㈠ 如何全面深化改革視野下的社區治理方式創新
社區是社會的根基，社區治理是國家治理體系的基礎，推動實現社區治理體系和治理能力現代化，對於實現全面深化改革目標具有重大戰略意義。黨的十八大明確將社會管理與民生並列為社會建設的重要內容，提出「加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制」。十八屆三中全會確立了全面深化改革的總目標，明確提出「創新社會治理體制」，「改進社會治理方式」、推進「城鄉社區治理」等改革任務，形成了從國家治理、社會治理到社區治理一體貫通、一脈相承的治理體系，為推進社區治理創新指明了方向。在此背景下，江蘇積極適應新形勢、新任務的需求，按照創新社會治理體制的框架指引，加快轉變治理方式，推動社區建設和發展從「政府本位」向「社會本位」轉變，從由政府單一主體向政府、社區居民和社會組織多元主體轉變，從政府管理、控制社會向政府調控、引導、服務和整合社會轉變，逐步構建起政府、社區居民、社會組織多元參與的社區治理模式。
優化政府治理結構，增強政府服務能力。積極推動基層行政管理體制改革，進一步規范鄉鎮（街道）職能，明晰基層政府與自治組織的權責，回收政府行政性事務，為社區「松綁」。南京玄武、秦淮等地推行「街道中心制」和社區公共服務「整體外包」改革，推動大中城市城區街道去「經濟化」，強化其社會管理和公共服務職能，深化社區去「行政化」改革，聚焦自治和服務。無錫、鎮江等地通過社區「扁平化」、「網格化」服務管理，最大限度整合社區內外的人力、物力、財力和政策資源，推動公共資源向社區下沉，強化服務管理責任，切實增強社區綜合服務功能。
推行「政社互動」模式，改進社區治理方式。太倉市自2008年起，率先開展政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動（簡稱「政社互動」）的創新探索，實現了基層政府轉職能、基層自治組織增活力、居民群眾廣受益多方共贏的效果，被專家譽為繼審批制度改革後行政體制改革「第二次革命」，得到中央領導和民政部等有關部委的充分肯定。自去年下半年，我省全面部署和推廣「政社互動」，通過編制《村（居）民委員會依法履行職責事項》和《村（居）民委員會協助政府工作事項》「兩份清單」，明晰責任主體和權責邊界，變「上下級關系」為「平等對話關系」；鄉鎮（街道）與村（居）民委員會協商簽訂「協議書」，實行「契約化」管理，變「行政命令」為「依法協助」；改進考核方式，變「單向考核」為「雙向評估」。截至今年4月底，全省已有337個鄉鎮推行了「政社互動」，占總數的26.6%。
建立「三社聯動」機制，創新服務管理模式。以社區為平台，社會組織為載體，社會工作專業人才為支撐，建立社區、社會組織、社會工作專業人才「三社聯動」機制。南京玄武區、建鄴區、鼓樓區等通過「三社聯動」機制建設，增強社會組織承接功能，促進專職社工活力釋放，形成公益創投、購買專業服務的典型經驗。無錫崇安區通過「夯實平台、提升品質、強化參與、放大效應」，構建「四聯治理」工作體系。南通崇川區將公益創投理念應用於社區服務領域，積極探索政府購買、社會資助等資金來源渠道，賦予「三社聯動」新的內涵。
推動社區減負增效，完善社區服務體系。通過推動社區減負增效，完善社區服務體系，不斷加強社區治理主體之間的平等合作與協商，為社區治理與和諧善治奠定基礎，讓基層政府回歸公共服務本份、自治組織回歸自治管理本位、居民群眾回歸自我服務本元。省級出台政策性文件，規范社區考核評比，從行政層面為社區減負、「松綁」。省財政從2011年起每年預算1億元社區建設專項資金，採取「以獎代補」引導方式，推動和實施城鄉社區「兩大平台」建設，為促進社區「減負增效」創設載體。南京市出台社區減負七項規定，取消25項工作任務，48類評比，42個機構，72項台賬，整合20條社區網路，增加自治服務、便民服務，改進考核方式，較好解決了社區負擔重的問題，為全省乃至全國提供了鮮活經驗。
