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基礎設施可持續發展研究成果

發布時間:2021-08-03 07:32:33

『壹』 在推動基礎設施建設中可持續發展和碳減排方面,貴司遇到了哪些挑戰

我們武漢倡導:轉變觀念和思路,加強引導,樹立綠色低碳發展觀。發展綠色低碳經濟、促進可持續發展是人類社會未來發展的必然選擇。武漢政府部門要從政策層面上支持和引導大力發展綠色低碳產業,引導、支持社會樹立綠色發展和低碳發展的理念。以發展綠色低碳經濟實踐和探索為起點,尋求適合國情的綠色低碳經濟發展模式。為遏止氣候變化不斷惡化的勢頭,積極採取自主行動,從多種環節入手,節能減排降耗,減輕環境災害,切實履行量化減排義務我們武漢希望:加強科技創新,提倡低碳生活,建設生態環境。世界各國、全球企業應負擔起共同但有區別的責任,應對資源環境壓力。武漢以已開展的生態環境保護治理為榜樣,尋求經濟發展新模式,承擔企業社會責任,加大節能減排和低碳技術的研發,加快節能環保和裝備的推廣應用,推動技術創新和制度創新,發展低碳能源技術,推行能源高效利用、清潔能源開發、綠色GDP核算等研究,武漢建立低碳經濟發展模式和低碳社會生活消費模式我們武漢期待:開展低碳技術國際交流,發展碳排放權交易國際合作。加強政府間國際合作,進而推動企業合作,有序推進低碳生態產業轉移,武漢促進低碳和生態經濟在全球的合理分布和共同發展。積極建立環境權益交易市場,探索清潔發展機制,推動全球統一碳交易市場形成,改善發展中國家的碳定價權我們武漢努力:推廣發展低碳綠色金融的成功經驗,武漢積極探索發展綠色低碳經濟的投融資途徑,不斷探索創新投融資機制,將減排降碳納入金融體系的服務范疇,制定和完善符合國情的促進低碳產業發展的經濟激勵措施,利用碳金融體系的支撐使碳減排獲得持續不斷的融資,從碳減排權中提高能效及可持續發展的收益,努力爭取全球低碳經濟競爭的主動權讓我們團結起來「發展綠色經濟,倡導低碳生活,共贏綠色武漢未來

『貳』 09諾貝爾經濟學獎有什麼研究成果.

奧利弗·威廉森,被譽為重新發現「高斯定理(又譯科斯)」的人,「新制度經濟學」的命名者。

有關評價認為,至少是由於他的宣傳功勞,才使高斯的交易費用學說成為現代經濟學中異軍突起的一派,並匯聚了包括組織理論、法學、經濟學在內的大量學科交叉和學術創新,逐步發展成當代經濟學的一個新的分支。

該學派的啟蒙者高斯曾榮獲1991年度的諾貝爾經濟學獎。繼他之後,道格拉斯·諾思也戴上諾貝爾經濟學獎的桂冠,不僅肯定了新制度經濟學的學術地位,而且顯示了當代經濟學與其他社會科學學科交叉和融合的強大生命力。

1932年,奧利弗·威廉森出生在美國威斯康星州的蘇必利爾鎮。1998年以來,在美國加州大學伯克利分校擔任「愛德華·F·凱澤」名譽企業管理學教授、經濟學教授和法學教授。曾任美國政治學與社會學學院院士(1997年);美國國家科學院院士(1994年);美國藝術與科學院院士(1983年);計量經濟學學會會員,(1977年)。

奧利弗·威廉森的代表著作有:《自由裁量行為的經濟學》(1964),《公司控制與企業行為》(1970),《市場與等級制》(1975),《資本主義經濟制度》(1985),《治理機制》(1996)等。

埃莉諾·奧斯特羅姆:首位諾貝爾經濟學獎女性獲得者

2009年10月12日,美國印第安納大學女教授埃莉諾·奧斯特羅姆成為諾貝爾經濟學獎歷史上第一位女性獲得者。

奧斯特羅姆是公共資源研究方面具有領先地位的學者。她的研究,強調人類和生態系統如何相互影響,從而提供可持續的長期使用資源的方式。奧斯特羅姆的研究顯示了幾千年以來人類如何創立不同的組織機構來管理自然資源,以防止生態系統崩潰。不過,奧斯特羅姆還表示,雖然人類取得了很多成功,但人類也應為無數個生態系統的崩潰負責。

