治超成果

❶ 如何推進治超警示教育常態化調研報告

對進一步推進「兩學一做」學習教育，特別是做好指導（督導）工作。
一是加強組織領導。一級抓一級、一級帶一級，理清責任鏈條，擰緊責任螺絲，從嚴從實抓好學習教育，形成上行下效、整體聯動的總體效應。
二是強化督促檢查。通過多種形式加強督導，對搞形式、走過場、組織不力、問題較多的嚴肅問責。三是注重學習實效。堅持圍繞中心、服務大局，把學習教育同做好發展改革各項工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。四是做好宣傳引導。及時宣傳中央精神，以及對內開展學習教育的好經驗、好做法。結合紀念建黨95周年，做好對優秀員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織的表彰宣傳，營造良好輿論氛圍。
我們要按照中央要求和上一級黨組部署，准確把握學習內容、目標任務，以學促做、知行結合，確保「兩學一做」學習教育抓到位、見實效。一是要落實責任、示範引領。各級黨組織書記作為第一責任人，要嚴要求、作表率、親自抓，層層示範、層層傳導壓力。黨員領導幹部要學在前、做在前，發揮帶學促學作用。二是要區分層次、明確重點。對全體黨員來講，要通過學黨章黨規，明確基本標准，樹立行為規范；學系列講話，把握基本精神、基本內容、基本要求，加強理論武裝。對領導幹部來講，要在全面、系統、深入上下功夫，著力提升政治素養和政策水平。單位要結合實際，把學習教育的任務具體化、精準化、差異化，充分調動黨員幹部的積極性、主動性、創造性，提升學習教育的實際效果。
三是要邊學邊改、立行立改。以開展「兩學一做」學習教育為契機，針對問題清單，把持續開展廉政警示教育、落實巡視整改要求、深化機關定位轉型嵌入進去，細化整改方案，落實整改措施。四是要兩手抓、兩促進。全體黨員幹部要把學習教育同做好發展改革各項工作結合起來，以發展改革工作成效檢驗「兩學一做」學習教育成果。

