改革促成果

㈠ 中國改革的成就

6月18日 14:22 中國於一九七八年走上改革開放的道路。改革開放激發了各行各業的活力，使中國的生產力不斷得到發展。一個個新興城市拔地而起。一項項重大科技成果得到製造和開發。一個個大型工程得到峻工。一個個超大型企業正在迅速成長。中國長得高了，長得壯了。不再是二十世紀四五十年代那種積貧積弱，不再是六七十年代那種貧困落後！
而今日早晨神六飛船的成功的發射升空，是改革開放以來，我國社會發展的又一重大成果！
是改革開放，我們國家恢復了高考，培養了一大批在創新素質和能力的優秀知識分子，在老一輩科技人員的知識已經明顯老化的情況下，這些中青年知識分子毅然挑起重擔，承擔起航空航天的開發研究的重任。是改革開放，大大增強了中華民族的自力更生能力，為神州飛船的研製奠定了堅實的物質基礎。是改革開放，使中國人民用更加開闊的視野看世界，主動吸收世界科學技術最新成果，推動我們的航空航天事業的新發展。是改革開放，從根本上否認了「知識分子是臭老九」、「知識越多越反動」的錯誤口號，落實了尊重知識、尊重人才的政策，為知識分子的工作提供了良好的環境，促進了航空航天專家才能的發揮。是改革開放，進一步樹立了中國人民的自信，推動了載人航天工程重大決策的制定。
改革開放是二十多年來中國社會進步發展的根本動力。同樣，也是中國航天事業不斷取得新的成果的根本動力！
毋須諱言，當前中國的社會發展，還存在著許多問題。經濟發展水平不高，人民的物質文化生活水平不高，人的權利和自由得不到充分尊重。對於社會發展中存在的問題，說到底，要靠進一步推進改革開放。任何走回頭路的做法，都是沒有出路的。
我們完全有理由相信，在改革開放中不斷變得更加自信和成熟的中國人民，必定能突破當前社會發展中的復雜矛盾，使中國的現代化建設取得更大成果。我們也完全有理由相信，中國的航空航天事業，必定能在改革開放中不斷成長，為人類和平利用太空，做出更大貢獻！

㈡ 著力推進改革創新，什麼成果顯著

一、實施創新驅動發展戰略，必須始終堅持走中國特色自主創新道路

我們黨始終高度重視科技進步和創新。從「向科學進軍」到「科學技術是第一生產力」，從「科教興國戰略」到「提高自主創新能力、建設創新型國家」，黨領導我國科技事業在實踐中探索出一條底蘊深厚、前途廣闊的中國特色自主創新道路，展現出強大的生機和旺盛的活力，昭示了我國經濟社會和科技發展的光明前景，成為科學發展觀的重要內容、中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

黨的十六大以來，黨中央作出增強自主創新能力、建設創新型國家的重大戰略決策，制定和實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，明確提出「自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來」的新時期科技工作指導方針。黨的十七大明確提出提高自主創新能力、建設創新型國家是國家發展戰略的核心、提高綜合國力的關鍵，強調堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。2008年，我國把科技支撐作為應對國際金融危機一攬子計劃的四大措施之一，科技在克服現實困難、創造未來繁榮中的支撐引領地位進一步強化。黨的十七屆五中全會明確提出，加快轉變經濟發展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅度提高自主創新能力。2012年7月，黨中央、國務院召開全國科技創新大會，對深化科技體制改革、加快國家創新體系建設作出全面部署，提出了創新驅動發展的戰略要求。實施創新驅動發展戰略已寫入黨的十八大報告。這是我們黨在我國改革發展的關鍵時期作出的重大抉擇，開啟了我國加快建設創新型國家和邁向科技強國的新征程。

沿著中國特色自主創新道路，我國科技事業取得了巨大成就，創新型國家建設成效顯著。黨的十六大以來的10年，是創新鑄業的10年，面向經濟發展、民生改善、社會和諧和國家安全等重大戰略需求，科技發揮了重要的支撐引領作用；是創新鑄劍的10年，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等實現重大突破，一批影響重大的關鍵核心技術和原創成果相繼涌現；是創新鑄基的10年，科技改革穩步推進，自主創新能力顯著提高，我國整體科技實力邁上新台階，與主要發達國家不斷接近，一些方面甚至成為領跑者；是創新鑄魂的10年，全民科學素質不斷提高，創新政策體系、文化環境和社會氛圍不斷優化。實踐證明，中國特色自主創新道路是符合我國國情、符合科技經濟發展規律的正確道路。

新的發展時期，我們必須充分認識到，建設創新型國家與全面建成小康社會是同步走、同向行的關系，創新驅動發展的成效直接影響到我國加快轉變經濟發展方式、推動經濟社會科學發展的成效。當前，距離我國進入創新型國家行列還不到10年，時間緊迫、任務艱巨、使命光榮。我們必須認真學習貫徹落實黨的十八大精神，奮力投入到堅持走中國特色自主創新道路的新實踐，努力在創新驅動發展上有新的重大作為。必須始終堅持立足國內，充分激發廣大科技人員的創新創造活力，把自主創新作為科技發展的戰略基點，為創新驅動發展提供不竭的技術源泉。同時不斷擴大科技開放合作，以全球視野謀劃和推動自主創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加重視協同創新，在開放合作中提升我國科技水平。

二、實施創新驅動發展戰略，必須著力強化科技創新對提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐

在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。必須著力增強創新驅動發展新動力，加快轉變經濟發展方式，不斷提升發展質量和效益，推動經濟社會科學發展。

從國際上看，世界范圍內新的科技革命和產業變革孕育新突破。全球知識創造和技術創新的速度明顯加快，新科技革命的巨大能量正在不斷蓄積。以新技術突破為基礎的產業變革呈現加速態勢，正在深刻改變著世界科技和經濟社會發展形態。國際金融危機加快催生了新一輪科技革命和產業變革。科技創新已成為經濟結構調整和持續健康發展的決定性力量，許多國家都將創新提升到國家發展的戰略核心層面，全球進入了空前的創新密集時代。我們必須更加自覺地把握機遇、應對挑戰，以科技創新的新成果開辟社會生產力持續提高的廣闊空間。

從國內看，創新驅動成為加快轉變經濟發展方式「最根本、最關鍵」的力量。我國以較少的人均資源佔有量和脆弱的生態環境，承載著巨大的人口規模和實現持續快速發展的壓力，面臨著節能減排、應對氣候變化等嚴峻挑戰。經過多年來的艱苦努力，我國經濟社會發展取得歷史性成就。但發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，經濟結構問題已經成為一個帶有根本性、全局性的問題。經濟結構問題與科技創新能力、人才隊伍水平密切相關。如果沒有創新能力特別是科技創新能力的大幅提升，就難以真正完成經濟結構的調整和發展方式的轉變，影響經濟社會科學發展。因此，必須緊緊依靠科技創新，不斷提高科技進步對經濟發展的貢獻率，充分發揮科技創新在提高社會生產力和綜合國力中的戰略支撐作用，實現創新驅動發展。

推進創新驅動發展，促進科技實力提升是基本前提，促進自主創新能力提升是關鍵所在。要進一步統籌落實好科技、教育、人才三個規劃綱要，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略，把科技進步與國家發展戰略、經濟社會發展目標、人民日益增長的物質文化需要緊密結合起來，立足長遠，超前部署，強化基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，提高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科技發展制高點，不斷夯實我國從科技大國邁向科技強國的堅實基礎。

推進創新驅動發展，促進經濟實力提升和發展方式轉變是首要任務。要更加註重圍繞產業發展需求部署創新鏈，實施國家科技重大專項，突破重大技術瓶頸，充分發揮自主創新示範區和高新區的示範輻射帶動作用，培育發展戰略性新興產業。加強技術集成和商業模式創新，加快共性技術突破和成果轉移轉化，促進傳統產業改造升級。

推進創新驅動發展，促進綜合國力提高是根本目的。新時期，我國經濟社會發展對科技的需求日益多元化，科技工作的領域越來越寬、責任越來越大。我們要緊緊圍繞農業發展、民生改善、社會管理、文化繁榮、生態文明和國家安全等方面的重大戰略需求，充分激發全社會的創新創造活力，促進中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，更好地服務於科學發展和社會和諧。

三、實施創新驅動發展戰略，必須不斷深化科技體制改革、加快國家創新體系建設

我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。充分釋放創新驅動發展的活力，不斷增強創新驅動發展的能力，根本動力也在於改革開放。學習貫徹落實黨的十八大精神，要求我們堅持把改革創新精神進一步貫徹到科技領域，努力在科技改革發展上取得新的重大進展，加快創新型國家建設。

科技體制改革始終伴隨著我國改革開放全過程。多年來特別是黨的十六大以來，圍繞促進科技與經濟結合，黨中央、國務院採取了一系列重大措施，取得了一系列重大突破。市場導向的創新格局在發展中日益完善，市場配置科技資源的基礎性作用不斷增強。技術創新、知識創新、國防科技創新、區域創新和科技中介服務體系建設全面推進，國家創新體系建設取得顯著進展。激勵企業和科技人員創新創業的政策環境不斷優化，科技與金融結合日益緊密。這是我國科技體制改革帶來的根本性重大變化。但同時我們也要看到，面對新形勢新要求，一些突出問題仍然制約著科技創新，特別是科技與經濟結合的問題還沒有得到根本解決。一方面，經濟社會發展對科技創新的需求牽引還不足；另一方面，科技創新的支撐引領能力還需要進一步提高。企業技術創新能力還不強，科技創新的基礎也還不牢。

解決好制約科技創新的突出問題，根本出路在於深化科技體制改革。全國科技創新大會和《中共中央國務院關於深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》，在繼承國家中長期科技發展規劃綱要的基礎上，提出了新時期科技改革發展的總體思路、目標任務和政策措施。黨的十八大進一步強調要深化科技體制改革。我們要堅決落實中央的重大決策部署，切實加快科技改革發展步伐。

始終堅持把解決科技與經濟相結合問題、增強企業創新能力作為中心任務，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。加快建立企業主導產業技術研發創新的體制機制，完善市場導向的創新格局。積極支持科技型中小企業發展。完善知識創新體系，加強基礎研究、應用研究、技術創新和應用推廣的有機銜接，促進科技資源開放共享，加強統籌協調和協同創新，提高國家創新體系整體效能。深化科技管理體制改革，促進科技管理科學化和資源高效利用。統籌各類創新人才發展，完善人才激勵制度，建設高水平創新創業人才隊伍，以人才強促進科技強，帶動產業強、經濟強。

