❶ 如何鞏固整改成效並長期予以堅持
國家環保模範城市是一張靚麗城市名片，鞏固提升創建成果，需要大家共同的努力。當前回，新《環保法》答對國家環保模範城市創建工作提出了新的更高要求，要認真學習貫徹落實新《環保法》，積極適應新常態，全面掌握新要求，更新環保理念，增強環保意識，不斷改進環保工作，全面提升環保水平；要堅持問題導向，開展全面排查，立足於有什麼問題就解決什麼問題，認真制定整改方案，全面落實整改措施，加快環保重點項目建設，強化定期調度督辦，確保問題整改到位，一道共同鞏固提升國家環保模範城市創建成果；市裡將一如既往地全力支持馬鋼加快轉型升級、推進主輔分離、深化改革創新等各項工作，不斷提升服務能力和水平，積極推進鋼城一體、融合發展。
❷ 淺談新形勢下消防部隊如何加強反腐倡廉建設
新形勢下公安消防部隊加強反腐倡廉建設必須以科學發展觀為統領，以胡錦濤總書記「三句話」總要求為指導，堅持「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的方針，建立健全有消防部隊特色的懲治和預防腐敗體系，為履行職責使命、提高執法水平提供有力的政治和紀律保證。筆者認為在消防部隊大力開展反腐倡廉建設，可從三個方面採取措施和辦法： (一)加強黨的思想建設，築牢官兵思想根基 加強黨的思想建設，首先必須用馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論、「三個代表」重要思想以及科學發展觀武裝全體黨員，沒有先進理論武裝的黨，不可能是先進的黨；沒有先進理論武裝的共產黨員，不可能發揮先進戰士的作用。執法人員與違法犯罪分子之間，並沒有一條不可逾越的鴻溝。作為一名消防部隊領導幹部，各種誘惑、陷阱和腐敗因素離我們並不遙遠，面對拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵襲；面對社會上種種不良風氣的誘惑；面對不法分子的腐蝕拉攏，如果政治信念不堅定，思想道德防線不牢固，一旦有了權錢交易的機會和條件，一旦有了滋生腐敗的土壤和氣候，就可能誤入歧途，跌入違法違紀的泥坑。因此，消防部隊黨員幹部要不斷加強廉潔自律建設，築牢思想根基，自覺做到經得起誘惑、耐得住寂寞、管得住小節、受得住考驗。 (二)加強領導班子建設，為廉政建設找准航標 加強領導班子建設，是推進消防工作和部隊建設的關鍵。各級領導幹部既是反腐倡廉建設的組織者，也是各種腐敗侵蝕的主要目標。 一要增強責任意識。領導幹部都要履行好一崗雙責，落實教育防範、述職述廉制度，建立廉政檔案和報告制度，切實增強抓隊伍、管思想、防事故、反腐敗的責任意識和大局觀念，有效防範違法違紀行為的發生。 二要增強自律意識。認真落實領導幹部廉潔自律各項規定，做到台上台下一個樣，人前人後一個樣，表裡如一、言行一致，以自己的模範行為和人格魅力影響和帶動隊伍。 三要增強監督意識。不受監督的權力必然導致腐敗。各級領導幹部要自覺接受監督、虛心接受監督，把組織的監督和群眾的監督當作對自己的關愛，依託行風評議和監督熱線等平台，在部隊形成「沒有不受監督的權力，沒有不受監督的官兵」的監督氛圍。 (三)、建立健全懲防機制，為廉政建設提供製度保障 懲治和預防，是反腐倡廉建設相輔相成的兩個方面。懲治有力，才能真正起到警示作用；預防有效，才能真正從源頭上遏制腐敗。消防部隊要反腐倡廉，必須堅持懲治於已然，防患於未然，扎實推進具有消防部隊特色的懲防體系建設，做到權力行使到哪裡，監督就延伸到哪裡，使廣大幹部「不易腐敗」。 一要加強教育引導。廉政教育是反腐倡廉建設的第一道防線。因此，要針對消防部隊的職能特點，加強宗旨、法治和紀律教育，培養消防官兵令行禁止、清正廉明的職業操守，要大力推進具有消防部隊特色的廉政文化建設，積極營造廉榮貪恥、風清氣正的警營氛圍，使各級幹部首先從思想上「不想腐敗」。 二要加強制度建設。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性，也是反腐倡廉建設的重點。