❶ 礦產資源資產出讓轉讓價格的理論思考
此文原載《湖北地質經濟》1994年第3期
資產是指國家、企業或個人所擁有並具有價值的有形財產或無形權益，它是未來事業的基礎或是由它而可取得未來的利益。礦產資源是國家所有的財產，是賦存於地殼內或地殼表層的被特定主體排他性地佔有的所有者或委派機構確認的經濟可采資源。
礦產資源資產的出讓、轉讓行為是礦產資源資產所有者與佔有、使用者之間的交易活動。這種交易的進行在計劃經濟條件下不是不可理喻的，但社會主義市場經濟的建立必然促使一切生產要素進入市場，包括勞動力、土地、礦產資源等。因此給經濟理論工作者提出了嚴峻的課題，即資產的出讓、轉讓價格如何確定。
眾所周知，礦產資源本身具有有用性。這種有用性包括礦石本身的自然力，如煤每千克儲有5000大卡的熱能，以及礦石的自然效用，如金屬礦中所含金屬有用組分，或非金屬礦石中的其他有用組分與特殊的有用物理、化學性能。礦產資源的自然力與效用的經濟意義構成它的使用價值，能夠通過勞動使它滿足人類需要，從而使投入其中的勞動能夠形成價值。顯然，自然有用性和勞動投入是礦產資源資產價值形成的兩個基本要素，缺一不可。正如馬克思所說的：「一個物可以是使用價值而不是價值。在這個物並不是由於勞動而對人有用的情況下就是這樣。例如空氣、處女地、天然草地、野生林等。」而且，礦產資源資產價值的形成還必須具備使用價值足夠大的條件，即通過地質勘查和礦產開發活動所獲得的效用能夠抵償勞動耗費；如果所獲效用低於勞動耗費，不能滿足人類生產、生活需要，其使用價值無從體現，價值也就不具實際意義。可見，礦產資源資產價值的形成需要三個條件：第一，礦產資源的自然有用性使其自身就蘊涵著潛在的、可能的使用價值；第二，地質勘查和礦產開發勞動的過濾，使潛在的使用價值變成現實的、社會的使用價值，成為社會生產、生活需要的勞動對象或勞動資料；第三，勞動耗費能夠通過所獲效用加以抵償。
從上述分析可以看出，探明的、待出讓、轉讓的有開采價值的礦產資源資產的內涵價值包括兩個方面，即礦產資源資產的耗竭補償價值和礦產資源資產的勘探勞動價值。
1 礦產資源資產的耗竭補償價值
礦產資源是一種耗竭性不可再生的資源資產，其使用過程是伴隨著礦產脫離地殼進入社會流通領域並為社會經濟生產、生活服務的一系列活動。從經濟角度分析，是礦產資源所有者經濟權益逐漸消逝的過程，同時又是礦產資源佔有、開發者開發礦產獲得利潤的過程；從社會經濟持續發展的角度和所有者經濟權益不因礦產開發被削弱的角度來看，確定礦產資源資產的耗竭補償價值應從礦產資源效用的持續發揮入手，只有這樣才能保證礦產資源的經濟效用和礦產資源所有者的經濟權益得以延續。
從純數學的角度考慮這一問題，假設某種資源的稀缺程度相對穩定，社會貼現率（r）長期不變，技術進步與通貨膨脹等社會因素的影響互相抵消；開發某礦種（床）平均收益（銷售收入－生產成本）為m，按現有生產規模，資源儲備可生產T年。那麼該礦種無限期開發的收益凈現值為：
國土資源管理研究
國土資源管理研究
由於礦產資源並非「取之不盡，用之不竭」，不能永久開發，就某礦種（床）來說其服務年限只能有T年，T年開發的收益凈現值為：
國土資源管理研究
因此，當代人開發假設礦種（床）使後代人失去的效用價值為（1)-(2）：
國土資源管理研究
也就是說，當代人在獲取礦產資源為己所用時，為維護後代人的利益，應對耗竭的礦產資源予以相應的補償，用作資源資產的保值儲備，使後來人能夠用這筆「資源資產儲備」進行技術開發，尋求更為廣闊的替代品以滿足社會經濟發展、生活水平提高之需，從而達到礦產資源「永續利用」的目的。因此，本文將礦產資源資產耗竭補償價值確定為：
國土資源管理研究
2 礦產資源資產的勘探勞動價值
馬克思認為：土地資本的增加也是土地價值增大的一個源泉，一塊已耕土地和一塊具有同樣自然性質的未耕土地相比，前者有較大的價值。礦產資源也是如此。未經勘探的礦產資源，因其賦存位置、量及開采自然技術條件均未知，其效用大小隻能是人們的空想，更無從談起使用和使用價格。經過航測，地面物、化探工作之後，人們才能對某種（地）礦產資源的存在有了基本認識與了解；進而再經過普查、勘探等大量的物化勞動和活勞動之後，才能查明它存在的確切位置，賦存量，開採的自然、技術條件，從而顯露出使用價值，再經開發投入才使其由潛在的使用價值進一步轉變為現實的社會使用價值。因而，礦產資源資產使用價值實現的首要條件是地勘勞動的投入。
關於地勘勞動投入可分兩個階段。其一是社會的公益性投入，即從航測到普查階段的投入。因這部分是國家為查明本土的自然資源賦存狀況及尋找勘探靶區，規劃性較強，投資額較大，風險性高，商業性不強，一般均由國家直接投入。這是地質經濟界的普遍看法，也是我國目前通行的做法，這里不再贅述。其二是礦產地的勘探，包括鑽探、坑探、硐探等工程，這是地質勘探投入的大頭，科技含量高，延續作業時間長，風險也較大，是礦產資源資產出讓、轉讓價格的重要組成部分。但這里要明確，第一，礦產資源勘探勞動價值僅是勘探階段的投入，不包括前期的公益性投入；第二，為簡化討論，勘探階段的投入不分年度，統一以勘探結束年的總投入為准。
