古村落轉讓

1. 徽州古民居！急！！！

徽州古民居保護現狀與對策

農工民主黨黃山市委員會 程小江

2008年，農工黨黃山市委利用近4個月的時間，在市和區縣文物部門的大力支持下，對我市境內古民居現狀進行了深入調研，現就怎樣進一步做好徽州古民居保護工作，提出幾點意見和建議。

1、盡快完善古民居保護辦法並爭取納入國家《條例》

《安徽省皖南古民居保護條例》頒布已經十幾年了，隨著時間推移，新情況、新問題日益凸現，有必要重新進行修訂和完善，切實增強其可行性和可操作性，從而使古民居保護工作納入法制化、規范化、程序化軌道。2008年初，國務院批准建立跨省域的徽州文化生態保護試驗區，從這個意義上說，皖南古民居實際已經超越了本省范疇，因此，我們還要爭取將古民居保護，納入國家《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，使之成為國家意志，這樣，古民居保護工作可以更廣泛地得到關注和支持。

2、積極推進古民居保護管理工作

一要加強保護管理隊伍建設。市縣兩級文物部門應該作為同級政府直屬機構，在人員安排時能夠對文物部門特別是從事古民居保護工作的部門有所傾斜。可以由市縣兩級政府出面組織協調，以文物部門的人員為主要力量，成立一個由公安、工商等多方面人員構成的古民居保護管理機構，並以此來協調解決保護過程中出現的執法難問題。對於古民居相對集中的村鎮，進一步建立健全古民居民間保護委員會和業余文物保護員制度。從而使我市古民居保護工作有一個強有力的組織、人員和法律保障。二要盡快依法設立古民居保護基金。基金的來源可以從市縣政府在財政預算中安排的用於古民居保護和維修的專項資金，國內外熱心古民居保護人士的捐款，開發、利用古民居所得的收入等多渠道籌措。凡是利用古民居從事旅遊開發的單位，其門票收入應當有不低於20%的比例納入古民居保護基金。古民居及其構件的合法買賣，非政府組織的易地重建，都應繳納一定比例的保護基金。此外，違反《條例》的罰沒收入要用於保護工作。三要開展古民居普查、建檔工作。建議盡快在全市范圍內開展一次古民居專項普查。普查的內容包括：每幢古民居的屬地、建築年代、所有權、現存狀況、保護等級，並附照片。在普查的基礎上，給每處古民居建立起紙質和電子檔案。對那些由於各種因素暫時未被列入保護單位的但又具有重要文物價值的古民居，我們可以先由文物管理部門將其確定為文物保護對象，並設立文物保護標志。

3、嚴格拆遷、變賣、易地重建審批制度，促進合法交易

建議市政府出台《黃山市古民居及其構件買賣管理辦法》，建立古民居及其建築構件合法買賣流通渠道。對於那些雖然建於1911年前但沒有什麼歷史、藝術、科學研究價值並且又不座落在古村鎮之中的民居及其建築構件，可以考慮在文物行政管理部門的監督下合法交易。對於古玩店展銷的古民居建築構件，必須標明真品、仿品、可賣或非賣品，設立舉報電話，從而杜絕以假亂真，欺詐遊客現象。政府應安排專項經費，用於徵集社會流散的古民居構件及其附屬文物，用經濟和行政管理雙重手段來規范市場行為。要堅持以原地保護為主的原則，對於人力難以抗拒的自然環境因素而導致的不得不易地保護的古民居，必須嚴格履行報批手續。在易地拆遷保護時，一定要由有資質的古民居專業修復隊伍來施工，文物行政部門要對拆建實施全程監管。

4、多管齊下，促進古民居的保護工作

要搶救性維修全市瀕危古民居。各級政府文物管理部門要對轄區古民居進行逐一排查，並擬定臨時和永久性兩套維修方案。視項目維修資金到位情況，對瀕臨坍塌的建築及時採取臨時加固措施，對重點保護單位漏雨嚴重的要先行翻漏處理，並疏通排水設施。對重點建築採取屋面加用防水材料隔層的治本措施。同時，積極對上爭取專項維修資金。鑒於目前政府有限的資金投入，我們可以在保護中引入更多的市場機制，鼓勵社會力量及有實力的經濟實體編制保護規劃，合理開發利用。對於古祠堂、古戲台、古書院等集體所有、規模較大的古建築，可以結合農村文化站、農村書屋建設等，辟為村民公共活動場所，使之在利用中得到有效保護。作為旅遊景點開發的古民居，要避免過度商業氛圍，以保持古民居原生態狀況。要加強農村新居建設規劃和監管力度，保護古民居生存的環境風貌。推廣實施古民居「認領」制度，採取各項優惠政策，鼓勵境內外的有識之士以購買、租賃、認養等方式，取得古民居的產權、使用權或冠名權。要廣泛深入宣傳《文物保護法》、《皖南古民居保護條例》。通過鄉規民約的形式，激發農民群眾保護文化遺產的自覺性和積極性。教育部門要把古民居保護編入鄉土教材，對中小學生進行教育。

