土地轉讓特約

1. 出讓土地的耕地開墾費由誰繳納

《法制周刊》編輯部：我市2011年以來，為加強耕地開墾費的徵收管理和使用，出台了具體的規范性文件。根據我市的規定，耕地開墾費必須由市、縣兩級國土資源管理部門按劃定許可權分別足額收繳，不得以任何理由減免或緩繳。單獨選址建設項目應在正式報件前收繳；城市分批次用地中的公開出讓項目在地價評估時應考慮耕地開墾費因素，發布出讓公告時要將應繳納的耕地開墾費列為出讓條件，簽訂成交確認書後由受讓者繳納，杜絕漏繳和少繳；劃撥項目應在建設用地批復下達前完成收繳。在執行過程中，對於劃撥土地項目，用地單位繳納耕地開墾費都比較積極。但是對公開出讓土地，受讓人在簽訂成交確認書後，乃至簽訂《國有建設用地使用權合同》後，都不情願繳納，認為取得的土地為「商品」，受讓人只繳納出讓金，不應再繳納出讓金以外的其他費用。也有人認為耕地開墾費應列入成本，不應由受讓人承擔。那麼，公開出讓土地項目的耕地開墾費究竟應該由誰繳納？山西讀者 張懷樂張懷樂讀者：根據《土地管理法》第三十一條的規定，國家實行佔用耕地補償制度。非農業建設經批准佔用耕地的，按照「佔多少，墾多少」的原則，由佔用耕地的單位負責開墾與所佔用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用於開墾新的耕地。耕地開墾費繳納義務人則應按照相關法律的規定或者合同的約定來確定。從《土地管理法》的上述規定來看，既然應由佔用耕地的單位負責開墾與所佔用耕地的數量和質量相當的耕地，在沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的情況下，按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，則繳納義務人就應當是佔用耕地的單位，即用地單位。根據《山西省實施〈土地管理法〉辦法》第十六條的規定，建設項目佔用耕地的，由建設單位負責開墾耕地。沒有條件開墾耕地或者開墾的耕地經驗收不符合要求的，必須向被佔用土地所在地的市、縣人民政府繳納耕地開墾費，由市、縣人民政府組織開墾。由此可見，耕地開墾費繳納義務人是建設單位，即用地單位。從你市的規定來看，公開出讓土地在發布出讓公告時將應繳納的耕地開墾費列為出讓條件，簽訂成交確認書後由受讓者繳納，是符合相關法律規定的。從民法的角度來看，可以將繳納耕地開墾費作為土地出讓行為的條件，即該土地出讓行為是附條件的民事法律行為。從合同的角度來看，根據《合同法》第四十五條的規定，當事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時生效。因此，繳納耕地開墾費是土地使用權出讓合同的生效條件。若用地單位不繳納耕地開墾費，則出讓合同不能生效。本刊特約顧問 陶鎔

2. 土地出讓轉讓的含義是什麼土地出讓和轉讓之間有什麼區別呢

土地的出讓轉讓可能很多人都搞不清楚，甚至認為這是竟然是同一個概念，其實不然土地出讓和轉讓在主體、行為性質、轉移條件等方面都不同，下面我們一起來了解一下土地出讓轉讓的含義是什麼？土地出讓和轉讓之間有什麼區別呢？

一、土地出讓轉讓的含義是什麼？

出讓即是國家以土地所有者的身份將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。轉讓即是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為，包括交換、出售和贈與。

二、土地出讓和轉讓之間有什麼區別呢？

(一)土地出讓和轉讓的主體不同

出讓主體：國有土地所有者即國家，是由法律授權的縣以上人民政府予以具體實施的;

轉讓主體：是取得國有土地使用權的土地使用者。

(二)土地出讓和轉讓的行為性質不同

根據物權理論來說：出讓是他物權設定;轉讓是他物權轉移。

(三)土地出讓和轉讓的轉移條件與程序不同

出讓的條件是無限制，簽訂出讓合同和繳出讓金，就可以辦證;轉讓條件是有限制，轉讓時須經申請、審批或者補辦出讓手續，繳納稅費就可以登記過戶。

(四)土地出讓和轉讓的交易市場不同

出讓是一級市場，即國家作為國有土地所有者壟斷的;轉讓是二級市場，即符合法定條件自由轉讓的。

如果您對為土地出讓轉讓還有其他疑問，不妨直接向律師咨詢，他們會針對當地具體情況，為您做出詳細的解答，相信您也會受益匪淺。

3. 土地轉讓去哪個部門辦理

按照以前的話，土地使用權轉讓，要到土地所在地國土資源局（俗稱土地局）辦理變更手續，領取新的土地證
現在大部分地方土地跟房產合並一起，辦理不動產產權證明，所以應該去當地不動產管理局辦理

