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中潤礦業轉讓

發布時間:2021-08-05 02:07:55

㈠ 個人獨資礦山采礦權證股權轉讓合作協議有效嗎

獨資企業從法律上不是公司,不涉及到股權的問題,獨資企業的財產是投資人個人的,管理模式上與公司有本質區別,所以,獨資企業不能轉讓。
「以股權轉讓方式轉讓礦業權」的操作方式和問題
簡言之,「以股權轉讓方式轉讓礦業權」的常見做法是:轉讓方將其對礦業公司的股權全部或大部分轉讓給受讓方,受讓方成為礦業公司的唯一股東或大股東,通過對礦業公司的股權控制,間接實現了控制礦業公司礦業權的行使的目標。
從表面上看,該類轉讓只是變更了礦業公司的股權結構,礦業公司作為《礦產資源勘查許可證》或《采礦許可證》登記的礦業權人不發生變更,故該交易的性質為公司股權轉讓,而非礦業權轉讓,無需履行礦業權轉讓的批准手續。
然而,在轉讓方轉讓礦業公司全部股權或大部分股權的情況下,受讓方雖未變更登記為礦業權主體,但實質上控制了礦業公司名下的礦業權,甚至實踐中存在很多礦業公司名下僅有一個礦業權,或礦業公司本身即為轉讓礦業權而成立的情形,進一步凸顯了轉讓方和受讓方「名為股權轉讓、實為礦業權轉讓」的交易意圖。
之所以會大量出現這樣的安排,主要有兩方面的原因:第一,該類安排簡化了交易手續。股權轉讓一般僅需依法履行協議、辦理工商變更變更登記手續,無需經審批;而礦業權轉讓需要辦理審批變更手續,審批周期長、手續復雜且能否取得審批存在風險。第二,該類安排節省了交易成本。相較於礦業權轉讓中雙方需交納的稅費,股權轉讓為轉讓方節省了營業稅及附加,為受讓方節省了契稅、交易手續費等,大大減少了雙方的交易成本。
但是,關於「以股權轉讓方式轉讓礦業權」的合同效力問題,法律、行政法規及司法解釋並未作出明確規定,在司法實踐中也存在較大爭議。梳理相關案例及司法觀點,主要有「合同無效說」和「合同有效說」兩大類,不同地方的法院在審判實踐中可能持有不同立場,導致此類交易效力及爭議案件結果的不確定性。
「合同無效說」及「合同有效說」的主要觀點及理由
1.「合同無效說」的主要觀點及理由
「合同無效說」認為,當事人簽訂的股權轉讓合同中約定了轉讓全部或絕大部分股權,明確了涉及礦山企業財產及相關權證的移交,在實際經營中原來的礦業權人已經退出礦山企業的管理的合同,應認定屬於變相轉讓礦業權,為無效合同。主要理由如下:
第一,該類股權轉讓合同規避了行政審批程序和應當繳納的稅費,也可能造成礦業權還未達到法定的年限條件就多次流轉,屬於「以合法形式掩蓋非法目的」,根據《合同法》第52條第3款的規定,應屬於無效合同。
第二,《礦產資源法》第6條第3款規定:「禁止將探礦權、采礦權倒賣牟利」,而在該種股權轉讓的過程中,絕大多數股東都會通過轉讓行為獲得高額的利潤差價,實質上通過倒賣股權的方式牟取了高額利益,違反了法律的強制性規定,根據《合同法》第52條第5款的規定,該類股權轉讓合同應屬於無效合同。
第三,該類股權轉讓合同將造成國家稅費的流失,損害了國家和社會的公共利益,根據《合同法》第52條第4款的規定,應屬無效合同。
對此,部分地方高級人民法院的司法性文件中也持「合同無效說」觀點。如黑龍江省高級人民法院認為:「以承包、股權轉讓等形式變相轉讓采礦權,未辦理采礦權審批手續即行生產的,可以認定為以合法形式掩蓋非法目的,根據《合同法》第五十二條的規定,該采礦權轉讓行為無效。」
又如雲南省高級人民法院認為:「在合同中約定了將全部或絕大部分股份、合夥份額進行轉讓,由新的經營者進行管理,在審理中能夠確認實際是變相轉讓探礦權、采礦權的合同,應當認定合同無效。」
2.「合同有效說」的主要觀點及理由
「合同有效說」認為,該類股權轉讓合同並未違法法律、行政法規的效力性強制性規定,應為有效合同。主要理由如下:
第一,股權轉讓的標的是股權,而非股權所在公司名下的實體權益,任何股權的變動都可能引起公司名下實體權益控制權的變動。股權轉讓合同是否有效,應當依據《公司法》及其他法律、行政法規的強制性規定進行判斷,不能以公司持有財產權益的變動作為判斷標准。
第二,就礦業權而言,股權轉讓或股東的變化可能並不會破壞礦業權的行政管理秩序。礦業權主體股東的變化,原則上並不導致經營管理人員和技術人員(如礦長)的變更,因此,沒有必要否認該類股權轉讓合同的效力。
第三,由於實踐中存在部分而非全部轉讓股權的情形,且即使採取嚴格的管理,當事人也可以通過設置多層級的股權架構而最終規避該規定,因此,認定該類轉讓合同無效不具有可操作性。
在司法實踐中,存在相當多的案例認定該類轉讓合同合法有效,且在諸多地方高級人民法院的司法性文件中,也未明確規定該類合同無效,最高人民法院部分法官也認為該類合同應為合法有效。但是,對於該問題,最高人民法院在起草審理礦業權糾紛案件的司法解釋的過程中也未能達成一致意見。
我們對該問題的認識及建議
我們理解,對於「以股權轉讓方式轉讓礦業權」的合同效力問題,不能簡單的下一定論。實際上,在對礦業公司股權轉讓合同效力認定的實踐中,案件的具體情況往往比理論探討中遇到的問題復雜得多,因而應當具體情況具體分析,得出最符合法律規定及法律原則的結論。
在統一的裁判規則尚未出台的情況下,當事人進行具體的交易設計時,既不能因該類合同可能被認定為無效而影響了整個交易安排,也不能簡單認為通過股權轉讓的方式即可巧妙規避礦業權轉讓相關法律規定,而是需要全面考慮整個交易的安排(如股權比例、權證移交事宜、經營管理權的變更事宜等),並考慮當地的的司法裁判情況及相關稅收政策(如有的地方稅務機關對該類交易特別徵收相應的稅費),以保證交易的合法性和交易效率。如果交易產生糾紛,也同樣需要全面考慮合同的約定,尋找支持己方的證據,維護自身的合法權益。

