『壹』 平谷南獨樂河鎮張辛庄村有土地20餘畝，可以適用於各種用途，有水有電，交通便利，有房屋可住，價格便宜
原來是廣告
『貳』 平谷宅基地
1、你們可以繼承宅基地上面的房屋，宅基地不可以繼承。
2、二叔是失蹤，不是死亡，要去法院宣告死亡，才產生繼承的問題。
3、法院宣告二叔死亡之後，爺爺的遺囑繼承變成法定繼承。爺爺的繼承人以及二叔的兒子等人放棄繼承，你公公接受繼承，房子才能到你公公的名下。
4、繼承房產後，如果公公符合土地管理法規定的可以劃宅基地的條件，可以要求村裡把宅基地寫在公公的名下。如果不符合，沒有辦法取得這個宅基地。
『叄』 北京市平谷區，平谷鎮，東窪村土地有升值空間嗎
按人民幣貶值速度來說沒有升值空間，北京沒有什麼製造業了，以後人口趨勢是減少的，平谷太遠所以長期升值空間沒有，短期也難說，原因很簡單貪官的房還沒賣完呢
『肆』 平谷區土地確權沒宅基地用確權登記嗎
平谷區土地確權沒宅基地，不用進行確權登記。有土地所有權、土地使用權和他項權利的，才會進行土地確權登記。
土地確權是指土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，也是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。
『伍』 北京平谷土地出讓價
不一定，看在哪裡，價錢幅度很大
『陸』 平谷土地發展什麼作物好
平谷土地大桃發展的特別好運銷國內外非常有名特產
『柒』 北京平谷區什麼時候會有大規模的新農村改建計劃呢
市建委召開全市上半年村鎮建設工作調度會
6月19日上午，全市上半年村鎮建設工作調度會在市建委714會議室召開，市建委副主任、市節能示範鎮村建設領導小組辦公室主任、農村住房建設與危房改造指揮部總指揮長李振出席會議並講話，五區一市建設局及棗庄高新區建設規劃局分管局長和村鎮建設科科長參加了會議。會議聽取了各區（市）及棗庄高新區今年上半年村鎮建設工作情況匯報，培訓學習了省建設廳農村住房建設與危房改造新的報表制度及有關統計報表填報說明，安排部署了近期重點工作及下半年工作任務。
會議指出，全年時間即將過半，今年全市村鎮建設工作任務很重，但也面臨著空前的歷史機遇與挑戰。各區（市）上半年的工作，領導層非常重視，村鎮建設戰線的同志很辛苦，各項工作開展的很扎實。尤其是5月27日和6月3日，全市的農村住房建設與危房改造工作會議和全市的節能示範鎮村建設現場會議之後，各區（市）動作很快，各項工作推進的很迅速，已經形成了良好的工作機制和氛圍，取得了較為明顯的成效，希望各區（市）繼續發揚成績，繼續努力工作，超前謀劃好下半年工作。
會議強調，對今後一段時期村鎮建設工作，各區（市）要努力把握好五點。一是要從思想上高度重視，盡最大努力爭取各級黨委、政府的理解、重視和支持，這是我們做好各項工作的前提和保障。要切實增強大局意識和使命感、責任感，超前謀劃，主動出擊地做好工作，為領導當好參謀助手。二是要加大工作措施，建立健全各項工作制度。農村住房建設與危房改造及節能示範鎮村建設等各項工作，綜合性、政策性較強，需要強有力的措施推動。工作中要多動腦子，多想辦法，研究制定出切實可行的政策措施，盡心盡力地做好各項具體工作，扎實推進各項工作深入開展。三是要突出工作重點，全市57個融資貸款項目、27個市定試點項目及其他集中連片建設改造項目是今年和今後幾年的工作重點，也是展示我們工作開展情況的亮點，各區（市）要加快推進項目建設進度，做好省、市現場觀摩會的各項准備工作。四是要做到以點帶面，抓好整體面上工作的推進。在抓好重點工作的同時，要抓好村鎮規劃編制、村莊環境綜合整治、「十百千」新農村建設示範活動、中心鎮及重點鎮動態管理考評、節能示範鎮村建設等各項工作，形成村鎮建設工作整體面上推進的格局。