完善落實國家中長期科技發展規劃綱要配套政策，總結推廣相關試點政策，積極研究制定深化科技體制改革、加快國家創新體系建設有關政策措施。完善科技創新評價標准、激勵機制、轉化機制，不斷形成激勵創新的正確導向。深入實施知識產權戰略，加強知識產權保護。不斷健全科技政策法規體系、創新法治環境和多元化科技創新投入體系。大力倡導創新光榮，強化科學道德建設，提高全民科學文化素質，培育創新文化土壤。不斷優化科技創新政策環境，把全社會的智慧和力量凝聚到創新發展上來，努力實現創新驅動發展。

㈢ 中國改革後有哪些成就

6月18日 14:22 中國於一九七八年走上改革開放的道路。改革開放激發了各行各業的活力，使中國的生產力不斷得到發展。一個個新興城市拔地而起。一項項重大科技成果得到製造和開發。一個個大型工程得到峻工。一個個超大型企業正在迅速成長。中國長得高了，長得壯了。不再是二十世紀四五十年代那種積貧積弱，不再是六七十年代那種貧困落後！

而今日早晨神六飛船的成功的發射升空，是改革開放以來，我國社會發展的又一重大成果！

是改革開放，我們國家恢復了高考，培養了一大批在創新素質和能力的優秀知識分子，在老一輩科技人員的知識已經明顯老化的情況下，這些中青年知識分子毅然挑起重擔，承擔起航空航天的開發研究的重任。是改革開放，大大增強了中華民族的自力更生能力，為神州飛船的研製奠定了堅實的物質基礎。是改革開放，使中國人民用更加開闊的視野看世界，主動吸收世界科學技術最新成果，推動我們的航空航天事業的新發展。是改革開放，從根本上否認了「知識分子是臭老九」、「知識越多越反動」的錯誤口號，落實了尊重知識、尊重人才的政策，為知識分子的工作提供了良好的環境，促進了航空航天專家才能的發揮。是改革開放，進一步樹立了中國人民的自信，推動了載人航天工程重大決策的制定。

改革開放是二十多年來中國社會進步發展的根本動力。同樣，也是中國航天事業不斷取得新的成果的根本動力！

毋須諱言，當前中國的社會發展，還存在著許多問題。經濟發展水平不高，人民的物質文化生活水平不高，人的權利和自由得不到充分尊重。對於社會發展中存在的問題，說到底，要靠進一步推進改革開放。任何走回頭路的做法，都是沒有出路的。

我們完全有理由相信，在改革開放中不斷變得更加自信和成熟的中國人民，必定能突破當前社會發展中的復雜矛盾，使中國的現代化建設取得更大成果。我們也完全有理由相信，中國的航空航天事業，必定能在改革開放中不斷成長，為人類和平利用太空，做出更大貢獻！

㈣ 深化改革，促進發展

(一)改革的意義和目的

要正確認識改革與發展的關系。改革與發展之間的關系是相互制約、相互促進的關系。改革的目的是為了發展。正確的改革可以促進發展，錯誤的改革不僅制約發展，甚至導致倒退。發展也要為改革創造有利的環境，關系處理好了，可以促進改革;處理不好，也會對改革產生不利影響。改革對於我國經濟建設和社會發展具有重大的戰略意義。改革是今日中國發展的動力，不改革中國就不可能有大的發展，不可能強大，不可能現代化，從而也就不可能躋身於世界民族之林，就有可能被開除「球籍」的危險。總之，改革是中國發展的必由之路，不改革中國就沒有出路。我國經濟體制改革的目的就是發展社會生產力，就是改革生產關系和上層建築中那些不適應生產力發展的因素，為解決當前和長遠經濟發展的問題服務，促進社會生產力的發展。地質勘查工作體制改革當然也要為解決地質工作當前和長遠發展中的問題服務，要改革地質工作舊體制的弊端，促進礦產勘查事業的發展，為社會主義現代化建設多作貢獻，同時也要促進地質職工工作和生活條件不斷改善。地質勘查工作舊體制的弊端歸納起來主要有六個方面:①國家用事業費統包地質工作，存在「三個大鍋飯」，即地勘單位吃國家的大鍋飯，職工吃單位的大鍋飯，地質成果使用單位無償使用地質成果，無償開發探明的礦產資源，一起吃國家地質勘探事業費的大鍋飯，使地質工作的發展與國民經濟和社會發展不相適應。②只有高度集中的計劃體制，沒有發揮客觀存在的市場調節作用，不適應發展有計劃商品經濟的要求。③部門分割的體製造成勘查工作重復，不僅降低了地質勘探投資的綜合效益，也影響到隊伍的團結。④地質工作自成一體，與社會發展不適應，行政控制統得過死，地勘單位無自主權，使地勘單位成為行政部門的附屬物。⑤科研、教育、勘查結合不緊，依靠面向不夠落實，既不利勘查，也不利科研和教育的發展。⑥地質隊伍勞動密集型現狀和地質工作本身要求較高技術的結構不相適應，也就是隊伍結構不合理。

從我國地勘行業面臨的形勢和任務來看，20世紀90年代，能否切實加強地質勘查工作，為經濟建設和社會發展提供相適應的礦產資源和地質資料，不但直接影響我國現代化建設第二步戰略目標的實現，而且還將影響到21世紀初我國經濟的持續、穩定、協調發展。要把地勘工作搞上去，主要的推動力是改革。只有深化改革，真正地解決地質勘查原有體制、機制的深層次矛盾與問題，才能建立起地質勘查工作的良性循環機制，使它同能源、原材料等基礎工業和基礎設施的建設協調發展。只有深化改革，建立並逐步完善地勘單位的經營機制，使地勘單位成為相對獨立的商品生產者和經營者，才能不斷增強地勘單位活力，使廣大職工的生活與全國人民一道同步進入小康。

(二)改革的指導原則和基本目標

20世紀90年代我國地質勘查工作體制改革的基本思路是:按照建立社會主義有計劃商品經濟新體制的要求和國家關於改革工作的總體部署，繼續堅持部分地質成果商品化、地勘單位企業化或經營管理企業化、地勘隊伍社會化的方向，在推進礦產資源有償開采和部分地質勘查成果有償使用，開闢地質勘查資金渠道，培育地質勘查市場，調整地質勘查生產結構和隊伍結構，發展多種經營，轉換地勘單位經營機制，改革地勘單位內部人事、勞動和分配製度，建立地勘職工的社會保障體系等環節上適當加大改革的力度;治窮致富，努力增強地勘單位活力，提高地質勘查的經濟和社會效益，力爭在20世紀末初步建立我國地勘工作新體制。為此必須遵循以下指導原則:

———堅持改革的社會主義方向，建立有中國特色的地勘工作新體制。在深化改革時，要在確保堅持社會主義方向的前提下，根據國情，廣泛吸收國內外的成功經驗，在總結過去、兼收並蓄的基礎上繼往開來，建設有中國特色的地勘工作新體制。

———堅持計劃經濟與市場調節相結合的原則。要確保計劃與市場內在統一，盡可能地發揮計劃和市場的優點和長處。各項改革措施都必須既保證地質勘查在國民經濟建設中的基礎地位，使它同能源、原材料等基礎工業和基礎設施建設協調發展，體現國民經濟有計劃按比例發展的規律;又要有效地發揮市場機制的作用，推動地質勘查工作的健康發展。

———正確處理改革與發展、改革與穩定的關系。地勘工作的發展必須有體制改革的保證，改革要緊緊圍繞發展而進行，為發展服務;同時，改革必須在保持社會和地勘隊伍穩定的前提下進行，以穩定為改革提供良好的環境，以改革促進實現長期穩定。

———繼續理順地勘工作的基本關系。要逐步理順中央各部門之間、中央與地方之間在地勘工作管理方面的關系;理順地質勘查與後續產業之間、中央財政與地方財政之間在地質勘查資金投入方面的經濟關系;理順國家、集體、個人的責、權、利關系。為此我們必須在國家有關法律、政策確定的基礎原則的前提下，使各項改革措施相互銜接、配套出台。

———堅持實事求是，一切從實際出發的原則。改革應根據中央確定的方針、政策和地勘工作體制改革總體規劃，採取「先立後破」的原則和分類指導的工作方法，鼓勵各地區、各單位因地制宜，主動靈活，積極穩妥地進行，避免在改革措施的實際操作方法上，不加區別地搞「一刀切」。

20世紀90年代深化地勘工作體制改革的目標。總的是要初步建立起適應社會主義有計劃商品經濟發展要求的、計劃經濟與市場調節相結合的地勘工作新體制。主要方面是:

———進一步健全和完善各級政府管理地勘工作的管理職能，切實加強地勘行業管理，使管理行為實現科學化、規范化、法制化。

———初步建立適應有計劃商品經濟的地質勘查工作的管理體制。健全完善宏觀調控體系，建立健全計劃經濟與市場調節相結合的運行機制。實行政企、政事職能分開。

———建立健全地質勘查成果有償使用制度。採取多種形式建立地質勘查成果生產和交換機制，逐步形成統一開放、平等競爭、規則健全的社會主義地質勘查市場。

———建立地勘單位適應社會化大生產發展的經營管理制度。除部分從事公益性地質勘查工作的地勘單位外，其他地質勘查單位基本做到自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展，成為充滿生機活力、行為合理的商品生產者和經營者。

———地勘職工隊伍的精神文明建設達到一個新水平，職工的工作和生活條件明顯改善，職工隊伍安居樂業。

地勘工作的新體制首先要有中國自己的特色，既不能照搬歐美那一套，也不能沿襲原蘇聯過去那一套，而應有以下幾個特點。一是計劃經濟和市場調節相結合，使計劃與市場兩方面優勢能得以互補與更好地發揮。二是行業管理與部門管理相結合，發揮地勘單位各主管部門和勘查行業主管部門兩方面積極性。三是宏觀管好和微觀搞活相結合。做到既使地勘單位有必要的自主權，搞活搞好地勘單位;又要做到宏觀能夠管住管好，不要失控。四是充滿生機和活力，能有效地為國家提供優質服務促進四化建設。計劃經濟和市場調節相結合，就是適應有計劃商品經濟的要求。地質工作新體制究竟有哪些特點，如何表述為好，包括計劃經濟和市場調節相結合這樣的原則如何應用到地質勘查工作中等，還可以繼續進行探討。

