『壹』 黨的十八大以來，黨內監督取得了哪些進展
黨的十八大以來，黨內監督取得了哪些進展？答： 以胡錦濤為總書記內新一屆中央領導集體更把加強黨容內監督作為黨的建設的重要環節緊抓不放。在中共十六屆三中全會上，胡錦濤受中央政治局委託，向中央委員會報告工作，在黨內外、海內外引起了強烈的反響。 2003年12月31日，中共中央向全黨印發了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。標志著黨內監督工作進入規范化、制度化的新階段。對於從根本上提高黨內監督工作水平，全面推進黨的建設新的偉大工程，將產生重大而深遠的影響。《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》強調認真貫徹黨內監督條例，進一步加強黨內監督。
『貳』 如何加強基層效能監察工作，發揮效能監察成果應用
一、准確把握效能監察的定位和目的
要搞好企業效能監察工作，首先應當把效能監察在企業中的定位搞清楚，把效能監察的目的搞清楚。對定位、目的認識不清，工作就很難規范。從現代企業制度的角度分析，企業效能監察不屬於法人治理結構層面，而是屬於企業內部的經營管理層面，是在企業負責人領導下的企業內部高層管理的一部分，是企業負責人為完成所承擔任務，加強內部管理的重要監督控制手段，是企業內部監督約束機制的重要組成部分。我們應當按照這個定位，從企業管理的角度出發，從企業負責人抓內部監督控制，承擔黨風廉潔建設和經營管理雙重職能任務的角度出發，按照設立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制的要求，去思考與之密切相關的如何建立企業的內部監督約束機制，從根本上去預防和治理腐敗。
基於以上認識，效能監察工作是在企業紀檢監察部門、在企業負責人領導下，依據國家法律法規和企業內部規章制度，對企業內部管理人員履行職責行為的效率、效果和質量的監察活動。它是通過監督檢查企業內部的各項經營管理活動，對相關管理人員履行職責情況進行評價，對存在問題進行糾正，對違規違紀人員進行查處，對問題責任人進行追究，以達到監督制約管理人員行為，提高管理人員履行職責效能的目的。
二、效能監察要圍繞企業生產經營和管理工作為切入點
企業經營管理是一個復雜的系統，效能監察工作要發揮作用，必須抓住生產經營的重點，企業管理的難點和職工群眾關心的熱點問題，找准提升管理效能的切入點，才能達到完善制度、強化管理、堵塞漏洞、標本兼治，從根本上促進企業經濟效益和管理水平全面提升的目的。當前，搞好效能監察必須突出「五個圍繞」。
1、要圍繞實現國有資產保值增值，保證國有資產的安全及目標開展效能監察。國有企業擔負著國有資產保值增值的重大任務，效能監察工作要緊緊圍繞這一目標，為企業的改革發展服務，為國有資產保值增值服務。要重點對生產經營計劃和成本利潤指標的落實完成情況進行效能監察，及時發現影響成本效益的問題和不利因素，研究制定解決問題的措施和辦法。
2、要圍繞物資采購環節開展效能監察。企業物資、材料和設備的采購金額巨大，降低采購成本是企業實現降低成本,增加效益的關鍵。要重點對大宗物資、材料、設備等采購進行效能監察，把住合同簽訂關、履行關和結算關、監督檢查是否按要求進行了規范招標。合同是否存在漏洞，是否有無高價購進和質量低劣等問題。同時，促進采購部門建立制約機制，規范采購程序，實現采購權力和過程運行的公開化，最終達到降低采購成本，預防和減少腐敗問題的目的。
3、要圍繞財務管理開展效能監察。一要對企業流動資金過程進行效能監察，重點監督檢查大額資金使用和對外投資的論證、審批程序是否規范，有無違規運用資金的問題；二要對企業財務賬戶進行效能監察，重點監督檢查設立「小金庫」以及賬外賬，截流收入等問題；三要對應收賬款清理和追繳進行效能監察。一方面嚴肅查處違規違紀問題，另一方面健全財務管理和監督制度，強化資金管理手段，提高資金的使用效益，減少企業資金的流失。
4、圍繞職工關心的熱點問題開展效能監察。職工反映的熱點問題，往往是企業經營管理的薄弱環節，它不僅嚴重地影響企業的經濟效益，而且嚴重製約著職工工作積極性的發揮，對企業黨風廉潔建設工作也會有不利的影響。如在企業改革過程中，一些部門薪酬分配權力增大，分配不公的問題也隨之產生，很可能會損害職工的利益，成為職工關心的熱點問題。將其納入效能監察工作的重要內容進行整改，能有效的推進薪酬分配的民主管理，增強薪酬分配的透明度，調動職工的積極性，同時也能密切干群關系，有效地促進黨風廉潔建設工作，為企業生產經營發揮巨大的推動作用。
三、強化效能監察工作措施
企業效能監察工作是一項系統工程, 它不僅需要系統的組織體系，以保證效能監察工作有效滲透到企業生產經營管理的各個環節，還需要系統的制度體系和知識技能，以保證效能監察工作的質量和效率。
1、要建立可靠的組織保障體系，為效能監察工作順利進行提供保證。效能監察工作能否順利推進，組織保證是必不可少的重要條件。為了順利開展效能監察工作，要把效能監察組織體系建設擺在重要的位置，進行精心組織。一是要深入基層進行調查研究，制定指導企業開展效能監察工作的制度，為企業全面有效地開展效能監察提供製度保證；二是要建立多層次網路體系，確保企業內部效能監察工作順利開展；三是必須將效能監察工作列入到單位黨委、行政工作重點，親自部署、協調, 幫助解決實際困難。只有這樣，效能監察工作的順利進行才有可靠的保障。