發展基層協商民主，推進社區民主自治。強化以黨的領導為核心，開展形式多樣的基層民主協商，健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，最大限度激發自治活力，推動實現從「為民做主」到「讓民做主」，由「社區管治」到「社區善治」的轉變。太倉、邳州、連雲港、泰州、江陰等地積極探索，形成了「政社互動」、村級「四權」建設、「三會村治」、「直評村官」、「以民主促民生」等基層協商民主的有效形式，促進了基層和諧穩定。
近年來，我省各地以改革創新為著力點，積極培育社區治理主體、創新社區治理方式、明晰社區治理目標、豐富社區治理內容，不斷提高社區治理成效，推動社區治理不斷向深度和廣度發展。但是，對照省委、省政府《關於加強新形勢下城鄉社區建設的意見》（以下簡稱《意見》）的要求，我省社區治理的發展還不平衡，比如在社區經費保障問題上，《意見》明確要求，將社區建設「五項資金」納入同級財政預算，但不少地方還沒有完全落實。社區人員待遇較低、工作經費較少，一定程度上影響了社區工作人員工作的積極性和社區建設工作的深入推進。在社區服務設施建設上，《意見》明確了縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區三級社區服務中心的建設標准和提供方式，但目前一些地方仍有一定數量的城鄉社區「硬體」不達標，甚至還有少數空白點。在社區准入上，《意見》要求大力壓縮針對社區的各種會議、台賬、材料、報表，規范面向社區的各類檢查評比和創建達標活動，但落實效果不是很好，社區負擔依然很重。
面對新形勢、新任務，我省社區治理必須邁出新的步伐。一是深入開展社區創建，不斷提高村（居）務公開民主管理水平。以「創建考核」為抓手積極推進社區治理創新，深入開展全國和諧社區建設示範單位和省級和諧社區建設示範單位創建活動。二是全面推行「政社互動」，積極創新基層社會治理方式。按照省委、省政府推行「政社互動」的總體部署和安排，全面推進「政社互動」工作。釐清行政事務和社區自治事務，明晰「行政權力」與「自治權利」界限，促進政府行政管理與基層群眾自治管理有效銜接和良性互動，推動形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制。力爭到今年底，蘇南50%、蘇中30%、蘇北20%的縣（市、區）實行「政社互動」模式，至2017年全省實現全覆蓋。三是加快實現社區減負增能，大力提升社區服務管理效能。按照「能刪則刪、能調則調、能並則並、能壓則壓」的原則，大力壓縮影響社區工作、增加社區負擔的各種會議、台賬、材料、報表，進一步規范面向社區的各類檢查評比和創建達標活動，嚴格社區工作準入，讓社區工作者騰出更多的時間和精力來服務居民、搞好自治，切實提高基層社會管理服務效能。積極推廣南京市社區減負經驗和模式，省級層面出台社區減負相關文件。同時，加快社區信息化平台建設，運用現代化手段，真正提升社區服務功能，減輕社區負擔。四是深化拓展「四個民主」，穩步推進基層民主法治建設。提升村（居）委會成員能力素質，完善基層協商民主機制。建立健全「三社聯動」機制，努力提升基層社區的專業化服務水平。按照「政府扶持、社會運營、專業發展、項目合作」的原則，建立健全「三社聯動」機制，大力培育發展貼近城鄉社區居民需求的公益慈善、文體娛樂和社區服務類社會組織，引導社會組織有效承接政府及相關部門面向社區的公共服務事項。今年，省民政廳將制定出台促進「三社聯動」機制建設的扶持政策，加強社會工作專業人才隊伍建設的實施意見，通過政府購買服務、稅收減免、政策支持等有效途徑，為推動社區、社會組織和社會工作專業人才持續健康發展，創造良好的政策條件和制度環境。
㈡ 協商民主的含義社區自治是否屬於協商民主
社區自治是基層民主。協商民主指的是黨和各民主黨派的關系。
㈢ 社區協商民主可以作為一種思想嗎
內學者開始接觸並了解協商民主理論，最初應該是2002年德國當代思想家哈貝馬斯的在華學術演講：《馬克思主義與現實》雜志刊載了「協商民主專題」。如，協商民主理論研究開始越來越多地進入到人們的視野之中。真正首次見著於文的「協商民主」研究則是2003年6月俞可平教授發表的「當代西方政治理論的熱點問題」一文。林尚立教授2003年8月發表的「協商政治：對中國民主政治發展的一種思考」一文認為，協商政治概念「在一定程度上是作為競爭政治的替代來強調的」。2004年開始；上海三聯書店編輯出版了《協商民主》文集