按照馬克思社會再生產的補償理論，地勘生產活動在投入大量的物化勞動和活勞動探明出礦產儲量以後，為維持其正常的再生產並擴大生產規模，以探明礦產儲量為勞動對象的礦山企業不僅要足額補償勘探勞動耗費，同時還要付給地勘企業一定利潤。假設待出讓、轉讓的探明礦產儲量總投入為B，勘探生產的核定利潤率為R，那麼補償地勘投入的金額應為B·（1+R）。因為地勘生產是與大自然打交道，是一項特殊的生產活動，存在工程布置、施工量適度性問題。過多投入圈定的礦產儲量不經濟，造成不必要的資金沉澱；相反，過少的投入可能丟失某些經濟價值較大的資源，甚至不能很好地滿足開發要求。假設勘探類型礦床的適度量與實際投入量之比為K，那麼實際可得到的補償額為B·（1+R）·K，按貼現率為r計算至出讓、轉讓基準日，則補償地勘勞動投入的價值現值為：
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由上述討論，可以得出礦產資源資產的出讓、轉讓價格為（3)+(4）:
國土資源管理研究
3 結論
礦產資源是重要的工業生產原料來源，是天然賦存的有價物質財富。它的合理、有效開發利用正受到愈來愈多的關注。作為礦產資源的主管部門——地質礦產部去年明確礦產資源要實行資產化管理，要完善礦產資源的有償使用制度、核算制度、規劃分配製度、監督制度。礦產資源資產的評估，確定出讓、轉讓價格是完成這些工作的基礎。目前，這方面的理論探討不多。如陶樹人、王立傑撰寫的《礦產資源計價方法的探討》一文指出，礦產資源既有價值，又有價格，其價值由資源本身的價值和直接勞動作用其上的價值兩部分組成；礦產資源的價值量主要受資源的豐度、賦存條件、地理位置、供求狀況，國家資源政策、政治氣候等影響。在資源分屬不同所有者前提下，在勘探費用轉入礦山開採的總成本，礦產品價格等於劣等礦山邊際成本，在完全競爭市場條件下，某一具體礦產資源最初投資年的價值計算模型為：
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上式右端第一項為開發資源的收益，第二項為購買該資源的資金在開采期內應獲得報酬。將上式移項並整理：
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式中：
Tp——該礦產資源總價值量的現值；
St——第七年資源產品銷售收入；
C1——第七年經營費用；
It——第七年投入開發該資源的資金；
S』t——第七年回收資金；
i』——考慮風險因素後的最低報酬率；
n——從開始投資到開采結束時的年限。
最近由地礦部資源司組織實施的《礦產資源資產評估研究》較詳細地論述了礦產資源資產的特點、評估原則、評估理論等，這對礦產資源資產出讓、轉讓作為的操作具有重要的推動作用。本文僅從理論上探討了礦產資源資產出讓、轉讓價格的理論計算，其可行性還有待進一步的研究，並在實踐中加以完善與補充。
❷ 個人採石場轉讓手續如何辦理
根據《礦產資源開采登記管理辦法》第五條規定，采礦權申請人申請辦理采礦許可證時，應當向登記管理機關提交下列資料:
(一)申請登記書和礦區范圍圖;
(二)采礦權申請人資質條件的證明;
(三)礦產資源開發利用方案;
(四)依法設立礦山企業的批准文件;
(五)開采礦產資源的環境影響評價報告;
(六)國務院地質礦產主管部門規定提交的其他資料。
申請開采國家規劃礦區或者對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源和國家實行保護性開採的特定礦種的，還應當提交國務院有關主管部門的批准文件。
申請開採石油、天然氣的，還應當提交國務院批准設立石油公司或者同意進行石油、天然氣開採的批准文件以及采礦企業法人資格證明。
第六條規定，登記管理機關應當自收到申請之日起40日內，作出准予登記或者不予登記的決定，並通知采礦權申請人。
需要采礦權申請人修改或者補充本辦法第五條規定的資料的，登記管理機關應當通知采礦權申請人限期修改或者補充。
准予登記的，采礦權申請人應當自收到通知之日起30日內，依照本辦法第九條的規定繳納采礦權使用費，並依照本辦法第十條的規定繳納國家出資勘查形成的采礦權價款，辦理登記手續，領取采礦許可證，成為采礦權人。
不予登記的，登記管理機關應當向采礦權申請人說明理由。
❸ 螢石礦儲量10萬噸采礦權能評估多少萬元
那要看你的品位、礦體賦存情況，采礦可行性高低了。
一般不會超過150萬元/萬噸，記住我說的是資源量，儲量還需要核算才能定價
也就是說資源量不錯的話，按照5年計算
現在價格在8000萬元左右
❹ 采礦權價值如何評估
采礦權價值
