⑴ 改革開放以來我國在經濟、政治、文化、教育、科技方面取得的重大成就有哪些
改革開放以來我國的現代化進程探析
1978年召開的黨的十一屆三中全會,標志著中國人真正自覺地開始認識現代化,一系 列正確的路線、方針、政策的制定,重新開啟了社會主義現代化建設機制,明確了中國 社會主義現代化建設的緊迫性,全面開創了實現社會主義現代化的新局面。
一、提出「走中國式現代化道路」思想
為了全面糾正十年「文革」的錯誤路線,實行全面的拔亂反正,黨的十一屆三中全會 確定把黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來。黨的工作重心轉移完成後,如何 建設一個社會主義現代化國家這個中心任務突出地擺到了全黨和全國人民面前。1979年 3月,鄧小平就明確提出:「現在搞建設,也要適合中國情況,走出一條中國式的現代 化道路。」[1](P163)他還對我國現代化建設中必須重視的兩個重要特點,即底子薄及 人口多、耕地少進行了分析。黨的十二大,鄧小平在總結我國革命和建設經驗的基礎上 ,提出了「建設有中國特色社會主義」的科學論斷和現代化的基本方向。1984年10月, 鄧小平強調「革命和建設都要走自己的路」,「中國革命的成功,是毛澤東同志把馬克 思列寧主義同中國的實際相結合,走自己的路。現在中國搞建設,也要把馬克思列寧主 義同中國實際相結合,走自己的路。」[2](P94~95)1987年8月,鄧小平特別強調指出 :「我們黨的十三大要闡述中國社會主義是處在初級階段,是初級階段的社會主義。社 會主義本身是共產主義的初級階段,而我們中國又處在社會主義初級階段,就是不發達 階段。一切都要從這個實際出發,根據這個實際來制訂規劃。」[2](P225)至此,「走 中國式現代化道路」的思想已經趨於成熟,並成為制定各項方針、政策,開展各項工作 的根本指導思想。
「中國式現代化道路」理論的核心是全面現代化的思想。與此前的「中國工業化道路 」思想相比,它既強調工業化的重要,也強調中國的現代化應該是工業化、政治民主化 和思想文化現代化的統一,在具體實踐過程中不能只看重其中的一方面,而導致現代化 過程中的種種失衡現象出現。關於中國式現代化是全面現代化的思想,在黨的十三大報 告中被規范地表述為:把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。這一 表述被黨的十四大、十五大所沿用,並被固定下來,成為全黨和全國人民的奮斗目標。
二、「兩個文明」建設成為我國現代化進程的主要內容
黨的十一屆三中全會完成了全面的拔亂反正,黨的工作重心轉移到經濟建設上來,實 現了由片面現代化向全面現代化的轉變。使以物質文明建設和精神文明建設為主要內容 的社會主義現代化進程重新開始起步。起步後,首先抓住了農業和農村工作,實行家庭 聯產承包責任制,使農業面貌發生了顯著變化;通過調整工業結構解決輕重工業的比例 失調問題,把社會主義現代化建設引上了正確的道路,並全面開創了社會主義現代化建 設的新局面。
1982年,黨的十二大明確了黨在新的歷史時期的總任務:團結全國各族人民,自力更 生,艱苦奮斗,逐步實現工業、農業、國防和科學技術現代化,把我國建設成為高度文 明、高度民主的社會主義國家。當時,已把社會主義精神文明和社會主義物質文明當作 社會主義兩個密不可分的重要特徵進行了詳細闡述。在實際進程中,一方面由於改革開 放沖破了僵化的經濟體制,使社會主義商品經濟以不可阻擋之勢蓬勃發展。沿海地區, 從南到北,形成了廣闊的前沿開放地帶,高新技術產業的發展,不僅促進了三大產業的 協調發展,而且帶動了整個國民經濟的增長。另一方面理想教育、道德教育和法制教育 在全社會范圍內廣泛開展,人們的思想沖破了舊觀念的束縛。追求變革、勇於開拓、講 求實效形成潮流。實踐中,使我們對自己所處的歷史階段和基本任務有了進一步的認識 。黨的十三大正式提出了社會主義初級階段理論,明確指出社會主義初級階段的基本任 務是要實現別的許多國家在資本主義條件下實現的工業化和生產的商品化、社會化、現 代化。確立了我國經濟建設「三步走」的發展戰略。在這當時和之後的一段時間,盡管 國際國內形勢復雜多變,但仍實現了國內社會穩定、政治穩定和經濟發展,保證了改革 開放和現代化建設的繼續進行。從1992年黨的十四大開始,在「以加快改革開放和現代 化建設步伐,奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利」思想的指導下,不僅使現代化 建設步伐進一步加快,而且在思想上還突破了姓「資」姓「社」的束縛,提出了建立社 會主義市場經濟體制的構想。從此,社會主義物質文明和精神文明建設得以加快推進, 國內生產總值連年增長。國民素質的提高和人才資源的開發極大地適應了科學技術的迅 猛發展和綜合國力的劇烈競爭。
具有重要意義的黨的十五大,確立了黨的社會主義初級階段的基本綱領,總結了近20 年改革開放和現代化建設取得成功的根本原因——克服了超越階段的錯誤觀念,抵制了 拋棄社會主義基本制度的錯誤主張。全面規劃了邁向21世紀的戰略目標,提出要實現工 業化和經濟的社會化、市場化、現代化的偉大構想。
三、這一時期現代化建設的基本經驗
1.科學技術的發展和應用是實現社會主義現代化的關鍵。20多年來,現代化建設的成 功經驗告訴我們,在一個人口多、底子薄、文化科技總體水平不高、人均國民生產總值 仍居於世界後列的大國要實現社會主義現代化,是一項十分艱巨的歷史任務。它既承擔 著完成傳統工業化的任務,又承擔著進行新的產業革命的任務。在國際經濟和科學技術 激烈競爭的形勢下,科學技術是盡快改變我國生產力的落後面貌,實現社會主義現代化 的關鍵因素,是當今中國發展生產力的突破口。
當今世界,現代科學技術突飛猛進地發展,並且正在以空前的規模和速度被應用於生 產,使社會生活各個領域的面貌發生著日新月異的變化。在這種形勢下,我們要實現「 四個現代化」,必須比以往更加重視依靠科技進步和提高勞動者素質。在農業方面,我 們要用佔世界7%的土地養活佔世界22%的人口,必須依靠科學技術特別是生物技術、計 算機技術、核技術等高新技術和科學的管理方法來改造傳統農業,發展新興農業。工業 方面,則必須應用以電子信息和自動化技術、新能源和新材料技術來改造傳統產業,用 於新產品開發,提高產品質量和市場競爭力,從而實現經濟增長方式的根本轉變,走出 「高投入、高消耗、低效益」的老路。至於國防現代化,就更離不開科學技術。此外, 決策的自主化、科學化,社會主義精神文明建設和社會的全面進步,也都離不開科學技 術。
2.改革開放是實現社會主義現代化的動力。20多年前,鄧小平深刻地指出,「四個現 代化」是一場「偉大革命」,「這場革命既然要大幅度地改變落後的生產力,就必須要 多方面地改變生產關系,改變上層建築,改變工農業企業的管理方式和國家對工農業企 業的管理方式,使之適應於現代化大經濟的需要。各個經濟戰線不僅需要進行技術上的 重大改革,而且需要進行制度上組織上的重大改革。進行這些改革,是全國人民的長遠 利益所在,否則,我們不能擺脫目前生產技術和生產管理的落後狀態。」[1](P135~13 6)在這里鄧小平第一次揭示了改革與現代化之間的內在聯系:現代化本身就是一場革命 ,只有通過改革,才能實現現代化。20年的實踐使我們進一步加深了對這些論斷的認識 。改革舊的體制適應了生產力發展的客觀要求,為我國的現代化掃清了障礙、開辟了道 路,改革使從經濟、政治到思想、文化,從生產方式、生活方式到行為方式、思維方式 完成了現代化所要實現的從傳統文明向現代文明的轉型。全面改革推動著社會主義現代 化不斷向縱深發展,也為實現全面現代化創造了條件。
開放,不僅適應了世界經濟的客觀狀況和發展趨勢,也推動著社會主義現代化的發展 ,中國的現代化已經越來越離不開對外開放。對外開放,加強了同世界各國在貿易、科 技、文化等領域的交流與合作,推動了生產力的發展,促進了社會主義市場經濟體制的 建立,提高了我國的經濟管理和科學技術的水平,擴大了對外貿易,彌補了國內建設資 金的不足,這一切都是推動現代化的直接動力。進一步深化改革,擴大開放將被作為社 會主義現代化的持久動力而被繼續堅持下去。實踐也證明,改革開放是建設有中國特色 社會主義現代化所必需的。