奧斯特羅姆的當前研究認為,人類和生態體系的相互影響是多層面的,不能用一概的方式來解決個別社會和生態系統的問題。

埃莉諾·奧斯特羅姆生於1933年,她是印地安納大學伯明頓分校政治學系阿瑟·本特利講座教授,該校政治理論與政策分析研究所聯席所長。

埃莉諾·奧斯特羅姆在組織理論、政治學和公共行政方面撰寫了多本著作。主要著作包括:《公共事物的治理之道:集體行動制度的演進》、《制度激勵與可持續發展:基礎設施政策透視》、《規則、游戲與公共資源》、《理解制度多樣性》和論文《制度的語法》、《美國政治學評論》、《集體行動理性選擇理論的行為分析:1997年總統演說與美國政治學學會》等。

中央黨校校委研究室副主任周天勇:制度應當成為經濟運行和發展的內生因素

埃莉諾·奧斯特羅姆和奧利姆·威廉森獲獎,實際上是把諾貝爾經濟學獎頒給了「制度經濟學」。前者論證了除政府和市場以外的其他的創新組織,包括集體組織,可以更好地管理資源,並且深入地研究了公共管理與可持續發展之間的關系。後者對科斯的交易成本說進行了深入的研究,對企業的邊界給予了論證。

制度經濟學不同於微觀經濟學、宏觀經濟學和增長經濟學,包括早期的發展經濟學,它們假定製度是既定的,制度經濟學把制度作為經濟運行和發展的內生因素來研究。

經濟學不是哲學,它必須能夠學以致用,能夠對當前的經濟難題提供合理的解釋甚至解決的路徑。特別需要指出的是,過去關於資產組合和資產定價等方面的復雜的經濟學理論,也曾經獲得過諾獎,但是它們被一些投資機構用來創造復雜的金融產品,而普通人對其學習的成本又很高,政府與其之間的信息不對稱,監督管理不到位,反而導致了一場全球性的金融危機。此次將諾獎頒給上述學者與他們的理論,從某種程度上來說,是對經濟學獎勵方向的調整。

從新制度經濟學廣泛的意義講,在投資人與復雜的基金產品之間信息不對稱,並且投資人學習成本很高的情況下,如何設計一種監督管理風險的制度供給,來滿足金融機構信息透明化和政府替民眾監管,而減少信息了解及其學習成本,並有效防止金融機構及其高管們的道德行為最終變成金融災難的制度需要。

本次諾獎經濟理論,對於中國的實踐指導,也是有普遍的參考和啟示意義。比如,如何在政府與市場之間,形成第三方組織,對於生態環境、淡水、礦產等這樣的公共領域和公共資源,進行有效管理;再比如,對種植和養殖等生產領域,其組織形式應當如何確定,其組織的規模多大,其經營體的邊界在哪裡?它們需要結構較為復雜的大公司來管理嗎,它們需要人民公社式的集體組織方式嗎……如果組織的復雜性和成本大於其簡單的生產和收益時,組織肯定不能生存;而用一個簡單和小規模的組織方式,去應付復雜的生產經營局面時,如一個家庭組織去管理和經營一個或者多個特大型和現代化的鋼鐵廠時,企業內部組織的規模太小,太簡單,其也無法運行和生存。這就是企業的邊界。

『叄』 首先明確提出實施可持續發展戰略的文獻是

《我們共同的未來》。如今,可持續發展的思想已遍及經濟、社會等各方面。各個國家的政府和學術團體以及個人對可持續發展理論進行了多方面的研究,在推廣與實踐方面做出了有益的貢獻。人居環境是可持續發展重要的組成部分,作為人類生活的共同體,人類居住環境是人類生存以及進化的基礎,也是社會穩步向前發展的前提。隨著人們生活水平不斷提高以及生態環境意識不斷覺醒,公眾對生態環境的需求越來越大,人類的居住環境以及可持續發展已成為一個普遍的熱點問題。近年來,中國的城市化進程速度也在逐步加快,並取得了豐碩的成果。隨著經濟社會的不斷發展,人們享受充裕物質、便捷生活設施的同時,也面臨著環境污染、交通擁擠、住房緊張等人居環境問題。在城市發展的過程中,存在著城市規劃、建設之類的各種復雜問題,人居環境的體系並不完善。環境污染等生態問題不斷增加,人居環境受到威脅,限制了社會發展的進程。所以,對人居環境的可持續發展進行研究具有現實及深遠的意義。本文從人居環境和可持續發展的目標出發,根據中國人居環境目前的狀況,探索如何實現人居環境的可持續發展。來源:黃河黃土黃種人

