農業農村工作成果

① 農業豐收的輝煌成就有哪些

改革開放以來，農業和農村經濟發生了翻天覆地的巨大變化。農產量穩步增加，農村基礎設施明顯加強，生產條件大大改善，農村居民生活水平和質量實現了跨越式提高。農業和農村經濟的快速發展，不僅解決了13億中國人的吃飯問題，而且對世界農業也做出了積極貢獻，取得的輝煌成就舉世矚目。

一、農業生產快速發展，主要農產品供求呈現新格局

10月25 日，河北省寧晉縣東旺村幾位農民正在將豐收的玉米碼垛。據國家統計局河北調查總隊介紹，2008年全省糧食播種面積達9237.17萬畝，糧食總產量預計將達到2903.15萬噸，比2007年增加61.60萬噸，增長2.17%。糧食生產將實現自2004年以來的連續第5年增產。新華社記者 楊世堯攝

我國農村改革突破人民公社制度、實行家庭承包責任制後，生產力得到極大發展。進入新世紀新階段，黨中央、國務院堅持「多予、少取、放活」的方針，不斷加強支農惠農政策，在全國徹底取消農業稅和農業特產稅，終結了延續2600多年農民種田交稅的歷史，對種糧農民進行「四補貼」（直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農業生產資料綜合補貼），對主要糧食品種實行保護價收購政策，農業生產持續穩步增長。

（一）糧食等主要農產品產量以及人均佔有量均大幅度增加

2007 年我國糧食總產量達到50160萬噸（10032億斤），比1978年增加近20000萬噸（近4000億斤），增長65%；棉花產量達到762萬噸，增加了2.5倍；油料產量達到2569萬噸，增加了3.9倍；糖料產量達到12188萬噸，增加了4.1倍。肉類總產量達到6866萬噸，增加了6倍多；水產品產量達到4748萬噸，增加了9倍。主要農產品的人均佔有量也有較大幅度提高，2007年糧食人均佔有量381公斤，比1978年提高19.4%；棉花5.8公斤，增長1.5倍；油料19公斤，增長2.5倍；糖料93公斤，增長2.7倍；水果138公斤，增長19倍；肉類人均佔有量52公斤，增長 4.3倍，水產品36公斤，增長6.3倍。糧、油、棉、水果和蔬菜等農產品全面穩定增長，為人民生活水平日益提高提供了物質基礎。

（二）農產品品種優化

改革開放以來，中國農業進入一個新的發展階段，結構調整更加註重發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業，更加註重發揮各地農業的比較優勢，更加註重農業的可持續發展。目前，我國主要農產品良種覆蓋率和優質化水平明顯提高。據農業部統計，2006年我國水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食品種優質率分別達到 69%、55%、42%和66%，「雙低」油菜籽的種植面積佔到75%以上，畜禽、水產、果菜等鮮活農產品的優質率也有很大提高，無公害、綠色食品和有機食品發展迅速。

（三）主要農產品供求總體基本平衡

10月14日，南康市赤土畲族鄉新華農庄的一名畲族女孩在採摘甜柚。有「甜柚之鄉」美譽的江西省南康市近年來通過「公司+農戶」的方式發展甜柚產業，引進良種甜柚，產品遠銷上海、香港等地。新華社發（楊曉明 攝）

上世紀90年代後期以後，我國糧食等主要農產品供求由長期短缺轉變為「總量基本平衡、豐年有餘」的基本格局。糧食等農產品供應豐富，為市場穩定和城鄉居民生活水平提高奠定了基礎，支持了國民經濟的持續快速健康發展。進入新世紀以來，隨著農業結構調整的不斷深入，市場化、工業化、城市化快速發展和加入世界貿易組織等影響，農產品供求關系正在發生重要的階段性變化。糧食的需求結構發生重要變化，商品流通增加，商品糧需求上升。目前在主要農產品中，小麥和大米等口糧供求基本平衡，玉米正在從供求平衡向供不應求轉化，棉花產銷均大幅增長。蔬菜和水果產銷兩旺，大市場大流通格局基本形成。

二、農業生產條件大幅改觀

一是農業機械化水平逐年提高。據統計，全國農機總動力由1978年的11750萬千瓦增加到2007年的76590萬千瓦，增長了5.5倍。大中型拖拉機、聯合收割機等分別從1978年的55.7萬台、1.9萬台提高到2007年的206.3萬台和63.4萬台。農作物機收、機播面積逐年增加，小麥、稻穀、大豆等大宗農作物機械作業面積大幅提高。二是農田水利等基礎設施建設逐步加強。到2007年末，全國有效灌溉面積達到56518千公頃，比1978年增長了25.7%。旱澇保收面積達到41153千公頃，機電排灌面積增加到37762千公頃。農田水利建設為農業綜合生產能力穩步提高提供了堅實的基礎。三是以設施農業為代表的現代農業發展加快。第二次農業普查結果顯示，目前，全國溫室面積為81千公頃，大棚面積465千公頃，中小棚面積231千公頃。 2006年末，在溫室和大棚中種植蔬菜723千公頃，佔全部蔬菜播種面積的4.3%；種植的水果和園藝苗木共184千公頃，佔全部果園面積的1.8%。設施農業、生態農業等高科技農業的發展促進了蔬菜、水果等農產品數量和質量的提高。