3.政治穩定是實現社會主義現代化的保障。在一個擁有近13億人口的大國進行社會主 義現代化建設是一項偉大的事業。我們具有許多有利條件和優勢,也有許多不利因素和 困難,如眾多的人口以及由此帶來的資源相對短缺、交通運輸緊張、就業壓力大、生態 環境惡化等。在這樣的國情下,如果全體人民同心同德、齊心協力地進行現代化建設, 就能化不利因素為有利因素,最大限度地發揮我們的優勢。反之,如果政治不穩定,社 會動亂、人民內部發生分裂,那就不僅會加劇原有矛盾和困難,而且會喪失我們的有利 條件和優勢,現代化的實現就無從談起。從這個意義上講,保持政治的穩定是實現現代 化的重要保證。用鄧小平同志的話來說就是:「中國的問題,壓倒一切的是需要穩定。 沒有穩定的環境,什麼都搞不成,已經取得的成果也會失掉。」[2](P284)為此,所有 關於中國現代化的設計都要把保持社會穩定放在首位,一切有關現代化的方針、政策、 方案都要服從於穩定這一最根本的大局。
4.必須把現代化建設與可持續發展統一起來。在現代化建設中,必須把實現可持續發 展作為一個重大戰略。實現人、社會與自然的和諧協調發展是馬克思主義的一貫思想。 對於我國這樣一個人口眾多資源相對不足的國家,實施可持續發展戰略,把現代化建設 與可持續發展內在地統一起來具有特殊的重要性和緊迫性。要把控制人口、節約資源、 保護環境放到重要位置,使人口增長與社會生產力的發展相適應,使經濟建設與資源、 環境相協調,實現良性循環。我們不僅要把眼前的改革和現代化建設搞好,還要為我們 的子孫後代著想,決不能吃祖宗糧,斷子孫路,走浪費資源和先污染、後治理的路子。 我們不能為謀求一時的發展而以犧牲長久利益為代價。
總之,改革開放以來,我國的社會主義現代化建設立足於中國的現實,吸納和借鑒了 世界的和我國的現代化的經驗和教訓,找到了一條真正的建設有中國特色的社會主義現 代化建設道路,實現了經濟的、政治的和思想文化的現代化的全面發展。
⑵ 什麼是文化改革
1)2010年5月,為期4天的第六屆中國(深圳)國際文化產業博覽交易會再次超額完成任務,總成交額達1088.56億元,比上屆增加207.87億元,同比增長23.6%;文化產品出口交易額114.06億元,比上屆增長30.12%。文博會也當之無愧地成為中國文化產業「第一展」。深圳文博會的紅火,從一個側面反映出我國文化體制改革正向縱深發展,各地區各部門按照創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的要求,努力構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系。
(2)黨的十六大第一次將公益性的文化事業和經營性的文化產業區分開來,並強調發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。一手抓公益性文化事業,一手抓經營性文化產業,做到兩手抓、兩加強,這是深化文化體制改革的基本思路。
據不完全統計,截至今年上半年,全國轉企改制的國有文藝院團總數達228家,僅2010年新增數即達106家,經營性文化事業單位轉企改制實現重大突破,演藝領域規模化、集約化程度不斷提高,一批區域性龍頭演藝企業逐漸形成。
目前,全國30個省級國有新華書店系統已全面完成轉制。截至2009年7月,全國580家圖書出版社中,有308家已完成或完善轉制工作。全國已有上千種經營性報刊完成轉制。據悉,到2011年年底前,所有非時政類報刊將基本完成轉制任務。
(3)2009年,天津、內蒙古、寧夏等16家國有電影製片廠完成轉制改革,成立了符合現代企業發展的集團化、股份制有限公司,與已經成立的中影、上影、長影、西影、峨影、珠影等集團公司形成了中國國有電影製片企業的集團軍。
(4)中央芭蕾舞團實行全員聘任制、年薪制,對貢獻突出、能力優秀的人員給予不同級別的「優秀表現獎勵」「長期服務獎勵」,極大地增強了院團的凝聚力和向心力。上
海交響樂團探索實行理事會制、面向全球招聘人才、建立藝術總監聘用制等,為更好地利用社會資源、面向市場提供了制度保障。
(5)我國國情中有一種介乎於公益性文化單位和經營性文化單位之間的特殊情況。這主要指體現民族特色和國家水準的藝術院團,包括國家直屬院團和崑曲、京劇等重點保護的劇種,以及交響樂、芭蕾舞等需要逐步培育市場的高雅藝術。對於這種藝術院團,應該實行事業單位企業化管理,實現經濟效益和社會效益的有機統一。
(6)作為21世紀的朝陽產業,文化產業已成為一些發達國家的支柱產業。文化產業既能與當代高新技術密切結合,也對「增量」資金需求巨大、需要進行規模經營,從而迅速實現規模擴張和高速發展。在這一形勢下,現代文化產業需要也易於採取股份制的組織形式。因此,文化界專家認為,轉企改制的下一步,將是進行股份制改造。
安徽新華發行(集團)控股有限公司的核心企業——安徽新華傳媒股份有限公司今年1月在上海證券交易所成功掛牌交易,成為全國發行業主板首發上市第一股。皖新傳媒此次發行股票1.1億股,募集資金近13億元。上市首日,公司市值突破160億元,一躍成為公司市值全國第二的文化企業。
作為安徽省最大的文化企業,也是我國中部地區最大的出版物發行企業,皖新傳媒前身——安徽新華發行集團有限公司於2006年底在全國文化企業中率先提出股份制改造、三項制度改革、整體改制上市「三步並作一步走」戰略。
「成功上市並不意味著終點,而只是發展的新起點。」安徽新華傳媒股份有限公司董事長倪志敏躊躇滿志。
(7)深圳在文化體制改革方面就有著自己的優勢和特色:把現代文化產業看作一種復合型的新興產業,將科技、創意、商業模式等交融整合為一體,創新文化產業發展模式,發揮高科技實力強大、金融業發達、旅遊業興旺的優勢,做大做強文化產業。
高新技術,為深圳文化產業插上翅膀。在高科技土壤上孕育而出的「文化+科技」,成為深圳文化產業發展的基本特色和基本路徑,提高了文化產業的科技含量和文化產品的附加價值,讓文化以更快的速度、更新的內容、更活的形式、更廣的受眾得以傳播,搶占經濟制高點。騰訊、華強等一批以高新技術為依託、以數字內容為主體、自主知識產權為核心的高成長型文化科技型企業迅速崛起,在金融海嘯中逆風飛揚。
與此同時,「文化+旅遊」日益蓬勃,「文化+金融」優勢凸顯,擁有極強競爭優勢和抗風險能力的深圳文化企業,成為我國參與國際文化競爭的市場先鋒。
「深圳市的『科技文化』,在全國文化體制改革中頗具特點。」中宣部改革辦主任張曉虎說,新型的文化建設和文化創新離不開科技的支撐,文化和科技的融合極大提高了深圳高端文化產業的科技含量;同時,高科技產業也需要創新文化引領,經濟繁榮要有文化支撐,社會發展更要靠文化進步。「文化與科技的完美結合,成就了深圳文化產業的輝煌,其經驗和道路值得推廣、借鑒。」
【核心觀點】
(1)文化系統內部,應該積極推動演藝領域所有制結構調整,積極扶持民營院團發展,民營院團成為基層演出市場重要力量。同時,中宜教育戴老師認為,文化體制改革不能「一刀切」,針對公益性文化事業單位和經營性文化單位,必須「區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開」,採取不同的改革路徑。不僅「經營性文化單位」要改革,其他的「公益性文化單位」,雖然不搞創收,也要轉換內部機制,通過勞動人事制度、收入分配製度等改革,提高服務群眾的能力和水平。
(2)當前,我國文化改革發展存在的一些薄弱環節和突出問題,歸根到底就是沒有按照科學發展觀的要求加以解決。傳統文化體制對文化發展的制約和影響日益凸顯,活力不強、動力不足成為文化發展的主要問題,不樹立新的文化發展理念、不破除體制機制弊端,我國文化發展就會失去生機活力。最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求是文化建設的根本任務,不堅持以人為本,不從群眾需要出發,文化產品就會出現「政府是投資主體、領導是基本觀眾、評獎是主要目的、倉庫是最終歸宿」的現象。因此,中宜教育戴斌老師認為在深入推進文化體制改革的進程中,應該把推進文化事業和文化產業科學發展作為主題,把加快文化體制機制的創新作為重點,把滿足人民群眾精神文化需求作為出發點和落腳點。
(3)長期以來,制約文化發展的體制弊端的一個重要表現,就是公益性文化事業和經營性文化產業的性質相混淆,事業的職能和企業的功能相混淆。深化文化體制改革就是要著力解決這個體制弊端,一方面通過政府主導、增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務發展公益性文化事業,一方面通過創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力發展經營性文化產業。在深入推進文化體制改革的進程中,公益性文化事業和經營性文化產業是繁榮社會主義文化的兩個輪子,始終堅持雙輪驅動,兩翼齊飛,就能夠既保障廣大人民群眾基本文化權益,又滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求,實現文化事業和文化產業協調發展。