(三)實現改革目標的主要途徑

實現改革的目標主要有四個途徑。一是通過宣傳輿論促進人們觀念的轉變，自覺地關心改革、研究改革、參與改革，共同來為建立新體制而努力。二是通過立法促進新體制的建立。《礦產資源法》的頒布實施有力地支持了地質工作新體制的建立。《礦產資源法》第九條規定:國務院地質礦產主管部門，主管全國礦產資源勘查、開採的監督管理工作;省、自治區、直轄市、縣人民政府地質礦產主管部門，主管本行政區域內礦產資源的勘查、開採的監督管理工作。這就為政府部門行業管理和主管部門產業管理相結合提供了法律依據。《礦產資源法》的第五條和第二十五條規定了兩個「有償」。第五條講:「國家對礦產資源實行有償開采。開采礦產資源，必須按照國家有關規定繳納資源稅和資源補償費。」第二十五條講:「礦床勘探報告和其他有價值的勘查資料按照國務院規定實行有償使用。」這兩條為我們推進兩個有償提供了法律依據。三是通過機構改革，推進政府職能的建立。1988年7月30日，國家機構編制委員會第四次會議批准了地礦部的「三定」方案，國務院明確授權地礦部門為政府主管全國地質礦產部門，履行四項政府職能。這四項政府基本職能是:對地質礦產資源進行綜合管理;對地質勘查工作進行行業管理，對礦產資源的合理開發利用和保護進行監督管理，對地質環境進行監測、評價和監督管理。這個決定對改革舊體制推進新體制是很重要的。四是通過推進「三化」來建立新體制，這是實現改革目標的主要途徑。

這里，我們專門討論一下「三化」問題。

1.提出「三化」的初衷

「三化」是為了把地質工作納入有計劃商品經濟發展軌道而提出的。因為有計劃商品經濟是覆蓋全社會的。而地質工作是社會經濟的組成部分，當然也應該納入有計劃商品經濟發展軌道。關於「三化」有幾種不盡一樣的表述。在地質工作體制改革總體構想綱要中對「三化」的表述是這樣:部分地質工作成果商品化、地質勘查單位企業化或經營管理企業化，部分地質隊伍的社會化。現在來看，這個提法基本上還是合適的。「三化」的提出有個過程，1984年提出「三化」主要是為了克服地質工作舊體制的弊端。部分地質成果商品化是針對一些部門和地方無償使用地質勘查成果這種現狀提出的。所以提「部分」地質工作成果商品化，是因為地質工作有一部分是基礎性、公益性的工作，如區調工作等，它的成果難以商品化。但是一部分開發性工作成果是可以商品化的。地勘單位企業化或經營管理企業化，一是想用企業經營管理的辦法解決地勘單位吃國家大鍋飯、職工吃單位大鍋飯的問題;二是適應開拓地質市場的需要，把部分地勘單位推向市場，就自然有一個企業化問題或經營管理企業化的問題。企業化以商品化為前提，如果部分地質工作成果能商品化，就當然可以有部分地勘單位實現企業化。當時考慮到實現「商品化」需要一個漫長的過程，以及也只是部分成果商品化，所以在「地勘單位企業化」這一段文字之後，又加上了經營管理企業化。部分地質隊伍的社會化，主要是針對地質隊伍自我封閉、自辦社會又沒有自主權，成為行政部門的附屬物而提出的。通過部分地質成果的商品化，實現地勘單位的企業化或經營管理企業化，增強地勘單位的活力，使地勘單位具有自我生存、自我發展、自我約束、自我積累的能力，從而實現社會化。部分地質隊伍社會化是以部分地質成果商品化和部分地勘單位企業化或經營管理企業化為前提的。

2.「三化」是一個過程，是實現建立新體制這一目標的一個重要途徑

「三化」不是改革的全部目標。「三化」既可看做是新體制主要標志的組成部分，又可看做是走向新體制的途徑和過程。所以說是一個過程，首先是因為對「三化」中的「化」理解為轉化，就是把部分地質工作成果轉化為商品，把部分事業性地勘單位轉化為企業性單位，而轉化本身就要有一個過程。地質隊伍社會化，最早提出這個問題，是這樣一個概念，把從屬於政府機構的地勘單位轉變為能夠自立於社會之中的實體，實行政事(企)分離。後來在實踐當中對社會化又賦予新的含義，其中比較重要的是，把地勘單位變成為全社會服務的地勘單位，同時又能由社會提供保障，不是地質隊辦社會，而是由社會提供服務，這是更高的要求。「三化」所以是一個過程，還因為由舊體制向新體制轉變絕非輕而易舉的事，需要有一個實踐、試驗與推廣的過程。在地質市場中，地質成果已經實現了商品化。據地礦部門統計，1989年地質市場總收入是63219萬元。市場經營項目一共有十二大類，其中礦產品回收、「其他」這兩類和工程勘查施工中的基礎樁工程等都不算地質成果，剩下的九類屬地質成果，這九類約4億產值的地質勘查成果應都可理解為已經實現了商品化。地勘單位引進企業辦法進行管理都在不同程度地進行。部分單位實行企業化管理單位，如有些地勘單位工程勘查公司等已經企業化。總之，引用了企業化管理辦法的隊伍，其社會化程度就高。當然，實現企業化的隊伍，其社會化的程度就會更高。最近地礦部門在一些省和單位搞離退休職工勞保社會統籌試點也是隊伍社會化的一部分。

(四)改革已經取得的主要進展

黨的十一屆三中全會以來，地質勘查工作體制改革在經歷專業化改組地質隊伍、擴大地質隊自主權兩個階段之後，自「七五」開始進入了先後以實施三項主體工程(開拓地質市場、發展多種經營、實行地質項目管理)和推進「三化」為主要內容的全面改革的新階段。「七五」改革的一個重要特點是地質工作進入了市場，開始促進計劃經濟與市場調節相結合，在有計劃商品經濟發展軌道上邁出了突破性的一步。對於建立地質工作新體制具有重要意義。到目前止，地質勘查體制改革已在若干方面取得重要進展。

(1)開闢地勘費多渠道來源，變中央財政撥款的單一渠道為中央財政、地方財政、勘查基金和吸引外資等多渠道。

(2)開闢地質市場，吸收社會資金，多做地質工作，既使一部分剩餘生產能力得以發揮作用，又可為社會經濟發展多作貢獻。據不完全統計，「七五」期間地質市場收入達36.09億元。1991年已達10億元。

(3)發展多種經營。發展多種經營是地勘行業調整產業結構、隊伍結構，精乾地質隊伍，促進地質事業發展的一項戰略任務。據不完全統計，「七五」期間多種經營總產值達32.39億元，純收入為4.06億元。1991年多種經營產值達11.60億元。安置16萬多名富餘勞動力和待業子女。

(4)實行項目管理，引進市場機制，按照模擬市場的辦法，實行項目承包。有項目就有費用，沒有項目就沒有費用;找到的礦大、多、好，勘探費就多，從而打破了過去按人頭平均分配地勘費的大鍋飯，促進了地質找礦工作。

(5)全面推行隊長負責制，逐步形成了隊長行政指揮、黨委保證監督、職工民主管理的新體制。既克服了過去生產工作都負責又無人真正負責的現象，又發揮了黨委的政治核心作用和職工的主人翁作用。

(6)推進以承包經營為主的多種經營形式的經濟責任制，調動職工積極性，搞好地質找礦工作。

(7)改革幹部人事制度，按照管事與管人相結合的原則，對地勘單位的各類幹部實行分類管理;實行隊長(廠、所長)任期制和聘任制;安徽地礦局等單位實行幹部能上能下制度，進一步打破了「鐵交椅」;河北地礦局地質四隊從工人中選拔聘任幹部，擴大了幹部來源，改善了幹部隊伍結構。

(8)改革勞動用工制度，變過去單一固定工制度為固定工、合同工和臨時工並存的勞動用工制度，既控制了隊伍規模，減輕了野外隊後方基地建設負擔，又滿足了地質工作的需要。

(9)圍繞地質找礦中的重大問題，促進地質勘查、地質科研、地質教育的三結合攻關。

(10)國務院通過機構改革，賦予地礦部以全國地質勘查行業管理的政府職能，加上《礦產資源法》的實施，依法進行勘查登記，並對全國各部門勘查工作進行統一規劃與協調，使全國地勘秩序基本好轉。

總之，10年來，由於堅持改革與發展密切結合的方針，既做到改革為發展服務，促進發展;又做到發展為改革創造條件。從定包獎、經濟責任制到各種形式承包經營責任制;從設計預算包干到實行地質項目管理;從廣開生產門路到以地質市場為突破口到一業為主，多種經營;從依靠單一事業費到爭取多渠道，等等。所有這些措施都是圍繞發展地質勘查工作來設計與推進的。地質工作的發展確實也為改革創造了一個較為有利的條件，使產業結構調整、隊伍結構調整，以及其他一些運行機制和經營機制改革措施得以順利實施。比如通過改革，開拓地質勘查資金多渠道來源，「七五」地質工作總投入達273.85億元，比「六五」的126.22億元增加了117%，其中中央財政以外的投入達110.94億元，為中央財政投入的68%。1990年人均貨幣工作量由1985年的8900元增長到10700元。由於總投入增加了，多做了地質工作，預算內外投資完成的鑽探工作量達4695萬米。此外，已累計安置了16.3萬富餘人員和待業子女，有些省局已經沒有富餘人員和待業子女。人均貨幣工作量已達1萬元以上。職工工作生活條件也有了明顯的改善。由此可見，改革確實促進了地質工作的發展。

(五)今後改革的主要任務和重點

今後地勘工作體制改革要繼續堅持部分地質成果商品化、地勘單位企業化或經營管理企業化、地勘隊伍社會化的方向，逐步建立適應有計劃商品經濟發展要求的地勘工作新體制。當前要從以下六個方面推進改革:

(1)推進地勘工作投入機制改革，繼續開闢地勘資金來源渠道，增加地勘工作的投入。要根據《礦產資源法》的規定，積極推進礦產資源有償開采和地質勘查成果有償使用制度的建立，徵收礦產資源補償費，打破礦產資源無償開采和勘查成果無償使用的「大鍋飯」。要在爭取中央財政增加對地勘工作投入的同時，繼續採取拼盤等多種辦法，爭取地方財政和資源使用、受益單位對地勘工作的投入。繼續積極開拓地質市場，不斷增加地質勘查的社會性資金投入。此外，還可積極吸收外國資金，開展地質勘查工作。

(2)改革地勘工作運行機制，推進與完善地勘項目管理。在採取指令性計劃管理的同時，通過推廣國家訂貨、市場交易、產需銜接等形式，逐步建立起生產和交換機制。改變過去單純依賴國家計劃的狀況，逐步形成中央、地方、成果使用單位共同參與的多元化市場。

(3)深化地勘單位經營機制改革。要以轉換地勘單位經營機制為重點，有步驟地把更多的地勘單位推向市場，使除從事公益性地質工作和高風險普查工作單位外的其他地勘單位逐步成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的商品生產者和經營者。落實地勘單位自主權。以改革人事、用工與分配製度為重點，推進地勘單位的經營機制改革，打破「鐵飯碗」。堅持完善地勘單位承包經營責任制，逐步實行以崗位技能工資為主要形式的分配製，分配要與成果貢獻掛鉤，向苦、臟、累、險、難等一線職工傾斜，打破「大鍋飯」。實行優化勞動組合，從工人中擇優聘用管理人員和領導幹部，建立能進能出、能上能下的勞動用工和幹部管理制度，打破「鐵交椅」，完善激勵機制、自我約束機制和監督機制。

(4)繼續搞好地勘單位領導體制改革。充分發揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善隊長負責制，全心全意依靠工人階級，充分發揮職工代表大會的作用。

(5)推進住房制度改革，實行國家、單位、個人三方面合理負擔的投資方針，建設職工住房，加快地質隊後方基地建設進程。

(6)進行地質職工養老保險制度改革，逐步完善社會保障體系。

關於今後改革的重點。在研究這個問題時首先要分析一下地勘工作當前存在的主要矛盾是什麼?當前主要的矛盾是什麼呢?對此，大家的看法是一致的。那就是國家對地質工作的需求和地質職工對工作生活條件改善的需求，以及探礦技術裝備更新、增強發展後勁的需求與目前我們實際得到的資金之間存在著較大差距的矛盾。簡單地說，勘查資金嚴重不足、供需矛盾突出是當前的主要矛盾。勘查資金投入與國家對資源的需要不適應，與現有地質勘查能力和隊伍的規模不適應，與改善職工的工作生活條件不適應。所以，怎樣「治窮」，開辟資金的多渠道來源，是「八五」期間以及今後十年改革的重點。從當前來看，最重要的任務就是徵收資源補償費，對礦產資源實行有償開采。

㈤ 改革開放的成果

歷經年改革開放，中國經濟社會滄桑巨變。在群星閃耀的30年進程中，資本市場是濃墨重彩的一筆。「從無到有、從小到大，資本市場是中國改革開放最重要的成果之一。」經濟學家華生在講這一句話時，平靜的語調中透著一份沉甸甸的厚重感。

循序漸進至巨變

改革開放30年以來，中國經濟持續高速發展，整個國家發生了翻天覆地的變化。變化不僅僅體現在經濟層面，GDP翻了幾番、生活水平大幅提高，更大變化則在於人們的社會觀念、生活觀念、生活方式等都發生了根本改變。「而且這種轉變具有不可逆性，從一定意義上說，這30年幾乎超過了中國歷史幾千年的社會進步。」華生道出了所有中國人的感受。

經過這30年發展，中國工業化已經進入了中期，並奠定了城市化的基礎。中國在世界上的地位迅速提升，經濟實力已進入全球前四，中國近代幾百年以來的強國夢已開始實現。但是，改革並非一帆風順，期間也經歷了大大小小不少風波。華生說，回顧中國改革開放30年，幾乎在每一個階段都有懷疑與批評的聲音。「其中一個有意思的現象是，對中國改革國內批評的聲音多，而國際上則往往是肯定的多，外部反而比內部看得更清楚。」

華生認為，正確回顧和總結改革開放30年，是為了今後30年走得更好，因為今後30年發展任務更偉大、更艱巨。目前我國人均收入接近2000美元，從東亞和拉美一些國家發展情況看，在人均收入達到2000美元後都遇到了發展瓶頸，甚至出現停滯和倒退。「今後30年，中國發展面臨的挑戰依然非常巨大。」華生說。

他認為，過去30年之所以取得巨大成功，首先是因為改革開放的方向選對了。「即改革堅持了市場化方向，開放堅持了國際化方向。」其次，改革開放的基本戰略正確。在中國歷史上，方向對的改革卻屢屢挫敗，從商鞅變法、王安石變法到戊戌變法等基本都以失敗而告終。而現代中國改革開放30年第一次打破了這一怪圈，其中重要原因是選擇了正確戰略——「轉化存量、發展增量」。即堅持「雙軌戰略」循序漸進，通過累積效應引發巨變，使發展又穩又快。「這使在每個階段的推進中，支持改革的力量都能勝出。」

中國經濟改革先從農村開始，因為當時農村最窮最落後，變革的要求最強烈，改革阻力也最小；後來再到城市改革，包括價格改革等逐步推進。開放也是從個別特區開始，再到部分特區，然後在全國分梯度開放。

「中國改革始自經濟改革，自從中央提出『以人為本』以來，實際上進入社會改革階段。現在要建設和諧社會，以及醫療、衛生、教育等改革，都是社會改革的重要內容。今後中國還會進入政治改革階段，這種安排也是堅持了循序漸進原則。」華生表示。

資本市場是重要成果

「資本市場是中國改革開放非常重要的成就之一。」華生總結說。改革開放已經30周年，但中國資本市場發展還不到20年。資本市場發展歷史雖然比較短，然而其發展速度卻非常快。我國股市規模、市值佔GDP比重、交易量、交易系統的先進性等，都出現大幅躍升。「中國資本市場短短十幾年時間，已經趕上甚至超過了國外幾十年甚至上百年的發展。」

資本市場的出現和發展，是上世紀80年代股份制改革成果的推進。盡管改革開放前10年沒有股票市場，但是前10年的改革為其出現打下了基礎。「當年公司制改革、國有企業的股份制改造等，為股市打下了基礎。」華生說。

另外一方面，資本市場的發展又對國企改革起到了巨大推動作用。當初單純的股份制改造阻力重重，而且監管體系不健全，價值很難體現。「而資本市場出現以後，大家看到了上市的好處，看到了資本市場的魅力，這推動了大型國企的股份制改造，並推動了國有資產管理體系的建立。」

過去中國經濟「血液系統」完全靠銀行，因此金融風險非常大，累計的金融壞賬數以萬億計。資本市場出現以後，逐步發展直接金融，減少了間接金融，降低了整個金融風險。「資本市場優化資源配置功能開始發揮，有力地促進經濟又好又快發展。」

應對新問題要有高超藝術

華生認為，經過30年改革開放，現在我國面臨著高速發展後出現的許多新問題。這其中一部分是原來經濟體制改革本身沒有完成的，需要繼續推進改革。如價格體制尤其是要素價格改革，以及能源、資源等重要生產資料價格改革等，就是價格雙軌制改革沒有完成的地方。「另一部分是新出現的問題，比如當前的通脹、人民幣升值壓力、國際收支雙順差、收入差距擴大、城市化、環境污染等，這些都是經濟快速增長帶來的新問題。」

應對上述問題，華生認為一方面需要繼續推進改革，另一方面也需要宏觀經濟管理的高超藝術。「有些問題可以通過改革進行解決，有些問題則並非單純改革就能解決。如對於人民幣面臨升值壓力問題，不能簡單地市場化、自由浮動就解決問題了，這樣反而會出大問題。」

華生表示，在經濟領域近年來出現兩種問題交織，即經濟改革的繼續推進與宏觀經濟管理藝術的問題。「尤其是後一方面問題，即使將來經濟改革完成，基本建立起了完善的市場經濟體制，宏觀經濟管理藝術的問題也將永遠存在，就如當前的美國、歐洲國家等同樣面臨頭疼的宏觀經濟問題。」「對於中國這樣一個處於轉型中的國家，對宏觀經濟管理藝術要求更高。」華生坦言

㈥ 中國改革開放來的重大成就

以1978年黨的十一屆三中全會為標志，我國進入了改革開放的歷史新時期。30年來，中國共產黨團結帶領全國各族人民，堅定不移地推進體制改革，毫不動搖地促進對外開放，取得了社會主義現代化建設的舉世矚目的巨大輝煌成就，實現了人民生活由溫飽不足向總體小康的歷史性跨越，贏得了我國在國際經濟社會影響力和地位的空前提高，中國經濟社會的面貌從此發生了歷史性的變化。

一、國民經濟上大台階，綜合國力和國際影響力實現了由弱到強的舉世矚目的巨大轉變

1978年，我國國內生產總值只有3645億元，在世界主要國家中位居第10位。人均國民總收入僅190美元，位居全世界最不發達的低收入國家行列。改革開放的推進，不斷為發展注入生機和活力，我國經濟迅速走上快速發展的軌道。改革開放的30年，是我國經濟蓬勃發展的30年，是我國綜合國力和國際影響力由弱變強的30年，是我國逐步擺脫低收入國家不斷向世界中等偏下收入國家行列邁進的30年。

30年間經濟實現世界少有的年均9.8%的增長速度。改革開放初期，黨和政府按照改革開放的總體要求，確立了「三步走」的偉大戰略目標。為實現這一目標，全國人民以一往無前的精神，奮發圖強，開拓進取，1987年提前3年實現國民生產總值比1980年翻一番的第一步戰略目標，1995年實現再翻一番的第二步戰略目標，提前5年進入實現第三步戰略目標的新的發展階段。在實現「三步走」偉大戰略目標的進程中，國民經濟實現快速增長。1979-2007年，國內生產總值年均實際增長9.8%，不僅明顯高於1953-1978年平均增長6.1%的速度，而且也大大高於同期世界經濟年平均增長3.0%的速度。與日本經濟起飛階段國內生產總值年平均增長9.2%和韓國經濟起飛階段國內生產總值年均增長8.5％不相上下。