古民居是我們的前輩留給我們的一筆不可再生的珍貴財富，我們有責任有義務將它們保護好。我們相信，有各級領導的重視，有文物部門同志的辛勤工作，有廣大市民的積極參與，有熱心人士的慷慨相助，古民居保護工作一定會日臻完善。

「禁止修建破壞傳統風貌的建築物和廣告標牌等，禁止拆損受保護的古建及構件，禁止在古村開山、採石、開礦……」日前，黃山市政府出台7個規范性文件，明確每個徽州古村都得編制保護規劃，不得擅拆古村一磚一瓦，即使異地保護也要在本村進行。

黃山市有101個古村及1.3萬余幢古建築，除西遞、宏村等少數古村得到完好保護外，多數古村落中古建和大量新建房屋互相交錯，部分古村已看不出古樸風貌。很多古建因地基降低和年久失修，破敗不堪。加上村民為改善居住條件，擅自拆除一些受到保護的老房子。近些年，拆除、倒賣徽州古建及古建構件的問題也日益嚴重。此次，黃山市政府集中出台7個規范性文件，對老屋產權變更、外地人認領保護老屋、古民居搬遷拆除等都作出嚴格規定。「黃山市一次性出台7個保護徽州古村落及古民居的文件，在國內同等城市中十分少見。」黃山市政府法制辦負責人告訴記者。

根據《黃山市古村落保護利用暫行辦法》規定，該市及區縣將古村落保護與利用納入本地區國民經濟和社會發展規劃，須在每年度財政預算安排保護利用專項資金，用於所在的每個古村規劃編制和基礎設施改善等。古村旅遊收入須主要用於古村保護及古民居維修。

該市還規定，古村落保護突出的，給與每個古村3～6萬元獎勵。個人修繕古民居的，黃山市及所在區縣政府根據修繕資金總額，配套給與4000元到6000元獎勵。利用古民居的在稅費上給與優惠或免除。古民居原產權所有人無力保護的，可辦理土地徵收轉讓，由願意保護的單位或個人出資保護。因無力維修而自願捐贈古民居的村民，當地政府可另行審批安置居住地。

余治淮：徽州古民居保護的見證人(作者：gov 來源：黃山日報 閱讀：287 日期：2008年10月15日)

本報訊 10月11日，中央電視台在新聞聯播改革開放三十周年《我的親歷》欄目播出《余治淮：徽州古民居保護的見證人》：

從拆梁賣瓦的破房子，到精心維護的世界遺產。安徽黟縣徽州文化研究所所長余治淮，30年來從徽州古建築群的保護中，看到了文明的傳承和進步。

這兩天，安徽黟縣西遞村一所清朝中期的建築需要維修，余治淮和工程人員精心制定了一個修舊如舊的施工方案，整個工程至少要花15萬元。而在三十年前，當時在黟縣文化局工作的余治淮根本想不到這些老房子會變得如此金貴。

安徽黟縣徽州文化研究所所長余治淮：像這么一棟房子，我那時候來看，只要三百斤蘿卜就可以買這么一棟像模像樣的老房子。

曾經一段時間，當地村民發展生產的熱情高漲，余治淮發現有的村民把自家的花園改造成了豬圈，書房變成了倉庫。

安徽黟縣徽州文化研究所所長余治淮：很好的木雕上就釘上了釘子掛上了臘肉。

從那時起，余治淮開始通過當地黨委政府勸阻村民們對古民居的破壞性改造，並幫助西遞、宏村辦起了旅遊公司。很快，外來遊客的贊嘆和迅速增長的旅遊收入，讓村民們開始重新審視自家的古老民居和傳統文化。

安徽黟縣徽州文化研究所所長余治淮：感到自己應該把古民居好好保護起來，這是個寶貝啊！而且可以講，這些寶貝就是祖宗傳給他們以後賴以生存的一個飯碗。

2000年，西遞宏村成功申報「世界文化遺產」。現在，旅遊收入已經佔到了當地居民收入的一半以上，村民只要照料好自己家的宅子，每年都能拿到固定的分紅。在西遞村村口的這塊大石頭上，鐫刻了所有村民集體宣誓的誓言，要世世代代共同保護這片世界文化遺產。