㈡ 轉讓一個100萬噸的儲量的脈石英礦要多少錢

你好:
1 二者的開采區別不大、
2 照目前市價,產一萬噸,產值約100萬元以上。
3 你可以成本價加10%—30%的利潤出售。

㈢ 涉礦概念股一覽 涉礦概念上市公司有哪些

涉礦概念股一覽
涉礦概念股一覽

湘潭電化(加入自選股,參加模擬炒股)-19.73-17.9021.15定向增發6月8日收官,募資2.257億元用於收購電化集團擁有的與錳礦開采及錳粉加工相關的經營性資產及錳礦開采業務後續建設的資金投入。

雄震礦業-6.1517.8725.2近三年來資源收購動作不斷,繼2007年收購雲南玉溪鑫盛礦,2010年收購內蒙古銀鑫礦後,今年5月31日又收購風馳礦業。

明星電力(加入自選股,參加模擬炒股)-10.3028.8917.08目前擁有國內各類礦權共9個,其中探礦權6個,采礦權1個。

中天城投(加入自選股,參加模擬炒股)-18.576.9914.69與貴州省地礦局102地質大隊簽訂了《貴州省遵義市紅花崗區小金溝錳礦合作開發協議》,雙方合作開發貴州遵義小金溝錳礦。

風帆股份(加入自選股,參加模擬炒股)-7.73-2.8415.032007年8月與天津華北地質勘察總院簽定《探礦權轉讓合同》,以6800萬元向其購買位於河北省淶源縣、淶水縣境內部分探礦權。

中潤投資(加入自選股,參加模擬炒股)-23.3411.9912.615月12日,控股子公司中潤礦業與山東博納投資有限公司,以1.17億元受讓湖北三鑫與中國黃金四川公司共同持有的四川平武中金礦業100%股權及6190.26萬元債權,以及湖北三鑫持有的西藏中金礦業100%股權。

西昌電力(加入自選股,參加模擬炒股)-13.8829.2212.16先後參股四川康西銅業有限責任公司,德昌鐵合金(集團)有限責任公司等,占康西銅業公司20.18%股權、德昌鐵合金集團21.8%股權。

路翔股份(加入自選股,參加模擬炒股)-32.97-36.3318.03公司7310萬元收購了四川甘孜州融達鋰業有限公司51%股權,擁有呷基卡礦區134號脈鋰輝石礦511.4萬噸開采權,金屬鋰含量7.37萬噸,是全球第二、亞洲第一的鋰礦資源。