三、農業、農村經濟結構調整取得新的成就

為了適應新階段變化的要求，黨中央、國務院更加註重改善農村經濟結構、提高農業生產質量，為農業生產創造更大的市場空間，實現農業增長方式從數量增長到質量和效益增長的轉變。

（一）農林牧漁業結構不斷優化

10 月24日，一艘香港漁船的船工在蛇口碼頭准備進行交易。自1993年以來，在深圳市的蛇口、鹽田和南澳漁港碼頭活躍著一支4500多人的香港流動漁民隊伍，這些具有香港和深圳雙重身份的漁民可在深港兩地自由往來。這是改革開放環境下深圳作出的一項便民舉措。新華社記者 周文傑 攝

從農、林、牧、漁業占農業總產值的比重看，農業比重不斷減少，林業、畜牧業、漁業所佔比重不斷上升。2007年，農業、林業、畜牧業、漁業在農業總產值（不含農林牧漁服務業）中的比重分別為52.3%、4.0%、34.2%、9.5%，與1978年相比，農業所佔比重下降了27.7個百分點，林業、畜牧業和漁業則分別上升了0.6、19.2和7.9個百分點。

（二）主要農產品生產專業化分工和區域化生產格局基本形成

在資源比較優勢的驅動和產業政策的引導下，農產品逐步向優勢產區集中。與改革開放初期相比，種植業的區域化生產格局已基本形成。目前河南、黑龍江等13個糧食主產省糧食產量佔全國的70%以上，提供的商品糧佔全國的80%以上；全國已經形成東北的大豆、玉米帶；黃淮海地區花生、小麥帶；長江流域油菜帶；黃河流域和西北內陸的棉花產業帶。畜牧業生產也更加向區域化集中發展。四川、湖南等13個生豬主產省豬肉產量已佔到全國的75%以上。內蒙古、黑龍江等7個奶業主產省牛奶產量佔全國的60%以上。農產品產量品種不斷豐富，質量不斷提高，為社會提供了豐富的生產生活資源，大大提高了我國人民的物質生活水平。

四、農村居民收入大幅提高，生活水平持續改善

改革開放初期，農民生產經營活動單一、收入來源單一，農民收入以農業收入為主體、以糧食收入為主體，實物收入占很大比重。隨著市場經濟發展、農村就業結構的變化和體制改革深化，農民收入來源市場化、多元化和非農化的趨勢明顯，農民收入格局發生了根本變化。

（一）農民收入大幅提高，收入結構呈現新的特點

1978-2007 年，農民人均純收入由134元提高到4140元，扣除物價因素，平均每年增長7.1%。農民收入結構呈現全新特點：一是以農業收入為代表的家庭經營收入比重下降。2007年農村居民家庭生產經營純收入人均2194元，在農民人均純收入中所佔的比重為53%，比改革開放初期下降了20多個百分點。二是以外出務工收入為代表的工資性收入比重穩定上升，成為農民增收的主要來源。2007年農村居民的工資性收入人均1596元，在農民人均純收入中所佔的比重為 38.6%，比上世紀80年代初期提高了近20個百分點。農民工資性收入增長主要是由農民外出務工收入增長推動的。1997年以來，農民外出務工收入一直呈兩位數增長，在工資性收入中佔有突出地位。2001年，農民外出務工收入占工資性收入的比重為36.5%，到2007年，農民外出務工收入占工資性收入的比重已經達到40.8%。三是現金純收入比重不斷增長。2007年現金純收入在農民人均純收入中所佔的比重為85.2%，比1978年提高43個百分點。

（二）農村居民生活持續改善

10月28日，一名工人在河北省萬全縣宣平堡鄉南李家莊村的「新民居」建設工地上施工。 2008年5月，河北省萬全縣對作為生態移民搬遷村的宣平堡鄉南李家莊村村民住宅進行開工建設。該村戶型設計參照借鑒《燕趙新民居》優秀設計方案，規劃為二層獨院聯排式建築，建築總面積15000平方米，可安排119戶村民入住。為改善農民住宅品質，河北省文明辦、河北省建設廳等於2006年9月聯合開展河北新農村民居建築設計大賽，從中選取100套獲獎民居建築設計方案，命名為《燕趙新民居》，並於2008年開始在全省農村巡迴展出，將這些體現節約資源、舒適實用要求的新民居設計圖免費送到農民手中，供各地農民群眾建房時借鑒參考。據了解，目前河北省已經建成1000多套「新民居」樣板房，以引導全省農村的民居建設。 新華社記者 鞏志宏 攝