尤其要在抓好節能示範鎮村建設上多下功夫，滕州市和市中區這項工作開展的較好，其他區可以學習借鑒，市裡爭取今年9月份前後在市中區召開一次節能示範鎮村建設現場觀摩會。各區（市）一定要好好研究政策和推進措施，把這件惠民實事辦到老百姓的心坎上，切實讓廣大農民兄弟享受到黨和政府的溫暖，分享到新農村建設的成果。五是要抓好工作信息報送和項目進度表的填報工作。要進一步加大工作力度，強化工作措施，努力抓好工作信息采編報送和工作進展情況調度工作，大力宣傳推廣工作中具有典型性、指導性和借鑒意義的經驗做法，更好地推進全市村鎮建設工作深入扎實開展。
薛城區三措並舉推動農村住房建設與危房改造工作
全面展開
全市農村住房建設與危房改造工作會議召開以後，薛城區三措並舉，結合新農村建設實際，不斷擴大農村住房建設與危房改造范圍，進一步細化工作目標，提高領導小組工作能力，扎實推進該區農村住房建設與危房改造工作全面展開。
一是擴大改造范圍，形成激勵機制，切實提高鎮村住房建設與危房改造的積極性。為讓住房建設與危房改造工作惠及更多群眾，該區結合新農村建設工作實際，在原有19個實施整體搬遷村莊的基礎上，又挑選了一些經濟基礎較好、改造難度較小、群眾熱情較高的常庄鎮單庄、常庄、六爐店，鄒塢鎮打席、杭庄，沙溝鎮潘庄、張庄，張范鎮香城村、東夾埠，臨城街辦的繩橋等10個行政村列為整村搬遷改造村范圍，實行與原有19個村莊相同的建設政策，並將改造情況納入年度考核計劃。與此同時，為進一步提高鎮村對住房建設與危房改造工作的重視程度和積極性，該區還建立了工作績效考核機制，實行獎勵政策，每年底根據各鎮（街）的實際工作情況進行獎懲，規定：凡是騰出閑置土地的，按照復墾土地每畝3萬元進行獎勵，把資金直接獎勵給村，用於土地的復墾和村莊建設，如果納入該區政府徵用范圍，將參照征地款再給予補助。目前，這10個村莊的基礎數據調查、改造計劃分解以及規劃設計等前期准備工作正在緊張有序進行。
二是明確改造任務、細化改造目標，切實做好農村住房建設與危房改造的各項准備工作。該區制定下發了《薛城區2009-2011年農村住房建設和危房改造實施方案》以及工作計劃，同時與各鎮（街）簽訂了工作目標責任書，對改造任務進行了年度分解，對改造標准進行了嚴格界定，對改造進展納入該區區委、區政府督查范圍，將改造情況納入年度區級考核目標，明確任務，細化分工，強化督導，確保該區農村住房建設與危房改造工作的扎實推進。
三是加大投入、完善制度，切實增強領導小組工作能力。針對該區農村住房建設和危房改造工作數量大、任務重的實際情況，為保證各項工作的正常有序開展，該區從建設、國土、農業部門各抽調一名專職副局長專門負責農村住房建設和危房改工作，民政、規劃等部門各抽調一人進駐到領導小組辦公室辦公。同時，按不同的專業要求成立了規劃設計組、建築工程組、技術服務督導組、督導信息組，配置專門車輛，提供經費保障，實行集中辦公，保證了各項工作的順利開展。
濟南市平陰縣考察團赴山亭區考察農村住房建設與危房改造工作
6月21日上午，由濟南市平陰縣建設局、規劃局及部分鎮村有關人員一行30餘人組成考察團，赴山亭區參觀學習農村住房建設與危房改造工作，該區農村住房建設與危房改造工作領導小組副組長、區副區長孫友華，區建設局局長張樹國陪同了參觀。
考察團一行分別到該區山城辦、城頭鎮等相關鎮村進行實地參觀，聽取了城頭鎮等有關負責同志關於農村住房建設與危房改造及宅基地換廠房等工作情況介紹，並走進危房改造農戶家中，參觀改建後的新房，了解政府對危房改造的有關惠民政策，真實感受到危房改造給群眾帶來的溫暖和實惠。