4. 一般土地轉讓需要什麼手續

出讓土地使用權轉讓需具備以下條件：
（1）按照土地使用權出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，並取得土地使用證；（2）按照土地使用權出讓合同約定進行投資開發，屬於房屋建設工程的，應完成開發投資總額的25%以上。房屋已經建成的，應當取得房屋所有權證；
（3）轉讓方如為國有企業的，需經企業主管部門批准同意；如為公司制企業的，需經董事會決議同意；如為共有產轉讓的，需經共有人達成一致意見；
（4）沒有法律、法規規定禁止或限制轉讓的情形，如權屬有爭議、土地使用權被查封等；（5）沒有土地使用權出讓合同約定禁止或限制轉讓的情形；
（6）政府對擬轉讓地塊無收購儲備計劃。在符合上述前提下，按規定辦理出讓土地轉讓及土地變更登記手續。
土地轉讓手續：
1、交易雙方提出轉讓、受讓申請交易當事人申請辦理轉讓手續同時，還應提供轉讓協議、土地使用證、宗地界址點圖、建築物產權證明、法人資格證明，委託書、身份證明等資料。

2、審查

接到申請後，辦人應對資料及宗地情況進行詳細審查了解，凡未按出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，抵押、查封、出租而未通知承租人知道的，權屬不清、四鄰有糾紛的等不予辦理轉讓手續，並在15日內通知轉讓當事人。如改變土地用途須有規劃部門意見。轉讓時需分割建築物的應有房產主管部門意見。