收入的不斷增長為農村居民生活改善提供了堅實基礎。1978-2007年，農村居民人均生活消費支出由116元提高到3224元，生活水平向全面建設小康社會目標邁進。主要表現在：一是農村居民消費結構不斷升級。恩格爾系數從1978年的67.7%下降到2007年的43.1%，下降了24.6個百分點，表明農村居民消費結構不斷優化。二是發展和享受性消費支出快速增長。2007年農村居民人均文教娛樂、醫療保健、交通通訊的支出水平分別達到306元、210元和328 元，在生活消費支出中所佔比重比1980年分別提高了4.4、4.4和9.8個百分點。三是農村居民家庭生活逐步進入電氣化、信息化時代。1978年，農村居民家庭幾乎沒有任何電器，2007年每百戶農村居民家庭擁有的電視機、電冰箱和洗衣機等耐用消費品分別達到106.5台、26.1台和45.9台。在傳統耐用消費品穩步提高的同時，信息化設備在農村普及的速度加快，2007年，平均每百戶擁有電話機、行動電話和計算機分別達到68.4部、77.8部和 3.7台。

（三）農村貧困狀況大幅改善

1978年開始的經濟改革推動了農村經濟的巨大增長，為國家不斷強化反貧困措施提供了堅實的經濟基礎。國家先後實施了開發式扶貧規劃、「八七扶貧攻堅計劃」，不斷加大扶貧資金投放力度，完善扶貧措施，並確定了592個國家貧困縣作為扶貧攻堅的重點區域，到2000年，貧困人口從1978年的2.5億人減少到3209萬人，貧困發生率從30.7%下降到3.5%，農村扶貧事業取得舉世矚目的成就。進入新世紀，國家制定了《中國農村扶貧開發綱要（2001-2010年）》，以產業化扶貧和勞務輸出為依託，整村推進緩解貧困，扶貧事業取得了新的成就。到2007年，貧困人口減少到1479萬人，貧困發生率下降到1.6%。

五、農村基礎建設不斷加強

改革開放前，農村基礎設施薄弱，農業生產條件落後，市場體系建設滯後，農業和農村基礎建設百廢待興。經過30年的發展，農村的基礎建設有了很大的改觀。特別是進入新世紀新階段以來，黨中央提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，農村基礎設施建設的規模和力度明顯加大。

（一）農村交通、電力和文化衛生等基礎設施快速發展

改革開放以來，國家一直高度重視鄉村道路、農村電網、文化教育等關系農業和農村長遠發展的基礎建設，農村基礎建設取得了顯著成就。第二次農業普查結果顯示，目前，全國通公路、電話、通電和能接收電視信號的行政村的比重均已達到95%以上，80%以上的鄉鎮有郵電所。文化教育、環境衛生和醫療機構也得到大幅改善，目前85%以上的村在3公里范圍內有小學，98%以上的鄉鎮有醫院、衛生院，72%的鎮實施集中供水，37%的鎮有垃圾處理站。

（二）農村市場體系建設取得初步成效

30 年農村改革始終堅持了市場化的取向。農村市場化改革突破統購統銷的計劃經濟模式後，經過多次農產品流通體制改革，目前我國已初步形成了開放、統一、競爭、有序的農產品市場體系，適應社會主義市場經濟發展要求的糧食流通體制初步建立；農產品市場主體已經從單一經營發展為農民、各種中介組織、國有流通企業等構成的多元化經營；流通渠道逐漸形成了零售、批發、期貨等多層次並進；信息服務也正朝著不斷滿足生產者、經營者和消費者多方需要的方向發展。市場基礎設施也取得顯著成效，第二次農業普查結果顯示，2006年末，68.4%的鄉鎮有綜合市場，34.4%的村地域內有50平方米以上的綜合商店或超市。88.4% 的鄉鎮有儲蓄所。

（三）農村社會事業邁出新步伐

黨的十六大以來，黨中央、國務院堅持統籌經濟社會發展，加快教育、衛生、保障等社會事業發展和改革，農村社會事業快速發展，為農村全面建設小康社會提供了有力的保障。在教育方面，農村義務教育階段中小學生全部免除學雜費和免費提供教科書，使1.5億學生受益；在衛生方面，改造和新建1.9萬所鄉鎮衛生院，為1.2萬個鄉鎮衛生院配備了醫療設備。在社會保障方面，2007 年農村新型合作醫療擴大到全國86%的縣，惠及7.3億的農業人口；在全國農村建立了最低生活保障制度，3566萬農村居民納入保障范圍。

六、農村非農產業快速發展，工業化、城鎮化水平得到新提高

（一）農村非農產業快速發展

黨中央、國務院堅持大中小城市和小城鎮協調發展的方針，以鄉鎮企業為主體、小城鎮建設為依託的農村非農產業快速發展。各地更加註重農產品加工轉化和突出綠色品牌，建設了一批特色鮮明的農產品加工龍頭企業，農產品加工業成為鄉鎮企業發展新亮點。據農業部統計，2006年鄉鎮企業實現營業收入246810億元，比2001年增長1.1倍；實現利潤總額14735億元，比2001年增長1.5倍。農村非農產業的發展，優化了農村就業結構。改革開放後，農民獲得了自主進行擇業和進城務工的權利，非農產業就業人員和外出從業人員比重迅速增長，根據第二次全國農業普查結果，2006年，農村非農產業就業人員[1]占農村從業人員總數的比重從1978年的7%提高到29.2%。