(4)從國際來看,文化已經成為核心競爭力的重要因素,越來越多的國家把提高文化軟實力作為重要發展戰略。隨著世界多極化、經濟全球化深入發展,戴斌老師認為,未來圍繞綜合國力的全方位競爭將更趨激烈,世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒將更加明顯,國際思想文化領域斗爭將更加尖銳復雜。與此同時,文化產業日益成為世界經濟發展的新增長點,日益成為各國國民經濟的支柱產業,日益成為國際經濟競爭和文化交流的重要陣地。所以,這就要求我們具有更廣闊的國際視野和更加強烈的改革發展意識,深入推進文化體制改革,大力培育文化這一朝陽產業,著力文化建設,在現代信息化條件下搶占文化傳播的主導權;振興文化產業,在加快經濟發展方式轉變中爭取未來競爭的主動權,努力提高文化產品的國際競爭力,切實維護我國的文化安全,不斷增強中華文化的影響力和競爭力。
(5)人類社會的每一次變革,人類文明的每一次進步,無不鐫刻著文化發展的烙印。作為經濟體制改革之後又一次涉及全局的深刻變革,文化體制改革事關重大。我們一定要以高度的責任感和使命感,更加自覺、更加主動地推進改革,不斷開創社會主義文化百花盛開、蓬勃發展的新局面。
⑶ 政治題我國應從哪些哪些方面加強文化建設
1、深入推進社會主義核心價值體系建設,良好思想道德風尚進一步弘揚,公民素質明顯提高;
2、豐富適應人民需要的文化產品,精品力作不斷涌現;
3、全面繁榮文化事業,建立覆蓋全社會的公共文化服務體系,努力實現基本公共文化服務均等化;4、文化產業成為國民經濟支柱性產業,公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成;
5、改革文化管理體制和文化產品生產經營機制,使其充滿活力、富有效率,以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善;
6、培養高素質文化人才隊伍,文化繁榮發展的人才保障更加有力
⑷ 政治試題;如何建設社會主義文化強國要有知識點。。謝
建設社會主義文化強國,必須走中國特色社會主義文化發展道路,堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,堅持百花齊放、百家爭鳴的方針,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,推動社會主義精神文明和物質文明全面發展,建設面向現代化、面向世界、面向未來的,民族的科學的大眾的社會主義文化。
建設社會主義文化強國,關鍵是增強全民族文化創造活力。要深化文化體制改革,解放和發展文化生產力,發揚學術民主、藝術民主,為人民提供廣闊文化舞台,讓一切文化創造源泉充分涌流,開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。
⑸ 安徽省在"一五"期間有哪些成就"十一五''期間又有哪些重大工程
一五:安徽把機器製造業列入了興建重點,恢復擴建和投資新建了一批骨幹企業,又先後從上海遷來108個製造業企業,形成了安徽工業的雛形.
安徽省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃是全面落實科學發展觀,促進奮力崛起、全面建設小康社會進程中的重要規劃。
省委關於制定安徽省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議
安徽省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃是全面落實科學發展觀,促進奮力崛起、全面建設小康社會進程中的重要規劃。省委認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神,緊密結合安徽實際,提出制定「十一五」規劃的建議。
一、抓住重要戰略機遇期,促進安徽奮力崛起
(1)「十五」時期我省經濟社會發展上了一個新台階。我們以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,牢固樹立和認真落實科學發展觀,堅持把發展作為第一要務,正確貫徹國家宏觀調控政策,著力以開放促改革、促調整、促發展,推進「861」行動計劃,成功戰勝非典疫情和重大自然災害,保持了經濟社會的平穩較快發展。經濟體制改革不斷深化,對內對外開放不斷擴大,經濟結構進一步優化,基礎設施顯著改善,人民生活水平明顯提高,各項社會事業取得新進步,社會主義民主法制和精神文明建設取得新進展。「十五」計劃確定的主要目標提前實現,綜合實力邁上一個新台階,為安徽奮力崛起奠定了良好基礎。
(2)「十一五」時期國內外環境對我省總體有利。世界經濟走勢總體看好,經濟全球化深入發展,我省利用國際國內兩個市場、兩種資源的空間越來越大;我國工業化、城鎮化加快發展和消費結構不斷升級,內需主導作用日趨強化,為我省加快發展創造了良好的市場條件;國際國內產業轉移加速,長江三角洲經濟圈的快速成長,為我省東向發展注入了新的活力;中央促進中部地區崛起戰略的實施,扶持力度加大,為我省奮力崛起提供了難得的政策機遇;我省經濟進入新一輪上升階段,「861」行動計劃積蓄的能量持續釋放,為加快發展積累了堅實的物質基礎,特別是全省上下形成了團結奮進、振興安徽、幹事創業、競相發展的濃厚氛圍,為奮力崛起提供了強力支撐,我省加快發展的條件已經具備。但也要清醒地看到,我省工業化水平低、城鎮化水平低、非公有制經濟比重低和經濟外向度低的矛盾十分突出;區域發展不平衡,縣域經濟薄弱,解決「三農」問題的任務相當艱巨;自主創新能力和資源環境承載能力不強,經濟增長方式比較粗放;就業壓力較大,城鄉居民收入較低且分配中矛盾較多,社會事業發展相對滯後。總的來看,我省經濟社會發展機遇與挑戰並存,機遇大於挑戰。
(3)「十一五」是我省奮力崛起、全面建設小康社會的關鍵時期。這一時期,是全面建設小康社會承上啟下的重要階段。我們必須在完善體制機制、轉變增長方式、推進結構升級、構建和諧安徽等方面邁出關鍵性步伐,加速工業化、城鎮化、市場化和國際化進程,全面提升經濟發展的速度、質量和效益,顯著提高經濟實力和綜合省力,盡快縮小與全國人均水平的差距,為安徽崛起打下決定性的基礎。任務光榮而艱巨,責任神聖而重大。我們一定要增強緊迫感和歷史責任感,轉變發展觀念,創新發展模式,搶抓發展機遇,在新的起點上實現更快更好地發展。確保2020年以前,我省人均生產總值達到全國平均水平,經濟社會發展居全國中上遊行列,提前實現全面小康社會的宏偉目標。
二、全面落實科學發展觀,加速推進跨越式發展
(4)「十一五」時期我省經濟社會發展的指導思想。制定和實施「十一五」規劃,要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以推進跨越式發展、實現奮力崛起為主題,實施工業強省、東向發展、創新推動、中心城市帶動、城鄉統籌和可持續發展戰略,全面開展「全民創業行動」,提升「861」行動計劃,深化改革開放,推動結構調整,轉變增長方式,改善人民生活,建設和諧安徽,努力開創社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的新局面。
推進我省「十一五」時期的發展,關鍵是始終以科學發展觀統領經濟社會發展全局,堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務,聚精會神搞建設,一心一意謀發展;堅持以人為本,以提高人民生活水平為根本出發點,著力促進人的全面發展;堅持「五個統籌」和「六個必須」,立足科學發展,著力自主創新,完善體制機制,促進社會和諧,把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道;堅持從我省實際出發,充分發揮後發優勢,以觀念創新為前提,以體制機制創新為基礎,以科技進步和創新為支撐,推進社會生產力的跨越式發展。
(5)「十一五」時期我省經濟社會發展的目標。國民經濟年均增長10%%以上,到2010年地區生產總值超過1萬億元,人均生產總值比2000年翻一番半以上,與全國的人均差距逐步縮小;資源利用效率顯著提高,單位地區生產總值能耗比「十五」末降低20%%左右,生態環境惡化的勢頭得到有效遏制;工業化率接近全國平均水平,形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業;社會主義市場經濟體制比較完善,經濟外向度大幅度提高;普及和鞏固九年制義務教育,城鎮就業崗位繼續增加,社會保障體系日益健全,貧困人口逐步減少;人民生活水平普遍提高,居住、交通、教育、文化、衛生和環境等方面的條件有較大改善,特別是農村面貌明顯改觀;社會治安和安全生產狀況進一步好轉,民主法制建設、精神文明建設與和諧安徽建設取得新進展。
