等別就有差異。根據以上原理,隨機抽取該縣(市、區)5%的單元進行野外實測,包括自然質量等指數最高的單元、最低的單元和中等的單元。召集土壤、農業、水利、土地等方面的專家會議,論證自然質量等指數是否真實反映農用地的自然質量,再到實地觀測抽取的單元,檢驗自然質量等指數最高的單元是否是最好的耕地,自然質量等指數最低的單元是否是最差的耕地。如果是,說明自然質量等指數的計算結果計算正確;如果不是,找出原因並進行修正。
6)土地經濟系數和土地利用系數的校驗
土地經濟系數和土地利用系數的校驗,是以縣(市、區)為單位,隨機抽取各縣(市、區)5%的單元進行野外實測,查看各隨機抽取樣點的作物單產和物化成本數據是否合乎實際情況,如果不符合,應進行全面調整。通常作物單產較高的鄉(鎮)農用地等別也較高;物化成本較低,農用地等別也較高。
7)農用地各等別的校驗
由分等指數的計算方法可知,相同地類(水田或旱地)的等別受土地利用系數、土地經濟系數的影響最大,即受產量和成本的影響最大,且同一鄉(鎮)相同地類的等別接近(相同或相差1~2個等別)。在各縣(市、區)農用地各等別圖上,比較農用地各等別的分布是否基本符合實際情況,也就是說,在該縣(市、區)范圍內,農用地各等別較高的鄉(鎮),是否是耕地自然質量和產出水平較高的鄉(鎮);反之,農用地各等別較低的鄉(鎮),是否是耕地自然質量和產出水平較低的鄉(鎮)。需召集土壤、農業、水利、土地等方面的專家,論證各等別的劃分結果是否真實反映農用地的質量;再以各縣(市、區)為單位抽取該縣(市、區)5%的單元,到實地進行觀測,論證各等別最高的單元是否是自然質量好、產量高、投入低的耕地,各等別最低的單元是否是自然質量差、產量低的耕地,如果是,說明分等結果正確;如果不是,找出原因。
8)農用地各等別統計面積的校驗
按照《農用地分等規程》和《農用地分等定級與估價項目技術簡報》的規定,廣西壯族自治區農用地分等總面積的統計數據以2000年廣西壯族自治區土地利用現狀變更數據為准。校驗以各縣(市、區)2000年的土地現狀變更數據為准,檢驗分等成果中農用地各等別的面積是否准確,精度至少要達到鄉(鎮)一級。
(二)校驗的結果
經過認真、細致的校驗,得出廣西壯族自治區農用地分等成果的校驗結果如下:
(1)各縣(市、區)一致認為本縣(市、區)農用地同一分等單元在地形特徵、土壤類型和性質、耕地類型等方面基本相同,邊界基本合理,分等單元的劃分基本正確。
(2)經過實地抽樣調查,採用經驗法、互為印證法和統計分析法進行校驗,得出的結果表明,各分等指標區選取的分等因素符合當地的自然條件和農業生產實際,對農用地的質量差異有明顯的影響;各分等因素的權重能正確地反映各因素對土地質量的影響程度。因此,各分等指標區選取的分等因素及其權重具有較高的准確性和合理性。
(3)經過實地抽樣調查檢驗,「指定作物-分等因素-自然質量分」關系表的評分絕大部分合理,能充分反映分等因素對土壤特性及植物生長發育最佳值的最大影響。較少部分(未超過單元總數的5%)的分值顯得過高,需進一步調整。
(4)經過實地抽樣調查、檢驗,採取試評法、經驗法、互為印證法和統計分析法,對農用地自然質量分進行校驗,絕大部分合理,較少部分(未超過單元總數的5%)的分值顯得過高,需進一步調整。
(5)從各縣(市、區)的反饋意見和上報的資料來看,提交的自然質量等指數基本上符合廣西壯族自治區農用地的等別分布規律。個別縣(市、區)農用地自然質量等指數與實際稍有出入,但這些單元數均未超過本縣(市、區)單元總數的5%,只需局部調整。
(6)針對第(5)點出現的問題,土地經濟系數和土地利用系數需進行局部調整。
(7)少數幾個縣(市、區)分等成果中部分農用地的等別與實際稍有出入(未超過單元總數的5%),需按照計算程序重新進行調整。
(8)極個別縣(市、區)在校驗時發現面積與實際面積不符,按2000年10月31日土地利用詳查變更數據進行校正平差。
(三)農用地各等別的調整
實地驗證後,項目課題組對廣西壯族自治區農用地分等中存在的問題,從基礎資料和數據源頭以及計算方法、參數選取、結果表達方法等方面進行全方位分析,並在技術方案里提出改進方法和調整措施。
1.等別劃分過程中存在的問題
針對校驗過程中出現的問題,在認真分析、科學論證的基礎上查明原因,本著實事求是的原則和認真負責的態度,採取切實可行的科學方法對需要修正、修改的因素、參數、分值、系數、面積數等進行修正、修改。
在修改完善過程中需要解決的問題主要有6個方面:
(1)「指定作物-分等因素-自然質量分」關系表賦分的合理性。
(2)部分農用地自然質量分。
(3)個別縣(市、區)農用地自然質量等指數。
(4)個別農用地土地經濟系數和土地利用系數需進行局部調整。
(5)少數幾個縣(市、區)分等成果中部分農用地的等別與實際稍有出入。
(6)部分面積需更正。
農用地的經濟等別是由自然質量等別和利用等別決定的,而自然質量等別和利用等別又由「指定作物-分等因素-自然質量分」關系表賦分、農用地自然質量分以及土地經濟系數和土地利用系數決定;另外,農用地自然質量分是由「指定作物-分等因素-自然質量分」關系表的賦分決定的,面積更正只需按反饋資料來修改。因此,需要解決的問題主要集中在兩個方面:一是「指定作物-分等因素-自然質量分」關系表賦分的合理性;二是個別農用地土地經濟系數和土地利用系數的調整。