西藏發展(加入自選股,參加模擬炒股)44.75222.3236.976月8日,鑒於公司已出資2億元參股厚地稀土,而西昌志能原計劃用於出資的采礦權證遲遲無法辦理轉移,為加快項目進度,西藏發展直購項目公司股權。

廣晟有色(加入自選股,參加模擬炒股)-7.606.3469.09擁有的廣東富遠稀土是國內分離規模最大、生產能力最強的南方稀土全分離企業之一。6月3日與中科院在贛州聯合掛牌上海硅酸鹽研究所———廣晟稀土新材料研發中心。

包鋼稀土(加入自選股,參加模擬炒股)27.7559.3775.83全資收購華美,華美年產碳酸稀土10萬噸、各類稀土氧化物和化合物2.5萬噸、各類單一稀土金屬300噸、納米晶稀土合金磁粉100噸。國內最大稀缺資源壟斷股。

中色股份(加入自選股,參加模擬炒股)2.9415.3836.39將建成南方規模最大的稀土分離企業。與宜興新威集團合作進行緬甸境內北部地區及其他地區金屬、工業原料礦物和礦石等資源的勘探、開采項目,雙方在緬甸密支那和雲南騰沖分別成立合資公司,中色占股51%。

廈門鎢業(加入自選股,參加模擬炒股)-10.57-9.7042.76和廈門三虹未來擬投入20億元以上進行鎢資源的勘探和礦山開發。

五礦發展(加入自選股,參加模擬炒股)-3.456.0934.69五礦集團有整合大型稀土一體化企業集團的決心,今年3月在北京簽約拿下了廣東河源的稀土礦。

金瑞礦業(加入自選股,參加模擬炒股)74.42117.5825.5重組後,新設立的青海能源公司作為青海省魚卡礦區的唯一開發主體,對該礦區進行統一開發。

天山紡織(加入自選股,參加模擬炒股)23.3716.8415.68重組獲批,擬向凱迪礦業及青海雪馳分別定向發行7402.83萬股和3701.41萬股,收購其所持有的西拓礦業50%和25%的股權,天山紡織由此變身礦企。

參考資料:財富贏家 網

㈣ 礦山企業承包後發包人能否轉讓出去

這種情況下是可以轉讓出去的具體需要注意和履行的職責由金鵬礦山機械為您整理,承包轉讓的具體內容如下:
《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》第38條規定:「采礦權人不得將采礦權以承包等方式轉給他人開采經營。」許多人據此認為,我國禁止任何形式上的礦業權承包合同。但事實上禁止的是以「承包」形式非法轉讓礦業權,而非禁止礦業權承包合同本身。
另外,與此相關的規定,還包括《國務院辦公廳關於進一步加強煤礦安全生產工作的通知》(國辦發[2003]58號)。該《通知》指出,必須認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》關於生產經營單位安全保障的各項制度和規定,在煤礦改制以及承包、租賃合同中必須明確安全生產職責。
礦山企業承包可分為外部承包和內部承包,外部承包又分為企業承包和勞務性承包。企業承包準確地說應是「承包經營管理」,是指企業與承包者間訂立承包經營合同,將企業的「經營管理權」全部或部分在一定期限內交給承包者,由承包者對企業進行經營管理,並承擔經營風險及獲取企業收益的行為。勞務性承包是指采礦權主體只將礦產資源採挖等工程承包給他人,但自己依法經銷礦產,進行采礦手續管理;或采礦權主體自己組織開采,但將礦產品承包給他人依法進行經銷的行為。
而內部承包是企業作為發包方與其內部的生產職能部門、分支機構、與之具有勞動關系的職工之間為完成一定的生產和銷售任務而發生的行為。企業承包與內部承包的區別主要看:承包人——是不是本企業職工;承包對象——是承擔具體工作還是享有經營權、控制權;經營回報——是享有勞務報酬還是分享利潤;發包人對煤礦的管理狀況——是監督管理還是脫離控制。
在實踐中,以企業承包居多。例如,原來山西省內60%的中小煤礦由溫州煤團承包。而礦業權租賃合同與具體工作的承攬合同也多以「承包合同」的名義出現。而勞務性承包實為對具體采礦工程的承攬,不屬於承包合同。
綜上所述,礦業權承包可合法存續的底線是不構成「變相的礦業權轉讓」。審查礦業權承包合同的效力應當考慮下列因素:
一是發包人不得脫離對礦山企業的日常管理。在采礦任務承包期間,發包人仍是礦山企業的安全生產責任主體,其不得在收取承包費後放棄對礦山企業的管理義務。
二是有關礦產品的生產、經營、銷售、調運、過磅、貨款結算等均需以發包人的名義進行,並在實際上受發包人控制,不得以承包人名義直接實施上述行為。
三是不得給承包人授予對礦業權的再處分權,如轉包、分包、轉讓、抵押、合夥、合股、轉投資等權利。
四是不得將被承包礦山企業的法定代表人一職授予承包人,這將造成承包人與發包人主體資格的實質性混同,違反了承包法律關系的基本原理。
五是不得將承包期限設定為永久性,應當參照租賃合同的規定,承包期限最長不得超過20年。
六是不得授權承包人對礦山企業的原股權結構享有直接進行變更登記的權利。
事實上,目前礦業權承包合同糾紛多數是「名為承包,實為轉讓」的性質,故真正意義上的合法承包十分少見。凡違反上述中承包法律規則中的一項或多項者,即可判定該承包合同有變相轉讓采礦權之嫌疑。具體到該案來說,陳某負責煤礦的日常開采、經營、管理活動,自負盈虧,承擔安全等所有法律責任,不難斷定,其與所在煤礦簽訂的承包合同並非所謂的「內部合同」,按照其約定的內容來判定,該承包合同有變相轉讓采礦權之嫌疑,應當屬於無效合同。