安徽黟縣徽州文化研究所所長余治淮：由把房子部件拆下來賣來換取一點糧食柴火到今天能主動保護這些房子,這是一個飛躍。沒有改革開放，中國就沒有這么一處世界文化遺產。作為一個30年來參與宣傳保護(文化遺產)工作的人來說，我覺得很滿足。

2. 農村土地可不可以流轉商業用途

不知道樓主是哪個地方的，我們這邊目前有個政策是城中（舊）村改造，原有的村落改造安置原有村民後，剩餘土地可以做商品房，如有耕地等交納罰款之後可以作為建設用地進行開發，不知道樓主所說的這個商業用途是開發還是建廠呢

3. 村鎮房屋所有權和集體土地使用權轉讓問題

房產證可以改，屬於有限產權，土地使作證是改不了的。土地使用證須出讓方同意並完成徵用手續。

4. 建湖岡東鎮洋中村的村鎮幹部轉讓洋中五組的土地，他們為什麼從中獲暴利，把老百姓應得的田畝款占為己有...

組織 多點人 上 北京 上 訪，現在這么嚴打你們取鬧一定能贏。NND非得分開才讓發

5. 古村落護收回村民的老宅基有賠償嗎

這個要看你有沒有分到新宅基地。 根據我國《土地管理法》以及《農村宅基地使用條例》規定：農村集體經濟組織有權收回宅基地的使用權。集體組織可無償收回以下這6種宅基地！
1、擅自改變用途的宅基地
我國對於農村土地有著明確的規定：宅基地只能用於住宅建房，不能挪為他用,比如種植、養殖等。如果農民朋友擅自改變宅基地的用途，那麼就等著被無償收回吧！
2、老的宅基地
雖然現在農民朋友申請宅基地越來越難，但仍有機會獲得審批。如果在新的宅基地上建房後，老的宅基地就會被村集體收回了。
3、滿兩年未建房的宅基地
很多農民朋友在申請到宅基地後就一直閑置著，也不著急蓋房。不過，如果申請到宅基地滿兩年仍未建房，那麼就有可能被收回，除非你有特殊情況。
4、轉讓給城市居民的宅基地
農村宅基地只允許在村集體內部成員之間轉讓、買賣，不允許轉讓給城市居民，一經發現，宅基地也將被村集體無償收回。
5、房屋倒塌兩年以上的宅基地
如果宅基地上的房屋已倒塌兩年以上，但農民朋友仍未恢復使用宅基地，那麼這類宅基地也將被村集體收回。
6、其他無償收回的宅基地
除了以上5種宅基地外，還有法律規定的其他無償收回的宅基地，比如房主去世後無人繼承的宅基地。

6. 農村的房子如果有產權證可以轉讓買賣嗎

首先你要確認房屋的土地性質是集體土地還是國有土地性質。
因為按目前的規定，集體土地上的房產是不能出售的，屬於「小產權房」。如果這座房子的用地是村裡集體土地的話，那就規定只有本集體戶口的人才能購買：
一、所謂「小產權」是指在農民集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，所以叫做「鄉產權」，又叫「小產權」。
二、鄉鎮政府發證的所謂小產權房產，實際上沒有真正的產權。這種房沒有國家發的土地使用證和預售許可證，購房合同國土房管局也不會給予備案。所謂產權證也不是真正合法有效的產權證。
三、國家明令禁止小產權房不能買賣的，但是對於擁有小產權房集體土地的本村戶口的居民來講是可以相互轉讓的，對於外村的戶口居民來講是不能買賣的。
如果是國有土地性質（必須要保證房子是建造在國有土地上）：
1．對於房屋買賣來說，沒有城市和農村之分，就像城市裡面的房子一樣的，農村房子也是有房產證的，也就是說都可以進行買賣。擁有房屋的產權，便可以將房屋進行變更，處置，買賣。所以，一般來說，農村的房屋是可以進行買賣的。如果沒有該房子的產權，法律規定就不算擁有了這個房子，也就不能將其進行買賣。
2．農村房屋買賣是買賣雙方將過戶事宜達成一致後，確定房屋交易價格；到房屋登記發證大廳進行網簽，提供買賣雙方身份證明原件及房屋所有權證；繳納稅費辦理產權轉移過戶手續；領證；將房屋進行評估，待雙方完成產權登記變更後，銀行發放貸款，賣方交付房屋並結清所有物業費後，雙方的房屋買賣交易全部履行完畢。
希望以上內容對你有所幫助。