（二）工業化、城鎮化水平得到新提高

農村非農產業尤其是鄉鎮工業的發展促進了我國工業化和城鎮化進程。鄉鎮工業與城市工業優勢互補、協調發展，走出了一條具有中國特色的工業化道路。農村工業化帶動了農村城鎮化發展，各類鄉鎮工業小區的建設與完善，改善了農村基礎設施條件，促進了農村服務業的發展。小城鎮建設以鄉鎮企業和服務業為產業依託，加快發展，開創了中國特色的城鎮化道路，我國城鎮化水平由1978年的17.9%提高到2007年的44.9%。

七、農村勞動力供求關系和就業呈現新格局

11 月2日，農民工在九龍坡區教委咨詢台前就子女就學問題進行咨詢。當日是第二個重慶市農民工日，由重慶市教育委員會、重慶市九龍坡區人民政府共同主辦的「同在藍天下，攜手共成長」農民工子女就學「關心關愛」大型咨詢活動在重慶楊家坪步行街拉開帷幕。來自重慶市教育委員會和各區縣教育部門、職業技術學校的上百人，就農民工子女入學、職業技術培訓、學費減免等問題為農民工們進行了專業咨詢。據了解，重慶市目前接受農民工子女就學的指定學校已經達到了406所，接受進城農民工子女19.8萬人。新華社記者 劉潺 攝

改革開放後，農民獲得了自主進行擇業和進城務工的權利，非農產業就業人數和比重迅速增長，進城務工農民穩步增加，農村勞動力供求關系和就業呈現新格局。

（一）農村勞動力結構趨於優化

從三次產業來看，全社會在第一產業就業人員佔全部就業人員的比重從1978年的70.5%下降到40.8%。根據第二次農業普查結果，2006年末，農村勞動力資源總量中男勞動力佔50.8%，女勞動力佔49.2%。農村從業人員中在第一產業從業的佔70.8%，在第二產業從業的佔15.6%，在第三產業從業的佔13.6%。從文化程度來看，農村居民中具有初中以上文化程度的勞動力從1985年的35%提高到2006年的61%。

（二）農村勞動力流動呈現新格局

改革開放以來，農村勞動力大規模向城市流動和轉移成為中國經濟發展中的一道亮麗的風景線。農民工廣泛分布在國民經濟各個行業，在加工製造業、建築業、採掘業及環衛、家政、餐飲等服務業中已佔從業人員半數以上，成為推動我國經濟社會發展的重要力量。勞動力流動主要特點：一是規模大。農村住戶戶籍勞動力中離開本鄉鎮外出從業勞動力1.3億人，占農村從業人員總數的比重達到27.5%。其中，男勞動力8434萬人，佔64%；女勞動力4747萬人，佔36%。外出務工以青壯年為主，21-40歲佔66%。外出從業勞動力中，在鄉外縣內從業的勞動力佔19.2%，在縣外市內從業的勞動力佔13.8%，在市外省內從業的勞動力佔17.7%，去省外從業的勞動力佔49.3%。二是外出務工以從事二、三產業為主。外出從業勞動力中，在第一產業從業的勞動力佔2.8%，在第二產業從業的勞動力佔56.7%，在第三產業從業的勞動力佔40.5%。三是外出打工的模式發生轉變。改革初期，農民外出務工主要是利用農閑季節短期的、季節性的外出打工，或者以年為單位在城鄉和地區之間流動打工。進入新世紀以來，農民工外出打工出現新跡象，完全脫離農業生產、長年在外打工的農民工比例增大，打工的兼業性減弱，農村舉家外遷勞動力不斷增加。

改革開放以來，黨中央堅持穩定和完善農村基本經營制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持黨的領導與尊重農民的首創精神相結合。農業農村經濟發展取得輝煌成就。進入新世紀新階段以來，中央堅持「多予、少取、放活」的方針，在全國徹底取消農業稅，全面實現農村免費義務教育，對農民進行直接補貼，農民得到了長期的實惠。特別是黨的十六大以來，中央提出了科學發展觀，確立了統籌城鄉發展的指導思想，將「三農」工作從「基礎地位」提升到全黨工作「重中之重」的位置。按照統籌城鄉發展的要求，中央提出了建設社會主義新農村的歷史任務。以加快發展現代農業為重點，切實提高農業綜合生產能力，大力加強農村基礎設施建設，堅持農業的可持續發展的新局面加速形成，農業與農村經濟社會發展又進入了一個新的階段。