㈤ 礦山轉讓都需要什麼材料啊

第三十六條 國家擁有的股份的轉讓必須經國家有關部門批准,具體辦法另行規 國家擁有的股份的轉讓,不得損害國家擁有的股份的權益。
第三十七條 證券交易場所、證券保管、清算、過戶、 登記機構和證券經營機構,應當保證外地委託人與本地委託人享有同等待遇,不得歧視或者限制外地委託人。
第三十八條 股份有限公司的董事、監事、 高級管理人員和持有公司百分之五 以上有表決權股份的法人股東, 將其所持有的公司股票在買入後六個月內賣出或者在賣出後六個月內買入,由此獲得的利潤歸公司所有。
前款規定適用於持有公司百分之五以上有表決權股份的法人股東的董事、監事和高級管理人員。
公司法
第一百三十八條 股東持有的股份可以依法轉讓。
第一百三十九條 股東轉讓其股份,應當在依法設立的證券交易場所進行或者按照國務院規定的其他方式進行。
第一百四十條 記名股票,由股東以背書方式或者法律、行政法規規定的其他方式轉讓;轉讓後由公司將受讓人的姓名或者名稱及住所記載於股東名冊。股東大會召開前二十日內或者公司決定分配股利的基準日前五日內,不得進行前款規定的股東名冊的變更登記。但是,法律對上市公司股東名冊變更登記另有規定的,從其規定。
第一百四十一條 無記名股票的轉讓,由股東將該股票交付給受讓人後即發生轉讓的效力。
第一百四十二條 發起人持有的本公司股份,自公司成立之日起一年內不得轉讓。公司公開發行股份前已發行的股份,自公司股票在證券交易所上市交易之日起一年內不得轉讓。 公司董事、監事、高級管理人員應當向公司申報所持有的本公司的股份及其變動情況,在任職期間每年轉讓的股份不得超過其所持有本公司股份總數的百分之二十五;所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年內不得轉讓。上述人員離職後半年內,不得轉讓其所持有的本公司股份。公司章程可以對公司董事、監事、高級管理人員轉讓其所持有的本公司股份作出其他限制性規定。
第一百四十三條 公司不得收購本公司股份。但是,有下列情形之一的除外: (一)減少公司注冊資本;
(二)與持有本公司股份的其他公司合並;
(三)將股份獎勵給本公司職工;
(四)股東因對股東大會作出的公司合並、分立決議持異議,要求公司收購其股份的。
公司因前款第(一)項至第(三)項的原因收購本公司股份的,應當經股東大會決議。公司依照前款規定收購本公司股份後,屬於第(一)項情形的,應當自收購之日起十日內注銷;屬於第(二)項、第(四)項情形的,應當在六個月內轉讓或者注銷。 公司依照第一款第(三)項規定收購的本公司股份,不得超過本公司已發行股份總額的百分之五;用於收購的資金應當從公司的稅後利潤中支出;所收購的股份應當在一年內轉讓給職工。
公司不得接受本公司的股票作為質押權的標的。
第一百四十四條 記名股票被盜、遺失或者滅失,股東可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》規定的公示催告程序,請求人民法院宣告該股票失效。人民法院宣告該股票失效後,股東可以向公司申請補發股票。
第一百四十五條 上市公司的股票,依照有關法律、行政法規及證券交易所交易規則上市交易。
第一百四十六條 上市公司必須依照法律、行政法規的規定,公開其財務狀況、經營情況及重大訴訟,在每會計年度內半年公布一次財務會計報