三、加速新型工業化進程,促進產業結構優化升級
(6)堅持把工業作為推進跨越式發展的主要支撐力量。抓住深化改革、技術進步、產業升級、規模擴張和產業集群五個關鍵環節,以信息化帶動工業化,走新型工業化道路,著力提高工業在國民經濟中的比重。大力發展先進製造業,廣泛應用高新技術和先進適用技術改造提升產業水平和競爭力,增強自主創新能力,加快培育一批產業層次高的新興產業群。建成全國重要的汽車及零部件生產基地,大力發展工程機械、船舶及設備等產業,壯大電子電器產業群,建設全國重要的家用電器生產基地,加快發展煤化工、鹽化工、石油化工和精細化工;積極發展食品、紡織服裝等輕紡工業,提高加工深化度、提升品牌形象。加強能源產業建設,建成兩淮能源基地,推進「皖電東送」,積極發展太陽能、生物質能等新能源,做好核電前期准備;壯大原材料產業,建設全國重要的精品鋼鐵基地、有色金屬基地和新型建材基地。
積極推進高新技術產業發展,大力發展信息產業、生物產業,爭取在生物醫葯、集成電路、軟體和終端產品方面取得重要突破。著力實施品牌戰略。加快重大項目建設和企業重組步伐,培育若干具有較強競爭力、年銷售收入超過500億元和一批超100億元的大型企業。充分發揮大企業的輻射關聯功能,帶動中小企業專業化生產和配套服務;促進同類產業中小企業的區域集聚,培育一批特色鮮明的塊狀經濟。
(7)加快發展服務業。堅持市場化、產業化、社會化的方向,制定和完善促進服務業發展的政策措施,建立公開、平等、規范的行業制度,改造提升傳統服務業,大力發展現代服務業,提高服務業比重和水平。積極發展連鎖經營、物流配送和電子商務,提升和完善批發市場體系,加快推進物流基地建設,深化農村商品流通體制改革,加強市場建設,完善農村流通體系。加速發展金融保險、信息咨詢、科技服務等生產性服務業。積極發展社區服務業。促進房地產業健康發展。大力發展旅遊業,充分發揮「兩山一湖」、徽文化、紅色旅遊及其他旅遊資源優勢,建設旅遊大省。
(8)加強基礎設施建設。以全面對接長三角為重點,加快構築現代化綜合交通體系。加快乾線鐵路建設,建成高速公路骨架網,改善內河干線航道運輸條件,大力發展民用航空,完善城市交通網路,提高農村公路通達深度。初步形成若干主樞紐,以長江、淮河為水運主通道,國家干線鐵路通達所有省轄市,高速公路基本通達縣域,油路或水泥路通達行政村的綜合交通體系。
以防洪抗旱、排澇減災和供水安全為重點,構築水利支撐體系。加大排澇抗旱能力建設。全面完善國家確定的治淮骨幹工程,統籌推進淮河支流和淮河流域低窪地的綜合治理。實施淮水北調工程。加快推進引江濟淮前期工作。抓好長江重要支流整治。基本完成大中型和重點小型水庫除險加固。完善城市防洪體系。積極保護和合理配置水資源,實現城市用水安全可靠、工農業用水基本保障。
建立「數字安徽」框架體系。完善「數字安徽」的支撐、應用與保障三大體系。以電子政務、電子商務、農業和農村信息化建設、重點產業信息化改造為突破口,搭建公共信息平台,廣泛運用信息技術,加速經濟和社會信息化。
四、繁榮農村經濟,建設社會主義新農村
(9)大力推進城鄉統籌發展。按照統籌城鄉發展和「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的總體要求,堅持從實際出發,尊重農民意願,科學規劃,分類指導,扎實穩步推進社會主義新農村建設。堅持「多予少取放活」,加大財政對農業和農村投入的力度,引導民間資本、工商資本和外來資本投資開發農業,推動政府公共服務職能向農村覆蓋,城市基礎設施向農村延伸,城市優質人力資源向農村流動,城市產業與農村對接,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。調動農民的積極性、主動性、創造性,提高農民整體素質,充分發揮農民在社會主義新農村建設中的主體作用。實施「千村百鎮示範工程」。
(10)加快現代農業建設。提高農業科技水平,加強農業設施建設,調整農業生產結構,轉變農業增長方式,提高農業綜合生產能力。優化農業區域布局,抓好糧食主產區建設,發展特色農業,以名特優農產品和綠色食品為重點,形成有市場競爭力的優勢農產品生產基地。發展畜牧水產業,把養殖業培育成農村支柱產業。大力推進農業產業化經營,壯大龍頭企業,培育知名品牌,延伸產業鏈,促進農產品加工增值。提高農業機械化水平,加快農業標准化,全面提高農產品質量安全水平。
(11)全面深化農村改革。大力推進農村綜合改革,鞏固農村稅費改革成果,深化鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等項改革,轉變鄉鎮政府職能,建立農村基層管理新體制,建立農村公共產品供給新機制,建立「三農」社會化服務新體系,改進農村工作考核評價辦法。穩定並完善農村基本經營制度,根據自願、有償的原則,依法推進土地流轉,發展適度規模經營。引導、支持發展各類專業合作經濟組織,提高農業的組織化程度。深化農村金融體制、農村商品流通體制和征地制度等項改革。增強村級集體經濟組織的服務功能。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。
(12)大力推進農村公共事業發展。進一步改善農村辦學條件,完善以縣為主的農村義務教育管理體制,對農村學生逐步全部免收學雜費,繼續對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助。大力發展農村職業教育和職業培訓,培育新型農民。改善鄉村醫療衛生基本條件,基本建立覆蓋全省的新型農村合作醫療制度。加快農村文化設施建設。實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度,推進「少生快富」扶貧工作。逐步建立農村最低生活保障、農村社會養老保險和醫療保險制度。加快鄉村路網、供電、供排水、沼氣、垃圾處理等設施建設,以鄉鎮規劃為龍頭,以集約土地、美化環境、完善功能為重點,開展村鎮整治。
(13)千方百計增加農民收入。廣泛開辟農民增收渠道,讓農民得到更多實惠。充分挖掘農業內部增收潛力,積極發展優質高效農業,努力開拓農產品市場。完善農業補貼政策,保持農產品和農資價格的合理水平,促進農民直接受益。結合小城鎮建設,積極發展農村二、三產業。加強對農村勞動力的技能培訓,擴大勞務輸出規模,加快農村富餘勞動力轉移。逐步建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度,保障進城務工人員的合法權益。加大扶貧開發力度,繼續實行整村推進的扶貧開發方式,改善貧困人口的基本生產生活條件。對缺乏生存條件地區的貧困人口實行易地扶貧。對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。
五、推進中心城市和城市群建設,帶動區域經濟協調發展
(14)加快中心城市和城市群發展。加快合肥現代化大城市、以「馬蕪銅宜」為重點的皖江城市群和以「兩淮一蚌」為重點的沿淮城市群建設步伐,加強市際間的分工協作和優勢互補,壯大實力,完善功能,增強輻射帶動作用。統籌做好區域規劃、城市規劃和土地利用規劃。加強城市建設與管理,完善市政設施網路,改善人居環境,提升城市品位,創立城市品牌。
(15)促進區域經濟協調發展。堅持分類指導,健全區域協調互動機制,形成合理的區域發展格局。加快合肥現代化大城市建設,以科技創新為引領,著力提升產業水平,提高經濟首位度,增強集聚和輻射能力,形成省會經濟圈,在奮力崛起中發揮先鋒帶動作用。促進沿江大發展,尤其是「馬蕪銅宜」要加快發展,形成以先進製造業為主導的產業密集帶,在奮力崛起中發揮脊樑作用。充分發揮皖東沿邊市縣毗鄰沿海發達地區的區位優勢,加速發展上的無縫對接,努力成為全省東向發展的「排頭兵」。促進皖北大開發,「兩淮一蚌」要充分發揮工業優勢,重點建設煤電化基地,發展特色製造業,盡快做大做強,成為皖北地區奮力崛起的龍頭;加強沿淮淮北平原以治淮為重點的基礎設施建設,推進農村產業結構調整、現代農業建設,加快工業發展和礦產資源深度開發利用,加速城鎮化進程,妥善處理人口資源環境的關系,振興區域經濟。促進皖南大開放,壯大旅遊支柱產業和環境友好的現代工業、現代服務業,加快形成以黃山為重點的世界級旅遊觀光度假勝地。加大大別山區和江淮分水嶺地區產業結構調整力度,大力發展優勢特色產業,著力發展與生態環境相協調的現代農業、工業和旅遊業。