采礦權的價值評估實質上是基於社會平均生產水平，採用適宜的評估方法，在特定的條件下作出的價值估算。由於客觀上評估對象范圍內不同區位的礦石品位、厚度、開采條件等都存在差異，在實際生產過程中對應的生產成本、采選技術指標也不盡相同。但在評估實踐中，為了便於操作，對礦石品位、厚度、開采條件等都按其平均值來考慮，即將評估對象范圍內的礦體視為均質體來處理，不同區位的礦石質量、品級及生產成本指標也都完全相同。按照這種操作思路，我們可這樣理解，就評估對象整體范圍而言，不同區位的單位礦石價值是相同的，反映在評估計算期內不同區位的單位可采儲量的采礦權評估價值也應該相同。因此，可以用整合區內的「單位可采儲量采礦權評估價值」這個概念，來表徵該整合區內評估對象——礦產資源的稟賦、開采該資源所需的內外部經濟技術條件及盈利能力。
以多礦整合的整合擴大區、生產礦山的邊角擴大區及新增資源儲量為評估對象的采礦權價款評估，就評估對象本身而言，在現實生產中是作為整合區或原礦山的一部分進行整體設計、開採的，而非單獨將其作為主體進行開發。按評估應遵循的客觀性工作原則，我們認為將整合擴大區、邊角擴大區及新增資源儲量並入整合區、原礦山進行整體評估，然後再用其單位可采儲量采礦權價值分割估算評估對象的價值是目前評估條件下解決該類問題的有效途徑之一。對這種評估方法我們暫稱為「單位可采儲量采礦權價值估演算法」。
三、評估方法
將整合擴大區、生產礦山的邊角擴大區或新增資源儲量為對象的采礦權按其所依附的劃定礦區范圍或采礦許可證載明的礦區范圍作為一個整體。選用適宜的評估方法進行采礦權價值估算，然後求出其單位可采儲量的采礦權價值（評估值除以評估利用的可采儲量），再用評估對象范圍內的可采儲量與其相乘，即為評估對象的采礦權價值。用公式表示為：
式中：q—評估對象范圍內的可采儲量；
pp—評估對象所在礦區范圍內，其單位可采儲量采礦權價值。
四、應用中需注意的幾個問題
1、對整合區的采礦權評估，參照《中國礦業權評估准則》中評估方法列述的注意事項即可。
2、在整合區采礦權價值估算中，對非煤礦山評估選用的礦石品位、品級應與評估對象范圍的礦石平均品位或礦石品級應相同；對煤礦其原煤的銷售價格應按評估對象范圍內的煤質，採用當地原煤價格確定。
3、評估對象范圍內的設計損失量計算相關圖件及匯總表應附在報告附件中。
❺ 轉讓一個100萬噸的儲量的脈石英礦要多少錢
你好：
1 二者的開采區別不大、
2 照目前市價，產一萬噸，產值約100萬元以上。
3 你可以成本價加10%—30%的利潤出售。
❻ 我准備投資購買一塊石灰石礦山的采礦權，想了解具體的操作程序包括如何拿到地質地形圖、地勘、評估和找誰
這很復雜，不是一句兩句話能說清的。
你說購買礦山的采礦權，是不是說人家已經有了采礦權，從別人手裡買呢？那樣只需要找礦主就可以了。
如果是重新申請，要弄明白你所在地區的灰岩礦山采礦權的管轄權在哪裡，有些地區管轄權在縣里，通過縣里就可以申請，但是有些地方管轄權在市裡或者省里，那就不一樣了。
至於地形地質圖，如果本區做了地質普查工作的話，可以在當地地質部門拿到，如果沒有做詳細的勘查工作，那麼就只能拿區調資料了。地勘找當地地質隊或者勘查公司做，評估有專門的礦山評估公司進行，不過多用於礦山招拍掛。
你說的太含糊了，很多都沒法回答，我就是做這個行業的，具體問題需要具體解決。
呵呵，那就再詳細回答一下。不可能找當地鎮政府就能購買采礦權的，根據我對國內十多個省份的了解，最低的礦業權管理機構是縣國土局。至於程序，大致來說是可以的，不過沒有那麼復雜。如果找地形地質圖的話，一般只有當地的地質隊才有，也就是做你們那個地區區調工作的地質隊才有，還有當地的國土部門也應該有，但是現在國土部門很多都流失了，所以要看你的運氣。如果沒有地形地質圖的話，可以在當地找地形圖：比如林業局、農業局、國土局都應該有，利用1：10000地形圖再找到當地的區域地質圖，最好是1：5萬以上的區域地質圖，將地質情況編錄上去。如果當地對於這些管理不太嚴格，應該能過關。至於圈定范圍，利用手持GPS找個地質專家就能圈定，申請采礦權關鍵是有地質勘查報告和項目可行性研究報告。
❼ 礦業權轉讓的法律意見
我國現行的礦產資源所有權和礦業權制度主要散見於
四部法律:
《憲法》、《民法通則》、《物權法》、《礦產資源法》
三部法規:
國務院令240號《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、241號《礦產資源開采登記管理辦法》、242號《探礦權采礦權轉讓管理辦法》。
三部國土資源部文件:
——國土資發309號《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》、197號《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》、12號《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》。