3、現場勘察

現場勘察應與有關資料對照核實。如需分割轉讓，應考慮土地利用率、出路及他項權利等因素，並制圖確定四鄰、面積，必要時需經四鄰簽章認可。

4、地價評估，並提供報告書

審核評估報告與轉讓協議，轉讓價明顯低於市價的，建議市府優先購買；價格過高的，可建議採取必要調控措施。

5、填寫轉讓審批表

認真核對原批准文件、評估報告、規劃意見等資料，用途、價額、年期等內容填寫要完整、准確、字跡工整。

6、審批

審批內容包括費用表及轉讓審批表。費用表須經所長簽字後，經辦人攜完整轉讓檔案與轉讓審批表等報中心及局領導審查批准。

7、交納有關稅費

8、登記編號

審批後，也可在審批前到產權科對補簽出讓合同及審批表編號。轉讓檔案、留產權科統一保存，按年度繳檔案室。

9、土地使用權變更登記

5. 土地使用權轉讓有哪幾種交易方式有何不同

關於土地使用權轉讓的方式，《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十九條規定有出售、交換和贈與三種方式。後《城市房地產管理法》第三十六條略作發展，將轉讓的方式規定為買賣、贈與或其他合法方式。具體包括：
1．買賣
作為土地使用權轉讓的最廣泛的方式，買賣以價金的支付為土地使用權的對價。由於「買賣」是土地使用權「轉讓」的主要表現形式，我們通常所說的土地使用權「轉讓」指的就是土地使用權「買賣」。下文關於土地使用權轉讓合同的討論實際上也是關於土地使用權買賣合同的討論，所以說，「轉讓」有廣、狹兩個概念之分，當「轉讓」是廣義概念時，它包括所有的以權利主體變更為目的土地使用權的移轉行為；當「轉讓」是狹義概念時，它與買賣具有同樣的涵義。
2．抵債
抵債是買賣的一種特殊形式，只不過價金支付的條件和期限不同而已。在土地使用權買賣時，土地使用權的移轉和價金的支付是對等進行的，而在以土地使用權抵債時，價金支付在前，所抵之債視為已付之價金。
3．交換
以交換的方式轉讓土地使用權的，土地使用權的對價不是價金，而是其他財產或特定的財產權益。土地使用人將土地使用權移轉給受讓人，以此取得受讓人提供的其他財產或特定的財產權益。
4．作價入股
作價入股介於買賣和交換之間，既類似買賣，又類似交換。說它類似買賣，是因為將土地使用權用來作價，所作之價如同買賣之價金；說它類似交換，是因為土地使用權被用來入股，所得之股如同其他財產或特定的財產權益。
5．合建
在開發房地產時，合建與以土地使用權作價入股都屬於一方出地、他方出錢建房的合作形式。為合作建房的目的而設立獨立法人的，土地使用權轉讓的對價是股權；不設立獨立法人，而採取加名的方式，或甚至不加名、僅以合建合同約定合作各方產權分配的，土地使用權的對價是房屋建成以後的產權。因合建而分配產權以後原土地使用人雖然擁有部分房屋產權及該房屋佔用范圍和公用面積的土地使用權，卻不再擁有原來意義上的土地使用權，可視為交換的一種特殊形式，即用地人以部分土地使用權換取房屋產權。
6．贈予
贈予是用地人將其土地使用權無償移轉給受贈人的法律行為。以贈予方式轉讓土地使用權的，土地使用權的移轉沒有直接的對價，它無需價金的支付或財產權利的提供作為對應條件。但土地使用權贈予合同可能會附加其他條件，如用地人在將土地贈予給學校使用時，可能會將土地的使用限於與教育有關的目的。
7．繼承
在用地人是自然人時，用地人的死亡會使其繼承人取得相應的土地使用權。在用地人是法人或其他組織時，其合並或分立也會導致合並或分立之後的主體取得相應的土地使用權。通過繼承取得土地使用權時，土地使用權的移轉也沒有直接的對價，但可能會有間接的對價，如在通過合並取得土地使用權的法律關系中，新公司繼承了原公司的財產，也會繼承原公司的債務，新公司取得土地使用權的對價，可能以承擔原公司的其他債務的方式體現出來。

6. 土地出讓有幾種方式

國有土地的使用權取得方式分為：劃撥、出讓、國有土地租賃、國有土地使用版權作價出資或入股和國有土地授權權經營等五種方式。

但對於經營性地產開發如房地產、工業地產行業來說，國有土地使用權取得方式主要為土地出讓。土地出讓包括土地「招標、拍賣、掛牌及協議出讓」這4種方式。

簡單來說，非經營性土地的使用權大多以協議的方式取得（例建學校），經營性土地的使用權大多以招標、拍賣、掛牌的方式取得。

一、招標、拍賣、掛牌三種出讓方式的適用范圍與區別如圖：

二、協議的適用情況如下：

1.經營性用地以外用途的土地，同一宗地只有一個意向用地者的；
2.原劃撥、承租土地使用權人申請協議出讓；
3.劃撥土地使用權轉讓申請辦理協議出讓；
4.出讓土地使用權人申請續期；
5.法律法規規定的其他用途。

7. 土地轉讓中介怎麼

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8. 土地轉讓如何繳稅

一、營業稅及附加(出讓方)：

1、按轉稅讓價與購置價的差價繳納5%的營業稅。

2、按繳納的營業稅繳納7%的城建稅和3%的教育費附加。

二、印花稅和契稅(雙方)：

1、按產權轉移書據(合同)所載金額繳納0.05%的印花稅。

2、按成交價格(合同)繳納3%的契稅(有的地方是5%)。

三、土地增值稅(出讓方)：

1、按取得收入減除規定扣除項目金額後的增值額，繳納土地增值稅。

2、規定扣除項目：取得土地使用權所支付的金額;開發土地的成本、費用;與轉讓房地產有關的稅金等。

3、稅率的確定四檔：增值額未超過扣除項目金額的50%的部分，稅率為30%;增值額超過扣除項目金額的50%至100%的，稅率為40%;增值額超過扣除項目金額的100%至200%的，稅率為50%;增值額超過扣除項目金額200%的，稅率為60%。

(8)土地轉讓特約擴展閱讀：

依照行政劃撥方式取得的土地使用權，一般不得進行轉讓，但經過市、縣人民政府土地管理部門批准，並符合下列條件者，可進行轉讓：

1、土地使用者是公司、企業、其他經濟組織和個人；

2、領有國有土地使用權；

3、對土地上的建築物、其他附著物擁有合法的產權；

4、依照《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金，或以轉讓劃撥土地使用權所獲收益抵交土地使用權出讓金。

參考資料來源：國家稅務總局上海市稅務局—轉發財政部、國家稅務總局《關於土地增值稅一些具體問題規定的通知》及本市具體補充規定