經濟總量連上幾個大的標志性台階。經濟的快速增長使經濟總量呈現加速擴張態勢。國內生產總值由1978年的3645億元迅速躍升至2007年的249530億元。其中，從1978年上升到1986年的1萬億元用了8年時間，上升到1991年的2萬億元用了5年時間，此後10年到2001年平均每年上升近1萬億元，2001年超過10萬億元大關，2002-2006年進入高速增長期，平均每年上升2萬億元，2006年超過20萬億元，在此基礎上，2007年一年又增加3.76萬億元。

經濟總量居世界位次穩步提升。經濟總量的加速擴張大大縮小了我國與世界主要發達國家的差距。30年來，我國國內生產總值居世界的位次由1978年第10位上升到目前的第4位，僅次於美國、日本和德國。根據國際貨幣基金組織統計，摺合成美元，我國2007年國內生產總值為32801億美元，相當於美國的23.7%，日本的74.9%，德國的99.5%，分別比1978年提高17.2、59.7和78.9個百分點。與此同時，經濟總量佔世界經濟的份額也有明顯上升，1978年為1.8%，2007年提高到6.0%。

人均國內生產總值成倍增加。人均國內生產總值在由1978年的381元上升到1987年的1112元後，1992年達到2311元，2003年超過萬元大關，達到10542元，到2007年又迅速攀升至18934元，扣除價格因素，2007年比1978年增長近10倍，年均增長8.6%。人均國民總收入也實現同步快速增長，由1978年的190美元上升至2007年的2360美元。按照世界銀行的劃分標准，我國已經由低收入國家躍升至世界中等偏下收入國家行列，對於我國這樣一個經濟發展起點低、人口基數龐大的國家，能夠取得這樣的進步，確實是一個了不起的成績。

國家財政實力不斷增強。經濟的快速發展和規模的擴大，同時帶來了國家財力的增加。1978年國家財政收入僅1132億元，1985年翻了一番，達到2005億元，1993年再翻一番，達到4349億元，1999年跨上1萬億台階，達到11444億元，2003年超過2萬億元，達到21715億元，2007年，國家財政收入已經超過5萬億元，達到51322億元，1979-2007年年均增長14.1%。財力的增加對促進經濟發展、加強經濟和社會中的薄弱環節、切實改善民生、有效應對各種風險和自然災害的沖擊提供了有力的資金保障。

外匯儲備實現由短缺到富足的歷史性轉變。1978年，我國外匯儲備僅1.67億美元，人均只有0.17美元，摺合成人民幣不足1塊錢，短缺是當時外匯儲備的基本特徵，出口創匯是發展對外貿易的基本動力。但隨著我國對外經濟的發展壯大，經常項目貿易盈餘不斷積累，外匯儲備的短缺迅速成為歷史，1990年外匯儲備超過百億美元，達到111億美元，1996年超過千億美元，達到1050億美元，2006年超過1萬億美元，達到10663億美元，超過日本位居世界第一位，2007年我國外匯儲備擴大到15282億美元，穩居世界第一位。

大型公司（企業）不斷涌現並迅速發展壯大。伴隨著經濟的快速發展和經濟規模的不斷擴大，大型企業由少到多、由弱變強，成為改革開放30年經濟發展成就的醒目標志。根據美國《財富》雜志評出的2007年度世界500強公司名單，我國內地共有22家，其中中國石化集團名列第17位，比2006年提升6位，取得中國公司在世界500強排行榜上的最好名次，也是中國公司首次進入世界前20強。

二、經濟結構大調整，發展方式和增長模式呈現出由粗放向集約和節約的重大轉變

30年來，改革進程的加快和經濟的快速增長，促進經濟結構不斷優化升級。改革開放的30年，是經濟結構大調整的30年，是經濟發展方式和增長模式不斷呈現新格局的30年。

二、三產業快速發展，產業結構基本實現以工農業為主向一、二、三次產業協同發展的轉變。30年來，三次產業在調整中均得到長足發展，農業基礎地位不斷強化，工業實現持續快速發展，服務業迅速發展壯大。1979-2007年，第一、第二產業和第三產業增加值年均分別增長4.6%、11.4%和10.8%。三次產業增加值在國內生產總值中所佔的比例由1978年的28.2:47.9:23.9調整為2007年的11.3:48.6:40.1。與1978年相比，2007年第一產業比重下降16.9個百分點，第二產業比重上升0.7個百分點，第三產業比重大幅上升16.2個百分點。

工業結構基本實現了由技術含量低、勞動密集程度高、門類單一的結構向勞動密集、技術密集、門類齊全的發展格局轉變。30年來，冶金、能源、紡織、機械、航運等傳統工業在改造中實現結構不斷調整升級。2004年鋼鐵工業的連鑄比已提高到95.9%，比1980年提高近90個百分點，達到國際先進水平。銅、鉛先進熔煉生產工藝的產能達到總產能的70%左右，電解鋁自焙槽工藝已全部淘汰，改為具有國際先進水平的大型預焙電解槽技術。耗煤低、發電效率高的單機容量30萬、60萬千瓦機組已成為我國電力工業的主力發電機組，並逐步向100萬千瓦級發展。落後棉紡錠和毛紡錠得到大規模壓縮，棉紡織設備的大部分機器採用了變頻調速、可編程式控制制器PLC技術，基本實現了紡機產品的機電一體化。大型燃氣輪機、抽水蓄能機組、直流輸電設備、超臨界火電機組、大型船用曲軸等實現國產化，年產千萬噸級的大型煉油廠設備自主化率高達90%。與此同時，電子信息、生物工程、航空航天、醫葯製造、新能源和新材料等高技術工業從無到有，蓬勃發展，成為帶動我國工業實現跨越式發展的重要因素。經過30年來的發展，我國在航天技術、核能發電技術、高性能計算機技術、重型機械成套設備製造技術、數控機床製造技術、第三代通信技術等領域都有一系列重大突破。2007年，我國高技術產業增加值11621億元，占國內生產總值的比重達到4.7%，比1995年提高3.0個百分點。

㈦ 中國改革開放後的新成就有什麼

1、「神舟」「系列宇宙飛船的成功發射

神舟飛船是中國自行研製，具有完全自主知識產權，達到或優於國際第三代載人飛船技術的飛船。 神舟號飛船是採用三艙一段，即由返回艙、軌道艙、推進艙和附加段構成，由13個分系統組成。

神舟號飛船與國外第三代飛船相比，具有起點高、具備留軌利用能力等特點。神舟系列載人飛船由專門為其研製的長征二號F火箭發射升空，發射基地是酒泉衛星發射中心，回收地點在內蒙古中部的四子王旗航天著陸場。

2、中國探月工程

2004年，中國正式開展月球探測工程，並命名為「嫦娥工程」。嫦娥工程分為「無人月球探測」「載人登月」和「建立月球基地」三個階段。2007年10月24日18時05分，「嫦娥一號」成功發射升空，在圓滿完成各項使命後，於2009年按預定計劃受控撞月。

2010年10月1日18時57分59秒「嫦娥二號」順利發射，也已圓滿並超額完成各項既定任務。2012年9月19日，月球探測工程首席科學家歐陽自遠表示，探月工程已經完成嫦娥三號衛星和玉兔號月球車的月面勘測任務。嫦娥四號是嫦娥三號的備份星。嫦娥五號主要科學目標包括對著陸區的現場調查和分析，以及月球樣品返回地球以後的分析與研究。

3、港珠澳大橋

港珠澳大橋（Hong Kong-Zhuhai-Macao Bridge）是中國境內一座連接香港、珠海和澳門的橋隧工程，位於中國廣東省伶仃洋區域內，為珠江三角洲地區環線高速公路南環段。

港珠澳大橋於2009年12月15日動工建設；2017年7月7日，港珠澳大橋主體工程全線貫通；2018年2月6日，港珠澳大橋主體完成驗收，於同年9月28日起進行粵港澳三地聯合試運。

4、天宮計劃

天宮一號是中國第一個目標飛行器，於2011年9月29日21時16分03秒在酒泉衛星發射中心發射，飛行器全長10.4米，最大直徑3.35米，由實驗艙和資源艙構成。它的發射標志著中國邁入中國航天「三步走」戰略的第二步第二階段。

2011年11月3日凌晨實現與神舟八號飛船的對接任務。2012年6月18日下午（14時14分）與神舟九號對接成功。神舟十號飛船也在2013年6月13日13時18分與天宮一號完成自動交會對接。

5、中國高速鐵路

中國通過引進加創新，研製"和諧號"動車組列車（China Railway High-speed縮寫，中國鐵路高速列車）以及「復興號」中國標准動車組列車。

2018年底中國高鐵運營里程超過2.9萬公里，佔全球高鐵運營里程的三分之二以上，超過其他國家總和。2019年，計劃確保投產高鐵新線3200公里。

㈧ 改革試點的成果

很明顯，地質工作既是一個部門，又是一個研究地球內部構造與資源，並為國家提供礦物原料後備基地的系統。但今天它似乎喪失了自身的社會功能：新增的儲量還不足以彌補開采量，作為國家一個部門的使命感明顯降低，部門的生產技術保障面臨崩潰……冷靜地想一想，如果能以清醒的頭腦來看待這些情況，並以強烈的責任感來對待它們，也將變成好事。

我在《在改革的道路上》一書中曾嘗試表述這樣一個命題——從政治任務出發努力提高部門的效率。為此，1987年6月我們曾在條件最好的「伏爾加地質生產聯合公司」舉辦全蘇各加盟共和國地質局領導人培訓班，推廣全面經濟核算的第二模式（圖2.2）。我們選擇「伏爾加地質」，而不是「中央地質」，並不是偶然的。因為這個單位地質調查工作的水平高，技術經濟指標好，並在地質和工程新技術方面取得了卓越的成就。

我在文章《來自部門的經驗》（1988年49期《經濟報》）中談到「……採用經濟核算第二模式可保證資金正常運轉。由於勞動報酬與節余掛鉤，所以可用較少的投入完成更多的成果，並節約各類資源。還有一點很重要，全面經濟核算的第二模式簡單明了，對每個人而言，你干多少就能得多少，節約的每一個戈比都會成為集體的收入。……但過渡到第二模式需要基本上廢除原有的經濟關系、經濟工作中的老規矩，改革企業中全部經濟結構。」