㈥ 采礦權轉讓需要繳稅嗎要是交應該交什麼稅

1.需要交稅.
2.如果采礦權屬於個人的,個人轉讓,則繳納個人所得稅,稅率為20%
3.如果采礦權屬於企業版的,企業轉讓,則繳納企業所得權稅,按收入-取得采礦權的成本=利潤交納,稅率為25%.

個人意見,僅供參考

㈦ 請問目前哪些股票有涉礦概念

湘潭電化(加入自選股,參加模擬炒股)-19.73-17.9021.15定向增發6月8日收官,募資2.257億元用於收購電化集團擁有的與錳礦開采及錳粉加工相關的經營性資產及錳礦開采業務後續建設的資金投入。

雄震礦業-6.1517.8725.2近三年來資源收購動作不斷,繼2007年收購雲南玉溪鑫盛礦,2010年收購內蒙古銀鑫礦後,今年5月31日又收購風馳礦業。

明星電力(加入自選股,參加模擬炒股)-10.3028.8917.08目前擁有國內各類礦權共9個,其中探礦權6個,采礦權1個。

中天城投(加入自選股,參加模擬炒股)-18.576.9914.69與貴州省地礦局102地質大隊簽訂了《貴州省遵義市紅花崗區小金溝錳礦合作開發協議》,雙方合作開發貴州遵義小金溝錳礦。

風帆股份(加入自選股,參加模擬炒股)-7.73-2.8415.032007年8月與天津華北地質勘察總院簽定《探礦權轉讓合同》,以6800萬元向其購買位於河北省淶源縣、淶水縣境內部分探礦權。

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西昌電力(加入自選股,參加模擬炒股)-13.8829.2212.16先後參股四川康西銅業有限責任公司,德昌鐵合金(集團)有限責任公司等,占康西銅業公司20.18%股權、德昌鐵合金集團21.8%股權。

路翔股份(加入自選股,參加模擬炒股)-32.97-36.3318.03公司7310萬元收購了四川甘孜州融達鋰業有限公司51%股權,擁有呷基卡礦區134號脈鋰輝石礦511.4萬噸開采權,金屬鋰含量7.37萬噸,是全球第二、亞洲第一的鋰礦資源。

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中色股份(加入自選股,參加模擬炒股)2.9415.3836.39將建成南方規模最大的稀土分離企業。與宜興新威集團合作進行緬甸境內北部地區及其他地區金屬、工業原料礦物和礦石等資源的勘探、開采項目,雙方在緬甸密支那和雲南騰沖分別成立合資公司,中色占股51%。

廈門鎢業(加入自選股,參加模擬炒股)-10.57-9.7042.76和廈門三虹未來擬投入20億元以上進行鎢資源的勘探和礦山開發。

五礦發展(加入自選股,參加模擬炒股)-3.456.0934.69五礦集團有整合大型稀土一體化企業集團的決心,今年3月在北京簽約拿下了廣東河源的稀土礦。

金瑞礦業(加入自選股,參加模擬炒股)74.42117.5825.5重組後,新設立的青海能源公司作為青海省魚卡礦區的唯一開發主體,對該礦區進行統一開發。

天山紡織(加入自選股,參加模擬炒股)23.3716.8415.68重組獲批,擬向凱迪礦業及青海雪馳分別定向發行7402.83萬股和3701.41萬股,收購其所持有的西拓礦業50%和25%的股權,天山紡織由此變身礦企。