㈣ 什麼是協商民主制度創新。希望說得通俗點。
十八大報告首次確認「協商民主」概念，並在此基礎上確立「社會主義協商民主制度」概念，進而對「健全社會主義協商民主制度」進行規劃和部署，集中體現了中國·共·產·黨對社會主義民主政治的實踐創新、理論創新和制度創新，集中體現了中國·共·產·黨人在中國民主制度選擇上的道路自信、理論自信和制度自信。
社會主義協商民主制度是社會主義民主政治建設的新課題。要努力從理論與實踐相結合上不斷使之更加健全和完善。協商民主從本意上講是相對於選舉民主（或稱票決民主）而言的。因此，要下功夫加強對選舉民主和協商民主兩種基本民主形式及其關系的研究。既要研究一般意義上的選舉民主與協商民主關系問題，又要研究中國特色的選舉民主與協商民主關系問題，也要與國外兩種民主形式的研究相互借鑒，不斷為准確定性、定位我國社會主義協商民主，並使之切實制度化提供更多的理論支持。同時，還要深入研究和推進選舉民主與協商民主的協調配合，使兩種民主形式更好地優勢互補、形成合力，為人民當家作主提供更加廣闊的平台，把協商民主這一民主形式建設好、發揮好。
社會主義協商民主制度作為一個廣泛、多層的制度體系，明晰其結構很重要。如何劃分全國的、地方的、基層的民主協商，如何協調國家政權機關、政協組織、黨派團體的民主協商，如何明確上述各種協商的主體，即誰與誰協商、協商內容、協商形式、協商成效以及各種民主協商成果的集成運用等都有待通過制度加以認定和規范。如何進一步完善以憲法和章程為核心的人民政協制度體系建設，加強對人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的法理依據的研究；如何進一步將人民政協履行職能與黨委、人大、政府辦文辦事規則協調銜接，切實把政協協商成果納入決策程序，提高政協協商的實效性；如何更加活躍有序地組織專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，突出特點，避免重疊，這些問題都需要我們在學習貫徹十八大報告精神的過程中不斷研究並加以解決。
㈤ 基層協商民主怎樣推進
（一）豐富協商內容，緊扣基層改革發展的重大問題。要緊緊圍繞基層黨政中心工作，選取關系基層改革發展的全局性、綜合性、前瞻性的重大問題，就黨和政府重大決策部署、經濟和社會發展規劃、重大改革措施出台、產業結構的布局和調整、重大項目建設、現代農業發展等進行協商，確保黨的重大決策部署在基層得到貫徹落實，推動地方經濟社會發展。要緊緊圍繞基層群眾最關心最迫切最現實的問題，就基層教育、醫療衛生、勞動就業、社會保障、文化體育、村鎮規劃、社區建設、公共預算的支出使用、公共項目的配套建設、集體資產的收益分配等進行協商，做到察民情、傳民聲、解民憂、聚民心，把最廣大人民群眾的根本利益實現好維護好發展好。要緊緊圍繞黨內基層民主建設的重大問題，就黨務公開、黨員隊伍建設、黨員權利保障、基層黨組織工作開展和創新等黨內事務進行協商，不斷提高黨的基層組織民主化程度，努力開創基層黨建工作新局面。 （二）創新協商形式，不斷激發黨內基層民主的創造活力。近年來，黨的基層組織創造了豐富多樣的協商形式，比如浙江台州溫嶺的黨內民主懇談、江蘇省常州市鍾樓區南大街街道的民主議事決策等，都促進了黨內基層民主生活的活躍。一是不斷完善會議協商。既要繼承和完善基層黨組織的黨員大會、支部會議、民主生活會、理論學習會、情況通報會等傳統形式開展協商，又要進一步探索「民主議事會」、「民主懇談會」、「黨員談心會」等新形式，打造新的工作載體。二是積極開展專題協商。選擇經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，靈活設置若干專題開展協商，拓寬協商的空間和領域。三是探索開展對口協商。組織農村、企業、城市社區、學校以及相關職能部門等開展協商，實現優勢互補、資源共享。四是創新開展決策協商。堅持協商於決策之前和決策執行過程之中，未經協商的重要決策原則上不提交基層黨組織通過實施。