圖2.2 全面經濟核算的第二模式

（1）部門的特點

在執行第二模式的改革過程中，除了會遇到一般經濟部門的共性問題外，還會遇到地質部門原有經濟管理辦法帶來的其他困難。經常出現的問題是：如果國家要等你完成任務後才付錢，地質隊如何自籌資金去承擔任務？在這里有意無意地混淆了兩個獨立的概念：地質勘探工作的撥款和地質企業生產發展經費及勞動者工資的自籌。這些經費應主要用於技術更新和現代化生產，購買設備和運輸工具，科研和試驗設計工作的費用，非生產性對象的建設。經濟核算的收入，折舊的提成和其他收入就是本單位自有積累的來源。

有人曾不止一次地說：「在地質工作單位搞什麼經濟核算和自籌資金，這個主意本身就是荒謬可笑的」。現在我們不僅可以用權威性的理論根據，還可以用實實在在的經驗來反駁這種觀點。1989年地質企業往指定賬戶上集中了十多億盧布的自有積累資金，其中三分之二用於科學研究。

對第二個模式最有力的佐證當然是企業在新辦法下的工作成果。

（2）效益的增長

執行新辦法的地質單位，在1988年的9個月內就完成了全部地質工作任務，提交了78份礦產儲量報告，其中81%被評為良好和優秀，而1987年的9個月里僅完成任務的70%。

目前在地質勘探工作實踐中，普遍採用的最終標準是獲得地質終端產品——礦產儲量的增長，這就是工作效益。地質單位圈定勘查區域時目的性更明確，力求以最小的開支得出高質量的結果。在全面經濟核算條件下運行的企業，其所有生產-經濟指標的數量和質量都好於按老辦法運行的企業。到第二年仍保持了這種勢頭，按第二模式運行的企業沒有降低生產效率（表2.2）。同時，還應特別強調指出兩點：

·第二模式有利於企業減少職工人數。在地質勘探工作量幾乎增長154%的條件下，職工人數減少了3%；

表2.2 按全面經濟核算和自籌資金模式運行的地質企業定額標准與收入分配一覽表

·企業注意節約材料和資金。

在工作量增長的同時，外購商品和材料的庫存都增長得很緩慢。在實行經濟核算的單位里資金周轉加快了11天。原來材料費用要1盧布的工作，現在降低了4個戈比，而在按老辦法運行的單位里只能降低0.9戈比。

所有這一切使得勞動生產效率呈跳躍式增長，而收入大幅度增長。與去年同期相比收入增長了24%，其中60%是靠增加生產總工作量獲得的，而另外40%則是靠降低開支獲得。

通常按人均收入來測算勞動生產率。按第二模式進行經濟核算的單位總勞動生產率提高28%，人均勞動生產率增長13%，生產開支降低9%，職工人數減少4%，平均工資增長18%。在地質部門的大多數企業和單位中貫徹新的工資定額制度後促進了勞動生產和工資的增長。勞動生產率每增長1個百分點，就會使平均工資增長0.63%。

固定資產的結構和狀況得到了改善，固定資產的損耗和新購設備的數量都減少了，固定資產增長的勢頭開始受到扼制。雖然地質行業的固定資產總體上增加了2.6%，但固定資產的產值率提高了，從原來的負增長變為正增長4%。按全面經濟核算準則運行的企業都完成了預算前的全部任務，超額完成計劃的收入為1800萬盧布。

（3）經濟核算落實到基層

沒有生產單位內部的經濟核算，就不可能發揮第二模式在經濟活動中的功能。在地質部內部實行以隊級承包作為基層經濟核算的基本形式，隊級承包制自1980年起就開始貫徹，並在向全面經濟核算過渡的過程中對隊級承包制補充了新內容。

聯合體在內部生產經濟核算方面表現出很強的自主性。例如「波爾答瓦石油天然氣」、「中哥薩克地質」聯合體等許多單位，採用了經濟手段來保證工作質量。其中「波爾答瓦石油天然氣」聯合體就制訂了成井地質質量標准，為了提高井隊的工作質量引進了物質刺激的措施。如果鑽井隊通過試井證明了烴的儲量有所增加，則每個月的工資基金增長10%。發現礦層者支付5000盧布獎金。而這些工資基金並不是一次性發放，而是每個月支付其中的90%，剩下的10%保留到鑽井結束時發放。根據工作質量標准評價的結果，達「最高級」的井隊將獲得全部備用金，達「一級」的井隊只發放50%。如果達不到評價標准，則這些資金全部作為井隊的儲備金（表2.3）。

表2.3 某井隊（分隊）大致的收入預算和基層生產環節支出預算表（盧布）

∗對於集體承包單位，預算按承包期限來確定。

所有這些保證措施使得聯合體中高產井的比例由1987年的32%增至1988年（9個月內）的42%。在鑽探工作量減少3100m、投資減少80萬盧布的條件下，增加的烴類儲量比國家計劃超額13%。

圖2.3 在聯合體年計劃中的地質任務管理層次

（4）為什麼要修改定額標准

在推行第二經濟核算模式的條件下，新的質量要求和增長速率使人們很難預測基本參數的變化（圖2.3），即很難做出計劃。例如，「中央地質聯合體」1987年由於最大限度地利用了各種後備資源，使勞動生產率提高了29%。到1988年則提出了相當高的效益指標，要求收入和勞動生產率比1987年增長9%～10%。顯然，該單位的工作量安排已遠超過了原有的規定，而且服務費和材料消耗也要求費用最低，從而深深地吸引了客戶的投資。因此，其收入和勞動生產率的增長比計劃值超出了1.3～1.7倍。

由於以前訂的定額標准偏低。所以支付的工資比產量增長得更快。為了消除這種不平衡，聯合體的領導層在工會委員會上提出了修改定額標準的提案——降低勞動報酬基金中的提成標准，提高了生產和社會發展基金的標准。委員會接受了提案，認可了提出的標准和聯合體的經濟與社會發展規劃。按標准規定，在五年時間里，每個勞動者的社會發展基金將增加4倍。在當年就執行了對2400名兒童在幼兒園、托兒所和少先隊夏令營全免費的規定。此外，按單位排隊，每位個體蓋房者可得到建房成本50%的無償補助，另外一半還可以分期付款。業已確定，在5年之內用於野外作業人員的伙食補貼將增加。用於工資、療養基地改建、住宿學校，以及保健、體育設施的支出將增長2倍，用於住房和市政建設的費用增長0.7倍。

（5）部門科研工作的改革

在科研單位中引入經濟核算思想和自籌資金的模式是加速科技進步過程中最復雜的問題之一。要把科學研究機構全面過渡到經濟核算的模式下，就必須全面分析科研院所在新型管理系統下的科研和經濟活動，認真總結經驗。例如，全俄礦物原料研究所和烏克蘭地質勘探研究所等院所的經驗就不錯。尤其是全俄石油地質勘探科學研究所近年來完成的指標很好，掩蓋了該所對科技進步和解決油氣地質重大問題投入不足的問題。

要向經濟核算和自籌資金的管理模式過渡就必須全部打破所內原有的經濟體制。為此，全俄石油地質勘探科學研究所對機構進行了調整，取消了7個部門、22個科室，使一批以前無經營權的部門成為獨立經濟核算的部門。經濟核算涉及到合同的每個執行者，不同部門合作完成一組任務的條件已形成。為了解決重大科研課題和外接項目，自然而然會形成一些臨時的創業集體。健康的經濟關系決定了有可能實行靈活的幹部調動機制，可以把人才集中在重大的科技進步方向上。隨著積累的科技優勢發揮作用，他們的科技成果總量也隨之增長。在參與科技工作的總人數僅增加9%的情況下，科技成果總量增長了2倍，同時勞動生產率增長了1.8倍。在1988年的9個月時間里，研究所技術人員每人的平均工資為1928盧布，比1987年平均水平提高16.3%。

令人滿意的是，全俄石油地質勘探科學研究所的科技和社會發展基金已達87.1萬盧布，備用金超過50萬盧布，也就是說，研究所沒有到處求人，而是靠自己實實在在地掙到了大量的科技發展基金和社會發展基金。

（6）由定額模式向征稅體制過渡

由於執行第二經濟核算模式使經濟活動的效果有了質的變化，原有的定額標准隨著時間推移已經不能適應新形勢的需要，因此我們必須從僵硬的定額標准思路中擺脫出來，逐漸向新的稅收模式過渡，即通過征稅體制來調控企業的經濟活動。專家們為此專門制訂了臨時征稅方案。我們認為，收入的征稅體制可取代傳統的定額標准。因為傳統的定額管理辦法既要調整企業、機關與國家預算之間的關系，又要調整經濟收入與經濟基金提成的分配比例。而征稅可以強化經濟杠桿對企業活動的影響。這樣就可以迴避許多在執行定額制中出現的干擾因素，大大簡化企業與預算之間的關系，減少了許多計算、校核和財務工作量，從而使勞動生產率和工資基金增長關系的監督機制更靈活。

當然還存在著一些問題，在確定每項工作價位標准時如何做到盡善盡美是很難的。這是一個非常重要的問題。還應進一步強化經濟核算的理念直到下游各環節，從根本上改進定額辦法，改進預算標准、設計單價、材料消耗和其他費用的整個生產定額體系。最後，還必須改造、簡化和提高會計核算體系的內容，圖2.4顯示了改造前後計劃指標、結算指標、經濟定額和監督數字的個數變化情況。

圖2.4 計劃指標和結算指標、經濟定額和被監督數字的個數

（7）需要得到各級主管部門的支持

由於中央有關主管部門尚未建立對應的工作規程，沒有針對第二模式的匯報體系，所以關於地質勘探工作的成本就很難定價。國家勞動委員會也沒有提出在第二模式下工資基金的分配辦法，改善工資支付辦法的問題只能慢慢解決。現在有十餘種附加、補貼工資，但實際上對個人的工資水平影響不大，反而使工資計算更復雜，更難自動生成工資表。國家科學技術委員會也應盡快制訂對國家級科研任務的管理辦法。