2.等別調整的技術手段
課題組積極組織技術力量對這兩個關鍵性技術問題進行攻關。經過實地調研、校驗,科學分析、積極探討、多方面論證,決定採取以下方案:
(1)調整「指定作物-分等因素-自然質量分」關系表個別分級分值。
①對「表層土壤質地」因素賦分結果的校正。第二次土壤普查中關於質地的資料主要是反映室內化驗結果,與外業的實際情況有一定的差異,例如,屬洪積母質發育的水田單元(土壤為A4、B4等),室內分析土壤細粒部分質地多為壤土或粘壤土,其賦分結果為100分,但實際上這類土壤含礫石較多,需要校正為60分;同理,屬廣西壯族自治區特有的硅質岩母質發育的耕地單元(土壤為A9、A10、B9、B10等),適耕性較差,需要校正為60~80分;屬水土流失嚴重地區墾種的耕地單元(土壤多為紅壤性土或赤紅壤性土等),土壤含礫石較多,需要校正為60分。
②對「土壤有機質含量」因素賦分結果的校正。實踐經驗證明,並不是土壤有機質含量越高耕地質量越好,耕地質量與土壤有機質的活性也有關。由泥炭土、沼澤性土和冷浸田等發育的耕地土壤有機質含量雖然較高(≥4.0%),但其有機質活性較低,因此,不能完全按有機質含量結果給予賦分,一般需校正為50分。
③對「灌溉保證率」因素賦分結果的校正。因項目涉及的農用地面積比較廣,難以全面收集到農田灌溉保證率方面的資料,所以該因素賦分時按現有資料或區位狀況或農用地類型,最後結果也需進行校正。例如,淹育性水稻土(A型)的賦分,習慣按「一般滿足」賦分,校正時則要考慮到,處於低平地帶的新開田多有良好的灌溉系統,屬「基本滿足」;台地、低丘梯田屬「一般滿足」;高丘梯田和岩溶峰叢地帶的梯田,多為望天田,屬「無灌溉條件」等幾類進行適當修正。廣西壯族自治區農用地分等旱地部分的指定作物是甘蔗,而甘蔗在自治區多數種植在高丘梯田和岩溶峰叢地帶的梯田,絕大部分為望天田,近幾年來降雨量又偏少,因而將旱地的「灌溉保證率」的因素賦分由原來的30分、50分統一校正為30分。
(2)個別農用地土地經濟系數和土地利用系數的調整。
包括兩個方面:①對特殊值的調整。進一步剔除個別與實際明顯不符、不合乎邏輯的數據。將大於0.99和小於0.20的系數列為重點核查的對象,通過實地調查、對上報部門及填表人進一步核實等方法,獲得更接近實際的產量、工價、工時、成本數據,從而對原有系數進行修正。
②對特殊鄉(鎮)的處理。由於個別鄉(鎮)沒有種植其所在指標區的指定作物或因各種原因收集資料困難,造成這部分鄉(鎮)用於計算土地經濟系數和土地利用系數的產量及成本等數據空缺或不全,不能計算土地經濟系數和土地利用系數。這些鄉(鎮)的相應系數應參考與其鄰近的鄉(鎮),原則上取相鄰土地經濟系數和土地利用系數且自然狀況最近似的鄉(鎮)的相應系數值,或自然狀況近似的相鄰幾個鄉(鎮)的相應系數的平均值。
(3)重點檢查因分等過程簡化可能造成的錯誤。
(4)通過認真細致的檢查,消除工作中由於疏忽引起的計算、輸入等錯誤。
(5)對於部分需要調整等別的分等單元,重新按照《農用地分等規程》規定的分等程序進行計算,劃分等別。
(6)詳細記錄調整過程,形成材料,與第一次計算資料及結果一並整理,歸入檔案永久保存。
(7)將按照程序校驗合格的農用地等別確定為農用地分等成果,填入表格並保存。
(四)農用地各等別的確定
對農用地分等的初步成果,按以上步驟進行實地校核,對不合格的評價單元按照程序進行調整,重新以國土資源部《農用地分等規程》規定的分等程序進行計算,劃分各類等別。
1.農用地自然質量等別的確定
廣西壯族自治區農用地各等別的劃分結果顯示,全自治區農用地自然質量等別分為4~18等,無1~3等。各指標區農用地自然質量等劃分結果如圖3-13所示。
圖3-13 廣西壯族自治區各指標區農用地自然質量等別單元數分布柱狀圖
2. 農用地利用等別的確定
廣西壯族自治區農用地分等利用等別分為 2 ~ 15 等,無 1 等地。各指標區農用地利用等劃分結果如圖 3-14 所示。
圖 3-14 廣西壯族自治區各指標區農用地利用等別單元數分布柱狀圖
3. 農用地經濟等別的確定
廣西壯族自治區農用地分等經濟等別分為 1 ~ 13 等。各指標區農用地經濟等劃分結果如圖 3-15 所示。
圖 3-15 廣西壯族自治區各指標區農用地經濟等別單元數分布柱狀圖
④ 文本成果的檢驗
農用地分等成果報告檢驗主要是檢查分等成果報告的內容是否全面,論專述是否清楚,處理是否得當屬,是否與圖件和數據成果一致。文字報告的邏輯性檢驗包括:一是表達邏輯性,文字成果表述是否簡明扼要,重點突出,設置是否合理、是否前後一致;二是排版邏輯性,文字成果的排版是否合理。
⑤ 圖件成果的檢驗
圖件成果以綜合、直觀的形式承載農用地的質量及其分布信息,直接為土地管理內工作服務容,為深入應用提供基礎信息平台。故對圖件成果進行檢驗,可以確定成果的可靠程度,明確提高質量水平方向,提高和擴大成果的應用面。
圖件成果的檢驗內容分為形式檢驗和內容檢驗。形式檢驗的主要內容有工作底圖的形式檢驗、中間成果圖的形式檢驗、最終成果圖的形式檢驗;內容檢驗以分層的思想檢驗,主要包括位置誤差檢驗、屬性誤差檢驗、數據的完整性檢驗、數據邏輯的一致性檢驗、拓撲關系的正確性檢驗。
⑥ 數據成果的檢驗