五是大力開展網路協商。適應信息化、網路化迅猛發展的趨勢，充分利用網路信息技術，探索黨員網路論壇、網路社區、網路信箱等形式，構建網上黨內基層協商民主新陣地。 （三）規范協商程序，完善黨內基層民主的運行機制。第一，科學設置協商議題。一般應由基層黨委或黨支部根據年度工作要點提出，並聽取黨員和基層群眾的意見，報黨委或支部會議研究確定，列入年度工作計劃。第二，認真做好協商的籌備工作。根據協商議題制定年度協商計劃，確定參與協商的人員，圍繞協商議題組織開展調查研究、座談研討等。第三，精心組織協商活動。按照協商計劃要求，組織黨員、群眾以及基層黨委、政府和相關部門負責人參加協商活動，積極建言獻策，深入協商議政。第四，做好協商成果的整理報送工作。協商意見、建議經匯總整理後，以會議紀要、情況報告等形式報送黨政相關部門參閱辦理。第五，加強協商意見的辦理反饋。協商成果經基層黨委或黨組織研究後，交相關部門辦理，明確辦理時限，加強督辦落實。
㈥ 基層協商民主在哪些方面需要加強
（一）豐富協商內容，緊扣基層改革發展的重大問題。要緊緊圍繞基層黨政中心工作，選取關系基層改革發展的全局性、綜合性、前瞻性的重大問題，就黨和政府重大決策部署、經濟和社會發展規劃、重大改革措施出台、產業結構的布局和調整、重大項目建設、現代農業發展等進行協商，確保黨的重大決策部署在基層得到貫徹落實，推動地方經濟社會發展。要緊緊圍繞基層群眾最關心最迫切最現實的問題，就基層教育、醫療衛生、勞動就業、社會保障、文化體育、村鎮規劃、社區建設、公共預算的支出使用、公共項目的配套建設、集體資產的收益分配等進行協商，做到察民情、傳民聲、解民憂、聚民心，把最廣大人民群眾的根本利益實現好維護好發展好。要緊緊圍繞黨內基層民主建設的重大問題，就黨務公開、黨員隊伍建設、黨員權利保障、基層黨組織工作開展和創新等黨內事務進行協商，不斷提高黨的基層組織民主化程度，努力開創基層黨建工作新局面。
（二）創新協商形式，不斷激發黨內基層民主的創造活力。近年來，黨的基層組織創造了豐富多樣的協商形式，比如浙江台州溫嶺的黨內民主懇談、江蘇省常州市鍾樓區南大街街道的民主議事決策等，都促進了黨內基層民主生活的活躍。一是不斷完善會議協商。既要繼承和完善基層黨組織的黨員大會、支部會議、民主生活會、理論學習會、情況通報會等傳統形式開展協商，又要進一步探索「民主議事會」、「民主懇談會」、「黨員談心會」等新形式，打造新的工作載體。二是積極開展專題協商。選擇經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，靈活設置若干專題開展協商，拓寬協商的空間和領域。三是探索開展對口協商。組織農村、企業、城市社區、學校以及相關職能部門等開展協商，實現優勢互補、資源共享。四是創新開展決策協商。堅持協商於決策之前和決策執行過程之中，未經協商的重要決策原則上不提交基層黨組織通過實施。五是大力開展網路協商。適應信息化、網路化迅猛發展的趨勢，充分利用網路信息技術，探索黨員網路論壇、網路社區、網路信箱等形式，構建網上黨內基層協商民主新陣地。
（三）規范協商程序，完善黨內基層民主的運行機制。第一，科學設置協商議題。一般應由基層黨委或黨支部根據年度工作要點提出，並聽取黨員和基層群眾的意見，報黨委或支部會議研究確定，列入年度工作計劃。第二，認真做好協商的籌備工作。根據協商議題制定年度協商計劃，確定參與協商的人員，圍繞協商議題組織開展調查研究、座談研討等。第三，精心組織協商活動。按照協商計劃要求，組織黨員、群眾以及基層黨委、政府和相關部門負責人參加協商活動，積極建言獻策，深入協商議政。第四，做好協商成果的整理報送工作。協商意見、建議經匯總整理後，以會議紀要、情況報告等形式報送黨政相關部門參閱辦理。第五，加強協商意見的辦理反饋。協商成果經基層黨委或黨組織研究後，交相關部門辦理，明確辦理時限，加強督辦落實。
㈦ 怎樣提升社區協商民主的效能
第一，協商內容要有針對性。