2、要建立效能監察工作機制，形成工作合力。效能監察工作要深入到企業的各項業務工作中並取得成效，需要企業黨政領導的支持及有關部門的緊密配合和積極參與，落實責任。企業領導對效能監察的認識和態度，影響和決定了企業效能監察工作的力度和效果。在深化改革的形勢下，效能監察涉及的領域日益廣泛，承擔的任務日益繁重，需要有強有力的領導體製作保證。要在充分調動和發揮各方面積極性和作用的基礎上，搞好紀檢監察部門與相關部門的分工和協作，把常規性的監察方法、手段同業務部門專業方法結合起來，通過自查自糾、自我整改、搞好效能監察，更好地實現促管理、增效的目的。
3、要堅持糾建並舉、標本兼治。開展效能監察，必須堅持糾建並舉、標本兼治的方針。一是要在效能監察中源頭防腐。紀檢監察部門對效能監察中發現的漏洞和薄弱環節，要幫助有關部門分析原因，整章建制，規范管理；二是要在效能監察中懲治腐敗。紀檢監察部門對效能監察中發現的違規違紀問題，尤其是以權謀私問題，要及時予以糾正、懲處；三是要在效能監察中促進勤政。效能監察促管理，促效益的目標，要求促勤政。紀檢監察部門要從促使監察對象增強工作責任心，正確履行職責的角度，對效能監察中發現的失職瀆職等問題，要及時制止。通過效能監察，促進企業廉潔高效。
四、效能監察工作必須抓好三個結合
效能監察要堅持把加強管理、規范運作、促進管理、提高效益作為出發點和落腳點，緊緊抓住監督檢查、跟蹤整改、問題剖析、建章立制四個環節，切實做好「三個結合」。
一是要把開展效能監察與規范企業行為相結合。要按照建立現代企業制度的要求，完善「三重一大」制度，規范企業經營決策行為，促進決策的民主化和科學化。要強化財務監督制約，完善內控制度，加強對財務運作的檢查。要完善企業民主監督機制，加強工會建設，深入推進廠務公開，充分發揮企業職工群眾的民主監督作用，把企業經營管理和企業領導人員貫徹落實《國有企業規定》的執行情況置於職工群眾的監督之下，促進企業規范管理，提高效益。
二是要把堅持效能監察與懲治和預防腐敗相結合，開展效能監察，必須把預防和懲治腐敗貫穿於工作的始終，無論是選題立項，還是組織實施，都須體現這一要求。要針對容易滋生腐敗的工作或環節，要特別注意揭露和發現管理漏洞或薄弱環節背後的腐敗問題，找出原因，分清責任。要針對發現的問題及時下達監察建議書，督促有關單位和人員整改，推動企業建章立制，從源頭上預防和治理腐敗。
三是要把堅持效能監察與改進幹部作風相結合。紀檢監察部門不僅承擔依紀依法查處腐敗行為、嚴懲腐敗的職責，而且肩負糾正不正之風，密切黨群干群關系的重任。要從人民群眾反映強烈的問題入手，切實糾正以權謀私、損害群眾利益的不正之風。一個企業作風的好壞，直接決定一個企業的興衰。紀檢監察部門要圍繞與作風建設相關的工作開展效能監察，要把加強和改進幹部作風建設貫穿於效能監察的全過程，在企業內部努力營造開拓進取、求真務實、艱苦奮斗、廉潔奉公的良好風尚，促進企業健康發展、和諧發展、又好又快發展。
『叄』 如何強化縣級巡察結果運用，發揮巡察震懾作用的實踐與思考
巡視工作是黨內監督的一項重要制度，是我們黨對執政規律的科學總結，主要目的是加強對權力運行的監督制約，做到警鍾長鳴，防微杜漸，使問題解決在萌芽狀態，關心和愛護領導幹部。巡視工作是經濟建設的助推器，反腐倡廉的監督哨，考察幹部的顯微鏡，下情上達的直通車，黨內的保健醫生。巡視工作制度把上級的監督與群眾的監督有機結合，是新時期加強黨的建設、保持黨的先進性的重要舉措。縣級巡查工作作為上級巡視工作的延伸，對履行紀委監督職責，糾正不正之風，發現和查處一批頂風違紀行為，切實轉變基層黨風、政風起到了舉足輕重的作用。結合工作實際，本文擬對如何做好縣級巡查工作，抓好監督責任落實進行分析。
一、精心組織、科學謀劃，夯實巡查監督基礎
一要科學安排巡查方案。堅持以集中巡查為重點，兼顧日常巡查，研究制定科學細致的長效工作方案，確保巡查不留死角和空白期，實現監督主體責任；二要精心組織巡查力量。建立專業人才信息儲備庫，及時研判復合人才的特色、專業職能，及時分門別類建立專業資料庫。結合巡查時間緊、任務重、人員少的實際，及時從資料庫中調集人員信息，抽調人員參加巡查，增強巡查力量。三要加強後勤保障，完善經費、保障配套機制，確保巡查無後顧之憂，為巡查順利開展奠定基礎。
二、突出重點、創新方法，通過提高巡查效果完善監督職能