(16)大力振興縣域經濟。以招商引資為抓手、民營經濟為主體、產業集群為方向,培育特色經濟,發展配套經濟,做實園區經濟,提升勞務經濟,大力發展縣域工業和農業產業化,形成以工業為主導、各具特色的縣域經濟。積極推進縣城和中心鎮建設。進一步擴大縣級經濟社會管理許可權。力爭到「十一五」末建成一批經濟強縣,有的縣進入全國百強縣行列,實現縣域經濟的新突破。
六、進一步深化改革,增強經濟社會發展活力
(17)深化行政管理體制改革。加快轉變政府職能,積極推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開,進一步減少和規范行政審批,加強社會管理和公共服務,把政府職能轉到為市場主體服務和營造良好發展環境上來。堅持依法行政,建設法治政府。繼續推進政府機構改革,加強行政效能建設,健全科學決策機制和行政監督機制,建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。嚴格控制機構和人員編制。按照建立公共財政的要求,合理界定各級政府事權,進一步深化財稅管理體制改革。分類推進事業單位體制改革。
(18)深入推進國有企業改革。以省屬大企業為重點,以產權改革為核心,加快企業股份制改革,完善公司治理結構。加大重組力度,盤活存量,推動大企業與國內外戰略投資者開展合資合作,鼓勵有條件的企業到境外直接上市,培育一批具有國際競爭力的大企業、大集團。加快建立國有資本經營預算制度,建立健全激勵機制,完善國有資產管理和監督體系。全面深化國有、集體中小企業改革,抓緊完善配套改革措施。
(19)大力發展非公有制經濟。認真落實促進非公有制經濟發展的政策措施,進一步清除非公有制經濟發展的體制性障礙,放寬市場准入,保障非公有制經濟的合法權益,不斷提高非公有制經濟的比重。鼓勵和支持非公有制經濟參與國有企業改革,進入金融服務、基礎設施、公用事業等領域。引導個體、私營企業加快制度創新、管理創新、技術創新,加強和改進對非公有制經濟的服務和監管。
(20)做大做強地方金融。支持國有商業銀行改革。積極引進省外國外金融機構。加快地方商業銀行發展。壯大農村信用聯社,發展農村合作銀行,建立農業保險公司。穩步發展多種所有制的中小金融企業。建設和完善省、市、縣中小企業融資擔保體系。增強省屬證券、信託、期貨、保險公司實力。加強產權交易市場建設。積極開辟多元化融資渠道。
七、著力推進東向發展,進一步擴大對外開放
(21)加速融入長江三角洲經濟圈。東向發展的本質是充分發揮區位優勢,以大開放促進大發展。強化基礎設施對接,大力建設與東部地區相連的比較完善的綜合交通網路體系。加強經濟運行機制接軌,在招商引資、行政審批、激勵機制等方面積極推行與東部地區相似或更加靈活適用的政策。加快與東部地區商品和要素市場的對接。推進產業互補,提供資源支撐,接受產業轉移,形成互動發展。繼續加強與其他地區的經濟技術合作,全方位擴大對內開放。
(22)加強和改進招商引資工作。按照擴大規模與提高質量並重的要求,把承接產業轉移與推動全省產業結構升級更好地結合起來,力爭總量上有較大跨越,質量上有明顯提升。創新招商方式,改善投資環境。突出抓好製造業、現代服務業和現代農業利用外資的力度,爭取在利用跨國公司特別是世界500強上取得新突破。擴大間接利用外資規模。進一步利用好省外資金。高度重視引進先進技術、管理經驗和優秀人才。
(23)開發區要在擴大開放和制度創新方面走在全省前列。堅持以利用外資為主、以先進製造業為主,加大招商引資力度,提高產業層次,促進產業集群;進一步完善基礎設施,改善軟環境,提高綜合服務能力。集約利用土地資源,保護生態環境。鼓勵各級各類開發區開展管理體制創新,推動開發區升級和擴大規模,形成新優勢,實現新發展,更好地發揮示範帶頭作用。
(24)著力提高經濟外向度。把擴大進出口規模與轉變外貿增長方式有機結合起來,優化出口商品結構,大力發展加工貿易,擴大服務貿易。深化外貿體制改革,壯大外貿人才隊伍,扶持出口型生產企業和外貿龍頭企業,拓寬外貿進出口渠道。增強處置貿易爭端能力。支持鼓勵有條件的企業「走出去」,按照國際通行規則到境外建立資源供應、加工基地和營銷網路,參與對外承包工程和勞務合作,加強與境外機構的研發合作。
八、實施科教興皖和人才強省,建設創新型安徽
(25)促進自主創新和技術進步。高度重視原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。組織實施若乾重大產業技術研發、重大裝備技術研製專項和科技成果產業化重點項目,力爭在汽車、生物工程、煤化工、電子信息等重要領域的自主創新方面取得突破。深化科技體制改革,構建以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的區域創新體系。鼓勵應用技術研發機構進入企業。加強國家級和省級工程研究中心、企業技術中心和實驗室建設。培育一批具有自主知識產權的中小企業。加強與省外境外科研機構的合作。壯大創業風險資本,加強對知識產權的保護,落實支持自主創新的財稅、金融和政府采購政策,形成有利於自主創新的良好環境。集中力量抓好合肥國家科技創新型試點市建設。
(26)堅持優先發展教育。全面實施素質教育。強化政府對義務教育的保障責任。普及和鞏固義務教育,基本普及高中階段教育。把職業教育放到更加突出的位置,基本建成以高等職業教育為龍頭、以中等職業教育為重點的現代職業教育體系。實施高等教育「雙百(百所高校、百萬大學生)工程」,擴大規模、優化結構、提高質量,推進高水平大學和重點學科建設。大力支持社會力量以多種形式興辦教育,實現民辦教育的新突破。提高師資特別是農村師資水平。建立有效的教育資助體系。實施「一村一名大學生工程」。
(27)大力推進人才強省。樹立人才資源是第一資源的觀念。緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個關鍵環節,堅持黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍一起抓,努力培養一大批適應我省發展要求的高層次人才、高技能人才和農村實用人才。堅持發揮市場配置人才資源的基礎性作用,健全人才市場機制,促進人才合理流動。深化幹部人事制度改革,健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、選拔任用和激勵保障機制。推行事業單位人員聘用制度、崗位管理制度和績效分配製度。加大人才資源開發投入。創新人才工作機制,積極營造廣納群賢、人才輩出、人盡其才、才盡其用的優越環境和良好氛圍。
九、堅持可持續發展,建設資源節約型和環境友好型社會
(28)加快發展循環經濟。認真落實節約資源的基本國策,堅持節約發展、清潔發展和安全發展。加快以節能降耗為主要目標的技術改造。加快建立循環經濟法規政策體系、技術創新體系、推廣服務體系和激勵約束體系。積極開展循環經濟型企業、園區、城市和農村等試點,取得經驗盡快在全省推開。抓緊提出並實施一批循環經濟的項目,形成新的經濟增長點。堅持有限開發、有序開發和有償開發,加大重要資源地質勘探力度。
(29)加快生態安徽建設。把保護環境作為一項重大任務抓緊抓好,降低污染物排放總量,切實解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。加大淮河、巢湖流域污染治理力度,盡快改善水環境質量。保護水源,保障飲水安全。高度重視推進長江中下游地區酸雨控制和環境改善項目建設,遏制長江流域污染加重的趨勢。積極防治農村面源污染。鞏固綠化成果,加快林業生態體系建設和林業產業發展,切實保護好自然生態。建設生態經濟示範基地。建立生態補償機制。
十、高度重視社會建設,著力構建和諧安徽
(30)積極促進社會和諧。加強社會建設,完善社會管理體系和政策法規,健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。加強社區建設,發揮城鄉自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用,發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用,形成社會管理和社會服務的合力。著力建設「信用安徽」,塑造誠信政府形象,規范企業誠信經營,樹立公民誠信道德意識,建立社會信用體系,營造重發展、講誠信的良好社會風氣。