協商內容是協商民主的生命。開展協商首要的是確定協商內容，提高協商內容的針對性。首先，根據內容分類，可分為決策性協商、執行性協商、監管性協商、調處性協商。決策性協商是指重大決策之前的協商，對本區域內重大公共事務進行決策之前分析、論證和協商，最大限度減少不和諧因素，爭取協調好各方利益；執行性協商是指在執行上級或本級有關決策過程中遇到的問題進行磋商解決；監管性協商是指對重大事務進行監督管理展開廣泛的討論協商；調處性協商是指利用協商的方式對本區域內一般性事務進行調解處理。其次，根據層級分類，可分為鄉鎮（街道）、行政村（社區）、企事業單位等。鄉鎮（街道）議題范圍主要是：區域內經濟社會的科學發展、民生的改善、社會和諧穩定等重要事項。村（社區）議題范圍主要是：村級經濟社會發展計劃、村（社區）事務管理和服務以及涉及群眾切身利益的其他事項。如土地流轉、調整、發包，興修道路、橋梁、水利，集體「三資」管理和處置，村民自治章程、村規民約修訂，村莊規劃建設、征地拆遷和撤村建居等。企事業層面主要內容是企事業發展規劃與重大事項、職工權益、收入分配保障等。
第二，協商對象要有廣泛性。
協商對象的選擇事關協商質量，選擇好協商對象關系重大。首先要擴大參與面。組建協商議事會成員，邀請「兩代表一委員」、統一戰線各界人士、工青婦等群團組織代表、基層組織、企事業單位負責人參加。增加社會各界代表和普通群眾在協商民主活動中的參與面，盡可能確保決策影響的利益相關者參與協商。積極鼓勵引導社會中介機構、行業協會、社團組織及專業性機構廣泛參與協商，確保並逐步增加社會組織在各類協商活動中的比例。其次要增加包容性。要盡可能囊括所有利益相關方，特別是處於弱勢地位的利益相關者，努力改變利益表達機會不均衡的狀況。再次要增加專業性。涉及專業性強的協商內容，就要充分發揮咨詢智囊組織在提供決策幫助方面的作用，選聘部分專家學者，建立不同層面、各有側重的協商智庫，科學抽選對應的專家學者，提高協商的科學化水平。
第三，協商方式要多樣化。
協商內容與對象決定協商方式，協商方式影響協商結果。協商方式靈活多樣，協商結果便於形成。因此，既要有傳統協商方式，又要有現代網路協商方式；既要有集體協商，又要有個體協商；既要有口頭協商，又要有書面協商。具體協商方式有以下幾種：一是會議協商。召開由協商對象參加的協商會議，可建立議事會制度、民主日制度、同心會客室等方式，廣泛征詢意見。二是點評協商。組織協商對象開展評議活動，就相關重點工作（項目）進行現場分析點評、事後績效評議。三是咨詢協商。對專業性、技術性較強的公共決策事項，邀請專家或委託專家學者、上級專業部門及轄區專業人士等，進行咨詢論證、評價分析。四是書面征詢協商。對公共決策事項以及涉及公民、法人或其他組織切身利益的決策事項，採用書面形式征詢轄區有關單位、社會團體、功能界別和利益相關群體代表人士的意見。五是個別訪談協商。以走訪座談、約請面談等形式，就某一特定事項同轄區有關單位、團體和代表性人士進行個別走訪，溝通交流意見。六是網路互動協商。採用網上公示、網上民意調查、網上政民互動、網上征詢意見等形式，進行議政問政和互動協商。
第四，需要便捷協商程序。
協商程序是協商民主的重要方面，程序好，則操作順。協商程序既要規范有序又要簡單易行，便於基層操作，便於協商對象操作。可按民主提事、民主議事、民主理事三步進行。首先，民主提事。年初由鄉鎮（街道）、村（社區）、企事業單位梳理提出民主協商議事的重點議題；通過民主議事平台收集相關協商議題；鄉鎮（街道）黨委、村（社區）黨組織審核確定民主協商相關議題和年度協商計劃；臨時性議題由基層黨委或基層黨組織視情況確定。其次，民主議事。具體協商議題明確後，鄉鎮（街道）、村（社區）企事業單位根據協商類型、協商內容，選定合適的協商方式，商定參加協商的對象，制定民主協商議事的具體方案；根據具體方案，開展協商前的調研；組織協商活動，做好協商記錄，形成協商紀要。再次，民主理事。對協商結果進行公開，接受群眾監督；對採納的協商結果，嚴格按照協商要求執行，制定具體具體實施辦法，明確責任人、完成時間等，理事過程務必分開、透明。
第五，協商結果要可應用。