孫友華向來訪客人介紹了該區農村住房建設與危房改造工作啟動與進展情況，並實地陪同察看了農房集中連片建設施工現場。考察團對該區農村住房建設與危房改造工作做法予以高度評價，並將引薦更多的同行來該區觀摩交流。
棗庄高新區兩街道扎實推進房屋清點丈量工作
為全面做好高新區城中村拆遷改造工作，近期，棗庄高新區興仁、興城兩街道加班加點，攻堅克難，扎實工作，房屋清點丈量取得了階段性進展，為下一步拆遷工作打下良好基礎。一是房屋清點丈量工作扎實推進。興仁街道外業組工作人員全部完成了對托一、托後村安置房用地范圍內的房屋丈量登記工作，正在開展對光明路沿線戶的丈量；興城街道房屋清點丈量工作組堅守「一把尺子量到底」，完成了對泰國工業園區域的房屋清點丈量，正轉戰南石東西村。目前，已清點丈量590餘戶，丈量面積20萬余平方米。二是全力做好集中拆遷准備工作。棗庄高新區城中村改造指揮部向村（居）民印發了致城中村全體村（居）民的承諾書，兩街道工作人員進村入戶下發承諾書和預搬遷通知書，向村（居）民講解政策，動員村（居）民充分做好拆遷前各項准備，集中迎戰下步拆遷工作。三是繼續做好舊村檔案的資料搜集。興仁街道群眾組工作人員會同村（居）工作人員逐村逐戶拍攝房屋現狀，將整理好的影像資料存檔，作為下步核查的基礎依據。興城街道工作人員也在加緊進行舊村檔案的資料搜集工作。
市中區孟庄鎮候庄村實施整村搬遷工程
市中區孟庄鎮候庄新村建設，採取鎮財政投入一部分、駐地企業支持一部分、村民自籌一部分，投資3200萬元，對該鎮原侯庄村利用非耕地實施了整村搬遷。整個工程共拆除舊村90畝，新建回遷安置住房120戶、2.6萬平方米，新村佔地64.8畝，節約用地25.2畝。工作中，該鎮實施了一系列惠民激勵措施，比如原房評估按現行最高價455元／平方米，新房按最低現行價402元／平方米給村民上房；按規定時間10天內每搬1戶獎勵3200元，另加10噸水泥；新村基礎設施配套全部由政府出資建設，政府給每戶村民外加500元搬家費用，等等，較好地調動了村民拆舊建新的積極性，形成了村民支持、配合和擁護整村搬遷的氛圍。目前，侯庄新村已有84戶村民喜遷新居。
市中區光明路街道三項措施推進農房建設與危房改造
為確保農村住房建設與危房改造工作的順利實施，市中區光明路街道採取了三項措施予以推進。一是狠抓落實，成立領導小組。該街道把農村住房建設與危房改造工作列入到新農村建設和為民辦實事的重要議事日程，成立了以辦事處主任為組長的工作領導小組，建立了相應的工作機制和考核制度，做到層層有人抓、事事有人管。二是編制規劃，大力實施城中村改造和村莊整合。聘請市規劃設計院，對轄區村居改造建設進行了高起點規劃，並在選點布局、房型設計、基礎設施和公共設施配套方面，充分考慮群眾實際需要，搞好集中連片建設項目的詳細規劃和工程設計。三是強化宣傳，營造濃厚輿論氛圍。利用宣傳欄和標語等多種形式，積極宣傳農村住房建設與危房改造工作的重要意義，使農村住房建設與危房改造工作的各項政策措施家喻戶曉，形成了全體村民支持配合工作開展的良好氛圍。
台兒庄區澗頭集鎮啟動下樓子村舊村改造工程
台兒庄區澗頭集鎮下樓子村位於該鎮東北角，地處伊家河大堤和京杭大運河大堤的交叉處，全村150人，村莊佔地30多畝，南北兩側都是四五米高的河堰，每年汛期村內都有很深的積水，祖祖輩輩許多年來為此所困。為改變村莊現狀，澗頭集鎮政府決定利用南水北調運河拓寬的機會，搶抓農村住房建設與危房改造這一機遇，對該村進行徹底改造。實施計劃是：先對舊村所有房屋及數目進行拆遷和補償，再利用運河拓寬所挖土方，向村內進行回填達5米多深，達到與兩堰持平，待土方自然沉降後，再進行新村建設。主要工程包括，總建築面積4760㎡的34處宅基地建設、1200㎡的文化健身廣場建設、320㎡彩色花磚鋪設、500㎡綠地花園建設、2000米村內水泥道路鋪設及安裝一宗健身器材等。該項目概算總投資約398萬元。目前，該村已對20餘戶舊村的房屋及樹木進行了拆遷補償，村內填土工程已經啟動。