牢固樹立發現和推動解決問題是巡查監督生命線的意識，在巡查中切實增強發現問題的敏銳性，把主要精力和主要時間放在發現和推動解決問題上。 一要明確工作重點。根據平時從紀檢監察、組織人事、信訪、審計等方面了解的情況，進行摸底、篩選和排隊，把群眾反映多、信訪舉報多、反映違紀違法問題集中的單位部門單列出來，作為重點對象，帶著「問題」開展巡查。根據單位部門實際情況，研究確定巡查的重點內容。如，在重點工程中，是否存在招標違規問題；在人員調整上，是否有任人唯親、暗箱操作的問題；在接待活動中，是否存在大吃大喝違反「八項規定」及「四風」問題；在關鍵部門崗位是否存在利用職權之便撈取回報問題，是否存在買官賣官、拉票賄選等問題；在重要節日和領導幹部遇有婚喪嫁娶、生病住院期間，是否存在收受禮金和有價證券、趁機斂財問題等；二要靈活運用方式方法，抓住關鍵環節走群眾路線，綜合運用上級賦予的方式方法，不斷創新巡查信息收集、分析和研判手段，優化巡查工作流程，大力營造有利於幹部群眾講真話的環境，堅持把發現問題作為著力點。工作中做到「六個結合」，即個別談話與專訪或暗訪相結合，面上了解與實地考察印證相結合，聽取反映與了解核實相結合，受理舉報與篩選移交案件線索相結合，巡查監督與其他部門監督相結合，依靠委局支持與大膽履行職責相結合。在談話環節中理實情。堅持「談問題不談成績，談微觀不談宏觀，談事實不談認識」的談話原則，及時匯總分析情況，對需要核實的情況再進行約談，從中掌握單位部門的實際情況。在調查環節中找症結，按照「找准對象、分清輕重」的原則，區別對待，有所側重，實現紀委監督職能有效發揮。
三、充分運用巡查成果，增強巡查工作實效擴大監督范圍
巡查成果的有效運用是巡查工作的生命力所在。應該把巡查中了解到的領導班子建設情況、幹部思想動態等狀況作為重要決策依據。第一，跟蹤督促被巡查單位根據巡查情況改進工作。一是要認真反饋巡查情況。在巡查工作結束後，對通過巡查所了解的情況、發現的問題以及整改意見和建議進行分類整理，按程序移交有關部門處理。二是要監督改進工作。需有專人負責跟蹤問效，定期督辦，及時了解和掌握被巡查地區和部門整改工作的進展情況。三是要針對巡查中發現的問題建立健全相關制度，真正發揮巡查成果的長效作用；第二，把巡查中了解到的情況運用到幹部考核和選拔任用工作中。組織部門應當對巡查中發現的德才兼備、群眾公認的優秀領導幹部，給予了高度關注；對巡查中了解的能力較強、存在爭議的領導幹部，進一步跟蹤考察；對巡查中核實的作風不實、評價較差的領導幹部，及時採取組織措施。
四、加強制度建設，完善巡查制度體系提高紀委監督責任效能
要加強巡查工作的成效，必須把巡查工作納入持久有效的制度框架之下，加強制度建設，建立長效機制。加快建立健全相關規章制度，進一步提高巡查工作的制度化、規范化水平就成為當前和今後一個時期提高巡查工作制約性的關鍵因素。第一，加強制度建設，圍繞巡查工作的主要任務、機構設置、工作程序、方式方法、隊伍管理等內容進一步加大制度建設力度，形成一個制度體系，更好地規范和促進巡查工作；第二，切實提高巡查工作的規范化水平。在嚴格執行已有規章制度的基礎上，建立和實行與黨風廉政建設責任制考核、領導幹部年度考核、領導班子民主生活會等相結合的制度，使充分運用巡查成果的機製得到進一步完善。
五、強化事前監督，充分發揮巡查工作的震懾作用
在黨的反腐倡廉建設中，中央提出「注重預防」和「預防為主」的思路，也就是說不能單一的在「反」字外下功夫，要走科學防治腐敗之路，而巡查工作是解決這一問題的一種重要手段。巡查的出發點是保護幹部，加強監督，預防腐敗，把紀律和規矩挺在法律前面。
在執紀中區別不同情況作相應處理。巡查中發現部分問題嚴重、違法違紀的腐敗分子需要及時調查、及時清除的，盡快移交查處，快查快處，絕不姑息遷，並及時將查處情況進行公布，使巡查起到震懾效果。對一些幹部在廉政上有這樣那樣的問題，但是還處在違紀的邊緣，只是有這個傾向，有這個苗頭的，巡查組要通過廉政談話、個別約談等方式給他們提出警告，提醒整改。針對巡查中發現的部分領導幹部出現的理想信念動搖、工作作風不實、律己要求不嚴等苗頭，要及時提醒，並督促被巡查單位有針對性地加強思想政治建設。
總之，巡查工作面臨著巨大的挑戰，我們應在不斷的完善和創新工作方式方法中提高巡查水平，切實履行起紀委監督主體責任。
『肆』 如何落實監督責任，探索監督的有效路徑
一、落實好紀委的監督責任，需要准確把握監督責任的主要內容。
黨風廉政建設中，紀委要履行好監督責任，首先要把監督責任的主要內容弄清楚、搞准確，做到有的放矢，工作到位不缺位、不越位。根據黨風廉政建設的主要工作，本人認為，紀委的監督責任主要應該包含以下三個方面：
一是協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。要協助黨委建立健全落實黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入領導班子、領導幹部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核；堅持履行監督責任與對黨委負責的高度統一，圍繞黨委中心工作謀劃和推進執紀監督工作；協助黨委健全責任分解、監督檢查、倒查追責機制，全面開展黨風廉政建設責任制落實情況的檢查、考核，強化責任追究，確保黨委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署落實到位。