協商的結果在於應用，應用的結果在於實效。因此要抓好協商結果的督促落實，確保成果轉化。首先要加強監督。在民主議事會中設立專項監督小組，對協商結果及其落實情況進行監督，及時反饋相關情況。對於涉及發展等重大公共事務的，可運用實施平台採取民主評議的方式進行監督，還可根據評議結果要求作出相應整改。議題的執行落實情況應及時進行反饋，對於執行過程中出現的問題或確屬客觀原因無法執行落實的，應及時做好解釋工作。其次要加強督查。鄉鎮（街道）、村（社區）可建立協商結果督辦制度，明確職責分工，實行限時辦理和問責制；建立完善協商結果，落實情況通報制度，明確協商結果的落實時限和反饋方式等。再次要講求實效。不要片面追求一次協商的成功率，有的協商議題需要多次協商。對協商沒有達成一致意見的，也不要草率決斷，可暫時擱置協商，待條件成熟時再組織開展協商，直至找到各利益主體的最大公約數，最終形成統一意見。
㈧ 如何推進協商民主廣泛多層制度化發展
實踐表明，全面推進協商民主的制度化建設，要注意貫徹「廣泛」和「多層」的要求。這是因為，現在協商民主應用的范圍已經大大超越了統一戰線和人民政協，體現在黨的領導工作和執政環節的方方面面。改革開放以來，我們明確並反復強調黨對國家和社會的領導主要是政治、思想和組織領導，通過制定大政方針、提出立法建議、推薦重要幹部、進行思想宣傳、發揮黨組織和黨員的作用實施領導，堅持依法執政。黨在實行這樣的領導時，不僅在這些工作的各個環節中注意什麼是可以由自己決策的，什麼是應該向人大和政府提出自己建議的，而且在作決策、提建議時始終恪守群眾路線的要求，廣泛聽取群眾意見，實行協商民主。同樣，黨也要求我們的立法機關、行政機構、居民(村民)自治的基層社區(村)、人民團體和社會組織，都要實行協商民主。
事實上，我國人大在立法過程中十分重視民主協商;政府在決策之前也依法舉行聽證會，進行行政協商;人民政協的民主協商、統一戰線中民主黨派的參政協商，各地也創造了多種基層協商民主形式。十八屆三中全會提出必須推進協商民主廣泛多層的制度化建設，這里所講的「廣泛」指的是協商民主橫向的覆蓋范圍，「多層」指的是協商民主縱向的布局層級。「廣泛」與「多層」相結合，就是在國家政權機關、政協組織、黨派團體、基層組織、社會組織都要建立和拓寬協商民主的渠道，深入開展立法協商、行政協商、民主協商、參政協商、社會協商。
全面推進協商民主的制度化建設，歸根結底是要形成一整套規范化、程序化的協商民主制度。在民主政治建設中，在黨的群眾路線教育實踐活動中，都要把健全社會主義協商民主制度作為一項根本性的任務來落實，按照十八屆三中全會的要求努力構建程序合理、環節完整的協商民主體系，加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度。同時要把這樣一個縱向銜接、橫向聯動的社會主義協商民主體系，同逐步完善、不斷發展的選舉民主制度相配套、相促進，更好地把黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一起來，建設給人民群眾真正帶來實惠而不是社會動盪、具有中國特色的社會主義民主政治。
㈨ 如何建立有效的社區事務民主協商機制
基層民主直接關繫到廣大人民群眾的切身政治權利，是全部民主政治的基礎。健全基層群眾自治制度，開展形式多樣的基層民主協商，讓人民群眾依法直接行使民主權利，是中國特色社會主義民主政治建設的重要內容，是發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主的迫切要求,做好基層民主工作可從以下兩方面入手。
第一，開展形式多樣的基層民主協商。協商民主是基層民主實踐中常用的形式，主要表現為民情懇談會、民主溝通會、民主理財會、民情直通車、便民服務窗、社區議事會、居民論壇、鄉村論壇等。在開展基層民主協商中，必須進一步提高廣大基層領導幹部對協商民主地位作用的認識，使他們明確重大公共事務的政府行為都要爭取群眾的理解和支持，在達成共識的基礎上作出符合公共利益的決策。必須建立一個讓基層群眾、組織和社區等利益相關方能夠表達意見、協商討論的制度化平台，有一條與群眾協商溝通的有效渠道，有一種由群眾參與決策的規范程序，有一套黨委政府領導下的專家論證、群眾參與的科學機制。