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『捌』 國家土地是怎麼承包的 按畝算，應該怎麼算
平谷萬畝山地土地流轉表決經19日和21日的兩次村民代表大會全體通過——— 11月21日晚上，平谷區大興庄鎮良莊子村21位村民代表在一張抬頭寫有「平谷良莊子村村民代表關於同意『淘金谷』土地流轉的簽名」的協議下方逐一簽上自己的名字，21個紅彤彤的指印赫然紙上。 此前，在媒體的報道下，被冠上「土地流轉第一拍」的平谷黃松峪鄉塔窪村萬畝土地，將公開拍賣轉讓土地承包權，這一消息在十七屆三中全會允許農民以多種形式流轉土地承包權的政策背景下，引起了社會的廣泛關注，也因為土地流轉的相關細則尚未明朗而引起了一些爭議。 昨晚，此次事件的主要當事人、萬畝土地的主要承包人張玉旺透露了「土地流轉第一拍」的最新進展，同時回應了外界的部分疑慮。 21個紅手印是對外界疑慮的回應 「報上說要村民代表大會通過才能轉讓，現在村民代表大會的21個村民代表都舉了手，簽了名，摁了手印，應該沒有問題了吧。」在「土地流轉第一拍」見諸媒體後，張玉旺特別留意外界的反應，收集了有關此事的所有報道。 身為良莊子村村支書的張玉旺說，如果按照《土地承包法》，轉讓土地承包權是屬於承包人的權利，並不需要其他人的同意，「但既然他們說需要村民代表大會通過，我就請全體村民代表表決一下，大家都同意了。」 記者注意到，關於土地流轉的表決進行了兩次，一次是11月19日，有18名代表參加，另一次是11月21日，21名代表全部參加，兩次會議都是全體通過，「第一次有幾個人在外面開出租，沒有趕回來。我想全體通過更有說服力，所以就請全體代表都在的時候再表決一次。」張玉旺說。 萬畝土地承包權的由來 據張玉旺介紹，這萬畝土地離良莊子村約有70餘里，共有3名承包人，他是其中的主要承包人，這些土地主要是荒地。該村的耕地主要在村子周邊，全村500餘人，人均4分地。那麼，是否因為擔任村支書的職務便利，所以才能承包到這萬畝土地，張玉旺對此表示否認。 「1999年承包這塊土地的時候，我還不是村支書。」張玉旺說，在此之前，因為村民焚燒麥秸導致污染空氣，他的村支書職務被免去，當時的鄉政府准備安排他擔任鄉建築公司副經理，他沒有同意，結果就安排他承包這萬畝土地。 「當時因為是山地，都荒著，沒什麼收益，而且附近有『淘金洞』，很多外地人來這里淘金，治安很亂，沒人願意去，只有我去了。」張玉旺說，這就是這萬畝土地承包權的由來，「到2000年後，因為村裡幹部發不出工資，鄉里又把我找回去，村黨支部又選我當村支書。」 去年就開始想轉讓承包權 為什麼沒有按照土地流轉通常的做法，選擇私下協議轉讓，而是高調地通過拍賣的方式轉讓呢？ 「山地離家太遠了，經常得開車買菜送上山去，我也50多歲了，管不動了。兒子在縣城做公務員，也沒興趣接手，所以我就想轉讓出去。」張玉旺說，最開始想要轉讓土地承包權還是在去年的時候，當時也沒有想到要拍賣，而是去聯絡買家談判。 去年，曾經有一位澳門來的林姓生意人和張玉旺接觸，「小夥子是做賭場生意的，出價460萬。」後來，因為各種原因，這次轉讓沒有成功。「我後來也一直在聯系轉讓的事，跟不少人接觸過，但沒有弄成。」 「今年10月份，北京藝海拍賣公司的徐總和搞策劃的趙曉凱來找我，雙方一接觸，就同意了用拍賣的形式。」張玉旺說，曾經有不少人勸他乾脆「偷偷」賣掉算了，這樣也不用被媒體「炮轟」，「如果是雙方協議，人家說多少錢就多少錢了，拍賣就不一樣了，我貪財啊，多賣一塊是一塊。」