現行法律框架對礦產資源所有權性質與歸屬、礦產資源所有權收益、礦業權屬性、礦業權人的權利義務，以及礦業權設立（出讓）、變更、轉讓到終止的申請、審批及登記、礦業權保護等都有規定。
礦業權是探礦權和采礦權的統稱。本文所稱「礦業企業」是指從事采礦、探礦經營活動的企業。較一般企業而言，礦業企業的主要資產——礦業權較為特殊，律師為此類企業上市提供法律服務除需關注其是否我國《證券法》以及《首次公開發行股票並上市管理暫行辦法》或《首次公開發行股票並在創業板上市管理暫行辦法》等法律、法規和規范性文件的一般性規定以外，還需就其礦業權的取得是否合法進行專項核查，並出具法律意見。正是基於礦業權的特殊性，上市公司的相關監管部門相繼出台了上市公司礦業權信息披露規范指引，上海證券交易所於2008年8月8日頒布了《上市公司臨時公告格式指引第十八號：上市公司礦業權的取得、轉讓公告》，深圳證券交易所於2008年8月25日頒布了《信息披露業務備忘錄第14號――礦業權相關信息披露》。此兩份信息披露指引均規定上市公司需委託律師就其礦業權的取得或轉讓出具法律意見書，並規定了相關披露要點。該信息披露指引雖是針對已上市的公司擬取得或轉讓礦業權而作出，對於擬上市的礦業企業而言，該信息披露指引仍是律師發表意見的依據。
筆者現參照上海證券交易所、深圳證券交易所的上述規定，並結合自己的工作實踐，就律師在為礦業企業上市提供專項服務中需重點關注的礦業權取得方式的合法性問題進行解析。
從立法上來看，我國礦業權取得制度經歷了三個階段的演變：第一階段為行政無償授予階段（1986年至1996年），取得礦業權無需支付對價，且不得轉讓礦業權；第二階段為礦業權有償出讓並允許礦業權流轉階段（1996年至2003年），此階段形成了礦業權一級市場、二級市場，其中，礦業權一級市場以行政有償授予為主、招標授予為輔；第三個階段為礦業權一級市場強制「招拍掛」階段（2003年至今），在此階段，取得礦業權以有償出讓為主、協議有償出讓和申請在先有償出讓為輔，礦業權二級市場流轉制度不變。因此，衡量礦業企業礦業權的取得方式是否合法需根據該礦業權的形成時間並結合當時的法律規定來判斷。
一、1986年3月19日我國頒發了《礦產資源法》，1996年10月1日我國對《礦產資源法》進行了修訂。在此次對《礦產資源法》進行修訂之前，我國實行的是無償行政授予礦業權制度（主要是無償授予給國營礦山企業），且禁止礦業權流轉，因此，此階段不存在通過轉讓方式獲得礦業權的情形。
（一）修訂前的《礦產資源法》第四條規定，國營礦山企業是開采礦產資源的主體；第三十四條規定，國家鼓勵鄉鎮集體礦山企業開采國家指定范圍內的礦產資源，允許個人採挖零星分散資源和只能用作普通建築材料的砂、石、粘土以及生活自用採挖少量礦產。修訂前的《礦產資源法》第三條還規定，采礦權不得買賣、出租，不得用作抵押。因此，此階段只存在著國家無償授予國營企業采礦權、鄉鎮企業、個人采礦權的情形。
（二）修訂前的《礦產資源法》並未規定授予礦業權需要向企業收取使用費以及價款，僅在第五條規定「國家對礦產資源實行有償開采。開采礦產資源，必須按照國家有關規定繳納資源稅和資源補償費」。因此，此階段的礦業權屬於無償行政授予。
律師對於在此階段取得礦業權的企業的礦業權的審查主要應關注其是否取得了相應的行政審批手續以及礦業企業是否按規定繳納了資源稅和資源補償費。
二、1996年10月1日我國對《礦產資源法》進行了修訂，國務院隨後相繼頒布了有關行政法規，明確規定實行礦業權有償取得制度，企業需按規定繳納礦業權使用費、礦業權價款。在取得方式上，規定了以申請取得為主的行政授予方式，並首次規定礦業權可以通過招標投標的方式有償取得（需注意的是，在此階段，礦業權的「招拍掛」並非強制性規定），同時還允許礦業權的有條件轉讓，由此，在本次對《礦產資源法》進行修訂後，礦業權的取得出現了「二級市場」（即礦業權的流轉市場），礦業權的有償出讓則屬於「礦業權一級市場」。
（一）1996年修訂後的《礦產資源法》第十五條規定了以申請方式獲得行政審批授予礦業權的出讓方式，即，設立礦山企業，必須符合國家規定的資質條件，並依照法律和國家有關規定，由審批機關對其礦區范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施、環境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批准。第六條規定，探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業，有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。探礦權人在完成規定的最低勘查投入後，經依法批准，可以將探礦權轉讓他人；已取得采礦權的礦山企業，因企業合並、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的，經依法批准可以將采礦權轉讓他人采礦。