㈧ 煤炭資源整合中采礦權轉讓價款如何確定 詳細

煤炭資源整合中采礦權轉讓價款如何確定? 山西省煤炭資源整合工作正在向縱深開展。資源整合是通過企業的兼並重組實現的。在兼並重組過程中最重要的問題就是資產或股權轉讓的對價,而煤炭企業最重要的資產就是采礦權,因此對采礦權如何定價就成為此次資源整合的核心問題。 在2008 年9 月28 號,山西省人民政府辦公廳轉發了《山西省國土資源廳關於煤礦企業兼並重組所涉及資源采礦權價款處置辦法》(簡稱83 號文),對此問題做出了回應。但是這一文件發布之後不但沒有解決采礦權轉讓定價的問題,反而使這一問題復雜化,導致資源整合工作遲遲無法正常推進。因為從根本上來說,這個文件並沒有真正解決采礦權定價的問題,而只是一個簡單的限價令。那麼采礦權究竟應當如何定價?下面我分三部分論述這一問題: 一、采礦權是所有權嗎? 二、采礦權的價格特點是什麼? 三、確定采礦權轉讓價格的基本思路是什麼? 一、采礦權是所有權嗎? 采礦權從字面來理解,就是開采礦產資源的權利。但是在實踐中,取得了采礦權,不但可以開采礦產,而且可以銷售礦產品並收取貨款,甚至還可以將其買賣、入股,獲取高額回報。因此在老百姓的理解中,采礦權就是一種所有權,它不是開采礦產的權利,而是對礦產佔有、使用、收益和處分的權利。 但是這種理解卻與我國的現行法律相沖突。我國1996 年修訂的《礦產資源法》第三條規定,「礦產資源屬於國家所有,由國務院行使國家對礦產資源的所有權。」1998 年國務院頒布的《探礦權采礦權轉讓管理辦法》對采礦權流轉進行了嚴格的限制,規定采礦權轉讓合同必須經過批准才能生效。2007 年頒布的《物權法》第四十六條規定,「礦藏、水流、海域屬於國家所有。」也就是說,單位或個人是不能享有礦產的所有權的。《物權法》第一百一十八條規定,「國家所有或者國家所有由集體使用以及法律規定屬於集體所有的自然資源,單位、個人依法可以佔有、使用和收益。」這一條將采礦權界定為用益物權,所謂用益物權,就是礦產的所有權歸國家所有,單位或個人可以對礦產進行佔有、使用和收益,但是不能處分。在法律上,用益物權是一種最接近於所有權的權利形態。 但是現實的情況是,與土地資源不同,礦產資源是一種不可再生的資源。采礦權人通過交納資源價款,從政府手中取得了采礦權,這個時候他就可以建設礦井、開始生產了。但是采礦權人收益的基本前提是處分礦產品,換句話說,把礦產開采出來再賣掉,采礦權所有人才能收益。而賣掉礦產品之後,礦產當然也不存在了,國家作為所有者的處分權無從實現。這一特點直接導致采礦權人在銷售礦產品的時候享受了礦產資源所有權的全部權能:佔有、使用、處分並收益。 然而對礦產的處分方式有很多種,如前所述的銷售礦產品,比如賣煤,這是煤礦自身的經營行為,不需要政府批准,賣多賣少都是采礦權人自己定,此時他享受了礦產資源所有權的全部權能。但還有一種方式是買賣礦產,比如賣礦山,一次性賣出儲量1000 萬噸的煤礦,與一次性銷售1000 萬噸煤炭產品並無實質區別,但是卻需要通過政府批准,而且審批程序相當嚴格,此時采礦權人就無法自己實現他對礦產資源的處分權了,即使他全部繳納了資源價款,也需要聽從政府的決定。 這種沖突如何用法律解釋呢?我認為現行法律無法解釋,只能從立法背景上來說明。我國其實存在三種法律體系:一是民間的、最基層的老百姓所不自覺使用的中華法系,我國兩千年的民事法律傳統,最核心的內容之一就是私有制,以保護私產,促進物資流通為主要立法目的,這種法系目前沒有成文的規定,完全融化在了老百姓的日常行動和思維之中;二是從20 世紀50 年代開始使用的前蘇聯法系,這種法系的核心特點就是公有制,在經濟生活中所有的生產資料都是屬於國家或集體所有,單位或個人不得擁有自己的生產資料,目前我國很多成文法受到它的影響和制約,這導致了政府對核心生產資料,如土地、礦產擁有巨大的控制權,對經濟生活有直接干預的權利,等等;三是從20 世紀80 年代開始逐步引進的歐美法系,該法系的主要特點也是私有制,因為歐美發達國家早在18、19 世紀就實現了全面的私有化,它們的法律體系也是以保護私產、促進經濟發展為核心內容,這種法系反映在法律上,就是以《合同法》、《物權法》為代表的民事基本法,提倡意思自治、保護私產的法律觀。 