『肆』 關於可持續發展的論文(300字)

論「名師工作室」可持續發展之方法與策略
「名師工作室」是名師展示的舞台、骨幹培養的基地、教學示範的窗口、科研興教的引擎、教育改革的論壇,由一個名師工作室主持人和幾個本領域具有「名師」潛質的成員組成,每年需培養學員數名,並具有「團隊特徵、名師內涵、區域功能」的要素,是集教學、研究、培訓於一體的教研共同體。作為名師工作室,要抓好教師隊伍的內涵發展,充分發揮工作室的示範、引領、輻射作用,就應整合多方教育資源,協調各方關系,藉助高位平台,挖掘園所資源,發揮成員優勢,根植項目研究,利用園際互動,注重名師交流,依託工程建設,建立個人檔案,打造網路互動,運用科學的方法與策略不斷促進名師工作室的健康可持續發展。
一、立足建設標准,豐富工作內涵
標準是目標、是准繩、是導則與規范。名師工作室將緊緊圍繞《貴州省中小學幼兒園名師工作室建設標准(試行)》中的組織與管理、目標與責任、發展與引領、監測與評估4個維度15條指標,加強工作室各項機制建設,本著「關注幼教前沿,根植實踐探索,重視典型引領,立足服務一線,構建學習團體,促進共同成長」的原則開展以工作例會、專家培訓、讀書交流、公開教學、組織研討、現場指導、專題研究、課題研究、送課送培、競賽評比等為主要形式的各項工作,保證「規定動作不走樣」。從而培育帶動一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。
二、協調各方關系,營造支持環境
工作室的良性運轉離不開各相關部門的關心與支持,因此協調各方關系營造支持性的工作環境是極為重要的。首先要自覺接受省名管辦對工作室的運行、建設、業務指導、管理與考核的各項工作,在頂層的引領下行之有效的開展工作。其次要與當地教育局做好請示、匯報、溝通與反饋工作,做到「找準定位不越位」,主動承擔力所能及的工作,保證質量,贏得支持。三是要積極爭取工作室所在單位領導的支持,創造良好的工作室工作條件,提供相應的辦公場所,配備必要的設備和圖書資料,做好後勤保障服務。四是要與成員、學員單位領導建立聯系溝通制度,做到主動、細致、熱情。唯有營造民主與合作的工作環境,建立工作室內部團結和社會聲譽方能形成強大的戰鬥力。
三、藉助高位平台,促進跨越提升
樹立「統籌、協助、配合」的意識。首先要積極將「名校扶百校——連片教研」工作納入工作室工作范疇。通過開展「講、訪、幫、促」活動,加強園際交流合作,解決發展瓶頸問題,形成優勢互補樣態,實現雙贏共建格局,推進教育均衡發展,辦好人民滿意教育。其次是主動承擔「全市幼兒園骨幹教師培訓」工作,從課程設置、專家遴選、培訓組織、過程監測、成效總結等方面搭建主持人、成員、學員發展階梯,歷練工作室成長。以藉助高位平台,提升內涵建設,放大輻射力度,來促進跨越發展。
四、挖掘園所資源,推動隊伍建設
「名校造就名師,名師成就名校」。名師工作室所在園所通常為省級示範性幼兒園或省級校本研修示範校,均為省內知名幼兒園,在工作室成員、學員的跟崗研修工作安排中,可樹立「在學校、基於學校、利用學校、服務學校」的意識,將工作室的建設與該園的發展進行一體化打造,有效整合與利用該園課題組、教研組、年級組和省級骨幹、市級名師、市級骨幹、市級兼職教研員等優質資源開展研修工作。壓力促進動力、動力達成擔當、擔當助推成長。工作室在整合利用以上資源的同時,極大的激活了承擔任務教師的能量,在豐富研修課程內容促進成員學員成長的同時,該園教師的專業化也得以歷練與生根,為建設學習型團隊、研究型團隊、示範性團隊搭建橋梁。
五、發揮成員優勢,提升專業素能
名師工作室作為一種專業學習共同體,它的運作模式應是分工合作,信念支持應是集體責任。有效整合工作室成員資源,樹立「團結協作、教學相長」的意識,結合她們各自的專業優勢進行責任劃分。一是安排他們負責每期二至三位學員的跟崗研修指導工作,全方位重視學員的參與和體驗,及時幫助學員解決實踐中的困惑,從學員優質課展示、課題階段性成果與論文的撰寫等方面給予悉心指導,確保學員跟崗研修效果達成。二是讓他們擔任每期學員培訓課程的授課教師,在承擔培訓任務時不斷錘煉自身的基本功。三是工作室成員又影響、帶動其所在幼兒園的骨幹教師參與研修活動,促進其專業發展。通過工作室開放、互動、合作的各種教研、培訓活動,促進一大批骨乾的素能提升。
六、注重名師交流,實現文化互滲
主動與省內外學前教育名師工作室取得聯系,定期開展名師論壇、公開教學、課題研討、競賽評比等交流活動,這些活動均是名師工作室教師們拓展視野、引進新觀念和新思想、促進可持續發展的好途徑。在「請進來,送出去」的各項活動中充分發揮名師的示範、輻射、引領作用,有目的、有計劃、有步驟地使先進的教育理念和教學方法得以傳播,從而達到相互借鑒,共生互長,文化滲透,個性靈動的目的。