部隊要重點完善消防監督執法程序和各項行政審批制度，堵塞濫用權力和徇私瀆職的漏洞；要進一步完善和規范公開選拔幹部的操作程序，建立健全公平、公開、公正的用人機制；要按照財經紀律有關規定，健全管錢管物有關制度；要進一步健全靠制度管人、靠制度管權、靠制度管事、靠制度規范行為的反腐倡廉機制，從制度上使廣大幹部「不能腐敗」。 三要加強案件查辦。堅決查辦違紀違法案件，是反腐倡廉的重要任務，也是懲治腐敗的重要手段。對違紀違法案件，要一查到底，決不手軟，決不放縱，決不姑息遷就，達到懲治極少數、教育大多數的效果。大力整肅警風警紀，堅決查處害群之馬，維護部隊正氣，使廣大幹部「不敢腐敗」。 消防部隊是一支以全心全意為人民服務為宗旨的服務型隊伍，全體官兵以打造消防鐵軍為契機，牢牢抓住築建「防火牆這個平台，努力踐行胡錦濤總書記」忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻「的」三句話「總要求，始終堅持祖國和人民的利益高於一切，視駐地為故鄉、把群眾當親人，真正建設一支」忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻「的人民消防鐵軍，爭當廉潔幹部，爭建廉潔班子，爭創廉潔警隊，樹立消防部隊清風正氣，確保消防部隊的黨風廉政建設和反腐倡廉工作得到不斷深化、取得最大成效。
❸ 如何進一步加強消防執法規范化建設
消防執法工作大力推進規范化建設，不斷完善執法程序，改進執法方式，嚴格執法監督，消防執法隊伍素質、執法公信力和群眾滿意度較以前均有了明顯提升。但在經濟社會發生深刻變化的大背景下，要貫徹落實好公安部黨委關於構築社會消防安全「防火牆」工程，深入推進消防安全「五大」活動及打贏「清剿火患」戰役等一系列戰略部署，就必須清醒地認識到消防執法工作存在的不足。其在某些層面上已制約著我國消防工作健康快速發展，進一步加強消防執法規范化建設仍是當前和今後一個時期的重要課題。
一、當前消防監督執法工作存在的問題。
1、消防工作社會化程度不夠高。
《消防法》修訂實施以來，消防工作社會化進程明顯加快，「政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與」的消防安全工作格局初步形成，但總體上目前消防工作社會化水平仍然較低。在政府層面，省、市、縣三級對消防工作重視程度較高，而鄉鎮及街道辦一級未設立專門的消防機構，且大多數鄉鎮政府和街道辦事處沒有真正把消防工作納入議事日程，農村、社區消防工作基礎薄弱。在部門層面，一些部門不認真履行消防安全監管職責，對消防聯合執法工作不積極、不主動、不作為，影響了消防工作社會化進程。在社會單位，特別是一般社會單位的消防安全責任不落實、「四個能力」建設水平有待提高，消防安全管理能力比較低。
2、監督執法人員執法水平較低。
①一部分消防監督執法人員還沒有真正樹立執法理念，執法為民的思想基礎不牢固。在消防監督管理執法過程中，個別監督執法人員執法隨意性大。
②消防監督執法人員在法律、業務和文化素質方面存在欠缺，消防執法人員自身知識結構水平相對偏低。部分監督幹部沒有經過系統的消防監督業務學習，導致在監督檢查過程中不能准確全面地發現和指出單位存在的火災隱患，同一階段同一單位多次檢查提出的火災隱患也不盡相同，有時提出的火災隱患也往往不著邊際，提出隱患整改意見和要求不盡科學和合理，不能正確綜合判定被檢查單位的消防安全狀況，導致老問題不改，新問題出現，造成問題的積壓，弄得單位無所是從，總覺得火災隱患永遠也整改不完，從而使群眾對消防監督檢查工作產生錯誤的認識和理解。
③日常消防監督檢查及消防專項治理工作流於形式。在實際監督檢查工作中，無論是日常消防監督檢查及消防專項治理工作，對一個單位的進行了三五次甚至「輪番式」的監督檢查，某些消防監督員為了完成所謂的任務，僅僅填寫一個名不副實的《消防監督檢查記錄》而已，但火災隱患始終存在，《消防監督檢查記錄》按法定要求必須給被監督檢查單位留存一份，但往往由於疏忽或人為就缺少了這一項工作，「執法痕跡」在被監督檢查單位很難查到。
④專項治理及聯合檢查時一整風，檢查時問題一大把，檢查完沒了下文，無跟蹤落實執法機制，執法不到位不徹底的現象在某些崗位普遍存在。四是個別消防監督執法人員不能主動地為被監督單位提供法律咨詢，指導和幫助隱患單位制定科學、合理地火災隱患整改方案和措施，對群眾來信來訪、舉報投訴的查處不及時，處理結果反饋不及時，在一定程度上損害了警民關系。