數據成果是分等成果在數據表格上的聚合,具有結構復雜、記錄數多、涵蓋面廣的特點。數據成果有嚴格的數量特徵要求,是圖件成果承載的空間及描述特徵信息的基礎和補充。數據成果檢驗的主要內容分為基本情況、指標體系及權重、分等相關參數、系數成果、分等指數成果、等面積和標准樣地。主要採用專家經驗法、實地校驗法、查閱文獻資料法、野外施測驗證法、相關分析法和回歸分析法等方法。
(一)綜合分析驗證
對數據成果中的基本情況、指標體系及權重、分等相關參數、系數成果等採用綜合分析驗證,即先通過查閱文獻資料,咨詢農業部門專家,檢驗其合理性,再通過實地校驗及專家驗證,最終達到數據的可靠。
(二)野外實測驗證
野外實地驗證著重檢查分等各參數和階段性成果與實際相符的程度。自查工作人員按照農用地分等成果檢查內容進行實地核查,主要是針對分等指數的檢驗。
在所有分等單元中隨機抽取不超過總數 5%的單元進行野外實測,將實測結果與計算結果進行比較。如果與實際不符的單元數小於抽取單元總數的 5%,則認為計算結果總體上合格,但應對不合格單元的相應內容進行校正;如果大於 5%,則應按工作步驟進行全面核查、校正。
以九龍坡區為例,在所有分等單元中抽取 144 個單元,佔分等單元總數的 6%,進行野外實測,以標准樣地為標准,根據主觀判斷確定農用地的等別。對野外實測等別結果和計算出來的分等結果進行兩個獨立樣本的檢驗,所得的相關系數為 0.84,故可以認為這兩種分等結果無顯著性的差異,分等成果總體上合格。
表 3-29 隨機抽取的野外實測分等單元的分布狀況表
(三)相關分析和回歸分析
回歸分析一般是假定因變數為正態分布的隨機變數,而自變數為無概率分布的非隨機變數。因此,在作回歸分析之前必須對每一個數據做正態檢驗。最直觀的正態檢驗就是 P-P 概率圖。P-P 概率圖是根據變數的累積比例對所指定的理論分布積累比例繪制的圖形,它是一種直觀的探查樣本數據是否與某個概率分的統計圖形相一致的方法,如果被檢驗的數據符合所指定的分布,則代表樣本數據的點簇在一條直線上。以九龍坡區為例,其結果見圖 3-31。
圖3-31 重慶市九龍坡區樣點利用等指數P-P概率圖
1. 相關分析
相關分析是回歸分析的前提條件,只有兩變數間存在顯著相關性時回歸分析才有意義。因此,進行回歸分析之前先進行相關分析。下面以九龍坡區標准糧產量和利用等指數為例,利用 SPSS11.5 對兩變數作顯著性檢驗,結果見表 3-30,標准糧產量與利用等指數的相關性達到顯著水平。
表 3-30 重慶市九龍坡區標准糧產量與利用等指數相關性分析表
** 說明在 0.01 的顯著性水平下的雙尾驗證為顯著性相關。
2. 回歸分析
回歸分析可以採用線性或非線性回歸方法,在分析過程中從不同角度、不同側面做出合理的解釋。同樣以九龍坡區為例,以標准糧產量作縱軸,利用等指數作橫軸,進行線性回歸分析,如圖 3-32。對回歸分析作 F 檢驗,結果見表 3-31。
圖3-32 重慶市九龍坡區標准糧產量與利用等指數相關關系圖
表 3-31 重慶市九龍坡區回歸分析 F 檢驗表
⑦ 分等成果分項檢查
(一)文本成果檢查
主要是檢查農用地分等成果報告的內容是否全面、論述是否清楚、處理是否得當,是否與圖件成果和數據成果一致。文字成果的邏輯性檢驗主要包括兩方面:一是表達邏輯性,文字成果表述是否簡明扼要、重點突出以及設置是否合理、是否前後一致;二是排版邏輯性,文字成果的排版是否合理、一目瞭然。
(二)圖件成果檢查
圖件成果以綜合、直觀的形式承載農用地的質量及其分布信息,直接為土地管理工作服務,為深入應用提供基礎信息平台。對圖件成果進行檢驗,可以確定成果的可靠程度,明確提高質量水平的方向,提高和擴大成果的應用面和適用面。
圖件成果的檢驗分為形式檢驗和內容檢驗。形式檢驗主要包括工作底圖的形式檢驗、中間成果圖的形式檢驗、最終成果圖的形式檢驗。內容檢驗以分層的思路進行檢驗,主要包括位置誤差檢驗、屬性誤差檢驗、數據的完整性檢驗、數據邏輯的一致性、拓撲關系的正確性。
省級圖件成果的自檢一是將各縣(市、區)的等別成果圖與匯總完成的省級圖件成果進行比較分析,確保兩者在耕地優劣程度方面的整體分布狀況一致;二是檢查工作底圖的內容完整性與准確性,中間成果圖件的基本制圖規定以及數據存儲組織上的合理性與高效性,最終成果圖件的數學基礎和數據存儲組織上的合理性;三是檢查圖件成果的各項屬性數據是否正確表達了成果要素的分類、分級等質量、數量特徵,要素屬性項的完備性、屬性項數據類型的正確性以及屬性值的准確性,檢查圖件成果數據是否按嚴格的拓撲結構組織,是否正確反映各要素的關聯、連接與包含關系。
(三)表格成果檢查
數據成果是分等成果在數據表格上的聚合,具有結構復雜、記錄數多、涵蓋面廣的特點。縣級數據成果有嚴格的數量特徵的要求,既是圖件成果承載的空間及描述特徵信息的基礎和補充,也是全省農用地分等省級匯總的數據保障。縣級數據成果檢驗主要涉及基本情況、指標體系及權重、分等相關參數、系數成果、分等指數成果、等面積和標准樣地;主要採用專家經驗法、實地校驗法、查閱文獻資料等方法。
省級表格成果的自檢主要是在匯總完成後,按照各縣(市、區)各等別、各地類進行匯總,檢查省級成果與縣級成果的一致性。省級匯總出現漏等現象時,先查看省級耕地圖斑對應的縣級耕地圖斑中是否有所缺等別的耕地圖斑,若有所缺等別的耕地圖斑,則檢查對應關系表的准確性,若沒有所缺等別的耕地圖斑,則通過更新地類,分割圖斑和增加圖斑等方法實現不漏等的目的。