二是督促檢查相關部門落實黨風廉政建設與懲治和預防腐敗工作任務。要加強統籌協調，協助黨委抓好任務分解，明確相關部門應擔的責任，切實把黨風廉政建設與懲治和預防腐敗工作貫穿於各項建設的全過程，貫穿於深化改革全過程。加強督促指導，推動各相關部門結合實際，逐級落實黨風廉政建設責任制，制定貫徹落實中央關於《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》的具體辦法，層層傳導壓力，把黨風廉政建設與懲治和預防腐敗各項任務落到實處。
三是開展執紀監督和查辦腐敗案件。要鞏固、深化貫徹落實中央八項規定成果，持之以恆糾正「四風」，不斷加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、督促整改的力度；嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律，認真開展對紀律執行情況的監督檢查，強化黨員幹部的組織意識和紀律觀念；堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的黨員領導幹部，保持懲治腐敗高壓態勢。
二、落實好紀委的監督責任，需要著力轉變落實監督責任的方式方法
要切實落實好紀委的監督責任，應積極探索有效開展監督的方式方法，按照「轉職能、轉方式、轉作風」的要求，創新工作思路，轉變監督方式。
第一、要聚焦主責主業，避免大包大攬。要把主要精力聚焦到查辦案件、執紀問責的主責主業上來，集中優勢兵力，綜合運用各種措施和手段，打攻堅戰。而不能精力分散、主次不分，什麼活都攬，什麼事都管，在職能上的跑偏錯位。
第二、要緊扣執紀問責，避免混同於一般的監督檢查。紀委的監督要突出執紀問責的職能，要把監督的重心放在糾正、解決問題上，把監督的效果體現在執紀問責上。要避免把紀委的監督混同於一般性監督，動輒開展全面檢查、一線督查、跟進督辦等。要針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭，黨員幹部執行黨的紀律、落實廉政法規等方面發現的問題，加大執紀問責力度，做到有錯必查，有責必究。
第三、要增強針對性，避免無的放矢。要針對不同時期的重點工作和傾向性問題，深入實際認真開展調查研究，掌握實情、找准原因，增強監督的針對性和有效性，做到監督有力度、有指向、有剛性、有實效。要避免無的放矢，搞跟風式的大呼隆，從而導致紀委監督的弱化。
第四、要堅持群眾路線，避免「單打獨斗」。要充分發揮街道紀檢組織和各部門紀檢幹部的作用，建造監督的網路，形成監督的合力；採取多種方式，進一步調動各方面參與監督的積極性，暢通和拓寬監督的渠道，積極運用民心網、民意網等電子網路平台，延伸監督的觸角，減少監督上的死角和盲區。
三、落實好紀委的監督責任，需要切實加強落實監督責任的組織保障
一是加快推進「三轉」，進一步強化紀委的執紀監督職能。落實中央紀委的「三轉」要求是紀檢監察機關強化執紀監督職能的重要抓手。從全面落實監督責任的高度，加大組織協調力度，進一步推進內設機構調整和議事協調機構清理。要對「三轉」工作作出相對明確的規定，以「規定動作」替代「自選動作」，以正式文件替代情況通報，確保「三轉」工作有序規范的推進，為紀委聚焦執紀監督的主責主業創造條件。
二是深化體制機制改革，不斷激發紀委落實監督責任的內生動力。黨的十八屆三中全會對 「兩個責任」的提出，是在現行雙重領導體制內從工作機制上解決問題的創新舉措，既堅持了黨對反腐敗工作的領導，又保證了紀委監督權的相對獨立性和權威性。《黨的紀律檢查體制改革實施方案》為各級紀委回歸主業主責提供了改革的方向和黨內法規依據。我們一定要准確把握、全面落實中央的決策部署，推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化，盡快理順工作關系，不斷強化紀委執紀監督的內生動力。
三是加強隊伍建設，夯實紀委落實監督責任基礎。要按照「打鐵還需自身硬」的要求，建設一支素質過硬、能力突出、作風優良的紀檢監察幹部隊伍。首先要選拔使命意識強、有擔當精神的黨員幹部把紀委的人員配給配強；要結合新形勢、新任務，按照「懂規矩、守紀律、業務精、作風正、工作實」的標准，加強紀檢監察幹部能力和作風建設，不斷提高執紀監督能力，使他們既願意監督、敢於監督，還要善於監督。進一步建立完善紀檢監察機關內部監督機制，健全紀檢監察幹部履職行為規范，對紀檢監察幹部違紀違法行為零容忍，切實解決「燈下黑」問題，打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的堅強有力的執紀監督隊伍
『伍』 如何靈活運用督察督導這一有效手段狠抓工作落實_工作總結