（二）為進一步明確修訂後的《礦產資源法》中關於礦業權申請、轉讓以及有償取得等內容，1998年2月12日國務院頒布了《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》等三個行政法規。《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》規定，探礦權可以通過招標投標的方式有償取得；國家實行探礦權有償取得制度，探礦權使用費以勘查年度計算，逐年繳納，申請國家出資勘查並已經探明礦產地的區塊的探礦權的，探礦權申請人除需繳納使用費外，還應當繳納經評估確認的探礦權價款。《礦產資源開采登記管理辦法》第九條規定，國家實行采礦權有償取得制度，采礦權使用費按照礦區范圍的面積逐年繳納，標准為每平方公里1000元。第十條規定，申請國家出資勘查並已探明礦產地的采礦權的，除需繳納采礦權使用費外，還應當繳納經評估確認的采礦權價款；第十三條規定，采礦權可以通過招標投標的方式有償取得。
（三）2000年10月31日國土資源部頒發了《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》，規定，礦業權的出讓可以採取批准申請、招標、拍賣等方式，礦業權的轉讓可以採取出售、作價出資、合作、重組改制等形式，礦業權的出租、抵押按照礦業權轉讓的條件和程序進行管理，由原發證機關審查批准。該規定並未對礦業權出讓需進行招拍掛作出強制性規定，批准申請仍然是礦業權出讓的主導方式。
國有主體轉讓礦業權是否需按《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的規定履行「招拍掛」呢？
2003年12月31日國資委、財政部聯合下發了《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國資委、財政部第3號令），該辦法規定，除經省級以上國有資產監督管理機構批准可以協議轉讓的外，企業國有產權的轉讓應在依法設立的產權交易機構中公開進行。那麼，國有企業轉讓其礦業權是否需要遵守該辦法的規定履行「招拍掛」的程序？筆者認為，礦業權的「招拍掛」已有國土資源部頒布的《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》（自2003年8月1日起施行）予以規范，如轉讓礦業權並不屬於該辦法規定的需要履行公開「招拍掛」程序的情形，則即便轉讓主體是國有企業，也無需按照國資委、財政部第3號令的要求公開「招拍掛」。筆者曾到某省級國土資源主管部門進行過咨詢，其審批流程也印證了筆者的上述觀點。
對於此階段通過一級市場取得礦業權的企業，律師主要應關注其是否取得了國土資源部門的審批，是否按規定繳納了礦業權使用費、礦業權價款，通過二級市場轉讓方式取得礦業權的企業，應關注其轉讓手續是否完備，轉讓程序是否合法，通過二級市場租賃取得礦業權的企業，應著重關注租賃行為是否取得了國土資源主管部門的批准。
值得一提的是，對於通過二級市場轉讓取得采礦權的，應重點關注礦業權轉讓合同是否取得了審批機關的批准。國務院1998年2月12日發布的《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十條規定，申請轉讓探礦權、采礦權的，審批管理機關應當自收到轉讓申請之日起40日內作出准予轉讓或不準轉讓的決定，批准轉讓的，轉讓合同自批准之日起生效；我國《合同法》第四十四條規定：「依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規規定應當辦理批准、登記等手續生效的，依照其規定。」筆者在為某上市公司並購礦業企業提供專項法律服務的實踐中曾碰到這樣一則案例。某國有企業A公司與某民營企業B公司以協議方式將采礦權轉讓給B,經國土資源部批准，B公司獲得了采礦權許可證。但A公司與B公司另外還簽有一份采礦權轉讓協議，約定采礦權轉讓的年限為20年，20年期限屆滿後，B公司需將采礦權轉回到A公司名下。在該項目中，筆者需對B公司采礦權的有效性發表法律意見。筆者認為，B公司已經審批機關同意獲采礦權，其獲得的采礦權合法有效，且其采礦權的許可期限應以國家法律規定為准；對於其與A公司另行簽署的附期限的轉讓合同，由於未到國土資源部辦理報批手續，屬於「未生效的合同」，不能作為雙方權利義務關系的依據，也就是說，在該約定的20年到期後，除非B公司與A公司就轉讓合同重新報審批機關審批並獲得批准，否則，A公司無權要求B公司到期將采礦權轉回到A公司名下。