⑧ 四要堅持學以致用,解決成果檢驗的問題."學"的效果如何,最終要靠"做"來檢驗
總書記系列重要講話,堅持和運用馬克思主義立場觀點方法,既部署「過河」的任務,又指導解決「橋或船」的問題,為我們認識問題、分析問題、解決問題樹立了典範。深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,既要准確理解講話提出的一系列治國理政新理念新思想新戰略,又要深刻把握講話貫穿的科學思想方法和工作方法,不斷提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力,更好地把中國特色社會主義事業推向前進。
學習和掌握馬克思主義哲學
總書記指出:「馬克思主義哲學深刻揭示了客觀世界特別是人類社會發展一般規律,在當今時代依然有著強大生命力,依然是指導我們人前進的強大思想武器。」我們黨自成立起就高度重視在思想上建黨,其中十分重要的一條就是堅持用馬克思主義哲學教育和武裝全黨。學哲學、用哲學,是我們黨的一個好傳統。要原原本本學習和研讀經典著作,努力把馬克思主義哲學作為自己的看家本領。
辯證唯物主義是馬克思主義哲學的重要組成部分,是中國人的世界觀和方法論。總書記強調,實現「兩個一百年」奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養,更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論,增強辯證思維、戰略思維能力,更好地指導實踐。
第一,學習掌握世界統一於物質、物質決定意識的原理,堅持從客觀實際出發制定政策、推動工作。世界物質統一性原理是辯證唯物主義最基本、最核心的觀點,是馬克思主義哲學的基石。遵循這一觀點,最重要的就是堅持一切從客觀實際出發。當代中國最大的客觀實際是什麼?就是我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段,這是我們認識當下、規劃未來、制定政策、推進事業的客觀基點。客觀實際不是一成不變的,而是不斷發展變化的。堅持一切從實際出發,既要看到社會主義初級階段基本國情沒有變,也要看到我國經濟社會發展每個階段呈現出來的新特點,從而使主觀世界更好符合客觀實際,按照實際決定工作方針,這是我們必須牢牢記住的工作方法。
第二,學習掌握事物矛盾運動的基本原理,不斷強化問題意識,積極面對和化解前進中遇到的矛盾。矛盾是普遍存在的,是事物聯系的實質內容和事物發展的根本動力。人的認識活動和實踐活動,從根本上說就是不斷認識矛盾、不斷解決矛盾的過程。問題是事物矛盾的表現形式,強調增強問題意識、堅持問題導向,就是承認矛盾的普遍性、客觀性,就是要善於把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。當前,我國發展面臨的矛盾更加復雜,既有過去長期積累而成的矛盾,也有在解決舊矛盾過程中產生的新矛盾,大量的還是隨著形勢環境變化新出現的矛盾。這些矛盾許多是這個發展階段必然出現的,是躲不開也繞不過去的。對待矛盾的正確態度,應該是直面矛盾,並運用矛盾相輔相成的特性,在解決矛盾過程中推動事物發展。
第三,學習掌握唯物辯證法的根本方法,不斷增強辯證思維能力,提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。唯物辯證法揭示了物質世界普遍聯系和永恆發展的特性,要求人們在認識世界和改造世界過程中,充分運用辯證方法觀察和處理問題,正確分析矛盾,在對立中把握統一、在統一中把握對立,克服極端化、片面性,不斷提升辯證思維能力。當前,我國社會各種利益關系十分復雜,要堅持發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物,准確把握客觀實際,真正掌握規律,妥善處理各種重大關系。
第四,學習掌握認識和實踐辯證關系的原理,堅持實踐第一的觀點,不斷推進實踐基礎上的理論創新。實踐觀點是馬克思主義哲學的核心觀點。實踐決定認識,是認識的源泉和動力,也是認識的目的和歸宿。認識對實踐具有反作用,正確的認識推動正確的實踐,錯誤的認識導致錯誤的實踐。推進各項工作,根本的還是要靠實踐出真知。理論必須同實踐相統一。必須高度重視理論的作用,對經過反復實踐和比較得出的正確理論,要堅定不移堅持。同時要根據時代變化和實踐發展,不斷深化認識,不斷總結經驗,不斷實現理論創新和實踐創新良性互動。
歷史唯物主義是馬克思主義哲學的另一個重要組成部分,是中國人的社會歷史觀和價值觀。總書記指出:「歷史和現實都表明,只有堅持歷史唯物主義,我們才能不斷把對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平,不斷開辟當代中國馬克思主義發展新境界。」要結合改革開放和社會主義現代化建設實際,學習和運用歷史唯物主義。