狠抓工作落實，強力推動工作開展 今年以來，圍繞年初制定的的總體工作目標，市局黨委未雨綢繆，提前思考，就如何確保總體工作目標的如期實現，提出了對當前工作進行調研籌劃的工作部署。對此，市局督察支隊根據局黨委統一安排，緊密結合當前我市公安工作重點和落實中的難點，以及督察工作實際，就怎樣在整體工作中充分挖掘督察潛能，籌劃科學嚴密的督察程式，升級改造督察工作方式方法，靈活運用督察督導這一有效手段，狠抓工作落實，推動工作開展，充分進行調研、論證、籌劃，為今年開展督察工作提供了強有力的理論和科學依據，概括起來就是：綱舉目張，以重點突破帶動全面啟動；統籌兼顧，以分類督導促進協調發展；成果轉化，以查糾、保障彰顯雙刃功能。 一、當前我市基層公安機關督察工作中存在的難點和不足 督促檢查公安工作部署和措施的落實是督察工作的主要職責之一。但由於諸多主觀和客觀方面的原因，當前我市基層公安機關警務督察部門督察除受經費、裝備、人員和體制等客觀方面的制約外，在抓落實方面仍存在不少差距和諸多的不適應，主要表現在：一是「平推」現象。督察工作沒有中心，沒有重點，眉毛鬍子一把抓，沒有階段性，不會「彈鋼琴」。看起來樣樣工作都抓了，很辛苦，實際上成效甚微。二是「推磨」現象。督察工作不主動、不深入，對上級的指示、要求被動地應付。上級讓抓什麼就抓什麼，推一推，動一動，不推不動。三是「過場」現象。重在圖形式、走過場的檢查，發現問題多，查糾的少，督導乏力，不敢較真碰硬，有畏難情緒，沒有將督察發現問題轉化為督察成果。四是「空轉」現象。有的基層督察部門習慣於依賴「以會議貫徹會議，以文件落實文件」，認為上級的指示、要求，只要傳達了，學習了，強調了，就算落實了，並沒有真正落到實處。五是「斷檔」現象。即階段性工作不系統，不注意在階段工作內容的收集總結，缺乏長期、系統的工作計劃和安排。 二、以科學發展的理念優化升級督察方式，系統規劃，科學施策，狠抓工作落實 zyk部長曾把河南督察工作概括為「推動工作落實，加強督察是一靈招」。目前，各地公安機關普遍存在的對工作「不落實」或「落實不到位」的問題，已經成為影響各項公安中心工作和隊伍建設的頑症，成為制約公安發展的一個「瓶頸」。所以我們認為，警務督察工作當前和今後一個時期的重點還是「突出重點狠抓落實」，從而使督察工作成為領導決策的「參謀部」，工作進度的「顯示屏」，警情民意的「晴雨表」，超前防範的「預警器」。 2007年，我們將繼續強化「圍繞中心抓落實」的督察工作思路，對省廳、市局部署的重大警務活動、中心工作，都要及時開展強有力的各項督察工作。《公安機關督察條例》規定「凡重大警務活動都要有督察參加，凡重要工作部署都要通知督察部門到場」。公安中心工作牽動諸警種、各部門，在事實過程中，往往會出現不到位，措施不落實，政令，警令不暢等梗阻問題，督察要先行介入，按照序時進度，要根據領導的指示意圖和工作方案、預案認真督促工作目標的落實。要通過現場督察和專項督察活動的開展，及時發現、糾正各項重大警務部署和措施不落實、有令不行、有禁不止、行動遲緩、打擊不力以及紀律作風松馳、內部管理混亂、基層基礎工作薄弱等問題，以確保政令、警令暢通。 一、突出中心抓重點 督察工作只有突出重點，抓住主要矛盾，才能牢牢把握工作的主動權。沒有重點，眉毛鬍子一把抓，工作就無法取得突破。通過抓住重點、突破重點，有效地帶動全局工作。我們認為：當前全市督察工作的重點一是「四圍繞」、「四加強」。即：圍繞「基層基礎建設年」各項警務部署和各項中心工作落實情況開展專項督察，圍繞鞏固深化大接訪成果、落實信訪工作長效機制開展專項督察，圍繞「打黑除惡」專項斗爭開展專項督察，圍繞預防治安災害事故、偵破命案等專項行動和斗爭開展各種形式的督察活動，確保警令暢通和各項工作落實到位。二是進一步加強對民警執法活動的現場督察，重點查糾不如實立案、違反法定辦案程序和時限等執法不嚴、執法不公、隨意執法問題，促進提高執法水平；三是進一步加強公安機關內部管理工作的現場督察，重點查糾對待群眾「冷硬橫」、內務管理「稀拉松」、辦公場所「臟亂差」等頑症，毫不動搖抓好「五條禁令」的執行；四是進一步加強對群眾反映強烈問題的核查督辦工作；五是進一步加強維護民警執執法權益工作。只有明確當前工作的重點，我們的督察工作才能有的放矢，通過督察並最終落實到位。 二、強化責任抓落實 責任成就事業、決定成敗。很多工作不落實，就是因為責任不明確，相互「踢皮球」，看似誰都在管，其實誰都沒管。應該認為，在一個責任內部，每一個層次、每一個人都有自己的責任，只有各司其職、各負其責，才能形成整個系統各盡所能、各得其所的和諧局面。因此，督察工作一定要切實解決工作誰來干、干成什麼樣、何時完成的問題。作為市局督察部門，一是要積極協助市局黨委建立和完善抓落實的目標責任制，將目標任務細化量化，層層分解，落實到基層，責任到人，促使人人出智慧、想辦法，人人有任務、有壓力、有動力。二是要建立和完善抓落實的責任督察機制，健全專項督察制度、信息反饋制度、督察通報制度、責任倒查制度等，及時了解掌握工作的進度和取得的效果，做到每一項工作都有布置、有檢查、有評估、有獎懲，杜絕坐而論道、只說不幹或者以會議落實會議、以文件落實文件等不良現象。三是要「抓規范、規范抓」。「抓規范」就是按照督察中心工作和隊伍建設要求，進一步完善各項規章制度，「規范抓」就是要按照相關制度規定的程序和內容，認認真真、一絲不苟地抓，只有這樣我們才能靠制度管住人、靠制度落實責任。 三、規范管理講原則 在新形勢和各項繁重的公安中心任務面前，我們督察部門在抓落實的上有時做的還不盡如人意，還存在著一些不願抓、不敢抓、不善抓的問題。要抓好落實，必須轉變三種工作作風。一是必須樹立一種求真務實的工作作風。首先，作為督察民警應該以身作則，率先垂範，參與全局中心工作，隨警作戰，要經常沉到一線開展督察，並將督察過程當成調查研究的過程，全面了解基層建設情況，切實找准存在問題的症結，選好解決問題的突破口。