還有一個企業與銀行的關系問題，我們經常說，銀行的霸權條款害死人。企業從誕生之日起就只能歸宿於銀行確定的一個分部，企業別無選擇，而銀行卻缺乏責任感，只有繁雜的手續和專橫的態度。所以，必須結束銀行的壟斷狀態，應建立股份制銀行發展商業信貸業務。

必須引起嚴重關切的情況還有：目前不僅缺乏能為第二經濟核算模式開綠燈的可行辦法，而且缺乏在新條件下企業進一步發展的系統理論研究。在經濟學領域內還有一個中間環節沒有建立起來，即在維護國家經濟利益的前提下如何通盤考慮地質工作與采礦部門的利益，這個環節對地質勘探單位非常重要。在這個問題上第一步可以做什麼呢？我們應把勘探礦區的地質-經濟評價與促進資源勘探的措施結合起來，不僅要考慮探明儲量的增長，還要考慮可供工業開採的資源質量，並採取相應的獎勵措施。

㈨ 改革開放以來我國經濟社會取得了哪些巨大成就

1978年，黨的十一屆三中全會作出了改革開放的偉大歷史抉擇，開啟了我國經濟社會發展的歷史新時期。35年來，面對國內外環境的復雜變化和重大風險挑戰，黨中央、國務院團結帶領全國各族人民，砥礪勇氣，攻堅克難，銳意推進改革，堅持不懈開放，中國特色社會主義不斷煥發蓬勃生機和活力，我國經濟發展和各項社會事業取得舉世矚目的偉大成就。

一、經濟發展大跨越，綜合國力和國際影響力實現了由弱到強的歷史性巨變。

改革開放以來的35年，是我國國民經濟蓬勃發展、經濟總量連上新台階的35年，是綜合國力和國際競爭力由弱變強的35年，也是成功實現從低收入國家向上中等收入國家跨越的35年。

經濟保持快速增長，年均經濟增速高達9.8%。1979-2012年，我國國內生產總值年均增長9.8%，同期世界經濟年均增速只有2.8%。我國高速增長期持續的時間和增長速度都超過了經濟起飛時期的日本和亞洲「四小龍」，創造了人類經濟發展史上的新奇跡。

經濟總量連上新台階，綜合國力大幅提升。國內生產總值由1978年的3645億元迅速躍升至2012年的518942億元。其中，從1978年上升到1986年的1萬億元用了8年時間，上升到1991年的2萬億元用了5年時間，此後10年平均每年上升近1萬億元，2001年超過10萬億元大關，2002-2006年平均每年上升2萬億元，2006年超過20萬億元，之後每兩年上升10萬億元，2012年已達到52萬億元。

經濟總量居世界位次穩步提升，對世界經濟增長的貢獻不斷提高。1978年，我國經濟總量僅位居世界第十位；2008年超過德國，居世界第三位；2010年超過日本，居世界第二位，成為僅次於美國的世界第二大經濟體。經濟總量佔世界的份額由1978年的1.8%提高到2012年的11.5%。2008年下半年國際金融危機爆發以來，我國成為帶動世界經濟復甦的重要引擎，2008-2012年對世界經濟增長的年均貢獻率超過20%。

外匯儲備大幅增長，實現從外匯短缺國到世界第一外匯儲備大國的巨大轉變。1978年，我國外匯儲備僅1.67億美元，位居世界第38位，人均只有0.17美元，摺合成人民幣不足1塊錢。隨著我國對外經濟的發展壯大，經常項目貿易盈餘不斷積累，外匯儲備的短缺迅速成為歷史，1990年外匯儲備超過百億美元，達到111億美元，1996年超過千億美元，達到1050億美元，2006年超過1萬億美元，達到10663億美元，超過日本位居世界第一位，2011年超過3萬億美元，2012年達到33116億美元，連續七年穩居世界第一位。

二、經濟結構深刻變化，經濟發展的協調性和可持續性趨於增強。

改革開放以來的35年，是對經濟結構調整和轉變發展方式重要性的認識不斷深化的35年，是經濟結構在經濟持續較快增長中不斷調整的35年，也是經濟發展的全面性、協調性和可持續性不斷增強的35年。

產業結構不斷優化。35年來，三次產業在調整中均得到長足發展，農業基礎地位不斷強化，工業實現持續快速發展，服務業迅速發展壯大。1979-2012年，第一、二、三產業增加值年均實際分別增長4.6%、11.3%和10.8%。三次產業增加值在國內生產總值中所佔的比例由1978年的28.2:47.9:23.9調整為2012年的10.1:45.3:44.6。與1978年相比，2012年第一產業比重下降18.1個百分點，第二產業比重下降2.6個百分點，第三產業比重大幅上升20.7個百分點。

城鎮化步伐明顯加快。城鎮化水平由1978年的17.9%上升到2012年的52.6%，上升了34.7個百分點，年均上升1.0個百分點。城鎮總人口年均增加1586萬人，鄉村總人口年均減少435萬人。城鎮化水平的提升促進了城鄉經濟的協調發展，有利於居民消費結構升級，並不斷催生新的經濟增長點，是擴大內需的最大潛力所在。隨著城鎮化和工業化進程的加快，城鎮吸納就業的能力也不斷增強。城鎮就業人員佔全國的比重從1978年的23.7%上升到2012年的48.4%，鄉村就業人員佔比從76.3%下降51.6%。

三、供給能力大提高，商品和服務實現了由短缺到豐富充裕的巨大轉變。

改革開放以來的35年，是我國門類齊全、布局合理的產業體系逐步建立的35年，是商品和服務供給能力大為增強的35年，也是主要工農業產品產量躍升到世界前列的35年。

農產品供給不僅解決了佔世界五分之一人口的溫飽問題，還為工業化快速推進提供了重要支撐。35年來，黨中央、國務院始終把農業生產放在十分重要的戰略地位，千方百計促進農業生產，穩定糧食產量，不僅成功解決了中國人的溫飽問題，實現了人民生活水平質的提高，而且為工業發展提供了豐富的原料。2012年，糧食產量達到58958萬噸，比1978年增長93.5%，2004年以來實現「九連增」，連續6年穩定在5億噸以上的水平；棉花產量684萬噸，比1978年增長2.2倍；油料產量3437萬噸，增長5.6倍；糖料產量13485萬噸，增長4.7倍；水果產量24057萬噸，增長35.6倍；水產品產量5908萬噸，增長11.7倍。肉類產量8387萬噸，比1979年增長6.9倍。2011年，穀物、肉類、籽棉、花生、茶葉、水果產量穩居世界第一位，油菜籽、甘蔗、大豆分列第二、三、四位。從人均水平看，2012年人均糧食產量達到436.5公斤，比1978年增長36.9%；人均棉花、油料、糖料、水產品產量分別達到5.1公斤、25.4公斤、99.8公斤和43.7公斤，分別增長1.2倍、3.7倍、3.0倍和8.0倍。

工業生產能力迅速提高，由一個落後的農業國成長為世界製造業大國。改革開放以來，我國工業化進程迅速啟動，工業化水平明顯提高，主要工業產品產量迅猛增長。2012年，原煤產量達到36.5億噸，比1978年增長4.9倍；粗鋼7.2億噸，增長21.8倍；水泥22.1億噸，增長32.9倍；汽車1928萬輛，增長128.3倍；家用電冰箱由1978年的2.8萬台增加到2012年的8427萬台；彩色電視機由0.4萬台增加到1.3億台。移動通信手持機和微型電子計算機從無到有，2012年產量分別達到11.8億台和3.5億台。35年來，我國工業化進程不斷推進，由一個落後的農業國成長為世界製造業大國。根據世界銀行數據，2010年我國製造業增加值佔世界的比重已達到17.6%。按照國際標准工業分類，在22個大類中，我國在7個大類中名列第一，鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業品產量居世界第一位。

四、基礎設施和基礎產業大發展，經濟發展的支撐條件顯著改善。

改革開放以來的35年，是我國基礎設施和基礎產業發展取得質的飛躍的35年，是能源、交通、通信等瓶頸制約不斷緩解的35年，也是逐步建立較為完善的基礎設施和基礎產業體系並形成比較優勢的35年。

能源生產能力不斷提高。隨著工業化的推進，我國逐漸成為能源消費大國，與此同時，能源生產能力也不斷提升，能源自給率保持較高水平，一定程度上保證了國家經濟安全。2012年，我國能源生產總量達到33.2億噸標准煤，比1978年增長4.3倍，年均增長5.0%。同期，我國能源消費總量年均增長5.6%，與能源生產增速的差距不大，能源總自給率達到90%以上。能源生產結構不斷優化，水電、核電、風電等清潔能源和可再生能源生產量在能源生產總量中的比重由1978年的3.1%提高到2012年的10.3%。

交通運輸設施日益完善。35年來，我國交通網路不斷完善，運輸能力不斷增強，運輸效率不斷提高，有力地支撐了各項產業的發展。2012年，我國鐵路營業里程達到9.8萬公里，比1978增長88.8%，居世界第二位；公路里程424萬公里，增長3.8倍；民用航空航線里程328萬公里，增長21.0倍；輸油（氣）管道里程9萬公里，增長9.9倍；沿海主要港口貨物吞吐量66.5億噸，增長32.5倍，連續多年居世界第一。一些現代化交通運輸設施從無到有，增長迅猛。改革開放之初我國尚無高速公路，2012年，我國高速公路里程達到9.62萬公里，位居世界第二。高速鐵路飛速發展，生產出時速高達350公里的動車組，標志著我國鐵路運輸達到國際先進水平，2012年，高鐵運營里程達9356公里，居世界第一位。互聯網設施迅猛發展，互聯網普及率由2002年的4.6%迅速提高到2012年的42.1%。

五、對外經濟大飛躍，實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。

改革開放以來的35年，是我國日益融入國際市場、對外開放的廣度和深度不斷拓展的35年，是我國從大規模「引進來」到大踏步「走出去」的35年，也是我國抓住全球化機遇一躍成為世界貿易大國的35年。