另外，關於股權轉讓是否視為采礦權轉讓、是否需要履行采礦權轉讓審批手續問題。實踐中有觀點認為，如礦業權持有人的股權關系發生重大變化導致礦業權持有人形式雖未變，但礦業權的實際控制人發生變更的，應認定為屬於礦業權的轉讓行為，即名為股權變動，實為礦業權轉讓，需履行有關礦業權轉讓的報批手續。筆者認為，此種觀點目前尚缺乏法律依據，股權轉讓只需按照《公司法》、《公司登記管理條例》及其他相關法律、法規的規定辦理登記即可。
三、2003年6月11日，國土資源部頒布了《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》（自2003年8月1日起施行）。該辦法規定，主管部門對於符合規定情形的新設礦業權應當以「招拍掛」方式授予。在該辦法生效以後，礦業權一級市場的取得方式進入以招拍掛有償出讓為主、協議有償出讓和申請在先有償出讓（申請在先有償出讓僅指探礦權出讓）為輔的階段。
（一）關於礦業權一級市場中的強制「招拍掛」。
1.《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》規定，在新設探礦權、采礦權時，符合該辦法第七條、第八條規定情形的，應當通過招拍掛的方式授予探礦權、采礦權；對於符合該辦法第七條、第八條規定的范圍，且有該辦法第九條規定的情形之一的，應當通過招標的方式授予探礦權和采礦權。
2.2006年1月24日，國土資源部頒布了《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》，該通知按照《礦產勘查開采分類目錄》中的礦產分類對礦業權的強制「招拍掛」進一步作出了明確規定。
（二）關於礦業權一級市場中的申請在先出讓（僅指探礦權）和協議出讓探礦權、采礦權。
2006年1月24日國土資源部頒布的《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》規定，屬於《礦產勘查開采分類目錄》規定的第一類礦產的勘查，並在礦產勘查工作空白區或雖進行過礦產勘查但未獲可供進一步勘查礦產地的區域內，以申請在先即先申請者先依法登記的方式出讓探礦權。
該通知還規定，以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權采礦權有下列情形之一的，經批准允許以協議方式出讓：國務院批準的重點礦產資源開發項目和為國務院批準的重點建設項目提供配套資源的礦產地；已設采礦權需要整合或利用原有生產系統擴大勘查開采范圍的毗鄰區域；經省（區、市）人民政府同意，並正式行文報國土資源部批準的大型礦產資源開發項目；國家出資為危機礦山尋找接替資源的找礦項目。協議出讓探礦權采礦權，必須通過集體會審，從嚴掌握。協議出讓的探礦權采礦權價款不得低於類似條件下的市場價。
該規定中，關於已設采礦權的礦區的毗鄰區域，采礦權人取得新的采礦權的方式其實是屬於一種以協議方式優先獲得礦業權的特殊情形。2003年6月11日國土資源部頒布的《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》第十條規定，符合礦產資源規劃或者礦區總體規劃的礦山企業的接續礦區、已設采礦權的礦區范圍上下部需要統一開採的區域，主管部門不得以招標拍賣掛牌的方式授予采礦權。因此，除非采礦權人自願放棄協議取得采礦權的權利，采礦權人是有以協議方式優先受讓其礦區毗鄰范圍的采礦權的。
對於在該辦法施行以後以出讓方式在礦業權一級市場取得礦業權的企業，律師應重點關注其礦業權是否屬於應當履行「招拍掛」程序的項目以及是否履行了規定程序；如屬通過協議出讓方式取得的礦業權，則律師需要關注其是否符合協議出讓的條件；如屬申請在先取得探礦權的，律師需要關注其申請、報批文件是否符合有關規定。
對於在這一階段通過礦業權二級市場以轉讓、租賃方式取得的礦業權，律師仍需以1996年修訂後的《礦產資源法》、1998年2月12日國務院頒布的《探礦權采礦權轉讓管理辦法》以及2000年10月31日國土資源部頒發的《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》等法律、法規和規范性文件為依據，審查其轉讓行為是否符合規定。
四、關於探礦權人通過申請直接取得采礦權的特殊情形（即「探轉采」）。