要學習和掌握社會基本矛盾分析法。生產力和生產關系的矛盾、經濟基礎和上層建築的矛盾,存在於一切社會形態之中,規定著社會性質和基本結構,推動著人類社會由低級向高級發展。只有把生產力和生產關系的矛盾運動同經濟基礎和上層建築的矛盾運動結合起來觀察,把社會基本矛盾作為一個整體來觀察,才能全面把握整個社會的基本面貌和發展方向。堅持和發展中國特色社會主義,必須不斷適應社會生產力發展調整生產關系,不斷適應經濟基礎發展完善上層建築,不斷適應我國社會基本矛盾運動的變化來推進社會發展。
要學習和掌握物質生產是社會生活的基礎的觀點。生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素。社會主義的根本任務是解放和發展社會生產力。要堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展,推動我國社會生產力不斷向前發展,推動實現物的不斷豐富和人的全面發展的統一。物質生產是社會歷史發展的決定性因素,但生產關系也可以反作用於生產力,上層建築也可以反作用於經濟基礎。必須圍繞發展這個第一要務全面深化各領域改革,通過進一步解放思想、進一步解放和增強社會活力,更好地解放和發展社會生產力。
要學習和掌握人民群眾是歷史創造者的觀點。人民是推動歷史前進的真正動力,是真正的英雄。一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,既是歷史唯物主義基本原理在實際工作中的具體體現,也是我們黨始終堅持的根本工作路線和根本工作方法。要深刻認識密切聯系群眾的重要性,深入群眾中尋找解決問題的方案和辦法,深入研究新形勢下群眾工作的規律和特點,充分調動群眾的積極性、主動性、創造性,拉近與群眾的思想感情距離,不斷提高為人民服務的實際本領。
2.保持戰略定力
戰略定力問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。當今時代,信息技術高度發達,社會全面開放,國內國外各種思潮、各種觀點甚至各種奇談怪論多得很,眾說紛紜、泥沙俱下,可謂「亂花漸欲迷人眼」。總書記指出:「在這樣的復雜環境中,保持理論上的清醒、增強政治上的定力是很要緊的。」
面對復雜深刻的國際形勢和艱巨繁重的改革發展任務,如果能夠始終保持強大戰略定力,在戰略上判斷准確、謀劃科學、贏得主動,黨和人民事業就會大有希望,就會立於不敗之地,不斷開辟前行道路。如果沒有足夠戰略定力,就容易出現心理上患得患失、行動上猶豫不決、戰略上搖擺不定,就容易隨波逐流、進退失據,乃至喪失行動能力,錯失發展機遇。實現偉大目標,進行戰略抉擇,作出重大決策,不僅要有「不到長城非好漢」的進取精神,更要有「亂雲飛渡仍從容」的戰略定力。
保持戰略定力,從根本上說,就是要毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義。總書記指出:「在道路、方向、立場等重大原則問題上,旗幟要鮮明,態度要明確,不能有絲毫含糊。」他反復強調,「在政治制度模式上,我們就是要咬定青山不放鬆、任爾東西南北風」。改革開放30多年來,我們黨每當遇到嚴峻挑戰,黨中央總是能夠沉著冷靜、把握得當、因應適宜,總是能夠成功扭轉危局、化危為機、開創新局,根本原因在於我們黨始終保持強大的戰略定力,堅持獨立自主,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,而是堅定不移走中國特色社會主義道路。
保持戰略定力,就要在制定政策時冷靜觀察、謹慎從事、謀定後動。大國治理強調政策的穩定性、延續性,切不可朝令夕改。總書記多次強調: 「中國是一個大國,決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤,一旦出現就無法挽回、無法彌補。我們的立場是膽子要大、步子要穩,既要大膽探索、勇於開拓,也要穩妥審慎、三思而後行。」當前,隨著我國改革不斷向縱深推進,各種思想文化相互激盪,各種矛盾相互交織,各種訴求相互碰撞,各種力量競相發聲,推進改革的敏感程度、復雜程度前所未有。在這種情況下,如何確保改革沿著正確方向前進,需要無比強大的戰略定力。必須始終保持清醒頭腦,不為各種錯誤觀點所左右,不為各種干擾所迷惑,堅持一切從實際出發,以我為主,該改的堅決改,不能改的堅決守住,牢牢把握改革的領導權和主動權。
保持戰略定力,就要在復雜多變的國際局勢中平心靜氣、靜觀其變。「紛繁世事多元應,擊鼓催征穩馭舟。」總書記指出,當今世界,風雲變幻,最需要的是戰略定力。要集中精力做好自己的事,堅定不移走和平發展道路,積極構建以合作共贏為核心的新型國際關系。在這個問題上,要有足夠的戰略定力和戰略自信,不要因一時一事或某些人、某些國家的言論而受到影響,更不能掉入別人故意設置的各種陷阱,使我們長期致力維護的和平環境受到破壞,耽誤和平發展大局。要善於審時度勢、內外兼顧、趨利避害,從國際形勢和國際條件的發展變化中把握方向、用好機遇、創造條件、駕馭全局,在復雜形勢下做到「任憑風浪起,穩坐釣魚船」。
保持戰略定力,要著眼大局,謀准大勢,把握好度。有定力並不意味著一成不變,而是要把握好變和不變的關系。推動經濟社會持續健康發展,最核心的問題是堅持穩中求進、改革創新。「穩」也好,「改」也好,是辯證統一、互為條件的,關鍵是要把握好這兩者之間的度。