② 農業科技成就的資料

中國是一個農業歷史悠久的國家，農業在整個國民經濟中佔有重要的地位。自1949年新中國成立以來，尤其是80年代改革開放以來，中國的農業發展迅速，以有限的耕地養話了佔全世界22％的人口，取得了令世人矚目的成就。
一、中國農業發展與成就
從50年代中期開始，中國國民經濟每5年制定一中短期發展計劃。可以說，每一個發展計劃的實施都使中國國民經濟的實力，也包括農業和農村經濟，得以重大發展。2001年是中國實施第10個五年發展計劃（即"十五"計劃）的第一年。
1、農業生產持續穩定增長
1999年，中國糧食產量 5．08億噸，比 1978年增加兩億多噸，生產能力已穩定在5億噸以上；成為世界最大產糧國。1978年以來；畜產品和水產品產量每年都以超過10％的速度增長。1999年，肉類產量5953萬噸，蛋類產量2080萬噸，奶類產量790萬噸，分別是1978年的5倍、7倍和8倍；水產品產量4100萬噸，是1978年的8倍多。目前，中國人均糧食、棉花、油料蔬菜、肉類、禽蛋、水產品產量，已達到或超過世界平均水平。
2、鄉鎮企業異軍突起
1978年以來，鄉鎮企業異軍突起，開創了一條有中國特色的農村現代化道路。1978-1999年；非農產業占農村經濟的比重由30．5％上升到75％。1999年，鄉鎮企業有2000多萬家，從業人員I．3億人，增加值25000億元，是1978年的110多倍；實現利潤5580億元，上交稅金1750億元，分別是1978年的63倍和80多倍。目前，中國國內生產總值的1／3、財政收入的1／4、創匯的I／3、工業增加值的1／2、農村社會增加值的2/3、農民收入的1／3來自鄉鎮企業。
3、農民生活水平顯著改善
1978－1999年，農民人均純收入由134元提高到2210元，扣除物價因素增長374％；貧困人口由2．5億下降到3400萬：貧困發生率26％下降到不足3％；農村恩格爾系數由1978年的0．68下降到0．55。與此同時，精神文明和民主法制建設也取得明顯進步。農民的思想觀念發生了深刻變化，農村勞動力文盲半文盲率由50年代的80%下降到1999年的12%左右。截止到1999年，已有2／3的村初步確立了村民自治制度，80％多的村建立了村民代表會議制度和村務、財務公開制度，村委會選舉已形成比較系統的規范，村民代表會議制度正在逐步普及。全國農村從總體上進入了由溫飽向小康邁進的階段。
4、農業國際合作與交往發展迅速
改革開放20多年來，中國農業利用外資共達100多億美元，還引進了大量農作物和畜禽良種、種苗以及大批農業科技成果。1999年，農產品進出口貿易額217億美元，是1980年的6．5倍。中國農業科技的國際交往也發展迅速，中國已與80多個國家有了農業交往，與40多個國家建立了密切的聯系。同時中國還同13個國際農業研究中心有密切的關系；並積極開展了雙邊合作。
5、農村經濟體制改革成效顯著
經過20多年的發展，中國農村經濟體制發生了五個方面的深刻變化。一是突破了高度集中的人民公社體制，實行家庭承包經營。二是突破了以糧為綱的單一結構，發展多種經營和鄉鎮企業，全面活躍農村經濟。三是突破了統購統銷制度，市場調節農產品供求、配置資源的作用顯著增強。四是突破了單一集體經濟的所有制結構，形成以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的格局。五是突破了農業生產上的指令性計劃，實行指導性計劃。改變了政府調控農業的方式，初步形成了經濟、法律和行政等手段綜合運用的農村經濟宏觀調控體系。
二、中國農業發展進入新階段分析
1、中國農業發展進入新階段的特點
一是中國農業和農村經濟與世界經濟的關聯度日益增強；二是農業和農村經濟與國民經濟的互相推動、共同發展的關系越來越緊密；三是農業發展的制約因素由過去主要是資源約束變為資源、需求和環境約束；四是農業和農村經濟的專業化程度提高、一體化經營步伐加快，混合經濟趨勢顯現；五是科技進步成為農業和農村經濟發展的主要推動力量；六是金融對農業和農村經濟發展的制約增強；七是農業發展已由單純追求產量，向產量和質量、效益並重，積極推進農業產業化經營，大力發展高商品率、高附加值、高創匯率的產業和產品的新階段轉變；八是農民收入的增加，已由主要靠農產品產量的增加和價格的提高，向根據市場調整結構和發展多種經營轉變。
2、中國農業發展面臨的機遇與挑戰
進入新世紀後，中國農業將面臨如下機遇：（1）中國國民經濟的持續、健康發展為中國農業發展創造了日益寬松的環境，農業即將進入與工業平等發展的新階段。（2）農產品市場需求日益旺盛，給農業發展帶來廣闊的發展前景。（3）加入WTO後，將有利於中國農業在更廣闊的范圍內引進國外的資金和先進技術；有利於利用國內外的生產要素，提高農業現代化裝備水平和管理水平；有利於加速改造國內的傳統農業，實現向現代農業的轉變，全面提高農產品質量和農業的經濟效益。（4）新的農業科技革命將為農業發展提供強大的技術支撐。
同時，也應看到，世紀之交中國農業面臨許多新問題和新挑戰，主要表現在：國際政治、經濟環境日趨復雜，經濟全球化進程加快，尤其是加入WTD後，中國農業將面臨國外優質、廉價農產品的沖擊，農業生產和農民收入將會受到一定影響；耕地和水資源日趨緊缺，承受的壓力越來越大；農業生態環境壓力加大；農業經濟區域發展不平衡，地區差距越來越大；農業生產成本不斷上升，邊際效益下降，農民增收壓力加大；農村剩餘勞動力繼續增加，就業壓力加大，對採用新科技，提高勞動生產率和實現農業現代化產生不利影響。