1996年修訂後的《礦產資源法》第六條規定，探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業，有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。2000年10月31日國土資源部頒發的《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》第十六條規定，在探礦權有效期和保留期內，探礦權人有優先取得勘查作業區內礦產資源采礦權的權利，未經探礦權人的同意，登記管理機關不得在該勘查作業區內受理他人的礦業權申請。2003年6月11日國土資源部頒布的《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》第十條規定，探礦權人依法申請其勘查區塊范圍內的采礦權的，主管部門不得以招標拍賣掛牌的方式授予采礦權。2006年1月24日國土資源部頒布的《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》第二條第（一）款規定，探礦權人申請其勘查區塊范圍內的采礦權，符合規定的，應依法予以批准，切實保護探礦權人的合法權益。上述規定表明，國家對於「探轉采」的申請只要符合條件的，即應予以批准。
「探轉采」是否需繳納價款呢？財政部、國土資源部2008年2月28日聯合下發的《關於探礦權采礦權有償取得制度改革有關問題的補充通知》第六條作出了規定，對於國家出資勘查礦產地的探礦權已轉為采礦權，既未繳納探礦權價款也未繳納采礦權價款的，采礦權人應繳納采礦權價款；對本應設置采礦權卻設置了探礦權的，應繳納采礦權價款，已繳納過探礦權價款的，可從應繳的采礦權價款中扣除。
對於企業系以「探轉采」方式取得采礦權的，律師應關注原探礦權取得過程，核查該探礦權的取得以及「探轉采」是在上述哪一個階段完成，對照當時的法律規定核查其是否履行了相關報批手續。
❽ 非金屬礦采礦權轉讓價款怎麼規定
國家有相關規定，大概在1元左右，但是你得考慮人家生產企業的各種補償，各地有所不同。前段時間我們也有在黑龍江林口考慮石灰石的意向，和國土局、工信局（這兩家是主要業務部門）接觸後，初期資金還是較大的，你必須實地考察，接觸主管部門，然後才能確定，各地政府部門的幫助力度大小對轉讓價款是影響很大的。
❾ 采礦權價值 如何評估
采礦權價款評估的詳細流程
1、評估委託人礦山企業營業執照（副本）的復印件；*
2、采礦許可證副本*復印件或劃定礦區范圍的批復文件及以地形地質圖或地質圖為底圖並以直角坐標標定的礦區范圍圖；*
3、儲量核實報告、儲量評審備案證明，*
4、開發利用方案/（預）可行性研究報告/初步設計及其審查意見書或批准文件；*
5、評估基準日前三年的全套財務報表，至少提供礦產品產量及銷售價格、銷售收入統計表，固定資產和流動資產的成本等主要技術經濟指標；*
6、礦山基本情況（包括企業性質、技術人員、職工隊伍、注冊資金、歷史沿革隸屬關系的演變，取得采礦權方式、時間及變動情況、采礦權評估目的及有關過程、生產經營概況等）；
7、采礦權以往評估及價款處置情況資料，包括歷次評估報告、評估結果確認或備案文件、礦業權價款處置文件（合同或協議以及繳款憑證）復印件；
8、礦山最近的巷道工程平面圖，儲量平面圖9、評估基準日年度礦產品結算單（主要批次）或銷售合同或銷售發票復印件；
10、礦區交通位置圖、綜合性的地質礦產平面圖（標注礦區范圍的地形地質圖）、儲量計算圖主要礦體典型剖面圖（勘探線剖面圖）、開拓系統平面示意圖及采選工藝流程圖；
11、地質勘查報告/儲量核實報告計算的儲量截止日至評估基準日礦山的開采礦量。礦權評估可分為三個階段，即委託評估階段、評估階段、評估結果確認或備案階段。
一、委託評估階段 在這一階段，主導者是評估委託人和評估機構。
1．評估委託人和評估受託人 評估委託人可以是持不同評估目的的人，主要包括擬出讓礦業權的礦業權行政管理機關，擬申請登記礦業權的礦業權申請人，擬轉讓礦業權的礦業權人，擬受讓礦業權的受讓人，設定礦業權抵押時的債權人，擬進行企業重組改制或上市的礦業權人等。一般地講，任何人都可以委託礦業權評估，但如果是將評估結果作為出讓礦業權時收取礦業權價款的依據的評估，必須由出讓礦業權的行政機關作為評估委託人；如果是需要申請確認或備案的以轉讓國家出資探明礦產地的礦業權為目的的評估，則必須由礦業權人作為評估委託人。簡言之，有權處置探明礦產地的礦業權只有權利人(礦業權出讓管理機關和礦業權人)，因此必須由權利人委託評估。除此而外的相關人委託評估礦業權是其自己的權利和選擇，但後續程序上將有別於前者。
2．委託程序 委託、受託是通過雙方簽訂的合同書或由委託人出具委託書建立的服務經濟關系和法律關系。 委託人與礦業權評估機構接洽委託事宜時，應說明其委託評估的目的、委託評估的對象、范圍、權屬情況、投資性質等。評估機構也應向委託人說明礦業權評估工作的有關規定，詢問有關問題，提醒有關事項等。當雙方就委託事宜達成一致，即可簽訂礦業權評估委託合同書，或由委託方出具委託書。礦業權評估委託合同書應符合《中華人民共和國合同法》的一般規定。評委託合同書中應明確委託的評估對象、評估范圍、評估目的、要求事項、完成時間，評估基準日、雙方的權利、義務和承諾事項、法律責任等。
二、評估階段 評估階段的主導者是評估機構。這一階段主要工作如下：