3.提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維能力
我們黨面對著十分復雜的國內外環境,肩負著繁重的執政使命,如果缺乏科學理論思維的有力支撐,就難以戰勝各種風險和困難,難以不斷前進。要切實提高運用科學理論思維觀察事物、分析問題、解決問題的能力,不斷增強工作的科學性、預見性、主動性和創造性。
戰略思維能力,就是高瞻遠矚、統攬全局,善於把握事物發展總體趨勢和方向的能力。提高戰略思維能力,就要視野開闊、胸襟博大,以小見大、見微知著,站在時代前沿和戰略全局的高度觀察、思考和處理問題,從政治上認識和判斷形勢,透過紛繁復雜的表面現象把握事物的本質和發展的內在規律。要做到既抓住重點又統籌兼顧,既立足當前又放眼長遠,既熟悉國情又把握世情,在解決突出問題中實現戰略突破,在把握戰略全局中推進各項工作。
歷史思維能力,就是以史為鑒、知古鑒今,善於運用歷史眼光認識發展規律、把握前進方向、指導現實工作的能力。總書記指出,「歷史是最好的教科書」,「中國革命歷史是最好的營養劑」。提高歷史思維能力,就要加強對中國歷史、黨史國史、社會主義發展史和世界歷史的學習,深刻總結歷史經驗、把握歷史規律、認清歷史趨勢,在對歷史的深入思考中做好現實工作、更好走向未來。
辯證思維能力,就是承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾,善於抓住關鍵、找准重點、洞察事物發展規律的能力。我們的事業越是向縱深發展,就越要不斷增強辯證思維能力。提高辯證思維能力,要運用辯證唯物主義觀察事物、分析問題、解決問題,在矛盾雙方對立統一過程中把握事物發展規律,克服極端化、片面化。
創新思維能力,就是破除迷信、超越陳規,善於因時制宜、知難而進、開拓創新的能力。世間萬物,變動不居。「明者因時而變,知者隨事而制。」總書記指出:「生活從不眷顧因循守舊、滿足現狀者,從不等待不思進取、坐享其成者,而是將更多機遇留給善於和勇於創新的人們。」提高創新思維能力,就是要有敢為人先的銳氣,打破迷信經驗、迷信本本、迷信權威的慣性思維,摒棄不合時宜的舊觀念,以思想認識的新飛躍打開工作的新局面。
底線思維能力,就是客觀地設定最低目標,立足最低點,爭取最大期望值的能力。總書記多次強調:「要善於運用『底線思維』的方法,凡事從壞處准備,努力爭取最好的結果,這樣才能有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權。」他指出,1945年毛澤東同志在黨的七大上作結論報告,在講「准備吃虧」、准備對付困難時一口氣列了17條困難。毛澤東同志說:「許多事情是意料不到的,但是一定要想到,尤其是我們的高級負責幹部要有這種精神准備,准備對付非常的困難,對付非常的不利情況。」提高底線思維能力,就是要居安思危、增強憂患意識,寧可把形勢想得更復雜一點,把挑戰看得更嚴峻一些,做好應付最壞局面的思想准備。要增強前瞻意識,把工作預案准備得更充分、更周詳,做到心中有數、處變不驚。
4.調查研究是一項基本功
總書記指出:「調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權。」研究問題、制定政策、推進工作,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進行全面深入的調查研究,不斷增強看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力。
重視調查研究,是我們黨做好領導工作的重要傳家寶。只有深入調查研究,才能真正做到一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是,真正保持黨同人民群眾的密切聯系,也才能從根本上保證黨的路線方針政策的正確制定與貫徹執行,保證我們在工作中盡可能防止和減少失誤,即使發生了失誤也能迅速得到糾正而又繼續勝利前進。經常開展調查研究,非常有益於促進領導幹部正確認識客觀世界、改造主觀世界、轉變工作作風、增進同人民群眾的感情,有益於深切了解群眾的需求、願望和創造精神、實踐經驗。
調查研究要找准問題、有的放矢。開展調查研究的目的是把事情的真相和全貌調查清楚,把問題的本質和規律把握准確,把解決問題的思路和對策研究透徹。要緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執行,深入研究影響和制約經濟社會持續健康發展的突出問題,深入研究人民群眾反映強烈的熱點難點問題,深入研究黨的建設面臨的重大理論和實際問題,深入研究事關改革發展穩定大局的重點問題,深入研究當今世界政治經濟等領域的重大問題。這樣才能使調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來,更好地為各級黨委和科學決策服務,為提高黨的領導水平和執政水平服務。