3、消防監督執法工作不規范。
①法律文書製作填寫不規范，表現為個別執法人員對單位進行消防監督檢查不按規定填寫《消防監督檢查記錄》，或者雖然填寫了但內容記錄不詳細；在製作填寫消防監督檢查法律文書時對違法行為定性不準、用語不規范，案卷裝訂和移交管理不及時。
②個別監督執法人員責任心不強，審驗把關不嚴，放寬尺度實施行政許可，忽視對在建建築工地的監督，竣工、開業時就留下許多先天性隱患無法整改等。
③個別監督執法人員對檢查中發現的違法行為或火災隱患不及時下發法律文書，而是口頭提出整改意見，有的在檢查中雖然發現了許多火災隱患，但在下發法律文書時，只提一些容易整改的問題，對整改難度大的火災隱患避而不談，導致單位存在的火災隱患始終得不到整改，留下了不安全因素。
4、消防監督執法隊伍管理機制薄弱。
面對前所未有的火災防控壓力，為全力遏制重特大火災，廣大消防監督幹部付出了艱苦努力，保持了火災形勢的總體平穩。在長時間、超負荷的緊張工作中，對監督執法幹部隊伍管理的問題日益突出：
①壓擔子多，體恤關心少。
繁重的工作任務和巨大的工作壓力使大部分監督幹部經常犧牲節假日和雙休日，「白加黑」和「五加二」在某些地方成了常態，正常的年休假往往得不到保證，造成相當一部分同志精神處於超緊張狀，許多監督員滋生疲勞厭戰情緒，工作積極性、主動性降低，工作質量、工作效率下降。
②一線消防監督執法力量薄弱的問題亟待解決。
目前大部分縣(區)消防大隊幹部人數少，與基層擔負的繁重工作任務不相適應，經濟欠發達地更是如此。
5、內部監督執法監督機制不完善。
執法排名重次序，造成監督執法人員為「執法」而執法、為完成指標而工作的現象。為強化執法考評的力度，考評結果採取排名的方式，在一段時間內發揮了促進工作的顯著作用，但如長期堅持則缺乏科學性和合理性。
①盡管各執法單位從事相同類型的消防執法工作，但由於所作區域的不同特點，執法工作重點、工作對象以及工作量不盡相同，單位之間不完全具備可比性；
②由於個別執法單位領導缺乏正確的政績觀，在考評中片面追求名次，盲目與其他單位進行比較，不切實際地組織制定相關執法指標，使執法人員壓力過大，違背了考評的初衷。同時，考評內容越來越多、越來越細，一定程度上造成了基層疲於應付的局面，過多過濫的排名導致數字的空洞及工作的浮誇，與消防執法的嚴肅性格格不入。
二、如何進一步加強消防執法規范化建設。
1、加快消防工作社會化進程。
加強消防力量建設，構建以公安消防部隊為主體，政府和企業專業消防力量為補充、群眾性消防組織為基礎，全面覆蓋街道鄉鎮、輻射農村的消防力量體系，條件允許時在鄉鎮、街道一級設置專門的消防監督機構。加大消防投入力度，加強消防特種裝備、車輛和城鄉消防基礎設施建設，根據當地火災事故特點，制訂應急預案，並定期組織演練，增強滅火和應急救援能力，使消防事業與本地經濟社會發展相適應。
機關、團體、企業、事業單位要建立和落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制。要將單位消防安全信息納入社會信用體系，將單位消防安全狀況與金融、保險信用及經營行為掛鉤。大力拓寬消防宣傳渠道,採取媒體宣傳與學校教育相結合、崗位培訓與普及教育相結合的辦法,加大消防宣傳教育的廣度、深度與力度,堅持不懈地開展消防宣傳活動，使消防法律法規深入人心，家喻戶曉,使火災防範知識、火災撲救和逃生技能得到廣泛普及，形成一個人人懂消防、人人抓消防的良好社會環境。建立火災隱患舉報投訴查處長效機制，鼓勵廣大群眾自覺與消防違法行為作斗爭，共同維護公共消防安全。
2、提高監督人員隊伍的整體素質和執法水平。
消防執法人員只有自身具備了相當的法治意識，法律知識，並在執法活動中樹立起許可權、程序、責任、公平公正意識，才能真正做到法為民所用，利為民所謀。
①要強化執法者的素質培訓，要在業務知識不斷更新、不斷深化的情況下，通過定期和不定期的業務培訓和消防法律法規的學習，提高執法者的素質，規范執法管理，熟練掌握消防執法程序，尤其是針對地方院校入伍的大學生和未有從事過防火監督的幹部，要進行崗前培訓，落實崗位從業資格，確保執法隊伍素質；