(31)千方百計擴大就業。把擴大就業擺在更加突出的位置,繼續實施促進就業的優惠政策。鼓勵自主創業和自謀職業,引導和促進多種形式就業,大力推行「組織起來就業」。加快發展就業容量大的第三產業、中小企業和勞動密集型產業,充分發揮非公有制經濟在創造就業崗位方面的作用。完善政府促進就業的公共服務職能,加強培訓,建立促進就業的長效機制。
(32)建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系。以混合所有制、非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員為重點,進一步擴大社會保險覆蓋面。實現養老保險省級統籌,健全失業保險制度。穩步推進機關事業單位養老保險制度改革,完善企業退休人員社會化管理。增加財政的社會保障投入,多渠道籌措社會保障基金。研究制定應對人口老齡化的政策措施。重視保護婦女兒童合法權益。認真解決失地農民和進城務工人員的社會保障問題。積極發展殘疾人事業。高度關注和解決困難群眾和弱勢群體的基本生活問題,建立健全社會救助制度。大力發展社會福利和社會慈善事業。做好救災救濟工作。
(33)合理調節收入分配。著力提高低收入者收入水平,有效調節高收入,逐步擴大中等收入者比重,努力解決部分成員收入差距過大的問題。在經濟發展的基礎上逐步提高最低生活保障和最低工資標准。注重社會公平,特別要關注就業機會和分配過程的公平。認真解決低收入居民的住房、醫療和子女就學等困難問題。
(34)建設文化強省。深化文化體制改革,建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制。大力發展文化事業和文化產業,繁榮新聞出版、廣播影視、文化藝術,鼓勵和引導社會資本進入文化領域,培育一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化企業和企業集團,努力把文化資源優勢變為文化產業優勢。加大政府對社會文化事業的投入力度,逐步形成較為完備的公共文化服務體系。建設具有重要影響的省重點工程和一批基層文化設施。加強文物保護和文化市場管理。
(35)提高人民健康水平。加大政府對衛生事業的投入,完善公共衛生和醫療服務體系。提高對重大疾病的預防和突發公共衛生事件的控制能力。深化醫療衛生體制改革。發展社區衛生服務。整頓葯品生產和流通秩序。認真解決群眾看病難看病貴問題。積極發展中醫葯事業和產業。加強計劃生育和婦幼衛生保健,穩定低生育水平,提高出生人口質量,有效解決出生人口性別比偏高的問題。大力開展全民健身運動,提高群眾身體素質和競技體育水平。
(36)推進「平安安徽」建設。正確處理新形勢下的人民內部矛盾,建立健全不穩定因素排查化解機制、社會預警體系和應急管理、社會動員機制,提高保障公共安全和處置突發事件的能力。深入開展平安創建活動,加強社會治安綜合治理,建立社會治安防控體系,依法嚴厲打擊各種犯罪活動,保障人民群眾安居樂業。堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,全面落實安全生產責任制,健全安全生產監管體制,有效遏制重特大事故。做好防災減災工作。強化對食品、葯品、餐飲衛生等方面的安全監管。
⑹ 急!!!!改革開放以來我國政治,文化,經濟,教育,科技方面的成就有哪些為什麼問題有哪些怎麼辦
改革開放以來我國的現代化進程探析
1978年召開的黨的十一屆三中全會,標志著中國人真正自覺地開始認識現代化,一系 列正確的路線、方針、政策的制定,重新開啟了社會主義現代化建設機制,明確了中國 社會主義現代化建設的緊迫性,全面開創了實現社會主義現代化的新局面。
一、提出「走中國式現代化道路」思想
為了全面糾正十年「文革」的錯誤路線,實行全面的拔亂反正,黨的十一屆三中全會 確定把黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來。黨的工作重心轉移完成後,如何 建設一個社會主義現代化國家這個中心任務突出地擺到了全黨和全國人民面前。1979年 3月,鄧小平就明確提出:「現在搞建設,也要適合中國情況,走出一條中國式的現代 化道路。」[1](P163)他還對我國現代化建設中必須重視的兩個重要特點,即底子薄及 人口多、耕地少進行了分析。黨的十二大,鄧小平在總結我國革命和建設經驗的基礎上 ,提出了「建設有中國特色社會主義」的科學論斷和現代化的基本方向。1984年10月, 鄧小平強調「革命和建設都要走自己的路」,「中國革命的成功,是毛澤東同志把馬克 思列寧主義同中國的實際相結合,走自己的路。現在中國搞建設,也要把馬克思列寧主 義同中國實際相結合,走自己的路。」[2](P94~95)1987年8月,鄧小平特別強調指出 :「我們黨的十三大要闡述中國社會主義是處在初級階段,是初級階段的社會主義。社 會主義本身是共產主義的初級階段,而我們中國又處在社會主義初級階段,就是不發達 階段。一切都要從這個實際出發,根據這個實際來制訂規劃。」[2](P225)至此,「走 中國式現代化道路」的思想已經趨於成熟,並成為制定各項方針、政策,開展各項工作 的根本指導思想。
「中國式現代化道路」理論的核心是全面現代化的思想。與此前的「中國工業化道路 」思想相比,它既強調工業化的重要,也強調中國的現代化應該是工業化、政治民主化 和思想文化現代化的統一,在具體實踐過程中不能只看重其中的一方面,而導致現代化 過程中的種種失衡現象出現。關於中國式現代化是全面現代化的思想,在黨的十三大報 告中被規范地表述為:把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。這一 表述被黨的十四大、十五大所沿用,並被固定下來,成為全黨和全國人民的奮斗目標。
二、「兩個文明」建設成為我國現代化進程的主要內容
黨的十一屆三中全會完成了全面的拔亂反正,黨的工作重心轉移到經濟建設上來,實 現了由片面現代化向全面現代化的轉變。使以物質文明建設和精神文明建設為主要內容 的社會主義現代化進程重新開始起步。起步後,首先抓住了農業和農村工作,實行家庭 聯產承包責任制,使農業面貌發生了顯著變化;通過調整工業結構解決輕重工業的比例 失調問題,把社會主義現代化建設引上了正確的道路,並全面開創了社會主義現代化建 設的新局面。
1982年,黨的十二大明確了黨在新的歷史時期的總任務:團結全國各族人民,自力更 生,艱苦奮斗,逐步實現工業、農業、國防和科學技術現代化,把我國建設成為高度文 明、高度民主的社會主義國家。當時,已把社會主義精神文明和社會主義物質文明當作 社會主義兩個密不可分的重要特徵進行了詳細闡述。在實際進程中,一方面由於改革開 放沖破了僵化的經濟體制,使社會主義商品經濟以不可阻擋之勢蓬勃發展。沿海地區, 從南到北,形成了廣闊的前沿開放地帶,高新技術產業的發展,不僅促進了三大產業的 協調發展,而且帶動了整個國民經濟的增長。另一方面理想教育、道德教育和法制教育 在全社會范圍內廣泛開展,人們的思想沖破了舊觀念的束縛。追求變革、勇於開拓、講 求實效形成潮流。實踐中,使我們對自己所處的歷史階段和基本任務有了進一步的認識 。黨的十三大正式提出了社會主義初級階段理論,明確指出社會主義初級階段的基本任 務是要實現別的許多國家在資本主義條件下實現的工業化和生產的商品化、社會化、現 代化。確立了我國經濟建設「三步走」的發展戰略。在這當時和之後的一段時間,盡管 國際國內形勢復雜多變,但仍實現了國內社會穩定、政治穩定和經濟發展,保證了改革 開放和現代化建設的繼續進行。從1992年黨的十四大開始,在「以加快改革開放和現代 化建設步伐,奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利」思想的指導下,不僅使現代化 建設步伐進一步加快,而且在思想上還突破了姓「資」姓「社」的束縛,提出了建立社 會主義市場經濟體制的構想。從此,社會主義物質文明和精神文明建設得以加快推進, 國內生產總值連年增長。國民素質的提高和人才資源的開發極大地適應了科學技術的迅 猛發展和綜合國力的劇烈競爭。
具有重要意義的黨的十五大,確立了黨的社會主義初級階段的基本綱領,總結了近20 年改革開放和現代化建設取得成功的根本原因——克服了超越階段的錯誤觀念,抵制了 拋棄社會主義基本制度的錯誤主張。全面規劃了邁向21世紀的戰略目標,提出要實現工 業化和經濟的社會化、市場化、現代化的偉大構想。
三、這一時期現代化建設的基本經驗