調查研究要深入實際、深入基層、深入群眾。人民群眾的社會實踐,是獲得正確認識的源泉,也是檢驗和深化認識的根本所在。調查研究成果的質量如何,形成的意見正確與否,最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。要多層次、多方位、多渠道地調查了解情況,既要調查機關,又要調查基層;既要調查幹部,又要調查群眾;既要解剖典型,又要了解全局;既要到工作局面好和先進的地方去總結經驗,又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。基層、群眾、重要典型和困難的地方,應成為調研重點,要花更多時間去了解和研究。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調研,抓住不放,真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。
調查研究要堅持實事求是的原則。堅持實事求是,最基礎的工作就是了解實際、掌握實情。這就要求我們必須作深入系統而不是粗枝大葉的調查研究,使思想、行動、決策符合客觀實際。要樹立求真務實的作風,堅持追求真理、修正錯誤的勇氣,從客觀實際出發,堅持結論產生在調查研究之後,建立在科學論證的基礎上。對調查了解到的真實情況和各種問題,堅持有一是一、有二是二,既報喜又報憂,不唯上、不唯書、只唯實。要處理好調查和研究兩個環節的關系,在調查的基礎上進行深入細致的思考,進行一番交換、比較、反復的工作,把零散的認識系統化,把粗淺的認識深刻化,直至找到事物的本質和規律,找到解決問題的正確辦法。要把實事求是原則貫穿到各項工作中去,努力把真實情況掌握得更多一些、把客觀規律認識得更透一些,為做好工作打下扎實的基礎。
調查研究要制度化經常化。在堅持和加強調查研究方面,我們黨相繼制定了一系列行之有效的制度。要在實踐中大力弘揚、健全完善、抓好落實,使調查研究真正成為各級領導幹部自覺的經常性活動。要堅持和完善先調研後決策的重要決策調研論證制度,把調查研究貫穿於決策的全過程,真正成為決策的必經程序,提高決策的科學化水平。領導幹部要帶頭調查研究,拿出一定時間深入基層,特別是主要負責人要親自主持重大課題的調研。堅持和完善領導幹部聯系點制度,領導幹部不僅要「身入」基層,更要「心到」基層,始終關心基層聯系點,關心聯系點的群眾,真心實意地交朋友、拉家常,直接了解基層幹部群眾的所想、所急、所盼。蹲點調研、解剖麻雀是過去常用的一種調研方式,在信息化時代依然是管用的,可以有選擇地開展蹲點調研。
5.發揚釘釘子精神
幹事業好比釘釘子。釘釘子往往不是一錘子就能釘好的,而是要一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實釘牢,釘牢一顆再釘下一顆,不斷釘下去,必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子,結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。做工作、幹事業又何嘗不是如此呢?總書記反復強調,要發揚釘釘子的精神,不折騰、不反復,切實把工作落到實處,做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
發揚釘釘子精神,就要堅持一張藍圖繪到底。總書記指出:「我們要牢記一個道理,政貴有恆。為官一方,為政一時,當然要大膽開展工作、銳意進取,同時也要保持工作的穩定性和連續性。」一張好的藍圖,只要是科學的、切合實際的、符合人民願望的,就要一茬一茬接著干,干出來的都是實績,廣大幹部群眾都會看在眼裡、記在心裡。三天打魚兩天曬網,朝令夕改,那就什麼事情也幹不成。領導幹部要有「功成不必在我」的思想境界,始終堅持為人民謀利益的政績觀,正確處理大我和小我的關系,長遠利益、根本利益和個人抱負、個人利益的關系,多做打基礎、利長遠的事,不搞脫離實際的盲目攀比,不搞勞民傷財的「形象工程」、「政績工程」,真正做到對歷史和人民負責。
發揚釘釘子精神,就要堅持「一分部署,九分落實」。總書記強調:「要抓實、再抓實,不抓實,再好的藍圖只能是一紙空文,再近的目標只能是鏡花水月。」幹事業不是做樣子,不是做表面文章。很多時候,有沒有新面貌,有沒有新氣象,並不在於制定一打一打的新規劃,喊出一個一個的新口號,而在於結合新的實際,用新的思路、新的舉措,腳踏實地把既定的科學目標、好的工作藍圖變為現實。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,切實干出成效來,做到言必信、行必果。任務一經確定,就要一步一個腳印、穩扎穩打向前走,不斷積小勝為大勝。
發揚釘釘子精神,還要建立規范的幹部考核評價體系,形成激勵幹部求真務實的有效機制。要切實使那些重實際、說實話、務實事、求實效的幹部,不僅不吃虧,而且受到鼓勵、褒獎、重用;使那些做表面文章、搞勞民傷財的「形象工程」和「政績工程」、跑官要官的幹部,不僅撈不到好處,而且受到批評和懲處。只有這樣,才能使開拓進取謀發展、埋頭苦幹抓落實蔚然成風。
6.依靠學習走向未來
我們黨歷來重視抓全黨特別是領導幹部的學習。在每一個重大轉折時期,面對新形勢新任務,我們黨總是號召全黨同志加強學習;而每次這樣的學習熱潮,都能推動黨和人民事業實現大發展大進步。總書記指出,全黨同志一定要善於學習、善於重新學習,要有本領不夠的危機感,以時不我待的精神,一刻不停地增強本領。只有全黨本領不斷增強了,「兩個一百年」奮斗目標才能實現,中華民族偉大復興的中國夢才能夢想成真。