三、中國農業科技的成就與展望
1、中國農業科技的主要成就
自1949年建國以來，中國農業科學研究取得了很大成就和一系列成果。其中，農業生物種質資源研究與遺傳育種理論和技術的不斷發展，增強了通過推廣良種實現農業增產的潛力；光、熱、水、士等資源利用的理論和技術研究，極大地促進了農業生產效率；農業生物病蟲害基礎研究和防治技術的應用，最大限度地減少了農業生產損失；農業綜合、宏觀經濟發展戰略和農業科技信息的研究，為中國的農業科研和農業生產提供了理論指導和信息服務。
"九五"期間，中國農業科技實現了超常規發展，並取得了累累碩果。其中，十項重大科技進展最為突出，它們是強化生物技術和常規技合，培育出大量優質、高產、多抗農作物新品種，篩選出一批種質資源，整體育種水平得到提升；中國超級稻研究獲得重大突破，在試驗田畝產近800公斤；（3）單，雙價轉基因抗蟲棉研究及應用處於國際先進水平；（4）五大作物大面積高產綜合配套技術體系研究，構築了中國面向21世紀的"五大作物"生產技術平台，為中國未來糧食安全提供了技術支撐和儲備；（5）日光溫室節能技術取得重大突破，促進了冬季設施蔬菜、果樹和花卉生產，完善了周年設施園藝生產技術體系；（6）棉鈴蟲、褐飛虱遷飛規律研究為提高主要稻棉害蟲的預測預報和蟲害控制技術水平提供了理論依據和技術基礎；（7）主要畜禽規模化養殖及主要畜禽疫病的診斷與監測方法取得豐碩成果；（8）新型飼料及添加劑的研究獲得具有自主知識產權的科技成果，產業化社會生態效益顯著；（9）農業信息技術研究開發及應用步入快速發展時期，為農業發展提供了有效的支撐；（10）農業持續發展與水肥資源高效利用研究確定了農業用水的戰略目標和節水的技術重點，肥料高效施用調節技術大面積應用。
2、中國農業科技的發展方向
中國農業進入新的發展階段後，農業和農村經濟發展也面臨著新的機遇與挑戰。為此；必須要對農業科技發展的方向、領域及技術政策進行戰略調整：
--為確保農產品有效供給、保障國家食物安全提供技術支撐；
--為調整農業結構、提高農產品質量、增加農民收入提供技術支撐；
--為促進農業產業化發展、加速小城鎮建設、縮小城鄉差別提供技術支撐；
--為綜合利用資源、保護環境、促進農業可持續發展提供技術支撐；
--為大幅度地提高億萬農民的科學文化素質提供技術支撐；
--為推進農業集約經營的增長方式提供技術支撐。
3、中國農業科技發展的調整重點
對農業科技重點領域進行重大調整，要按照先進性、關鍵性、基礎性、實用性原則，篩選農業科技發展重點領域。要堅持引進與自主開發並重的原則，優先發展農業和農村經濟發展急需的技術或技術體系、處於或接近國際先進水平的技術或技術體系以及農業基礎研究和應用基礎研究，重點組織實施"十大科技行動"：
--實施作物良種科技行動，促進種植業結構調整；
--實施優質高效畜牧水產科技行動，加速養殖業規模化、產業化、標准化進程；
--實施農產品加工科技行動，培育新的農村經濟增長點，增加農民收入；
--實施節水農業科技行動，提高水資源利用率；
--實施農業生態環境建設科技行動，提高農業可持續發展能力；
--實施防沙治沙科技行動，遏止重點地區生態環境惡化的趨勢；
--實施農業高技術研究與產業化科技行動，推進傳統農業技術的改造，提高農業科技整體水平；
--實施農業區域發展科技行動，開發區域優勢產業和發展特色農業；
--實施農業科技能力建設行動，增強我國農業科技的實力和後勁；
--實施人才培養科技行動，造就一支高素質的農業科技隊伍。
四、以農產品產後保鮮、貯藏和加工為突破口，快農業結構調整和現代農業建設
對農業結構進行戰略性調整，已成為現階段我國農業和農村經濟發展的重要任務。要以科技為依託，因地制宜地引導農民調整農業產業、產品和品種結構，穩定糧食生產，提高品質和大力發展經濟作物、畜牧業、林業和水產業，積極發展糧食和其他農產品的深加工。要轉變觀念，推動傳統的農產品加工業向現代食品製造業轉變。要通過現代高新技術的推廣應用，對農產品進行一系列的深加工和精加工，大幅度提高農產品的科技含量和附加價值。要實現農產品加工業向工業製造業形態的轉變，以推動傳統農業向現代農業轉變。
要加強農產品保鮮工程技術的研究、開發和應用，不斷提高農產品商品率對於實現我國經濟發展的戰略目標，將資源優勢轉化為經濟優勢。
農產品的保鮮、儲運是一個全球性的問題，最終必須通過科技進步加以解決。應通過內引外聯的形式，研究和開發出各種成熟適用的保鮮新技術，並因地制宜地通過農業產業化擴散科技成果，推動整個行業技術進步。要根據世界農產品保鮮產業的發展趨勢和我國農產品保鮮市場需求，站在行業的高度，確定保鮮產業的重點開發方向，提高其科技含量。解決農產品產後加工諸多環節的問題，要進一步發揮國家保鮮工程技術研究中心在技術創新、成果推廣與轉化等方面的優勢與作用，大力加強農產品檢驗和測定標准化、科學化等基礎性工作，高度重視人才培養，尤其是科技隊伍的建設，以便能夠及時引進、採用、組裝和配套各種高新技術、適用技術和設備，不斷增強自主創新的能力。同時，還應強調市場對研究與開發的重要作用，要建立以市場為導向的成果轉化機制，形成產學研緊密結合，經濟效益與社會效益兼顧的良性循環，使農產品加工業真正成為結構調整的突破口和農村經濟發展新的增長點，加快我國現代農業建設。