②要培養執法者全新的執法服務觀，要通過積極深入開展「文明執法、規范執法」活動，切實做到「四個定位」，樹立「四個意識」，即在職能定位上，牢固樹立經濟建設參與者和服務者的意識；在執法定位上，牢固樹立執法為民，維護公平公正的意識；在權力定位上，牢固樹立責任意識；在工作定位上，樹立開拓創新意識，以使執法者真正融入到「文明執法、規范執法」就是「規范服務、文明服務」的工作定勢之中。
3、加強防火監督幹部教育培訓管理工作。
應結合政治教育進一步強化作為一名當代軍人的職業信仰，經常性地對監督隊伍開展當代軍人職業信仰和職業道德教育,使監督幹部樹立正確的人生觀、價值觀，確保政治上合格。工作中還要加強政工領導與監督幹部之間的經常性思想交流，隨時掌握並控制監督幹部的思想動態，針對消防監督過程中出現的，社會和群眾關注的熱點和重點問題及時地開展政治教育，使政治思想教育工作有的放矢地進行。
同時應加強廉政建設教育，使監督幹部牢固樹立起廉潔奉公、秉公執法、執法為民的思想意識，自覺規范自身的言行和工作。其次應加大對監督幹部的業務培訓工作。許多監督幹部經常忙於事務性工作，很難、很少靜下心來研究業務及涉獵一些消防前沿的科學理論、消防監督方式方法及先進的管理監督體制，工作中難免會有「坐井觀天」、「閉門思過」的現象，「請進來」、「走出去」會因工作離不開成為奢望。拓展視野、強化理論，監督幹部的專業性職業性教育培訓已成為一個緊迫的任務。
另外，還應在工作生活上提高對監督幹部的政策支持。消防監督工作，在大多數基層「白加黑」和「五加二」在某些地方成了常態，繁重的工作任務和巨大的工作壓力使大部分監督幹部經常犧牲節假日和雙休日，但好多地方沒有很好的落實加班政策，一分錢的加班費沒有，輪休換休更是談不上上，在一定程度上損害了監督幹部的身心健康，也挫傷了其工作積極性，更弱化了工作，因此，調整監督幹部的政策支持勢在必行。
4、建立健全執法監督制約機制。
從監督上講，首先要從內部監督著手，不僅要搞好縱向監督，即不但上級對下級有監督權，而且下級對上級的執法活動、違法行為也有權提出建議；
同時要搞好橫向監督，即同一業務部門之間，不同業務部門之間要相互監督，保證消防執法活動准確合法。其次要做好外部監督工作，深入推廣「問廉制」建設，還可採取聘請人大代表、新聞記者、司法幹部等擔任執法監督員，採取座談討論、問卷調查、邀請現場監督等形式，廣泛徵求對消防執法工作的意見和建議，並及時將整改情況進行反饋，提高消防執法工作的公信力。
大力推行警務公開，加大消防監督執法的透明度，公開辦事程序，公開執法程序，自覺接受群眾的監督；條件允許時，可以在消防安全重點單位的醒目位置公開負責該單位的公安消防監督員的姓名，也可以公開公安消防火災隱患及廉政建設舉報電話、信箱等，溝通、拓寬廣大人民群眾與公安消防監督機構渠道，加強與老百姓的心聲聯絡，充分體現執法為民的根本宗旨，樹立公安消防部隊在人民群眾中的良好形象，進而促進消防執法水平的進一步提高。
5、制定科學的執法考評制度。
現行的某些考評標准，往往單純地注重執法的起數、行政拘留的人數和罰款的數額，不能全面有效對監督員的個人執法素質進行考核評價，因此必須根據實際制定一個科學、合理的個人執法考評制度。要根據不同職責，制定以「理性、平和、文明、規范」為核心，包括德、能、勤、績、廉等在內的考核標准，按照分級分類管理的原則，結合崗位目標細化量化消防監督隊伍考核的基本標准、業務標准和層級標准，解決「一把尺子」量長短的問題。
應認真貫徹《公安消防崗位資格制度規定》,採取「素質考評、績效評估、社會測評、綜合評價」的方式進行考核，進行崗位專業筆試和績效分析，全面、客觀、公正地考核評價執法人員。同時要完善考核激勵機制，把消防監督員考核結果、單位執法質量考評成績與幹部選拔、幹部調整、熱點崗位輪換等掛鉤，對於執法人員依法履職、樹立良好執法形象大有益處。
當前，我國的消防工作同時也面臨著社會轉型、經濟快速發展，社會矛盾復雜、火災防控形勢依然嚴峻等問題。進一步加強消防執法規范化建設，事關促進社會公平正義，經濟社會發展大局，只有我們不斷推進執法規范化建設，不斷創新工作方法，促進消防執法公正，才能全面切實提升消防監督工作的質量和水平。