1.科學技術的發展和應用是實現社會主義現代化的關鍵。20多年來,現代化建設的成 功經驗告訴我們,在一個人口多、底子薄、文化科技總體水平不高、人均國民生產總值 仍居於世界後列的大國要實現社會主義現代化,是一項十分艱巨的歷史任務。它既承擔 著完成傳統工業化的任務,又承擔著進行新的產業革命的任務。在國際經濟和科學技術 激烈競爭的形勢下,科學技術是盡快改變我國生產力的落後面貌,實現社會主義現代化 的關鍵因素,是當今中國發展生產力的突破口。
當今世界,現代科學技術突飛猛進地發展,並且正在以空前的規模和速度被應用於生 產,使社會生活各個領域的面貌發生著日新月異的變化。在這種形勢下,我們要實現「 四個現代化」,必須比以往更加重視依靠科技進步和提高勞動者素質。在農業方面,我 們要用佔世界7%的土地養活佔世界22%的人口,必須依靠科學技術特別是生物技術、計 算機技術、核技術等高新技術和科學的管理方法來改造傳統農業,發展新興農業。工業 方面,則必須應用以電子信息和自動化技術、新能源和新材料技術來改造傳統產業,用 於新產品開發,提高產品質量和市場競爭力,從而實現經濟增長方式的根本轉變,走出 「高投入、高消耗、低效益」的老路。至於國防現代化,就更離不開科學技術。此外, 決策的自主化、科學化,社會主義精神文明建設和社會的全面進步,也都離不開科學技 術。
2.改革開放是實現社會主義現代化的動力。20多年前,鄧小平深刻地指出,「四個現 代化」是一場「偉大革命」,「這場革命既然要大幅度地改變落後的生產力,就必須要 多方面地改變生產關系,改變上層建築,改變工農業企業的管理方式和國家對工農業企 業的管理方式,使之適應於現代化大經濟的需要。各個經濟戰線不僅需要進行技術上的 重大改革,而且需要進行制度上組織上的重大改革。進行這些改革,是全國人民的長遠 利益所在,否則,我們不能擺脫目前生產技術和生產管理的落後狀態。」[1](P135~13 6)在這里鄧小平第一次揭示了改革與現代化之間的內在聯系:現代化本身就是一場革命 ,只有通過改革,才能實現現代化。20年的實踐使我們進一步加深了對這些論斷的認識 。改革舊的體制適應了生產力發展的客觀要求,為我國的現代化掃清了障礙、開辟了道 路,改革使從經濟、政治到思想、文化,從生產方式、生活方式到行為方式、思維方式 完成了現代化所要實現的從傳統文明向現代文明的轉型。全面改革推動著社會主義現代 化不斷向縱深發展,也為實現全面現代化創造了條件。
開放,不僅適應了世界經濟的客觀狀況和發展趨勢,也推動著社會主義現代化的發展 ,中國的現代化已經越來越離不開對外開放。對外開放,加強了同世界各國在貿易、科 技、文化等領域的交流與合作,推動了生產力的發展,促進了社會主義市場經濟體制的 建立,提高了我國的經濟管理和科學技術的水平,擴大了對外貿易,彌補了國內建設資 金的不足,這一切都是推動現代化的直接動力。進一步深化改革,擴大開放將被作為社 會主義現代化的持久動力而被繼續堅持下去。實踐也證明,改革開放是建設有中國特色 社會主義現代化所必需的。
3.政治穩定是實現社會主義現代化的保障。在一個擁有近13億人口的大國進行社會主 義現代化建設是一項偉大的事業。我們具有許多有利條件和優勢,也有許多不利因素和 困難,如眾多的人口以及由此帶來的資源相對短缺、交通運輸緊張、就業壓力大、生態 環境惡化等。在這樣的國情下,如果全體人民同心同德、齊心協力地進行現代化建設, 就能化不利因素為有利因素,最大限度地發揮我們的優勢。反之,如果政治不穩定,社 會動亂、人民內部發生分裂,那就不僅會加劇原有矛盾和困難,而且會喪失我們的有利 條件和優勢,現代化的實現就無從談起。從這個意義上講,保持政治的穩定是實現現代 化的重要保證。用鄧小平同志的話來說就是:「中國的問題,壓倒一切的是需要穩定。 沒有穩定的環境,什麼都搞不成,已經取得的成果也會失掉。」[2](P284)為此,所有 關於中國現代化的設計都要把保持社會穩定放在首位,一切有關現代化的方針、政策、 方案都要服從於穩定這一最根本的大局。
4.必須把現代化建設與可持續發展統一起來。在現代化建設中,必須把實現可持續發 展作為一個重大戰略。實現人、社會與自然的和諧協調發展是馬克思主義的一貫思想。 對於我國這樣一個人口眾多資源相對不足的國家,實施可持續發展戰略,把現代化建設 與可持續發展內在地統一起來具有特殊的重要性和緊迫性。要把控制人口、節約資源、 保護環境放到重要位置,使人口增長與社會生產力的發展相適應,使經濟建設與資源、 環境相協調,實現良性循環。我們不僅要把眼前的改革和現代化建設搞好,還要為我們 的子孫後代著想,決不能吃祖宗糧,斷子孫路,走浪費資源和先污染、後治理的路子。 我們不能為謀求一時的發展而以犧牲長久利益為代價。
總之,改革開放以來,我國的社會主義現代化建設立足於中國的現實,吸納和借鑒了 世界的和我國的現代化的經驗和教訓,找到了一條真正的建設有中國特色的社會主義現 代化建設道路,實現了經濟的、政治的和思想文化的現代化的全面發展。
⑺ 改革開放以來,我國在政治,經濟,文化,教育,科技5個方面有哪些重要成就
1.政治上:國家實力增強了,國際地位提高了。2.經濟上:經濟得到大發展,成為了世界經濟的重要組成部分。3.文化上:中國文化在世界中具有獨特魅力,處於領先水平。4.教育上:我國把教育的發展作為促進社會公平的最好方法,教育也得到發展,促進了教育公平,縮小了城鄉差距。5.科技上:我國把科技作為第一生產力,大大發展科技,使科技水平進一步得到提高。
⑻ 中國文化、政治建設的成就
中國政治發展30年歷程及成就
經濟發展促進政治發展,而政治發展又影響經濟發展。經濟發展和政治發展是實現社會現代化的兩條基本道路。中國的改革開放過程,就是一個實現中國特色社會主義現代化的過程,它是一個包括社會的經濟生活、政治生活和文化生活在內的整體性社會變遷過程。中國政治發展的核心目標是推進社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,其理想狀態即是實現「黨的領導、人民當家做主和依法治國」三者的有機統一。
政治發展是指為實現既定政治目標而推行的所有政治變革,它是一個走向善治的過程。人們可以從不同的角度去理解政治發展,把它看成是政治現代化的過程,或者是政治民主化的過程,或者是建立法治國家的過程,或者是政治制度化的過程,或者是政治進步的過程。黨的十六大政治報告首次提出了「政治發展」的概念,十七大著重論述了「走中國特色社會主義政治發展道路」的問題。中國特色社會主義政治發展,即中國的政治發展,就是與中國特色社會主義現代化進程相適應的全部政治變革,包括改革和完善人民代表大會制度、一黨領導多黨合作制度、政治協商制度、民族區域和基層社區自治制度、政府行政管理制度、黨內民主制度等。中國政治發展的核心目標是推進社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,其理想狀態即是實現「黨的領導、人民當家做主和依法治國」三者的有機統一。
一、人民代表大會
中國不走西方國家的議會道路,而實行獨特的人民代表大會制度。根據《中華人民共和國憲法》規定,人民代表大會制度是中國的根本政治制度,各級人民代表大會是我國的各級國家權力機關。
人民代表大會制度確立於1954年,但在「文革」期間遭到破壞。從1966年7月7日開始,全國人大及其常委會在8年零6個月時間內未能舉行過一次會議。1976年10月6日,「四人幫」被粉碎之後,全國人大常委會恢復活動。1978年2月26日,五屆全國人大一次會議召開,地方各級人大也隨之恢復活動。在過去30年中,適應我國社會經濟發展的需要,各級人民代表大會進行了許多重大的改革,在我國的政治生活中的作用變得日益重要。首先,人民代表大會自身的制度建設日益完善,先後通過了關於人大代表選舉、人民代表大會組織結構、各級人大議事規則等基本法律,並且制定了關於各級人民代表大會議案處理、工作規程等一系列工作制度。其次,立法作用不斷加強,初步確立了中國的基本法律體系。到2008年3月,我國現行有效的法律共229件,地方性法規7000多件,涵蓋憲法及憲法規定法相關法、民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法等七個法律部門。其三,各級人大的監督作用明顯增強。各級人大的法律監督、執法檢查、預算審查、政策審議、人事任免和政策質詢等,已經初步形成一個國家權力監督體系。其四,選舉制度日益完善。縣以下人大代表已經實行直接選舉。其五,各級人大代表的素質明顯提高。在過去30年各級人大代表的年齡逐漸下降,而學歷則明顯提高,專職代表開始出現,人大代表的提案質量也越來越高。其六,人民代表與選民的關系更加密切。