七、建立個人檔案,助推自我成長
工作室主持人、成員與學員將自己的專業發展進程(登記表、個人發展規劃、本年度成果一覽、讀書筆記、論文、反思、專題講座、優質課、輻射示範引領、榮譽與獎勵、總結等)記載於「個人成長檔案」之中,在大家對自己的成就、風格、態度、價值觀等方面進行個性化描述的同時一方面享受了職業幸福感,另一方面幫助她們建立了專業化反思的意識,推進了自我成長。
八、打造網路互動,強化輻射效應
名師工作室在開展工作的同時同步充實網路平台,利用網路平台對教學問題展開研討與交流,建立一種積極向上的社群關系,形成一種開放、多元、靈活的互動文化。充分發揮宣傳工作室特色、實現資源共享局面、提供學習交流平台、促進區域內教師發展的作用,使工作室的輻射作用不再僅僅局限於幼兒園和課堂,空間和時間得到了延伸。與此同時,藉助博客、QQ群、微信群等交流平台,建立一種平等、互助的教研文化,真正實現智慧共享,使工作室成為教學研究和個人發展的「智囊團」、研修的「共同體」。
綜上所述,面對新形勢、新要求,名師工作室的可持續發展必須回歸研究和成長的本真,用標准引領,用項目創新,用真抓實干,用身體力行,整合有效的資源,引領教師在研究中反思、在合作共享中成長,培育先鋒隊伍和骨幹力量,率先探索創造先行的經驗,為教育發展提供實踐參考和動力支持,帶動區域教育科學發展。

『伍』 西北地區可持續發展地下水資源與生態環境戰略研究

一、內容概述

制約西北地區資源開發和經濟發展的諸多因素中,水資源總量少且時空分布不均和生態環境脆弱是最重要的兩個方面,前者在很大程度上決定了後者。處理好水資源開發利用與生態環境保護的關系,是決定西北地區可持續發展成敗的關鍵。

西北地區可持續發展地下水資源和生態環境戰略研究是中國地質環境監測院與西安地質礦產研究所、甘肅省地質環境監測院、寧夏回族自治區地質環境監測總站、青海省地質調查院、新疆維吾爾自治區地質調查院和內蒙古自治區地質環境監測院等於2004~2005年合作完成的研究項目,形成的主要認識如下:

1.西北內流區水資源開發利用中存在的主要問題及其對生態環境的影響

主要體現在3個方面:①上游過度引用地表徑流,區域地下水位下降,泉水枯竭,景觀破壞;②中游灌區水資源低效利用,水資源浪費驚人,大面積土地次生鹽漬化;③下游水量減少,植被衰退,土地沙化,過度開發深層承壓水。