7. 如何看宅基地買賣新政：宅基地可跨村鎮流轉

在目前只是試點政策，全國范圍內尚未全面推行。
瀏陽是全國33個土地改革試點區之一。它允許農村宅基地使用權在縣域內流轉，是對現行法律法規的重大突破。按規定流轉的宅基地連同附屬房屋，可頒發不動產證書。
劉亞光，是最早受益新政的當地農民之一。
宅基地跨村鎮流轉實現土地資源優化配置
瀏陽市大瑤鎮南山村，已有48戶外村鎮農民在此置地建房。
48戶人住在兩個居民點里。劉亞光所在的居住地叫「芙蓉小區」。早在2006年，這個小區就開始偷偷接納外村鎮農民了，算是民間自發的「先行先試」。
此行為有悖當時政策，卻有其合理性。劉亞光的故事，就是很好的說明。
他原本住在大瑤鎮老桂新村，老宅沿山切坡建成，隱患重重。他老早就想另覓新址建房。但村莊地處山區，適合建房的地塊並不多。況且，村莊地處偏遠，劉亞光老宅通往外界的路，摩托車都很難通行。
當時，幾十公里外的南山村啟動了一個新農村居民點建設項目。新規劃的土地富餘，可接納外來戶。村子離大瑤鎮集鎮只有5分鍾車程，大瑤是「全國綜合實力千強鎮」，不少外村鎮農民願意遷居此地。
譬如劉亞光，他常年在大瑤鎮上打工做生意，算是「進城農民」。之前，「城」與「家」實在太遠。搬到南山村後，他基本實現了家門口上下班。小孩上學也方便，來回十分鍾步程。之前在老桂新村，劉亞光的孩子上學，單程要走一個多小時山路。
「這個案例，往大了說是『土地資源的優化配置』，往具體說是『解決農民後顧之憂』。」在瀏陽市國土局大瑤國土所所長羅其晏看來，這都得益於「宅基地跨村鎮流轉」之功。
當然，這種「流轉」長期以來為法律所禁止。劉亞光也一直擔心，「哪天村裡又把地收回去了」。
2015年3月啟動的瀏陽宅基地改革試點，給南山村的「先行先試」轉了正，也給了劉亞光一顆定心丸。2016年10月，他拿到了載明房屋土地面積的不動產證。

8. 成龍為何捐贈古民居

5月13日，@成龍在安徽蚌埠參加古民居博覽園捐贈啟動儀式。他捐出收藏20餘年的4幢徽式古民居，並稱會將藏品放到蚌埠，他說這叫落葉歸根，因為自己也算半個安徽人。

成龍，1954年4月7日生於香港中西區，祖籍安徽蕪湖，國家一級演員，大中華區影壇和國際功夫影星。他擅長功夫片，電影的諧趣風格及袁和平設計的活潑靈巧兼具雜耍性的武術動作，其主演的電影全球總票房已經超過200億元。

1960年進入中國戲劇學校學習戲曲，以武師身份進身電影圈。1978年成龍拍《蛇形刁手》和《醉拳》走紅。1994年，主演的電影《紅番區》在美國公映後大受歡迎，使其成功打入好萊塢。1997年香港回歸，江澤民在宴會上敬酒時稱成龍為「大哥」，從此「大哥」的稱呼成為了成龍的代名詞。2006年入選《福布斯》雜志評出的「十大慈善之星」。2007年，成龍被韓國民眾選為代表「中國大人物」之一，僅次於毛澤東、鄧小平，高居第3名。2012年8月24日 《紐約時報》評選出史上20位最偉大動作巨星，成龍榮登第一位。2013年，成龍當選為全國政協委員。2014年，成龍再次當選為香港演藝人協會會長。成龍與周潤發、周星馳、並稱「雙周一成」。2016年8月30日，成龍獲奧斯卡終身成就榮譽獎，系首位獲獎華人。截至2017年，其主演電影在全球的總票房超過200億元。2017年9月30日，其參演的動作電影《英倫對決》在中國上映；12月22日，其主演的科幻電影《機器之血》在中國大陸上映。

演藝事業外，成龍熱心公益事業。2004年擔任聯合國兒童基金會親善大使。2006年入選《福布斯》雜志評出的「十大慈善之星」。