第二，健全基層群眾自治機制。基層群眾自治制度，包括城市居民委員會和農村村民委員會制度，是社會主義民主制度的重要內容，是我國一項基本政治制度。通過基層黨組織領導的基層群眾自治機制，人民群眾直接行使民主權利，在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，並對幹部實行民主監督。要切實把基層群眾自治機製作為人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，作為發展社會主義民主的基礎性工程，抓緊抓好。要以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內容和形式，保障人民群眾更好地實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。要建立健全居民、村民監督機制，完善對城鄉社區中擔負管理職責的人員選舉和罷免程序，自己選舉自己的帶頭人，並把管理涉及的事務盡可能地向居民公開，加強權力監督。在農村，不僅要自選村委會幹部，還要建立健全選舉機構，完善監督機制。
㈩ 社會主義協商明主建設的實現形式是什麼
社會主義協商民主建設的實現形式：
一、發揮人民政協這個基本政治制度的作用。
人民政協是我國人民愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式和主要渠道。它所具有的統一戰線性質，使它在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著很大的包容性，有利於參加人民政協的各黨派、各團體、各界別廣泛參與國家政治生活。它所體現的多黨合作關系，既能夠使執政黨經常聽到來自民主黨派的意見，又便於發揮民主黨派的參政作用，有利於長期共存和互相監督。它所實行的協商民主方式，既能夠反映多數人的普遍願望，又便於吸納少數人的合理主張，有利於增強決策的民主性和科學性。
人民政協把政治協商納入決策程序，就國家和地方的重要問題在決策之前和決策執行過程中進行協商，是政治協商的重要原則。要按照《中國人民政治協商會議章程》的要求，推進人民政協政治協商制度的落實。
同時，積極發揮人民政協的優勢和特點，深入進行專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，把協商民主具體化、規范化、制度化。
1、人民政協要圍繞團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。
2、要圍繞中心、服務大局，突出特點、發揮優勢，努力促進參加政協的各黨派、無黨派人士開展協商，團結合作。
3、要廣泛聯系社會各界人士，暢通反映社情民意的渠道，廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，為鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面發揮積極作用。
二、發揮民主聽證會作用。
在涉及一些重大的民計民生的問題上，適時召開民主聽證會，並邀請民主黨派成員和無黨派人士參加，直接聽取意見，實行面對面的協商民主。伴隨著民主政治的進步，廣大人民群眾都希望關乎切身利益的漲價動議，能經過聽證程序，廣泛徵求社會各方面的意見，確保漲價必要性和漲幅合理性，最大限度地避免過度增加老百姓負擔。立法聽證也是一個很好的協商民主形式。立法聽證是實現立法科學化、民主化的重要途徑，在防止立法過程中的部門利益傾向、提高民眾參政議政意識和民主法治觀念等方面具有良好的社會效果。
三、發揮基層協商民主作用。
1、夯實基層協商民主的基礎。
要從建章立製做起，認真總結基層協商民主的成功經驗和有效做法，通過上升到制度層面來加以固化和推廣。
2、發揮基層民主懇談會的作用。
通過民主懇談會而不是通過擴大直接選舉，更能維護基層社會的政治穩定性和公共政策的合法性，更能保證公民的政治參與權及其他各種合法權利。
3、不斷探索和完善社區協商民主的新途徑新方式。
比如:社區議事會、社區通報會、社區交流會、民主評議會、群眾大會、網路論壇、網路社區等，所有這些都進一步拓寬了基層協商民主的渠道。