灘塗轉讓遼寧

① 1981年取得灘塗圍墾許可證書，沒有取得海域使用權，在1999年辦理土地證並領取，合法嗎

根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國土地管理法》的規定，灘塗資源除法律規定屬於集體所有的部分以外都屬於國家所有，即全民所有。對灘塗資源權屬不明確的地方，土地管理部門要會同海洋管理部門認真調查，加強管理，禁止任何單位和個人侵佔、破壞、買賣或者以其他形式非法轉讓。《中華人民共和國土地管理法》第十一條 農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。所以如果沒有相關證書，應當屬於國家所為。

② 那種灘塗屬集體所有

根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國土地管理法》的規定，灘塗資源除法律規定屬於集體所有的部分以外都屬於國家所有，即全民所有。對灘塗資源權屬不明確的地方，土地管理部門要會同海洋管理部門認真調查，加強管理，禁止任何單位和個人侵佔、破壞、買賣或者以其他形式非法轉讓。

《中華人民共和國土地管理法》第十一條 農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。所以如果沒有相關證書，應當屬於國家所為。

③ 劃撥土地是否可以交易

以劃撥方式取得的土地使用權未經有批准權的人民政府批准，不得轉讓。內根據《中華人民共容和國城市房地產管理法》第三十九條規定：「以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規定，報有批准權的人民政府審批。有批准權的人民政府准予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，並依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產報批時，有批准權的人民政府按照國務院規定決定可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當按照國務院規定將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。」

④ 海灘到底應該承包給誰

本方連續10年承包海灘，海灘每承包三年續約，2008年年底本方按規定到市水產局續約，而水產局無故拒絕本方的合法續約，之後該 水產局私自組織「公開競標」，水產局違背規定（三方以上為競標）組織一次兩方的公開競標，本方出價65萬5本應以此價競得，但水產局 放言：無論本放出以何價，都不讓本方繼續承包該灘塗。該水產局並利用職權私自將灘塗轉讓給另一方，並以低於正常承包費用的價格與 另一方簽訂合同，本方繼續上訪請求承包，市委書記否認競標要求再議，最後卻又將灘塗轉讓給另一方。 本方為市水產局下崗職工無其他經濟來源，並且其合同規定無論何種情況本方都有優先承包的權利。