二是必須確立一種一抓到底的勇氣。抓落實，對公安督察民警來說，就是堅持把上級各項政令、警令以及警規警紀貫徹好、落實好，把廣大人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好。抓落實的過程也是發現問題、直面問題、研究問題、解決問題的過程。督察人員要有一種無私無畏的勇氣，要有如實反映情況的膽識，要敢於講真話，有一說一，有二說二，有喜報喜，有憂報憂，敢於家醜外揚，揭露和解決矛盾，不掩蓋問題，不隨波逐流，堅決杜絕那種不痛不癢、不觸到深處的督察。三是要對督察工作確立一種一抓到底的鍥而不舍的精神。抓落實，關鍵是要有一個鍥而不舍的精神，要集中精力，不猶豫、不等待、不分心。督察工作只有把全副的精力放在抓落實上，不懈怠、不停頓、不放鬆地抓落實，有一股干勁、沖勁和韌勁，才能敢於碰硬、敢於「啃硬骨頭」，才能遇挫愈勇，過關奪隘，一抓到底，才能勝任督察工作。因此，督察工作的職能和特點，要求督察民警除具備全面的業務素質外，還必須具備過硬的政治素質和良好的道德品質、心理素質。正人先正己，要為人師表，自身過硬，在工作中事事處處起模範帶頭作用，要說的正、行的正、做的正。在工作中，應盡量做到公平、公正，對全局、各單位、各警種某一事項的督察，應盡量做到督察的次數頻率相同，督察的寬嚴相同，使被督察單位被警務督察發現問題的機率相同，保證警務督察的客觀性、公正性。其次，督察民警要認真做好群眾投訴和來信來訪的現場處置工作，切實維護民警的合法權益。 四、提高質量看實效 督察部門在日常工作中，應區別情況，做到哪個環節上容易發生問題，就重點督導那個環節上的問題；哪些部門容易發生問題，就把工作重點放在那些部門。從當前公安隊伍發生問題的特點看，比較普遍的是在執法環節上發生問題，而發生在基層派出所、刑偵隊和監管場所等一線部門的案件又佔了多數。從某種意義上講，這些處於防範和打擊犯罪的一線部門，不僅是時刻有流血犧牲危險的高危部門，而且也是最容易發生問題的部位、環節、部門，一個警種、一個部門、一個民警、一個案件地摸清情況，分析原因，研究對策，採取更有針對性的措施進行整改，加強防範，堅決不搞形式，不追求轟動效應、不走過場，切實做到發現一個，整改一個，鞏固一個，防止反復回潮，以求取得最佳督察效應。一是做好接待工作，達到群眾滿意。在查處群眾投訴工作中，除按照上級公安機關規定的程序、辦法開展工作外，要建立必要的制度，對每一件投訴，由最初接辦的督察民警一包到底，直至查結、存檔。對重大疑難的，共同組組織分析，集體研究，共同查處；對每起投訴查處結束後，都要及時向投訴人和被投訴人雙向反饋，達到雙方認可滿意後結辦；對一段時間內反映的問題集中而且突出的情況，督察部門要組織相關地區和人士參加的開門評警會，徵求意見反饋到被投訴單位，起到預防和戒鑒作用。二是圍繞中心搞督察。對每一時期的全局性中心工作，督察部門要做到三個到位：「事先參與到位」，即參與牽頭部門的方案制定、研究；「事中督察到位」。各項工作開展後，督察部門著重查牽頭部門履行職責情況，執行部門責任到位情況，具體部位民警的行為情況；「事後總結到位」。每項工作結束後，督察部門都要將發現的問題，寫出書面材料或音像資料供領導參閱，為全局抓隊伍管理提供有力的素材和依據。三是加大對執法過程的督導，實現日常督察到位。刑事、治安、行政執法和社區管理，是公安機關基層單位常規性工作。過去政工和行政管理部門多注重結果的監督和考核，缺少過程檢查和監督，督察部門要針對公安刑事執法和行政執法活動中易出問題的部位和環節，特別是對關乎公民人身安全權利的執法環節，深入執法執勤活動第一線，主動介入，有針對性地開展現場督察，不斷加大事前、事中監督檢查和事後責任倒查的力度，及時發現和糾正執法不公、執法不嚴等問題，強化對公安執法權力運行的監督制約，有效地履行督察部門的執法監督職能。四是強力維護民警合法權益。警務督察的另一項職能是全力維護民警合法權益，以保障他們能正確履行職責。督察部門應關心、體諒基層民警工作。對個別群眾的胡攪蠻纏、擾亂抗拒、惡意投訴等問題，督察部門應及時趕赴現場，取證調查，依法嚴肅查處誣告、陷害公安機關及民警的行為。維護公安機關和民警的執法權威，保護民警大膽管理、嚴格執法的積極性。 五、開拓創新善總結 只有創新，督察工作才有特色，才有生命力。要在不斷實踐中總結具有創新意識的工作方法，改進不足抓好落實，對在發展中出現的新生事物，要善於發現、及時總結、樹立典型，更好地發揮其示範作用。結合督察工作實際，筆者認為督察人員要學會帶著「兩鏡」抓落實。一要把「遠、近」結合起來全面抓落實。要樹立站得高、看得遠的思想，把遠處的事物盡收眼底。把工作拉近抓落實，就是要求我們的督察人員要有一定的敏銳眼睛和富有洞察力的頭腦。把二者結合起來幹事情、做工作、抓落實，就能幹出業績、做好工作、取得實效。要將督察的過程，當成發現問題、解決矛盾的過程。既要把已經出現的矛盾和問題解決好，不留尾巴，更要學會發現問題於萌芽狀態，化解矛盾於無形之中。這就需要我們的督察人員運用敏銳的眼睛仔細觀察，運用富有洞察力的頭腦潛心鑽研，掌握形勢、了解大勢、把握趨勢。二要把「細、實」結合起來抓落實。把所要督察的工作看清楚、看仔細，從由小看大做起落。在實際工作中，有時就是由於一些小問題、小矛盾沒有得到及時化解，才鬧出大問題，帶來許多消極影響。所以，在落實各項工作的過程中，我們的督察人員既要從大處著眼，又從小處入手，在「細」字上做文章，在「實」上出效益。