對外貿易總量不斷攀升。改革開放初期，我國對外經濟交流活動十分有限，再加上國內市場化水平不高，造成了與國際市場相對隔絕的狀態。1978年，我國貨物進出口總額只有206億美元，世界排名第29位，1988年突破了1000億美元，1994年突破了2000億美元，1997年突破了3000億美元，2004年又突破了1萬億美元大關，2012年，貨物進出口總額已達到38671億美元，比1978年增長186倍，年均增長16.6%，僅次於美國，位居世界第二位；貨物出口總額20487億美元，增長209倍，年均增長17.0%，居世界第一位；貨物進口總額18184億美元，增長166倍，年均增長16.2%，居世界第二位。2012年，我國貨物出口總額和進口總額分別佔世界的11.2%和9.8%。

進出口商品結構不斷優化。改革開放之初，我國出口商品以初級產品為主，隨著改革開放的推進，出口商品附加值大幅度提高，國際競爭力大為提升。出口總額中初級產品所佔比重由1980年的50.3%下降到2012年的4.9%，工業製成品所佔比重則由49.7%上升到95.1%。同時，進口商品構成也隨國力和開放程度的變化而演變。工業製成品進口額占進口商品總額的比重迅速由1980年的65.2%提高到1985年的87.5%，之後直到2003年這一比重基本保持在80%以上，反映了我國消費能力的提高。此後，國內產業體系的升級逐漸拉低了製成品進口額比重，2003年以來製成品進口額比重呈現明顯的下降走勢，至2012年已下降到65.1%。綜合來看，我國在改革開放初期對外貿易方式主要是以初級產品換製成品，1980年初級產品凈出口21.6億美元，製成品凈進口40.5億美元；從上世紀九十年代中期開始，以製成品換初級產品的格局逐漸定型，2012年，初級產品凈進口5344億美元，製成品凈出口7647億美元。

引進外資與對外投資活動日益頻繁。改革開放以來，我國充分發揮了資源、勞動力等要素優勢和巨大的潛在市場優勢，成為國際直接投資的熱土，利用外資規模不斷擴大，外商直接投資成為推動我國經濟發展和技術進步的重要力量。1979-2012年，實際使用外商直接投資12761億美元，1984-2012年以年均18.0%的高速度增長。我國已連續多年成為吸收外商直接投資最多的發展中國家，世界排名也上升至第二位。近些年來，隨著我國企業實力的提升，「走出去」的步伐開始加大。中國對外直接投資凈額由2007年的265億美元快速提高到2012年的878億美元，2012年末對外直接投資存量達到5319億美元。

六、人民生活大改善，實現了從溫飽不足到總體小康並向全面小康邁進的歷史性跨越。

改革開放以來的35年，是我國歷史上人民群眾得到實惠最多、生活水平提高最快的35年，是城鄉居民生活實現由溫飽不足到總體小康並向全面小康邁進的35年，也是社會保障事業從低層次到制度建立再到全面推進的35年。

就業規模持續擴大。黨中央、國務院始終把就業問題擺在十分重要的位置。進入轉型發展的新階段後，根據人口結構和就業形勢發生的深刻變化，實施了就業優先的戰略和更加積極的就業政策，緩解了就業矛盾。1978-2012年，我國就業人員從40152萬人增加到76704萬人，年均增加1075萬人；城鎮登記失業率長期保持基本穩定。與此同時，大量農村富餘勞動力向非農產業有序轉移。2012年，我國農民工數量達到2.6億人。

城鄉居民收入顯著提高。35年來，黨中央、國務院深化收入分配製度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，效率和公平兼顧，確保了城鄉居民收入和財富的快速增長。2012年，城鎮居民人均可支配收入24565元，比1978年增長71倍，年均增長13.4%，扣除價格因素，年均增長7.4%；農村居民人均純收入7917元，增長58倍，年均增長12.8%，扣除價格因素，年均增長7.5%。城鄉居民擁有的財富顯著增加。2012年末，城鄉居民人民幣儲蓄存款余額39.96萬億元，比1978年末增長1896倍，年均增長24.9%。股票、債券等金融資產規模不斷擴大。城鎮居民擁有的財產性收入從無到有，2012年占人均全部年收入比重上升到2.6%。

居民生活水平和質量極大改善。2012年，城鎮居民人均現金消費支出16674元，比1978年增長52.6倍，年均名義增長12.4%；農村居民人均消費支出5908元，增長49.9倍，年均名義增長12.3%。城鄉居民消費結構明顯優化。2012年，城鎮居民恩格爾系數為36.2%，比1978年下降21.3個百分點；農村居民恩格爾系數為39.3%，下降28.4個百分點。居住條件極大改善。2012年，城鎮居民人均住宅建築面積32.9平方米，比1978年增加26.2平方米；農村居民人均住房面積37.1平方米，增加29.0平方米。消費領域不斷拓展，物質生活極大豐富。彩電、電冰箱、空調、電話等耐用消費品逐步普及，汽車、電腦等高檔耐用消費品擁有量大幅提高。2012年末，城鎮居民家庭平均每百戶行動電話、計算機和家用汽車擁有量分別為212.6部、87.0台和21.5輛，分別比2000年末增加193.1部、77.3台和21.0輛。

社會保障事業全面推進。35年來，我國社會保障事業經歷了一個從低層次到制度建立完善再到全面推進的演變過程。近年來，黨中央、國務院按照全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，積極推進社會保障事業建設，截至目前已基本建成覆蓋城鄉的社會保障體系。2012年末，全國參加城鎮職工基本養老保險人數30426.8萬人，比1989年末增加24716.5萬人；參加城鎮職工基本醫療保險和失業保險人數分別為19861.3萬人和15224.7萬人，分別比1994年增加19486.7萬人和7256.9萬人；參加城鄉居民社會養老保險人數48369.5萬人；2566個縣（市、區）開展了新型農村合作醫療工作，新型農村合作醫療參合率98.3%；2143.5萬城市居民和5344.5萬農村居民得到政府最低生活保障。

扶貧工作取得舉世矚目的成就。從1978年到2012年，我國先後採用過不同的農村貧困標准。根據1978年標准，1978年全國農村絕對貧困人口約2.5億人，約佔全部人口的四分之一，2007年下降為1479萬人，平均每年脫貧811萬人。按照2008年標准，2007年農村貧困人口為4320萬人，2010年下降為2688萬人，平均每年脫貧544萬人。按照2010年制定的新扶貧標准，2010年農村貧困人口為16567萬人，2012年為9899萬人，不足全部人口的10%，平均每年脫貧3334萬人。

七、社會事業大進步，呈現出由社會事業發展相對滯後向經濟社會全面協調發展轉變。

改革開放以來的35年，是我國科教文衛等各項社會事業取得長足進展的35年，是社會和諧穩定得到鞏固和發展的35年，也是經濟社會發展協調性不斷增強的35年。

投入力度，深化教育領域綜合改革，大力促進教育公平，取得了一系列成績。教育普及程度明顯提高，城鄉免費九年義務教育全面實現。國民受教育程度大幅提升。6歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.2年提高到2012年的8.9年。2012年，普通高等教育本專科招生人數689萬人，比1978年增長16.1倍；在校生2391萬人，增長26.9倍；畢業生625萬人，增長36.9倍，較好地滿足了經濟社會發展對各類人才的需求。

科技事業成果豐碩。30多年來，黨中央、國務院始終把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷加大科技投入，深化科技體制改革，完善科技創新評價標准、激勵機制和轉化機制，我國科技事業取得豐碩的成果。2012年，研究與試驗發展（R&D）經費支出達到10298億元，比1995年增長28.5倍，占國內生產總值的比重為1.98%，上升1.4個百分點；發明專利申請授權21.71萬件，增長63倍。一批重大科技成果相繼問世。建成了正負電子對撞機等重大科學工程，秦山、大亞灣核電站並網發電成功，銀河系列巨型計算機不斷升級並全部研製成功。近年來，我國在載人航天、載人深潛、基因工程、高性能計算機、新材料、量子信息、3D列印等領域取得了重大突破，為成功轉型為創新型國家奠定良好基礎。

總之，1978年以來，我國經濟社會發展走過了35年極不平凡的光輝歷程，35年改革成果豐碩，35年開放成就非凡。這一筆筆鮮活的統計數據正是最好的見證。當然，中國的改革開放並非一路坦途，35年來，我們也曾經受考驗，艱辛探索。在每一次危機的挑戰前，在每一次風險的歷練下，黨中央、國務院始終以改革開放為強大動力，接力推進中國特色社會主義偉大事業，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的壯麗史詩。

資料來源——人民網：

http://politics.people.com.cn/n/2013/1106/c1001-23444065.html

㈩ 改革開放的偉大成就簡短點。

表現：

1、建成了「經濟特區——經濟開放城市——沿海經濟開放區——內地」的全方位的開放格局 。

2、建成了一大批達到或超過世界水平的工程：如葛洲壩水利樞紐工程、寶鋼、大亞灣核電站、京九鐵路 。

3、農村經濟得到全面振興，糧棉產量躍居世界首位。鄉鎮企業異軍突起。

4、科教文事業蓬勃發展。

5、經濟和科技快速發展。

6、人民思想也同時得以解放。

具體事例：「神舟「系列宇宙飛船的成功發射；「嫦娥一號」月球探測衛星的成功發射；青蔵鐵路的建成通車；奧運會與殘奧會的成功舉辦；杭州灣跨海大橋建成通車等。

(10)改革促成果擴展閱讀：

政治背景

中共中央委員會關於建國以來黨的若干歷史問題的決議（1981年6月27日中國共產黨第十一屆中央委員會第六次全體會議一致通過）回顧了建國以前28年歷史，對建國30年歷史完成社會主義改造的七年和全面建設社會主義的十年作了基本估計和評價。

經濟背景

經濟上，至1978年為止，盡管中國的國民生產總值達3624億元，比1965年的1716億元[5]翻了一倍多，年均遞增率達6.8%，並建立起了一個獨立的、門類齊全的工業體系。但是人民依然貧苦，技術比較落後，並且經過文革後，中共出現一定程度的執政危機和信任危機。

為盡快加快經濟發展，以鄧小平為首的第二代領導集體開始逐一解決這些問題，並試圖改變人民心目中對共產黨和社會主義根深蒂固的形象，這場改革運動的目的是以維持社會主義制度為前提，改變生產中不適應生產發展的管理體制和政策，並建立社會主義下的市場經濟體制。

這場改革的經濟方面在農村取得了率先突破，並隨之迅速在全國各經濟領域內推行改革。