③ 我國農業的發展成就表現在哪些方面

我國農業取得的成就

我國農業作為世界農業的重要組成部分，對世界農業的發展作出
了積極貢獻，其成就主要表現在以下幾個方面：

一是農產品產量大幅度增長，實現了供求的基本平衡，豐年有餘。去年全國糧
食總產達到4．62億噸，比1978年增長51．6％，年均增長2．3％，相
當於 同期人口增長速度的2倍，而近年來中國人均佔有糧食已達400公斤；在
糧食儲備 達到歷史最高水平、糧食安全保障能力大為提高的情況下，其它農產品
產量也均有較 大幅度增長，扭轉了主要農產品長期短缺的局面，實現了主要農產
品的供求基本平衡 ，部分農產品相對過剩，出現了買方市場；目前，我國人均每
天攝入的熱量為270 0大卡，蛋白質和脂肪分別為70克和50克以上，達到
世界平均水平。

二是農民生活得到顯著改善，正在向小康目標邁進。去年全國農民人均收入達
到 2253元，扣除物價變動因素，實際比1978年增長3．3倍；農業貧困
人口由 1994年的8000萬人減少到目前的3000萬人，占農村總人口的
比重下降到 了3％左右；農民的吃、穿、住、用、行等各方面生活條件得到顯著
改善，前年農民 恩格爾系數已達52．56％。

三是我國農業的基礎條件和支撐體系得到極大改善和提高。去年全國有效灌溉
面 積已達5385萬公頃，占播種面積的50％，化肥施用量為4146萬噸，
比19 78年增加5倍，農村用電量達到2421億千瓦小時；大力實行科教興
農，制定《 農業科技發展綱要》，深化農業科技體制改革，提高農業科技創新能
力，加強農業科 技推廣力度，搞好種子工程、豐收計劃等農業科技推廣
工作。

此外，我國是擁有8億多農村人口的農業大國，又是典型的人多地少的國家，
人 均耕地0．1公頃，農戶平均經營規模為0．41公頃，耕地目前的復種指數
已達1 60％，每公頃糧食產量達4．3噸，養活著世界上最大的人口群體，為
世界農業的 發展做出了巨大貢獻。

④ 如何做好農村工作

善於學習、找準定位、打好群眾基礎等。

⑤ 農業農村工作知識的主要特徵

專業性。農業農村工作知識具有較強的專業性，是針對基層村幹部考公務員而設置的考試內容，內容大都與農業農村工作有關，主要是考查中央及浙江省各類政策文件、法律法規，及其他與農業農村相關的重要工作會議。
地域性。農業農村工作知識是浙江省村幹部考公務員的考試內容，應考人員多為基層村幹部的正職或副職，大都有地方農業農村工作的經驗，考生在考試時必須將自己的工作實務與具有浙江特色的農業農村工作理論知識結合起來。
全面性。農業農村工作知識考查內容雖然限制在與農業農村相關的范圍，但是由於其內容涉及農村地區政治、法律、經濟、文化、社會、生態的各個方面，涵蓋的知識點多，對廣大村幹部考生來說，復習難度還是比較大。