（大笑） 1000萬的估價中將「上交」承包費152萬元 「1000萬的估價是如何定的？」張玉旺算了這樣一筆賬，「現在山上的農家小院每年收入有20萬，轉讓土地使用權按照50年來算，這樣下來就是1000萬。」 但是，如果拍賣成交，土地承包權轉讓收益裡面屬於集體的收益該怎麼計算呢？張玉旺說，按照當初承包這塊土地的合同，按照承包費的形式一次性付清給村集體的錢，「原來簽了50年的合同，每年承包費是2萬元，後來又延期了將近14年，延期的14年是按每年5萬元計算的，總共需要付給村集體152萬元。」 至於其他的收益，張玉旺認為這是屬於承包人的，「當初是一片荒地，沒有蓋農家院的投入，沒有點子，那塊地還是糞土，有人去經營了，才能變成黃金。」 政府的態度在向積極方向轉變 張玉旺最近也一直通過媒體關注著政府相關部門的反應，「最開始，他們也有疑慮，因為三中全會後，土地流轉的相關細則還沒有出台，他們也沒有把握。」 「但最近區農委的領導來找過一次，說我搞的土地承包權拍賣並沒有違法，我覺得這表示政府的態度有了積極的轉變。」張玉旺也承認，至今尚未就此事和政府部門有直接的溝通，「我這事還不知道會有什麼結果，所以還沒必要和他們溝通。」 「而且，我堅持認為，土地承包權流轉是我的權利，並沒有違法。」張玉旺說，「按照現行法規，土地承包權的合同由村委會蓋章就可以了，它的轉讓合同也由村委會蓋章就有法律效力了。」 因為昨天是星期天，記者沒能采訪到平谷區相關部門。「事情即使沒能辦成，對我也沒什麼影響，我該干嗎還干嗎。」張玉旺說，「而且，經過媒體的宣傳，我的生意明年至少會更好。」 張玉旺笑著說，最近已經有些「取經者」來他的農家院里消費了，包括一對也承包了山地的來自懷柔的夫婦，他們也想借鑒張玉旺的「經驗」。昨晚，張玉旺家中和他一起吃飯的還有鄰村的一位村支書，他告訴記者，「我們村也有片荒山」。但當記者問他是否有興趣也做這樣的嘗試，他笑笑沒有回應。 拍賣方說 通過拍賣「試水」重新估價農民土地 昨晚10點，主持此次土地流轉拍賣的北京藝海拍賣公司總經理徐應鵬還在為此事准備標書，「知道村民代表大會全體同意了這件事，我心裡也踏實了。」 「在選擇平谷這塊土地之前，我們還到河北等地去看了幾塊土地，希望能找到一個好的標的，進行土地流轉的第一拍。」徐應鵬並不諱言這次拍賣帶有「試水」的性質，「在十七屆三中全會允許農民以多種形式流轉土地承包權後，我們就在尋找一個合適的並且有影響的標的。」 「過去對農民土地的價值嚴重低估了，我們想通過拍賣幫助農民實現土地價值的重新估值，這是我們進行拍賣的目的。在找到張玉旺後，覺得1萬畝土地的影響也比較大，雙方就一拍即合，一起搞這個土地流轉第一拍。」徐應鵬說。 「從法律上講，我們進行拍賣完全合法，法律上沒有說土地流轉還需要政府批准。」徐應鵬說，「但在時機成熟後，確定有幾家公司或者個人真正對競拍感興趣後，我們就去找政府備案。」 徐應鵬告訴記者，目前來看，已經有幾家公司在反復咨詢，表現出了濃厚的興趣，「此次拍賣肯定會如期進行，但是否能夠成交，還得等待最終的結果。成功了，我們就總結經驗，失敗了，我們就總結教訓」。 競拍者說 進行旅遊開發的可行性很高 「因為拍賣標書等資料還沒有收到，對這件事還在進行評估，我們的態度是非常認真的。」有意參與此次土地競拍的台商李復聖在電話中對記者說，他並不僅僅是個人參與，而是代表一個團隊在運作此事。 曾實地考察過的李復聖說：「這塊土地有31處宅基地，有上萬畝果樹，周圍有十幾處旅遊景點，離市區只有一個小時的距離，條件很不錯，進行旅遊開發的可行性很高。」 對外界關於旅遊開發是否改變土地性質和用途的疑慮，李復聖說，並沒有打算去改變現有的規劃，也沒有打算去新建房屋，而是考慮對現有的房屋建築進行包裝和改裝，「這並不違反現有的法規」。 