與社會經濟發展的需要和人民群眾的民主需求相比,人民代表大會制度還有不適應的方面。例如,不少代表的參政議政能力偏低,人大代表與選民的制度性聯系管道太少,人大及其常委會的議事規則不盡完善。在中國政治發展的現階段,堅持和完善人民代表大會制度的重點,應當是進一步理順黨委和人大的關系,逐步實現城鄉平等分配選舉名額,擴大直接選舉的范圍,提高人大代表的素質,優化人大常委會及各內設機構的結構,擴大人大常委會和專委會的職權,使人大的選舉和議事規則更加科學化和規范化。
二、政治協商
一黨領導、多黨合作不僅是當代中國政黨制度的基本特徵,也是當代中國整個政治制度的重要特徵。這一制度包括兩個方面的基本內容,一是中國共產黨的領導體制,二是中國共產黨與民主黨派的多黨合作體制。這一制度主要通過各級人民政治協商會議得以實現。
人民政協成立於1949年,其歷史早於人民代表大會,但在「文革」期間其正常活動也被中止。1978年全國政協五屆一次會議的召開及政協新章程的通過,標志著政治協商制度得以恢復和重建。在過去30年中,政協制度的主要成就包括:在黨章和憲法中明確將政治協商制度與人民代表大會制度共同確立為我國的基本政治制度;重新確立中國共產黨與其他民主黨派多黨合作、政治協商的基本方針,即中共十二大確定的「長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共」;在憲法、黨章、中央文件和人民政協章程等權威法律規章中,對政協的結構、職能內容、方式和程序都做了詳細的規定,使政治協商得以法制化和規范化;各級政協的參政議政作用大大增強。
同時,我們也應當正視以下這些問題和不足:政協委員的產生過於單一;政協的民主監督權缺乏適用的法律保障,從而降低了監督的實際效力;要更好地發揮政治協商制度在我國政治發展中的作用,就應當從加強國家基本政治制度的高度,進一步改革和完善政治協商制度,規范黨委、人大、政府和政協之間的關系。
三、黨內民主
中國共產黨是中國唯一的執政黨,是當代中國的實際權力核心。因此,黨內民主實際上也是國家核心政治權力內部的民主。人民民主是社會主義民主的最終目標,但在現實政治條件下,沒有黨內民主就難有人民民主。
改革開放後中國的民主發展過程,從某種意義上說也是一個黨內民主的發展過程。被視為改革開放標志的中共十一屆三中全會,就是一次黨內民主的盛會,也是「文革」結束後黨內正常民主生活得到逐漸恢復的標志。在過去30年中,黨內民主的不斷加強,是我國政治發展的一個突出成就。首先,全黨對黨內民主重要性的認識取得高度一致,黨的十六大首次明確提出「黨內民主是黨的生命」,並且很快成為全黨的共識;其次,初步確立了黨內民主的制度框架,除了多次修訂《中國共產黨章程》外,還先後頒行了《關於黨內政治生活的若干准則》、《中國共產黨黨員權利保障條例(試行)》等一大批行之有效的黨內民主法規。第三,黨內選舉的民主性、公共性明顯加強,黨員幹部的差額選舉、縣級以下黨代表的直接選舉、幹部任免的票決制等重大改革開始陸續試行;第四,黨的代表大會的作用不斷增強,許多地方開始推行黨代會常任制和黨代表任期制;第五,黨務公開和黨內監督取得實質性進展,黨內情況通報制度、重大決策公示制度等開始發揮重要作用。
黨內民主方面也存在一些問題。例如,黨內民主的制度建設還不完善,特別是實現黨內民主的一些具體操作機制還缺乏,對黨員領導幹部的權力監督還存在許多制度性的漏洞,等等。發展黨內民主的重點,應當是進一步完善黨內民主制度,特別是制定一些切實有用的具體程序和規程,保證黨章規定的民主權利得以真正實現。
四、基層民主
基層民主是廣大人民群眾在城鄉社區、基層政權、企事業單位和其他各種基層組織中依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序。基層民主直接關繫到廣大人民群眾的切身政治權利,是全部民主政治的基礎,意義尤其重大。
改革開放以來,中國特色民主政治發展的許多突破性成就,都發生在基層民主的實踐中。首先是在全國農村社區和城市街道社區,首次試行村民自治和居民自治的偉大實踐。其次是發展企事業單位和其他基層組織中的民主制度,以保障單位職工依照有關法規,通過職工代表大會等形式,對企事業單位的經濟和社會事務實行民主決策、民主參與、民主監督。其三是逐漸推行基層政權的民主選舉、民主決策和民主監督的改革試驗。其四是建立中國特色的信訪制度,使公民的依法上訪和投訴成為監督政府機關和黨政幹部的正式渠道。
基層民主對於中國的民主政治發展有著特殊的意義,這方面存在的問題尤其需要特別重視。黨和政府應當把擴大社會自治和公民自治當作長遠的政治發展戰略,不斷拓寬公民自治和社會自治的渠道,豐富公民自治和社會自治的形式,讓廣大人民群眾首先在基層政治生活中實現憲法賦予的「當家做主」權利。
五、法治建設
建設社會主義政治文明,是我國政治發展的長遠目標。社會主義政治文明的基本內容,就是民主與法治。民主與法治是一個硬幣的兩面,對於社會主義政治文明而言缺一不可。
回顧過去30年我國法治建設的歷史,除了黨和國家正式把建設法治國家確立為我國政治發展的戰略目標這一里程碑式的成就之外,還取得了一系列重大的進展。首先是初步確立了國家的法律體系。到2010年,我國將基本上建成一個比較完善的法律體系。其次是建立和健全以公安部門、檢察院和法院三位一體的司法體系,在冤假錯案平反、司法平等、司法公開和獨立審判等方面進行了大量改革,取得了明顯進步。再次是律師制度和公證制度從無到有,法律服務體系基本確立。再其次是建設法治政府已經成為政府的目標,政府的活動日益受到法律的限制。最後,法律教學和法制普及工作全面展開,全民的法律素質明顯提高。
30年來的法治建設,我們取得了公認的巨大成績,但離社會主義法治國家的目標還有很長的距離。例如,我們的法律體系還只是一個初步的框架,還不完備,一些重要的法律還沒有制定,許多正在實行的法律也需要修訂完善。公民和幹部的法治意識還比較淡薄。我們必須採取切實措施認真解決這些問題。
六、政府改革
中國的政治改革在很大程度上是一種治理改革,或者說是一種政府管理體制的改革。政府治理或政府管理體制的改革,包括政府機構的調整和精簡、政府職能的轉變、政府行政管理方式和行政程序的變化等,成為改革開放以來中國政治體制改革最重要的內容之一。
改革開放以來,中國政府一直在努力進行政府行政管理體制的改革,並且已經取得無可否認的重大成就。例如,政府機構的設置更加合理,政府的職能發生了重大轉變,政府不再直接管理企業,政府對經濟事務的管理主要表現為市場調節和宏觀調控,政府對社會事務的管理,也逐漸開始從以管制為主轉為以服務為主。政府日益強化其公共服務職能,正式提出了建立服務政府的目標。政府的決策更加科學化和民主化,政府重大決策的公示制度、聽證制度、咨詢制度和評估制度正在各級政府中逐漸推行。政府的行政效率明顯提高,建設效率政府在許多地方成為政府自身追求的目標。
但政府改革是一個動態的過程,市場經濟的深入發展、民主政治的向前推進、人民群眾政治需求的日益提高,以及全球化和信息化的沖擊,使得政府必然會面臨新的挑戰。此外,現行的政府管理體制也還存在許多急需解決的問題,例如在相當程度上助長公共利益部門化的決策體制;政出多門、機構重疊、職責交叉、政事不分、成本過高等現象還普遍存在;政府提供的社會公共服務還相對不足、其服務質量也需要提高、公共服務均等化體系遠沒有確立,等等。中國政府將通過深化政府機構改革、轉變政府職能、加強依法行政、降低行政成本、強化社會管理和公共服務,來進一步創新政府管理體制,建設服務政府、責任政府、法治政府、透明政府、效率政府和廉潔政府,「到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制」。
⑼ 急求,一道政治題目答案
11、管子曰:「倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱。」據此,有人認為,經濟上去了,社會文化就發展了,社會文明程度就自然而然地提高了。請對此談談你的看法。
答案:從整體上講,經濟是基礎,經濟的發展會決定或帶動文化的發展。但又不能認為文化與經濟的發展是絕對同步的,二者的發展既有同步性的一面,也有不同步的情況 。
(1)一方面,經濟是文化發展的基礎。「倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱」,強調了社會經濟的發展決定著文化的發展水平。從這種意義上說,觀點是有一定道理的。
(2)另一方面,經濟發展是文化發展的基礎,並不意味著文化的發展始終與經濟的發展同步。文化有其自身的傳承性和相對的獨立性。那種認為只要物質條件好了,精神文化自然而然地就會好起來,物質條件差一點,精神文化就不可能搞好的觀點,不符合歷史發展的事實,是不正確的。