『陸』 如何構建審計成果運用的長效機制和具體措施
為切實維護《審計法》、《監督法》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規的嚴肅性，有效發揮審計的監督職能和建設性作用，現就進一步加強審計整改、有效運用審計成果工作提出如下意見：
(一)切實加強審計工作領導，優化內部審計工作環境
內部審計是在單位主要負責人領導下開展工作，內部審計工作開展的深度和廣度以及審計成果運用最終由領導決定。領導要積極支持審計人員履行職責，定期聽取審計部門的工作匯報，創造「尊重審計、支持審計、自覺接受審計」的良好工作環境。要切實保障審計工作必需的工作條件，按需足額安排審計經費，並列入年度預算。同時，強化審計宣傳工作，多層次、多方位、多渠道地反映和宣傳內部審計工作，認真做好內部審計信息化管理工作，使之成為宣傳審計工作的「窗口」。同時，加強與政府審計部門、內部審計協會以及會計師事務所得聯系，不斷優化內部審計工作的外部環境。
(二)規范內部審計行為，提高審計質量和效率
審計質量是審計工作的生命，是規避審計風險的重要因素，是各級領導對審計工作信賴和支持的根基，是審計人員工作的價值所在。內部審計人員應嚴格遵循內部審計准則，規范審計程序，進一步提高審計質量。可以採取以下舉措切實提高內部審計質量。一是以國家審計機關抓內部審計質量評估認證為契機，內外結合，以此形成「倒逼機制」，增強各內部審計機構控制審計質量的主動性和創造性；二是以內部開展優秀審計項目評選活動為抓手，落實「主審負責制」、「二級復核制」，建立內部審計質量控制體系，從計劃管理、審計方案、審計底稿、審計復核、責任追究制度等方面加強審計質量控制，力爭做到審計計劃科學合理、審計方案目標明確、審計實施重點突出、審計底稿記錄規范、審計復核扎實細致、審計報告客觀公正、審計檔案管理規范；三是加強內部審計信息化建設，積極推進計算機輔助審計的開展，提高審計工作效率，並充分利用網路資源，逐步建立內部審計「資料庫」，努力實現審計微機化管理；四是積極組織審計人員開展業務觀摩、經驗交流，強化審計人員的審計程序意識、質量意識、風險意識；五是鼓勵審計人員撰寫審計理論與實務研究的相關論文，並對獲獎作品予以獎勵，激發審計人員自學主動性，增強其審計業務功底。
(三)加大審計整改和處理處罰力度，提高審計工作成效
建立健全審計整改與處理處罰相關規章制度，加大審計整改工作和處理處罰力度，加大對審計結果的運用。特別是對查出的有關違紀違規問題應採取必要的處理處罰措施，發揮內部審計的懲戒職能作用。探索和推行內部審計結果公告制度，並將審計結果適度公開。全面落實審計整改責任制，從被審計單位報告審計查出問題限期整改情況、審計回訪和審計部門年度審計整改情況報告等環節，落實跟蹤問效，將查出問題轉變為完善單位經濟管理的具體措施，杜絕「屢審屢犯」的問題發生，切實提高審計工作成效。
(四)加強內部審計隊伍建設，提高審計隊伍綜合素質
審計隊伍是影響審計工作質量重要因素。一是優化內部審計人員結構，造就一支政治素質強、業務技術精、工作作風硬的內部審計隊伍。配齊配強審計人員，充實審計力量，建立審計崗位和相關崗位的定期輪崗交流機制，調整審計人員的專業結構，培養一專多能的復合型人才。二是採取「請進來」、「走出去」、「以審代訓」等方式加強業務學習和審計業務培訓，提高審計人員專業水平，提升審計人員履職能力。通過聘請知名專家講課，組織內部理論研討和內部審計人員參加會計學院或內部審計師協會的培訓，開拓視野，更新知識。組織內部審計人員參與全局性審計項目，以審代訓，提高審計員實際操作能力，並以此帶動內部審計人員的專業技術水平，提高單位審計隊伍的整體素質。
(五)建立健全內部審計規章制度，依法按章開展內部審計
依法審計是提高政府部門內部審計工作水平的重要保證。為此，政府部門內部審計機構必須依據國家的審計法律法規和國家的財經法規建立內部審計規章制度，按照內部審計規范所規定的程序、方法、內容等開展各項審計工作，從而實現內部審計工作的法制化、制度化、規范化。為達到這個目標，首先，內部審計機構和人員應加強學習和培訓，熟練地掌握有關法律法規和內部審計規范；其次，應建立健全內部審計的控制制度和激勵機制以及責任制度，規范內部審計機構和人員的行為，克服工作的隨意性和盲目性，切實維護內部審計工作的嚴肅性。
『柒』 如何更好的促進審計監察成果轉化利用和開展審計監察追責
我們審計機關幹部只有深刻領會掌握鄧小平同志提出的這三個標准，才能真正地把思內想統一到政府中心工容作上來，並圍繞一個時期政府工作目標，有效組織和開展審計監督工作，當好經濟衛士，把好監督關。二是要克服以往就審計論審計，只注重收繳的思維方式。對於審計查出的問題，要做深層次思索和分析，不僅要看到問題，還要分析問題為什麼會產生以及性質、情節、手段、後果等，然後客觀、公正、實事求是做出處理處罰結論。三是要圍繞地方政府中心工作，創造性地開展審計監督，充分發揮審計職能作用。當前，促進地方經濟跨越式發展就是各級黨委、政府最大的中心工作。因此，審計工作的出發點和落腳點都應放在促進經濟發展上，並為實現這一目標而有效地開展審計監督工作，把審計監督作為手段，通過監督來達到促進地方經濟跨越式發展目的。