⑤ 荒廢的灘塗養殖幾年是否受法律保護

使用國有淺海、灘塗從事水產增養殖的單位和個人，應向縣以上漁業主管部門提出申請，由縣以上漁業主管部門根據本地發展規劃，依照誰開發、誰利用、誰收益的原則進行審核並報同級人民政府批准後，由縣以上漁業主管部門代表同級人民政府核發《養殖使用證》，並繪圖立標，登記造冊，立卷歸檔。
廣東省淺海灘塗水產增養殖保護管理規定
第一條為加強淺海、灘塗漁業資源的保護、增殖和合理開發利用，保護漁業生產者的合法權益，促進水產養殖業的發展，根據《中華人民共和國漁業法》及其實施細則、《廣東省漁業管理實施辦法》，制定本規定。
第二條在我省管轄范圍內開發利用淺海、灘塗，從事水產增殖、養殖的單位和個人，必須遵守本規定。
第三條本規定所稱淺海，是指本省沿海最低落潮線外側至10米等深線以內可用於水產增殖、養殖的海域。
本規定所稱灘塗，是指可用於海水養殖的潮間帶以及與潮間帶相連的海水養殖區或其他荒灘；但港區范圍除外。
第四條各級漁業行政主管部門或漁政管理機構（以下簡稱漁業主管部門），按照統一領導、分級管理的原則，負責本規定的組織實施。省漁業主管部門負責本省行政區域毗鄰淺海、灘塗水產增養殖開發利用的管理及漁業種苗增殖保護區的劃定工作。市、縣（區）漁業主管部門負責其行政區域毗鄰淺海、灘塗水產增養殖開發利用的管理及漁業種苗增殖保護小區的劃定工作。鄉（鎮）人民政府應協助漁業主管部門做好淺海、灘塗增養殖的保護管理工作。
第五條縣以上漁業主管部門應按照統籌兼顧、合理利用、加強管理的原則，制訂淺海、灘塗水產增養殖發展規劃，並與土地利用總體規劃相銜接，報同級人民政府批准。
第六條相鄰的市、縣（區）應按已劃定的行政區域界線明確水產增養殖保護管理線。未劃定行政界線的區域，相鄰的市、縣（區）人民政府應協商劃定管理線；協商不成的，由上一級人民政府確定。
第七條軍事禁區、軍事管理區和國家、省確定的航道、錨地、港區不得劃作養殖區。
第八條使用國有淺海、灘塗從事水產增養殖的單位和個人，應向縣以上漁業主管部門提出申請，由縣以上漁業主管部門根據本地發展規劃，依照誰開發、誰利用、誰收益的原則進行審核並報同級人民政府批准後，由縣以上漁業主管部門代表同級人民政府核發《養殖使用證》，並繪圖立標，登記造冊，立卷歸檔。
本規定實施前已使用國有淺海、灘塗從事水產增養殖業的單位和個人，應按本規定補辦使用手續，申領《養殖使用證》。
使用集體所有的灘塗進行水產增養殖的，也要納入當地水產增養殖規劃管理，是否核發《養殖使用證》由當地人民政府決定。
第九條凡取得國有淺海、灘塗養殖使用證的單位和個人以及集體所有灘塗的承包戶，應按劃定的使用范圍、期限進行開發，不得超越劃定范圍，不得相互侵佔，不得隨意閑置。
淺海、灘塗使用單位和個人有責任保護淺海、灘塗的生產條件、基礎設施和漁業資源不受破壞。
第十條鼓勵外商及港澳流動漁民投資開發利用淺海、灘塗，從事水產增養殖生產；重點扶持出口創匯產品開發、綜合性立體開發和新品種、新技術的開發。
第十一條淺海、灘塗養殖使用權或承包經營權受法律保護，任何單位和個人不得隨意變更或侵佔。
為保證養殖生產安全，各類船隻應主動避讓養殖區。因船隻駛入養殖區造成經濟損失的，養殖生產者有權向責任者索賠或由漁業行政主管部門責令其賠償。
第十二條國家建設需徵用淺海、灘塗增養殖場所的，建設單位應事先徵求所在地縣以上漁業主管部門的意見，依照國家和省土地管理法律法規的有關規定辦理徵用手續和給予合理補償。
第十三條規劃用於水產增養殖的淺海、灘塗未經縣以上漁業主管部門審核，並報縣以上人民政府批准，不得圍墾；重要的水產苗種基地和養殖場所不得圍墾。
經批准圍墾，而又未形成圍墾區的拋石范圍的淺海、灘塗，圍墾單位不得出租給其他單位或個人使用。
第十四條利用淺海、灘塗進行水產增養殖的單位和個人應按實際佔用面積向縣以上漁業主管部門繳納淺海、灘塗水產增養殖使用費。確有困難的，經縣以上漁業主管部門批准，可以給予減征或免徵。
水產增養殖使用費主要用於淺海、灘塗的開發和保護管理，具體徵收和管理辦法由省漁業主管部門會同省農業、物價、財政部門制訂，報省人民政府批准。
第十五條縣以上漁業主管部門應按各自許可權在淺海灘塗中的魚、蝦、蟹、貝、藻類的自然產卵場、索餌場、繁育場及重要的洄遊通道劃定漁業種苗增殖保護區、保護小區和禁漁期，規定最小采捕標准，任何單位和個人不得擅自進入保護區內從事捕撈生產。
因科學研究或養殖等特殊需要，在漁業種苗增殖保護區、保護小區內采捕漁業種苗的，必須經省級漁業主管部門批准核發《專項（特許）捕撈許可證》後，方可按限量進行有償捕撈。
第十六條在不改變淺海、灘塗水產增養殖使用性質的前提下，經縣以上漁業主管部門批准，養殖使用權可以轉讓。
第十七條淺海、灘塗水產增養殖生產者之間對水面灘塗界線或權屬有爭議的，由當事人雙方協商解決；協商不成的，由縣以上漁業主管部門處理。
第十八條違反本規定，有下列行為之一的，由縣以上漁業主管部門按下列規定處罰：
（一）無養殖使用證擅自進行淺海、灘塗養殖的，沒收違法所得，可並處1000元以上10000元以下罰款；
（二）擅自轉讓《養殖使用證》的，沒收違法所得，並可吊銷《養殖使用證》；
（三）不按《養殖使用證》規定的期限開發利用淺海、濰塗的，按每公頃水產增養殖使用費標準的2－－3倍徵收閑置費，並可吊銷《養殖使用證》；
（四）擅自變更或侵犯他人養殖使用權或承包經營權的，責令停止侵害，賠償損失。
（五）擅自進入保護區從事捕撈或養殖生產的，沒收違法所得，賠償損失，處以5000元以上20000元以下罰款。
（六）在養殖區域內進行拖網、摻繒、潛捕或定置作業的，沒收違法所得，賠償損失，處以500元以上3000元以下罰款。
第十九條當事人對漁業主管部門的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定部門的上一級主管部門申請復議。當事人也可以在接到處罰決定之日起15日內，直接向人民法院起訴。
第二十條擅自進入軍事禁區、軍事管理區和國家、省確定的航道、錨地、港區進行養殖的，由有關部門依法處理。
第二十一條違反本規定情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。
第二十二條市、縣（區）漁業主管部門可以根據本規定製定實施細則，報同級人民政府批准後施行。
第二十三條本規定自1994年2月1日起施行。

⑥ 現在國家有沒有法律規定海洋灘塗不能對外承包

有的，其都屬於國家所有，即全民所有。

依據《中華人民共和國憲法》第九條規定：礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，都屬於國家所有，即全民所有。

由法律規定屬於集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外。國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞自然資源。

(6)灘塗轉讓遼寧擴展閱讀：

對外承包的相關要求規定：

1、國家對耕地、林地和草地等實行統一登記，登記機構應當向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書，並登記造冊，確認土地承包經營權。

2、承包合同生效後，發包方不得因承辦人或者負責人的變動而變更或者解除，也不得因集體經濟組織的分立或者合並而變更或者解除。

3、承包期內，承包農戶進城落戶的，引導支持其按照自願有償原則依法在本集體經濟組織內轉讓土地承包經營權或者將承包地交回發包方，也可以鼓勵其流轉土地經營權。

⑦ 水域灘塗養殖證一年到期,轉讓他人,可以提前一年續延嗎

養殖證一年到期，轉讓想他人，當然可以提前一年需要了。

⑧ 1981年取得灘塗圍墾許可證書，沒有取得海域使用權，在1999年取得土地證，現在按土地的性質轉讓，

根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國土地管理法》的規定，灘塗資源除法律規回定屬於集答體所有的部分以外都屬於國家所有，即全民所有。對灘塗資源權屬不明確的地方，土地管理部門要會同海洋管理部門認真調查，加強管理，禁止任何單位和個人侵佔、破壞、買賣或者以其他形式非法轉讓。《中華人民共和國土地管理法》第十一條 農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。所以如果沒有相關證書，應當屬於國家所為。