2.中游地區水資源開發利用問題的主要原因分析

主要由於理念、政策、技術和經濟四個方面的原因,造成了中游地區地表水過度開發利用、地下水開發利用不足;中游農業區大量水資源的低效利用、下游水資源嚴重短缺;下遊河道斷流、湖泊萎縮乾枯、植被衰退與土地退化產生了互為關聯共存的負效應局面。

內流盆地水資源開發利用存在的主要問題及其對生態環境造成的影響,以及造成這些問題的主要原因如圖1所示。

3.西北內流盆地水資源合理開發利用與生態環境保護的戰略對策

(1)尊重客觀規律,樹立科學的水資源開發利用與生態環境保護理念

氣候乾旱,水資源少且時空分布不均,生態環境脆弱是西北內流盆地的基本特徵。從盆地邊緣到中心,高山、戈壁、綠洲、沙漠(鹽漠)的規律性分布,每一片綠洲、每一個湖泊(濕地)、每一座城鎮,都對應著一條或幾條河流,是中國西北內流盆地獨有的雄偉壯觀的自然地理地質和生態環境格局。流域是內流盆地的基本水文單元,河流主要靠山區降水補給,出山口徑流量決定了平原區的水資源豐富程度;進入盆地平原區後,地表水與地下水多次轉化,相互依存、相互補充,形成一個不可分割的整體,共同支撐著脆弱的綠洲生態環境,這是西北內流盆地水資源的顯著特點。樹立與戈壁、沙漠和諧共存的發展理念;正視乾旱區的水資源條件,減少不必要的爭論;改變中游農灌區過分依賴地表水的傳統習慣。

圖1 西北內流盆地水資源開發利用存在的問題、對生態環境的影響及其原因關系示意圖

(2)完善農業水利工程投資政策,促進和引導水資源的合理開發

政策,特別是投資政策,對水資源開發利用具有決定性的導向作用。在西北內流盆地,農業灌溉用水佔80%以上,因此,完善水利工程投資政策的重點是農業水利基礎設施建設。針對西北內流盆地水資源的特點,以充分發揮地表水和地下水的優勢、促進合理開發利用為目的,在農業水利工程建設投資政策方面提出兩個方面的建議:改變重地表水水利工程、輕地下水水利工程建設的投資政策:改變重干支渠建設、輕斗毛渠建設的農業水利建設投資政策。

(3)充分利用山前地下水庫,合理開發中游地區地下水,嚴格限制開發下游地區深層承壓水,實現水資源的合理調控與優化利用

西北內流盆地河流的上游地區是指山區部分,中游一般包括淺山帶的山間盆地(河谷平原)和沖洪積扇及其前緣的綠洲區,下游包括河流末端的沖積平原和荒(沙)漠。水資源合理調控與優化利用的對象主要是指中下游平原區的地表水和地下水。在正確的理念指導下,針對西北內流盆地水資源開發利用中存在的問題,根據地表水和地下水的特點及其對生態環境的支撐作用,從充分發揮各自優勢出發,提出水資源合理調控和優化利用的具體措施:充分利用山前地下水庫調蓄水資源;合理開發中游地下水淺埋區的地下水資源;嚴格限制開發下游地區深層承壓水;下游有限的地表徑流應重點保證河流兩岸的天然綠洲生態環境用水。

(4)加強土地整理是有效降低農業灌溉定額的重要舉措

農業灌溉定額高是內流盆地水資源利用中存在的另一突出問題。我們在野外調查過程中看到,許多地區(特別是塔里木盆地、柴達木盆地等)耕地平整度非常差,且灌溉方式以大水漫灌、串灌方式為主,田間灌溉渠系的跑漏水問題也十分突出,造成水資源的巨大浪費,灌溉定額居高不下。受經濟、技術條件限制,全面推行噴灌、滴灌等節水灌溉方式有很大難度,是需要長期解決的問題。因此,當前和今後相當長一段時期內,在嚴格控制甚至壓縮中游地區農業種植規模的基礎上,大力加強土地(耕地)整理,平整土地(耕地),化零為整,完善田間灌溉渠系,改漫灌、串灌為畦灌、溝灌等,是西北地區提高水資源利用水平,降低農業灌溉定額,大量節省水資源的重要舉措,也是能最快見效的重要手段。