『捌』 如何創新監督執紀方式，實踐運用
前各級紀檢監察機關要准確理解深刻握四種形態豐富內涵根本要求監督執紀具體實踐注重早教育、早發現、早處置強化懲前毖、堵漏建制著力營造紀前、違紀必究黨內政治氛圍形黨員幹部守紀律講規矩態批評教育提醒要實打實首道防線失守四種形態首要強調要讓咬耳扯袖、紅臉汗態監督執紀關口前移運用批評教育提醒手段守住紀律規矩第道防線立足監督執紀高度體現教育提醒嚴肅性紀檢監察機關展批評教育提醒幹部間私談組織項嚴肅制度程序談前必須明確告知約談存問題讓其主認清風險改錯誤所談內容要記錄案載入幹部廉政檔案備案備查備用使約談象真警示、受教育行所止突教育挽救針提升教育提醒效性教育提醒談要談、談、誰談往往決定教育提醒實際效紀檢監察機關展教育提醒談前要根據同象具體情況針性擬定談內容、程序步驟達教育提醒佳效要注意針約談性格特點、行式等選擇合適談選、談環境堅持關、護、幫助黨員幹部作工作發點體現教育提醒內容、形式、效統明確具體實施程序形教育提醒制度化各級紀檢監察機關要組織展批評教育提醒作監督執紀經性工作安排建立教育約談提醒管理制度要明確批評教育提醒象具體針問題按照監督執紀問責級抓級、層層抓落實工作要求層類組織實施突群眾舉報議論、工作苗性、傾向性問題黨員幹部做提前介入約談提醒全覆蓋黨政手紀委書記要親自約談提醒其黨員幹部要級約談處置問題線索要細細緊抓苗鬆手前腐敗行更加復雜化、隱蔽化特別衍腐敗根源四風問題仍突些違紀行向比較隱蔽領域轉移要瞪眼睛、豎起耳朵及發現、盡早處置善於利用各資源信息放蛛絲馬跡監督執紀能絲毫鬆懈繼續發揮信訪舉報發現問題線索主渠道作用同要進步發揮組織協調職能加強與司、審計、行政執等相關部門協作藉助其工作資源優勢著力提升發現問題能力另外要增強工作敏銳性、前瞻性主關注利用中國絡、媒體等輿情信息問題線索抓住放、認真研判聚焦違紀易發發領域進行定向掃描違紀問題主暴露主擊發現問題今各級紀檢監察機關工作態各級紀檢監察機關要善於析違紀問題般規律找准違紀問題易發發部門、崗位充利用巡察監督、專項監督檢查、黨風政風監督員明察暗訪等式定向掃描著力發現問題完善線索管理處置機制要注重析研判各級紀檢監察機關處置問題線索要嚴格標准規范處置要本區、本部門、本單位問題線索實行集管理、集體研判、類處置論案具代表性典型都要逐認真析防止價值線索流失巡察監督、專項檢查等途徑發現問題線索要實行優先處置群眾反映突、重復舉報集信訪件要定期梳理析發現普遍性苗問題要及向黨委報告進步採取措施及查糾預防抓早抓展紀律審查紀前偏移握運用監督執紀四種形態具體紀律審查工作深化三轉強化抓早抓切實紀律規矩挺前面嚴格標准紀律規矩尺要深刻握新修訂《共產黨廉潔自律准則》《共產黨紀律處條例》精神進步轉思想、轉式牢固樹立紀前監督執紀理念拿著紀律尺量黨員幹部行僅要關注黨員幹部履職程違紀問題更要進步照政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、紀律等進行監督研究落實經性態化監督掃描發現問題措施靈執紀增強紀律審查綜合效紀律規矩挺前面限於查案要案更重要要重轉零容忍態度抓黨紀律執行要查清主要違紀事實重點做快查快結提升紀律審查效率要根據黨員違紀程度本改錯誤態度注重靈運用紀律處組織處理手段著力達既懲處教育震懾綜合效違紀情節錯誤輕微黨員幹部要善用、用組織處理手段及批評教育提醒；般違紀問題態度、改錯意識強輕或予紀律處盡量給幹部改自新機轉變執紀審理理念式突執紀特色審核內容、審理節奏、審理文書、處執行四面入手事實認定面重點抓住違紀行；證據要求面區別待違紀違；審理錯數金額面片面追求審核數額、案件處理檔輕重；量紀尺度面適度嚴待先行調查涉刑案件實行先處移般案件移送前或移送同作黨紀政紀處少數疑復案件審判決前作黨紀政紀處倒查追究問責要真格案雙查落空監督執紀四種形態建立落實全面嚴治黨兩責任基礎通追責問責推兩責任落實嚴治黨重要舉措要與紀律審查同步落實紀檢監察機關查違紀案件程要查清違紀者本問題要查明違紀者所單位黨委、紀委兩責任落實情況並作紀律審查內容作調查報告同提否相關負領導責任員進行責任追究意見真案雙查融入紀律審查流程要突領導班員重點實踐表明查處起黨員幹部違紀案件往往比相關負領導責任領導幹部進行問責所形教育警示震懾效特別主要領導幹部問責往往能夠根本改變部門、單位黨風廉政建設現狀於形四種形態事半功倍效要戳觸神經痛點責任追究項嚴肅政治紀律實施程要計劃程序步驟能輕描淡寫論給予何種處理都要定范圍內進行公要綜合運用考核獎懲、組織處理、紀律處等手段提升追究問責實際效作風建設、黨風廉政建設等面嚴重失責領導幹部該組織處理、紀律處嚴肅追究問責
『玖』 會計學核算和監督了資金運用的結果,從過程—結果的邏輯簡要分析怎樣籌集和運用資金才能取得好的成果
會計學核算和監督了資金運用的結果,從過程—結果的邏輯簡要分析怎樣籌集和運用資金才能取得好的成果