(一) 准備工作 接受委託的礦業權評估機構應組成評估工作小組，確定一名礦業權評估師作為項目負責人，評估工作小組人員的專業構成應適合於評估對象的特點和評估方法。評估小組赴委託人所在地進行下列准備工作： (1)聽取委託人對評估對象的詳細情況介紹，包括評估對象的登記變動史，地質工作歷史沿革，了解清楚各次不同階段的工作時間、工作單位、工作性質、取得的勘查成果、投資性質、投資數額等。還包括目前評估對象周邊的勘查、開采活動，及與評估對象之間的關系。 (2)到現場勘察礦業權的情況，了解地形地貌、礦業活動情況，抽樣察看一部分勘查工程，考察采礦、選礦設施等。 (3)調查、收集當地礦產品的市場交易情況和市場價格。 (4)擬定評估思路或技術路線，確定評估方法。收集與評估有關的文件、資料和圖紙。 (5)歸納、整理資料。
（二）評定估算 評估人員應就評估報告初稿與委託人交換意見，並做必要的調整修改或補充。定稿後，向委託人提交正式的評估報告書。 委託方提供的必要資料有： 出讓評估：勘查區范圍的面積和地理坐標或劃定礦區范圍意見書； 轉讓評估：勘查許可證，或采礦許可證，能說明勘查出資性質的證明文件； 各階段地質報告及圖件； 證明勘查許可證或采礦許可證范圍內資源／儲量情況的有關文件； 礦山企業登記、統計及上報的儲量變動報表。 評估機構收集的主要資料有： 礦產資源開發利用方案或(預)可行性研究報告或初步設計及有關審批文件； 選礦工藝流程和產品方案； 礦山采礦回收率、礦石貧化率、選礦回收率、精礦產率等實際指標統計報表； 伴生、共生礦回收情況統計報表等。
三、評估結果確認或備案階段 根據國務院關於礦業權管理的三個法規和國務院有關文件的規定，對於國家出資勘查形成的礦業權，無論是出讓評估還是轉讓評估，其評估結果均須經國務院地質礦產主管部門確認或備案。因此，評估結果確認和備案階段僅對應於國家出資勘查形成的破業權；是必經程序，並且是由權利人為委託人的評估。另外，根據國土資源部的《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》，礦業權管理機關在出讓礦產地的礦業權時，無論原出資性質如何，都需要評估和對評估結果確認或備案。
（一）采礦權確認 國務院關於采礦權管理的三個法規已明確授權國務院地質礦產主管部門為國家出資形成的采礦權的評估結果確認機關，即國土資源部是評估結果確認機關。 采礦權評估結果確認分國土資源部直接確認和委託確認兩種形式。 國土資源部確認：國土資源部部頒發采礦權證的、采礦權股票上市的和生產規模為大、中型以招標形式出讓的。 委託確認：部確認之外其他采礦權評估確認工作委託各省、自治區、直轄市采礦權管理機關進行，各省、自治區、直轄市采礦權管理機關確認後填寫責任書連同評估報告一並提交國土資源部，由國土資源部統一對采礦權評估確認書進行編號、蓋章，並下發確認書。
（二）探礦權備案 根據國務院關於礦業權管理的三個法規和國務院有關文件的規定，對於國家出資勘查形成的礦業權，無論是出讓評估還是轉讓評估，其評估結果均須經國務院地質礦產主管部門備案。
1．國土資源部備案 探礦權評估報告備案工作按核收－備案－存檔程序進行。
1）核收 負責探礦權評估報告備案的工作人員根據《探礦權采礦權評估管理暫行辦法》第十四條和《礦業權評估指南》關於礦業權評估報告格式的要求進行核查。具體核查內容包括： (1)核查評估報告是否在備案范圍之內。 在備案范圍內的探礦權出讓評估報告須是： 由探礦權出讓機關委託評估（ 有效證明文件是出讓機關的評估委託書或雙方的評估委託合同書）； 評估對象是公告過的國家出資勘查並形成的礦產地（依據國土資源部關於國家出資勘查形成的礦產地的公告）。 勘查資金性質為國家財政（地勘費、資源補償費、專項基金）出資。（有效證明文件是勘查項目任務書。對於1998年國務院240號令發布後新登記的探礦權，無論出讓時是否收取了探礦權價款，均要看這次登記後勘查資金的性質決定是否在備案范圍內，而不追溯登記前已有勘查工作的出資性質。對於1998年2月12日以前即獲得並延續至今的探礦權，則看整個勘查史中勘查資金的性質。） (2)核查評估機構和評估人員的資格 (3)核查評估報告的格式、附件是否齊全、規范。評估對象是否為有效探礦權。 在上述核查中沒發現問題，進入下一程序。在上述核查中發現的問題，以書面形式告知備案申請人，並將評估報告退回備案申請人。備案申請人將問題解決後重新申請備案。再次核查已符合要求的，進入下一程序。
2)備案 負責探礦權評估報告備案的工作人員將核查通過的評估報告隨同《探礦權評估結果備案審批表》呈送處長，處長復核後做出是否准予備案的決定。准予備案的，向備案申請人出具《探礦權評估報告備案核收證明》。不準予備案的，以書面形式向備案申請人說明理由，並退回評估報告和有關文件。
3)存檔 對准予備案的評估報告進行登記和存檔備查。
2．各省、自治區、直轄市地礦部門部備案之外其他探礦權評估。