二、應用范圍及應用實例

項目成果可以為廣大西北地區的地下水資源合理開發利用與生態環境保護提供政府決策技術支持。

三、推廣轉化方式

該成果為公益性研究成果,主要以會議交流、成果展示、發表文章等方式進行推廣。

技術依託單位:中國地質環境監測院

聯系人:褚洪斌李亞民

通訊地址:北京市海淀區大慧寺20號

郵政編碼:100081

聯系電話:010-62179611

電子郵箱:[email protected][email protected]

『陸』 首份金磚國家可持續發展報告發布了哪些內容

在金磚國家政黨、智庫和民間社會組織論壇期間,中國國家開發銀行研究院與金磚國家智庫合作中方理事會聯合發布了合作研究成果《開放包容行穩致遠「金融+智庫」服務金磚國家發展金磚國家可持續發展報告(2017)》。

同時,報告建議,在經濟合作上,金磚國家要加強南南合作,擴大朋友圈,幫助其他發展中國家增強發展能力,推動各國經濟結構優化;在金融合作上,要繼續推動國際經濟金融體系改革,加強貨幣金融合作,支持務實合作項目等;倡導「金融+智庫」理念,加強規劃合作,以市場建設和信用建設推動重點基礎設施項目和國際產能項目市場化落地。

『柒』 基礎設施建設的重要性和意義

基礎設施主要包括交通運輸,機場,港口,橋梁,通訊,水利及城市供排水供氣,供電設施和提供無形產品或服務於科教文衛等部門所需的固定資產,它是一切企業,單位和居民生產經營工作和生活的共同的物質基礎,是城市主體設施正常運行的保證,既是物質生產的重要條件也是勞動力再生產的重要條件。
重要性一
基礎設施作為經濟社會發展的基礎和必備條件,抓好了可以為發展積蓄能量、增添後勁,而建設滯後則可能成為制約發展的瓶頸。
重要性二
經濟起飛離不開基礎設施建設的助推。沿海地區經濟快速發展和某些區域開發的成功,一條共同的經驗就是通過率先啟動大規模的基礎設施建設,為經濟高速增長奠定堅實的基礎。經過這些年的超常規發展,中國的基礎設施面貌有了翻天覆地的變化,促進了全國經濟社會的快速持續增長。然而,由於過去基礎薄弱和歷史欠賬多,中國基礎設施的某些瓶頸制約因素仍未消除。在新的起點上推進新跨越,加強基礎設施建設顯得更加緊迫。
重要性三
承認差距,必須有所作為;面對機遇,唯有主動出擊。隨著西部大開發的深入實施,國家將啟動一系列重大建設項目,這是中國加強基礎設施建設的歷史性機遇。對此,我們一定要有敏銳的視角和搶抓的意識,超前謀劃,主動出擊,積極作為。全國要形成一盤棋,做到部門聯動、上下互動,積極搞好政策對接和項目銜接,牢牢抓住關鍵環節,推動基礎設施建設再上新台階。
重要性四
要集中力量抓好重點項目建設。重點項目對經濟社會發展具有明顯的帶動和支撐作用,基礎設施建設須有大手筆和大動作。與城市相比,農村基礎設施尤其薄弱。要按照新農村建設總體部署,緊緊圍繞改善農民生產生活條件和發展農村社會事業,將政府基本建設的增量主要用於農業和農村,逐步把基礎設施建設的重點轉向農村,推動城市基礎設施向農村延伸。特別是要加強支撐現代農業的基礎建設,抓好農田水利基本建設,實施農村飲水安全工程,建設和改造通鄉通村公路,加快發展農村清潔能源,促進農業可持續發展。
重要性五
加強基礎設施建設,資金投入仍是一道難題。觀念決定「錢」途,改革才有出路。當務之急是進一步深化投資體制改革,進一步打破基礎設施領域的壟斷行為,採取BOT等多種形式,鼓勵和引導社會資金進入法律、法規沒有禁止進入的基礎設施領域,建立和完善政府推動與市場推動相結合的多元化的基礎設施建設投融資體系。