如果說第一種法系是民間的、基層的,那麼第二種法系則是官方的、保守的,而第三種法系也是官方的,但卻是改革的。民間與官方之間、保守與改革之間,存在很多的矛盾,在思維上、行動上、法律上、政策上都存在很多沖突,加上我國目前仍處於從完全的公有制向多種所有制轉型的過程中,在這一過程中法律的調整往往滯後於現實的變化,因此對於同一個問題,往往沒有標准答案。 我個人認為,采礦權在我國現行法律上還不是所有權,而只是一種用益物權,但是合法取得的用益物權應當給予嚴格的保護,並早日在法律上實現它的所有權化。 二、采礦權的價格特點是什麼? 先說個常見的例子,某地政府將某煤礦出讓給甲,評估機構將該資源的出讓價評估為1500 萬元,甲、乙、丙通過競拍,最終甲向政府交納了2 千萬元的資源價款,取得了采礦權,然後就開始基建。乙看到能源市場一片大好,但是又無法從政府那裡得到出讓的礦山,所以向甲提出要求,要買下該礦山,出價4 千萬。丙也向甲提出同樣的要求,出價8 千萬,最終甲和丙以1 億成交。丙在得到采礦權之後,丁又來找他,要以1 億2 千萬購買他的采礦權。丙認為這個價太低,最後雙方以1 億4 千萬成交。丁取得采礦權之後,又投入2 千萬打巷道,采購設備,使煤礦具備了較高的生產水平和安全水平。但是還沒來得及生產就趕上了此次資源整合。由於該礦年生產能力達不到標准,所以要被戊整合。但是戊根據83 號文的規定,只願意給丁3000 萬做收購的對價,丁則要求至少給他1 億5 千萬才能答應被整合,談判陷入僵局。 在這個案例中,說明了采礦權價格的三個基本特點: 1、采礦權是以所有權的特徵定價的。如前所述,采礦權是一種用益物權,但是在民間大家都把它當所有權看,因為取得了采礦權之後,不但能夠佔有礦產、開采礦產,而且可以銷售礦產品(使用和處分),賺取高額回報(收益),所以它的價格是以所有權的特徵定價的。政府以2000 萬的價格向甲出讓采礦權,這一交易的基本前提是這一資源屬於政府所有。乙、丙向甲而不是向政府提出要約,甲以1 個億的價格轉讓采礦權(實際是轉讓礦產資源),其基本前提是甲通過交納資源價款,從政府手中獲得了采礦權,成為該資源實際的處分權人。 2、采礦權的價格不是政府能夠規定的,而是市場發現的。在上述案例中,甲以2000 萬取得采礦權,很快就轉手以1 個億的價格賣出。為什麼他能憑空獲得400%的利潤?因為我國采礦權一級市場和二級市場之間存在巨大的差價,而甲則獨自享受了這一差價。同樣的,在二級市場上,采礦權的價格也是存在差價的,丙從丁手中賺了4 千萬,雖然不如甲賺的多,但是也是不勞而獲了40%的利潤,享受了采礦權在二級市場的差價。這些差價,統稱為資源溢價,如果說二級市場的溢價是正常的,那麼一二級市場之間巨大的溢價則是我國在所有制轉型過程中特有的現象。那麼這一遠遠背離當初采礦權出讓價的價格是否合理呢?我認為是合理的。因為采礦權被現行法律界定為用益物權,即財產權的一種,而財產的價值究竟有多高,不是哪個人或哪個機構說了就算的,而是通過充分的市場交易發現的。 3、政府在采礦權定價上掌握著巨大的話語權,但是政府定價有其局限性,甚至會產生負面的影響。83 號文規定的補償標准,簡單明了,可操作性也很強,但是卻忽略了一個重要的事實——現在絕大多數的被整合煤礦投資人都是以高於一級市場資源價款幾倍甚至十幾倍、幾十倍的代價購買的采礦權,是完全的市場定價,政府一刀切地制定一個最高限價,不但無助於解決采礦權定價的問題,反倒使投資人認為政府是想從他們手中低價收回採礦權,損害他們的合法利益,從而加劇了他們與政府之間的對立情緒。因此,政府在制定采礦權轉讓標準的時候,既要聽取各方意見,從實際出發,又要在各方意見中做出取捨,定下一個各方都能接受的方案。這是一個難度很大的工作。 上述三個特點是我們研究采礦權定價的基本出發點。 三、確定采礦權轉讓價格的基本思路是什麼? 如前所述,采礦權是一種用益物權。《物權法》第一百二十條規定,「用益物權人行使權利,應當遵守法律有關保護和合理開發利用資源的規定。所有權人不得干涉用益物權人行使權利。」山西省第一次資源整合的成果,就是使絕大多數煤礦都交納了資源價款,合法取得了采礦權。