⑥ 如何做好農業農村工作

一、以統籌城鄉的理念深度謀劃農業農村工作。統籌城鄉發展是破解「三農」問題，實現城鄉一體化的根本途徑。面對新形勢、新要求和新變化，必須突破傳統思維定式，跳出農業謀劃農業，跳出農村發展農村，以統籌城鄉的理念深度謀劃農村工作。一要統籌城鄉建設規劃。按照統籌的要求科學規劃城鄉建設，打破行政壁壘、打破城鄉界限、打破條塊分割，形成總規、區域規劃、詳細規劃、專業規劃配套的統籌城鄉發展全覆蓋規劃體系，切實做到「規劃一張圖、審批一支筆、執法一個口、建設一條龍、管理一盤棋」，真正使規劃變計劃、計劃變項目、項目變現實。二要統籌城鄉公共服務。按照城鄉公共服務均等化的要求，建立共享型社會事業體系、普惠型社會保障體系、縣鄉村社四級便民型公共服務體系，引導城市要素向農村匯集、城市服務向農村延伸、城市文明向農村傳播，實現城鄉資源互補、產業互融、基礎設施互通和社會事業發展互惠，不斷促進城鄉資源均衡配置、城鄉服務均等發展。三要統籌城鄉思想觀念。要破除習慣於老牛拉破車，自以為慢慢發展就是科學發展的思想觀念；破除習慣於等、靠、要，自以為有錢辦事才叫實事求是的思想觀念；破除習慣於傳統思維定式，自以為典型突破就是政績工程的思想觀念，教育引導群眾樹立新觀念，算好經濟賬、政治賬、社會賬、生態賬、歷史賬，在艱苦中奮斗、在勤勞中創造、在虛心中進步。
二、以追趕跨越的速度強力推進農業農村工作。速度體現態度、效果檢驗執行力。面對新時期、新要求，必須「以點示範、連點成線、以線擴面」的思路扎實推進新農村建設。一要改善基礎設施破窮障。切實加強以鄉村道路為重點的交通建設、以小農水項目和小流域治理為重點的農田水利建設、以電力和通訊為重點的能源信息建設，從根本上解決農村交通阻隔、水利脆弱、信息閉塞等問題。二要發展特色產業改窮業。堅持走特色化、規模化、合作化、產業化之路，重點圍繞「三線三片」， 因地制宜發展特色農業、規模農業、加工農業、品牌農業、外向農業，打造一支生產規模化、管理標准化、營銷品牌化、經營國際化的現代龍頭企業集群。三要抓好新村建設挪窮窩。依託縣城—鄉鎮—中心村——聚居點四級城鎮體系，切實抓好重點鎮、中心村、聚居點建設，打造一批人口集聚適度、產業支撐有力、功能設施齊備、管理科學民主的農村新型社區和新農村綜合體。
三、以加快發展的舉措全面強化農業農村工作。逆水行舟、不進則退。面對復雜的形勢、艱巨的任務，必須以飽滿的熱情、務實的作風、創新的舉措，為農村加快發展奠定堅實的基礎。一要創新支農投入機制。要不斷加大財政支農投入比重，認真落實各項惠農補貼政策；要全面整合涉農項目資金，連片推進新村建設和扶貧開發，大力實施項目審批許可權下放改革；要加強農業招商引資工作，積極優化環境吸引工商企業和社會力量參與農村建設。二要深化活農產權改革。按照「明確所有權、穩定承包權、搞活經營權、完善分配權」的原則，推進農村土地依法自願有償規范流轉；探索權證擔保、抵押機制，促進農村土地、房產等資源資本化，盤活農村各類資源，著力解決農業農村發展「錢從哪裡來」的問題；積極探索「土地增減雙掛鉤」機制，解決農村「一戶多宅」、空置住宅、閑置宅基地以及「空心村」問題，盤活農村建設用地存量，集中集約利用土地。三要強化興農領導力量。繼續開展「掛包幫」活動，健全領導聯村、部門幫村、幹部駐村工作制度，高標准打造一批示範村、示範片、示範帶；加強農村基層組織建設，健全村務公開、財務公開和民主議事等制度，切實提高基層組織的創造力、凝聚力、戰鬥力；加強農村社會治安綜合治理和法制建設，按照「屬地管理、一崗雙責」原則，認真抓好農村安全生產，及時化解各種矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。
四、以苦幹實乾的精神決戰決勝農業農村工作。看不到差距是最大的差距，看不到危機是最大的危機。面對壓力與挑戰，必須克服小富即安、等待觀望和墨守成規的思想觀念，增強責任意識、危機意識和創新意識，以超常的思維、超常的舉措、超常的付出，千方百計促進農業增效、農民增收、農村繁榮。一要有超常的思維。要按照「幹部要有新境界、市民要有新觀念、農民要有新技能」的思路，突破傳統思維定式，拿出破釜沉舟的勇氣、敢為人先的銳氣、不勝不休的豪氣，確保精力不轉移、勁頭不減弱、工作不鬆懈。二要有超常的舉措。要按照「穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁」的基本思路，堅持主要領導親自抓、用足政策傾力抓、大膽創新靈活抓、重點突破重點抓，集中財力辦大事、集中精力抓大事、集中精英干大事，確保糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展勢頭不逆轉。三要有超常的付出。要牢固樹立「只有幹部莫退路，群眾才會有出路；只有幹部不好過，群眾日子才好過；只有今天不好過，明天才好過」的理念，堅持職能下移、幹部下沉、工作下延，用幹部的「辛苦指數」，提升群眾的「幸福指數」，確保農業增效不動搖、農民增收不停步、農村繁榮不折騰。

⑦ 今年我今後我國農業農村工作的總體要求是什麼

一、2014年及今後一個時期，我國農業農村工作的總要求：

1、穩定政策；

2、增收惠民；

3、持續發展。

中央一號文件指出：2014年及今後一個時期，農業農村工作要以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，按照穩定政策、改革創新、持續發展的總要求，力爭在體制機制創新上取得新突破，在現代農業發展上取得新成就，在社會主義新農村建設上取得新進展，為保持經濟社會持續健康發展提供有力支撐。

二、解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決「三農」問題的根本途徑。

要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村，深入推進新農村建設和扶貧開發，全面改善農村生產生活條件。著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長。

堅持和完善農村基本經營制度，依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，壯大集體經濟實力，發展農民專業合作和股份合作，培育新型經營主體，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。