『捌』 中國實現可持續發展應該主要研究哪些方面

人口素質,人們的價值觀念,經濟增長的方式等。

『玖』 可持續發展對城市規劃的指導意義

可持續發展視野下的城市規劃問題
1.城市的規模問題
城市規模是城市規劃考慮的首要問題之一,確定合適的規模對城市建設發展影響很大。其實,一個城市的發展規模與其城市的性質,城市經濟發展狀況以及城市的自然條件密切相關,應該有一個很理想的結果,然而現實情況是,城市規模不是經過科學合理的測算得出的,而是由官員決定的,這其中有一定的科學依據,但也不乏有主觀臆斷的成分,並且有規模越大就越顯示發展能力與決心的傾向。所以上輪規劃規模是五十萬,本輪可能就是一百萬,有的甚至是一任領導一種規模。
現在若有可能把全國建制鎮以上所有的城鎮十年後發展規模統計出來,可能超過全國人口。這種城市人口規模測算的失控狀態,導致城市規劃在城市規劃區控制范圍的確定,城市物質空間的布局、城市基礎設置的安排以及自然資源統籌等各方面造成巨大的浪費,也為城市良性發展留下很多遺憾。
合理的城市發展規模一定是建立在對城市性質明確定位,對城市經濟發展狀態有一個理性和科學的思路和對承載城市發展自然資源合理測算的基礎上。
2.城市的形態問題
城市形態是城市空間布局的主要形式,一種良好的城市形態不僅有利於城市各種功能空間的布局,同時也有利於城市健康穩定的發展。如合肥市扇頁狀城市空間形態對合肥市城市建設的發展起到十分有益的作用(如圖1)。
城市形態的形成由很多要素決定的,如城市的性質、城市的規模、城市的地理環境以及城市所處地區的氣候特徵等。城市形態的形成是一個很自然又很客觀的結果。我們現今不少的城市規劃對城市形態的考慮有失偏頗,大到一個城市的總體規劃,小到一個單位的總圖設計,設計師總希望在形態上有所突破、有所寓意。什麼「龍鳳呈祥」、「二龍戲珠」、「九龍戲水」、「吉祥如意」等等,牽強附會的創意,追求一種純粹的圖面效果去迎合一些社會追求,使城市狀態的創造走入一種誤區。
其實,城市形態的創造,除充分考慮城市的性質特徵與規模特徵之外,更重要的是要結合好城市的地理環境特徵與城市的氣候特徵,使城市的物質環境更好的與城市的自然環境相融合,創造各具特色的城市形態空間,這才是城市空間形態創造的根本。
3.城市的生態問題
生態城市建設是當今很多城市管理者與規劃師追求的主要目標之一,都非常重視。但從規劃的實踐來看,我們很多同志對生態城市的概念理解僅僅留在大手筆的是水體與綠化系統的布置安排這種淺層次的認識水平上,難見真正的生態城市規劃實例。
生態城市是一個經濟發達、社會繁榮、生態保護三者保持高度和諧,技術與自然達到充分融合,城市環境清潔、優美、舒適,從而最大限度的發揮人的創造力與生產力,並有利於提高城市文明程度的穩定、協調、持續發展的人工復合系統。研究的問題很復雜也很全面。城市規劃作為一個綱,要綜合分析各種要素,系統考慮各方面問題,集合各學科的研究成果。
確定城市人口適宜容量,研究土地利用適宜性強度,產生結構演進模式,市區與郊區復合生態系統,防止城市污染,保護城市生物以及提高資源利用效率。