李復聖說，在十七屆三中全會後，對農村土地的充分利用將是今後改革開放的關鍵點，「所以，我們會認真參與此事。可以這么說，我們現在是跟在了政策後面，走在了法律的前面，有一些爭論很正常」。 記者手記 「民間試驗」仍在等待答案 對於「平谷土地流轉第一拍」這件事，因為其明顯的策劃痕跡，在某種程度上也可以看作是來自民間的對「允許農民以多種形式流轉土地承包權」的試驗，來觀察政府和社會各方面的反應。 在記者的采訪中，無論是承包人張玉旺，還是參與其中的競拍者以及拍賣公司，除了市場經濟中對價格的謹慎和爭議外，對他們的選擇造成最大影響的是政府的決策。 張玉旺本人在這塊土地進行旅遊性質的經營，一個非本村的人或公司在沒有改變地貌的前提下，同樣進行旅遊性質的經營是否算是改變土地用途呢？如果接手的人或公司能夠對荒山的生態做出積極改善，並且能夠促進當地的就業，那麼這種變化是否可以接受呢？其程序應該是什麼樣的呢？轉讓所取得的收益怎樣才能公平地分配？ 在類似的這些問題沒有得到回答之前，這種試驗還會持續下去，因為土地的價值已經被越來越多的農民所認知。據此事的當事人介紹，在北京，已經有承包類似荒地的承包者在探尋通過拍賣的方式尋求更多的收益，也有外地的土地承包者在考慮，採取拍賣形式是不是能實現更多土地價值的方式。 政策解讀 荒山荒地轉包合法 不得改變使用性質 昨天，記者就此事向國家農業部相關部門進行咨詢後了解到，農村集體土地原則上分為耕地、宅基地和荒山荒地三大類，與前兩類轉包主體嚴格控制在農村人口不同，荒山沒有嚴格界定不能轉包給城市人，在承包期內也沒有要求非要經過村民代表大會通過。而且近十年來，城市人承包山林的例子在京郊也屢見不鮮。但是，對於承包山林後的用途，國家仍然嚴格控制，要求其不得改變土地使用性質。 《中華人民共和國農業法》規定，集體所有的或者國家所有由農業集體經濟組織使用的土地、山嶺、草原、荒地、灘塗、水面可以由個人或者集體承包從事農業生產。國有和集體所有的宜林荒山荒地可以由個人或者集體承包造林。個人或者集體的承包經營權，受法律保護。在承包期內，經發包方同意，承包方可以轉包所承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘塗、水面，也可將農業承包合同的權利和義務轉讓給第三者。不得在承包地上毀田打坯、建房、葬墳和開礦。 專家爭論 流轉會優化土地資源 抑或使土地關系更復雜 對於平谷所謂的「土地流轉第一拍」中，轉包人開發旅遊的打算，學界的專家們表達了不同的看法。經濟觀察家仲大軍認為，只要承包人不改變土地的使用性質，只要整個轉包過程符合現行的程序和法規，能夠使土地資源得到優化配置，這種做法就應該值得鼓勵。 但中國人民大學社會學系教授周孝正的觀點恰恰相反，周效正認為，荒山的承包人開發旅遊看似打了擦邊球，但其勢必在荒山內興建道路、基礎設施和建築物，也就違背了現行的法律。而在集體土地權屬尚未釐清的情況下，盲目將土地轉包炒作，將使土地的權屬關系更加復雜，從長遠看還會增加農村土地改革的難度。因此，目前第一步應該做的是釐清土地的權屬關系，而不應本末倒置。 相關背景 十七屆三中全會通過《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》，其中有關加強土地流轉政策的內容為： 加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自願有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。土地承包經營權流轉，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。