當今世界發展變化很快,當代中國發展變化也很快,新情況新問題新事物層出不窮。同過去相比,我們今天的學習任務不是輕了,而是更重了。這是因為,我們遇到的問題中,有些是老問題,或者是我們長期努力解決但還沒有解決好的問題,或者是有新的表現形式的老問題,但大量是新出現的問題。要認識好、解決好這些問題,唯一的途徑就是增強我們自己的本領。只有加強學習,才能增強工作的科學性、預見性、主動性,才能使領導和決策體現時代性、把握規律性、富於創造性,避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境,才能克服本領不足、本領恐慌、本領落後的問題。
學習應該是全面的、系統的、富有探索精神的。既要抓住學習重點,也要注意拓展學習領域;既要向書本學習,也要向實踐學習;既要向人民群眾學習,向專家學者學習,也要向國外有益經驗學習。首先,要認真學習馬克思主義理論,學會運用馬克思主義立場觀點方法觀察、分析和解決問題,不斷補精神之鈣、固思想之元、培為政之本。要有「望盡天涯路」那樣志存高遠的追求,耐得住「昨夜西風凋碧樹」的清冷和「獨上高樓」的寂寞,靜下心來通讀苦讀;要勤奮努力,刻苦鑽研,捨得付出,百折不撓,即使「衣帶漸寬」也「終不悔」,「人憔悴」也心甘情願;要堅持獨立思考,學用結合,學有所悟,用有所得,在學習和實踐中「眾里尋他千網路」,最終「驀然回首」,在「燈火闌珊處」領悟真諦。其次,要加強對歷史的學習,特別是對中國古代史、中國近現代史、中國歷史的學習,從歷史中得到啟迪、得到定力;認真學習黨的路線方針政策,學習黨章黨規和國家法律法規。這些既是領導幹部開展工作要做的基本准備,也是很重要的政治素養。同時,還要堅持干什麼學什麼、缺什麼補什麼,結合工作需要學習經濟、政治、文化、社會、生態、科技、軍事、外交等方面的知識。用各種科學知識把自己更好武裝起來,不斷提高知識化、專業化水平,真正成為行家裡手。
學習的目的全在於運用,要通過學習增強工作本領、提高解決實際問題的水平。古人講,「紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行」,「耳聞之不如目見之,目見之不如足踐之」,說的就是學以致用這個道理。讀書是學習,使用也是學習,而且是更重要的學習,講的也是同樣的道理。要發揚理論聯系實際的馬克思主義學風,帶著問題學,拜人民為師,做到干中學、學中干,學以致用、用以促學、學用相長,千萬不能誇誇其談、陷於「客里空」。
要把學習作為一種追求。黨員幹部特別是領導幹部擔負著黨和人民交付的重大職責,形勢在發展,任務在變化,以不變應萬變是不行的。要真正把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式,做到自覺學習、主動學習、終身學習。要善於擠時間,多一點學習、多一點思考,少一點無謂的應酬、少一點形式主義的東西。要沉下心來,貴在持之以恆,重在學懂弄通,不能心浮氣躁、淺嘗輒止、不求甚解。要把學習放在很重要的位置上,如飢似渴地學習,積少成多、積沙成塔,積跬步以至千里。
好學才能上進。中國人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。我們的幹部要上進,我們的黨要上進,我們的國家要上進,我們的民族要上進,就必須大興學習之風,堅持學習、學習、再學習,堅持實踐、實踐、再實踐。
⑨ 檢測報告和科技成果鑒定的區別
科學技術是利用有關研究客觀事物存在及其相關規律的學說能為自己所用,為版大家所用的知識權。需要指出的是,因為人們研究的客觀事物的不同,"科學"與"科學技術"是兩個可以互相轉化的概念,也就是科學可以說成是科學技術,科學技術也可以說成是科學。比如汽車發動機理論相對汽車這個事物而言,這個理論就可稱之為汽車發動機科學,而汽車理論就是諸如發動機科學,機械傳動科學,電子科學等科學綜合應用的汽車科學技術;而發動機理論也是一門科學技術,是包含材料科學,燃料科學,力學等科學綜合應用的科學技術。所以,講科學和科學技術要有針對性,否則科學和科學技術的概念就容易混淆。科學技術可以解決,創造,創新,很多問題及機會。科技有利也有弊,是一把雙刃劍,只有好好的使用它,才能造福人類。
⑩ 檢驗學習成果的成語
1、受益匪淺抄
解釋:指意識/形態方面有很大的收獲。匪:通「非」 不是。
2、碩果累累
解釋:碩果,大的果實。累累,形容積累很多。形容收獲很多。也比喻巨大的成就。
3、滿載而歸
解釋:裝得滿滿地回來。形容收獲很大。
4、仰取俯拾
解釋:低頭拾地上的東西,抬頭拿上面的東西。形容一舉一動都有收獲。
5、一樹百獲
解釋:樹:種植。種一次收獲一百次。比喻培植人才能長期獲益。
6、以蚓投魚
解釋:用蚯蚓做魚餌釣魚。比喻用較小的代價換得較大的收獲。
7、左右采獲
解釋:左手右手都有收獲。比喻研究學問,收獲頗豐。
8、穩吃三注
解釋:四人賭博,一個人贏三個人的賭注。比喻憑空的大量收獲。
9、勝讀十年書
解釋:勝:超過。超過苦讀十年書的收獲。形容思想上收益極大。
10、稇載而歸
解釋:稇載:滿載;歸:返回。東西裝得滿滿地回來。形容收獲極豐富。