可持續發展的城市規劃設計原則
1.尊重自然的原則
城市的自然環境是城市賴以生存的基礎,又往往是城市發展的制約因素。城市的地形地貌、城市的水源容量、城市的地質分布狀態、城市的植被條件以及城市的氣候特徵等因素,都是影響城市規劃非常重要的限制性條件。可持續發展的城市規劃,在綜合考慮城市功能的前提下,必須慎重考慮這些自然條件。宜山則山,宜水則水,宜建則築,宜林則植。
設計結合自然應該是城市規劃設計的最高境界,也是彰顯城市的特色的主要設計手段之一。對於這點,規劃師與城市管理者必須有清醒的認識。山地城市、湖畔城市、海濱城市、沿江城市、水鄉城市、平原城市、高原城市等等都是自然環境與城市建設有機結合的結果。設計結合自然也是城市建設最經濟方法,更是對自然生態環境影響最小的方法,是可持續發展的城市規劃首要的原則。
2.以人為本的原則
認識城市的主體,營造城市的目的在於有利於人的工作方便的生活。因此,城市規劃一定是以人的需求為最終目標。在人與城市的關系問題上,是努力營造適宜人類生活的城市,還是改造人的意志去適應機器般的城市,這是我們城市規劃設計師考慮城市問題的原點。可持續發展的城市規劃一定是以人為本思想基礎之上的城市規劃。
城市規劃中以人為本的思想應該客觀的反映在規劃設計的各個層面上。在區域規劃中,應該統籌安排好各類自然、環境、物質、財富、社會資源和空間領域,為城市發展創造盡可能好的外部環境和互動系統。在城市總體規劃中,在安排各種功能區域、城市基礎設施布局以及城市公共設施的布局方面,要以方便人的活動為前提。在控制性詳細規劃中,各種顏色的控制線、容積率、建築密度、綠化率以及各種技術指標,也一定是以最大限度的創造適宜人的工作與生活環境為目標的。在修建性詳細規劃中,組織好各種流線,安排好各類場地,解決各類功能問題,充分體現環境對人的關懷。在城市設計中,更應該以人的尺度為基礎,對城市形體環境進行藝術創造。
3.適度高效的原則
「適度」的概念是針對「過度」概念而提出來的,凡事都應該有個度,超過了一定的限度,事物就發生了變化。城市規劃由於前瞻性的要求,對很多問題的考慮都應該有一定的超前性。為適應機動車不斷發展的需求,馬路適當寬一些或為未來發展留有餘地是應該的,但無原則的「大馬路」卻是不應該的;為滿足市民活動安排一定的廣場與休閑活動場地是應該的,但為彰顯政績空曠的「大廣場」則是不應該的;為改善城市生態環境、結合自然安排適當的水體與綠色是應該的,但不顧地形地貌及氣候狀況搞「大水面」、「大草坪」那是不應該的。這種「度」的把握,充分反映規劃師的專業素質。
「高效」是一個經濟的概念。城市各部門的經濟活動和代謝過程是城市生存與發展的活力與命脈,也是搞好城市可持續發展規劃的物質基礎。因此,城市的各種物質空間的布局應充分考慮好他們之間的聯系與互動,使城市各種活動高效運作。高效的城市交通系統,高效的能源供應系統,高效的城市廢棄物的處理系統,高效的城市公共服務系統,高效的城市生活保障系統等等,這一系列高效率系統形成高效率的城市。
4.社會和諧的原則
社會和諧原則又稱社會生態原則。這一原則存在的理論前提在於城市是人類集聚的產物,是人性的產物,人的社會行為及觀念是城市進化與發展的原動力。一個城市和諧美好,城市才有可能不斷發展。城市規劃應在創造社會和諧城市中發揮它應有的作用。具體體現在如下兩個方面:其一,城市面前人人平等。城市是全體人的城市,生活在城市裡的居民無論貧富貴賤,不論正常人還是殘疾人,在人格上是平等的。我們的城市建設中「高尚社區」、「貴族家園」、「經濟適用房」、「拆遷安置區」等這類人為的按經濟條件劃分城市階級的做法值得商榷。對無障礙設施設計管理以及社會弱勢群體服務設施建設的冷漠也應該反思。
5.復合共生的原則
由於城市乃至某個區域是一個非常復雜而又龐大的系統,系統的優化是系統良性運轉的基礎。城市系統包括城市的生態系統、城市的經濟系統、城市的文化系統、城市的物質循環系統等等。創造一個有利於各種系統良性運轉、互相促進,是城市穩定、健康、快速發展的必要條件。按系統論的原理,任何一個子系統出現問題都會導致整個系統的失靈。因此,城市規劃有必要綜合考慮和研究各種系統的特點與他們之間的互動關系,努力在城市物質形態空間的布局方面為城市各系統復合共生創造條件,營造一個和諧、美好、可持續發展的城市。

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