既然采礦權已經成為煤炭企業自身的資產,那麼政府在資源整合過程中就應當尊重企業的自主經營權,不能隨意干預企業正常的經營活動,更不能強制要求企業以不合理的低價接受整合。 因此,確定采礦權價格應當遵循以下三個基本原則: 一、采礦權是財產權,必須嚴格保護; 二、采礦權的價格應當通過充分的市場競價去發現; 三、政府的職責是為采礦權流轉創造公平、公開、公正的制度環境,而不是幫助國有大企業兼並民營企業。 在上述原則的指導下,確定采礦權的轉讓價有以下幾個可行的思路: 一、以采礦權人在一級市場所繳納的資源價款為基數,加上一定的補償,確定采礦權的轉讓價(即83 號文體現的思路)。這種價格主要適用於國企與國企之間的交易,尤其是在一級市場取得采礦權後再未轉讓的國企。因為此類交易雙方都是政府全資或控股,采礦權的流轉很少,只要解決好職工安置和稅費分配的問題,價格就較易談攏。 二、以評估價為基礎,交易雙方通過談判,在評估價附近確定一個雙方都可以接受的價格。國務院1998 年2 月12 日發布的《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第九條規定,「轉讓國家出資勘察所形成的探礦權、采礦權的,必須進行評估。」因此,轉讓采礦權時,評估是一個必不可少的環節。這種價格適用范圍會很廣,但是並不是最好的方法。因為采礦權的評估和土地使用權等不動產的評估存在著巨大差異,現有的勘查技術不能夠全部精確的得出礦產資源的數量、品種、品質、以及地質分布情況,所以對勘查報告的價值評估也是不精確的,甚至是不準確的。實踐中經常發生不同的評估機構做出的價值評估差別較大的情況,這說明評估機構所依據的評估標准、評估方法等還需要統一。但是它也有其優點——評估機構作為獨立的第三方,更容易促進交易雙方的溝通,並在專業的基礎上得出較為公允的價格。但是要採用這種方法,政府就必須先解決好評估標準的問題,並需要加強對評估機構的監督,避免因其一權獨大而造成價格失控。 三、以被整合方前期投資為基礎,加上一定的補償,確定采礦權轉讓價。這種價格主要適用於基建礦和基建完成之後一直沒有生產或很少生產的煤礦。由於很多資金都是在第一次資源整合的時候進入山西,投資人取得采礦權之後又經過了較長時間的技改,達到政府規定的生產和安全標准才能出煤,但是由於近年中央對煤礦安全的高壓態勢,很多煤礦在相當長的時間里都被地方政府要求停產整頓,直到現在仍未投產。現在他們要被整合,收回前期投資是被整合方的頭等大事。所以整合方如果能滿足被整合方的這一要求,價格還是較易談攏的。 四、政府將同一區域或同一類型的被整合煤礦整體打包或分批打包,公開在二級市場拍賣,價高者得。這種價格適用於連片資源的整合。政府在做好前期調查的基礎上公開拍賣,並將拍賣所得與被整合方分成,不但可以大大降低整合方的風險,提高整合的效率,而且可以充分發現資源的價格,讓被整合方和政府享受資源的溢價。這種思路中,政府的工作量很大,需要對資源進行預整合,然後才能出售。這對政府的行政水平提出了較高的要求。而且根據現行的整合政策,出價的主體並不多,可能達不到價值飽和的標准。 五、允許被整合方自由選擇整合主體,以價值飽和原則為指導,按市場價確定采礦權價格。我一直認為,資源整合是一個市場交易行為,政府不應過度干預。在市場經濟條件下,商品的價值最終是由市場決定而不是由評估機構或政府決定的。在采礦權的出讓過程中,只有能做到足夠多的競買者能夠在公開、公平、公正的環境下真實出價,最終的成交價才是礦業權的真實價值。所以價值飽和原則的實現有賴於良性的資源權交易環境的建立。在市場交易過程中,采礦權可以實現最大的溢價,而政府可以對資源的溢價和采礦權人按一定的比例分成,從而實現礦產所有權人和采礦權人的利益。

㈨ 礦山有爭議的礦權可以轉讓嗎

1.需要交稅.
2.如果采礦權屬於個人的,個人轉讓,則繳納個人所得稅,稅率為20%
3.如果采礦權屬於企業的,企業轉讓,則繳納企業所得稅,按收入-取得采礦權的成本=利潤交納,稅率為25%.

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