❷ 36淺談如何走出路政執法困境

（一）、存在的問題
治理車輛超限是一項長期、繁重、復雜的任務。在我市這樣一個經濟處於發展地區，依靠公路建設拉動經濟快速、協調發展，治理超限運輸意義重大，任務艱巨，困難較多。目前存在的突出問題有：
1、公路保護的法律法規不完善、不配套。交通路政部門對超限損害公路的行為依法處理的依據不足，缺乏路面執法必需的強制手段。現在車輛超限已經得到遏制，超限運輸問題日漸突出。因超限引發公路堵塞和交通事故的「黑點」不斷增加，僅靠路政的路面巡查難以根除。
2、個別市縣和部門重視不夠、配合不夠協調，人力、資金投入不足。治理工作是關系地方經濟發展、社會穩定的長期任務，僅靠一兩個執法部門的人力和資金投入，執法成本高，人力、資金不足，設備、房屋、場地簡陋，長期治理難以為繼；目前的工作機構和執法、檢測人員思想不穩定，經費無保障；現有的固定和移動治超站點不能適應公路四通八達的現狀和有效控制、杜絕超限觀象。
3、源頭治理不嚴、執法不夠規范。源頭治理是治理超限的重點。一些地區和部門對建材、煤炭、鋼材等裝載地的管理力度不夠，特別是對小煤窯、砂石場鞭長莫及，不能有效控制源頭超限現象，給路面治理帶來很大壓力。部分市縣的移動治超檢查站沒有卸貨場地，白天檢查、夜間不檢查，超限車輛採取晝伏夜行、越站轉運的方法逃避檢查和卸載；有時源頭超限現象出現季節性「反彈」。短途運輸超限車輛在部分路段和時段內比較集中，治超站點因人員、警力不足不能逐車進行檢測；部分超限車輛越站後被重復處罰；有的結伙「沖卡」，擾亂檢查秩序，危及治超人員的人身安全。如源頭治理不到位，車輛非法改裝入戶的監管力度有待加強；煤場、重點基礎設施項目建設用的沙石、鋼材、建材等都是地方經濟發展的關注點，甚至是支撐點，治理難度大；違法超限駕駛員記分扣分、道路運輸經營許可和車輛營運證年審發放沒有真正與「黑名單」制度掛鉤起來全面實施；多頭執法導致超限卸載措施執行不夠堅決，重罰款、輕糾正，以罰代管現象普遍等。
4、「干擾多、阻力大，困難多、壓力大，問題多、矛盾大」的問題和現象突出。車輛超限手段多樣化、形式壟斷化、違章集團化和社會干擾復雜化等外界困擾因素，導致治超安全風險大，成本高和執法顯失公平。如超限運輸車主或司機不配合執法，甚至動用在政府公權部門任職的親戚朋友為其說情，干擾執法。
5、受利益驅使，躲避檢查。部分嚴重超限車輛為追求利潤的最大化，逃避治超檢查，扎堆停放在該段公路兩側，少數車主故意利用夜間堵塞交通，試圖擴大事態造成影響，以達到肆意超限運輸的目的。受高額利潤誘惑，暴力抗法事件仍時有發生，嚴重干擾了貨運市場的公平競爭秩序，一線執法人員的生命安全得不到保障。有的惡性沖卡甚至執刀威脅、圍攻毆打執法人員，有的強行沖卡致自身車輛翻車，有的故意沖撞執法車輛，有的電話甚至直接上門威脅威逼執法人員及其家屬。
6、不法份子「黃牛」滋生出現。 收取不菲的好處費是當前「黃牛」盛行的主要原因之一，從而使得眾多超限車輛數次逃避了處罰。據了解，有的「黃牛」一個月收取一輛超限車好處費高達1萬元，這些「黃牛」通過在治超檢查站門前、主要干線公路附近蹲點，嚴密「監控」路政執法車輛和人員動向，及時向超限車主通風報信，正是他們的樂此不疲給治超工作增加了難度。有關職能部門不管不問，交通秩序管理無序，疏導不力，造成該路段成為超限治理的「盲區」和「空白地帶」。
（二）、當前超限運輸治理中的難點
1、暴力抗法升級，僅靠路面治超難以解決根本問題。目前，以逃避超限檢查、短途卸駁載、強行沖崗和以強搶超限車輛、聚集社會閑散人員謾罵毆打執法人員等帶有黑社會勢力的多種反治超手段並存的嚴竣形勢致使我市治超工作嚴重受阻，惡劣的治超形勢成為我市乃至全省公路部門的工作難點。治標不治本、僅靠公路部門單打獨斗和路面治理並不能解決根本問題。公路部門雖在法律程序上對超限運輸車輛實施罰款、卸駁載給予當事人經濟上予以重罰，但除此外並不能對車輛、駕駛員起到任何的震懾作用，並不能使超限運輸現象就此止步，而公路橋梁仍處於他們肆意超限碾壓中。因為，經濟利益的驅動是決定他們置法律於不顧而屢治屢超的決定因素和原動力。如不改變這一現狀，僅靠路面治超，貨運車輛肆意超限現象和治超人員面臨惡劣的執法形勢仍無法扭轉。這種現狀在我市、我省乃至全國大部分省市都可能普遍存在。
2、逃避超限檢測手段多樣。當前，盡管公路部門加大超限運輸治理力度，但眾多運輸車輛為逃避超限檢查，和公路管理部門打起了「游擊戰」，致使超限現象出現了「四個轉移」，即從普通車型向超大車型轉移，行駛路線從有檢測站路段向無檢測站路段轉移，通行時間從白天分散通行向夜間集中通行轉移，運輸路線從高速公路向國、省干線公路及農村公路轉移。一些熟悉路線和治超工作規律的運輸業主、駕駛員，則採取繞開國省干線，改走等級低的「羊腸小道」農村公路行駛，對於繞行點多面廣農村公路的非法超限運輸車輛，公路治超人員也是心有餘而力不足。隨著治超工作力度的加大，超限運輸業主和車主根據公路部門治超規律，採取游擊戰術利用凌晨，通過利用他們車多人多的優勢，各自分工跟蹤執法人員、車輛，然後互通信息及時掌握執法動向，以便超限車輛及時逃脫。
3、用卸載治超實際操作難度大 。為了避免以罰代管，交通部曾出台方案，要求對超限車輛進行卸載。但筆者在實際工作中了解到，卸載作為政府治超的一個重要手段，在實際操作中存在難題。超限運輸車被查處後，很多司機寧可選擇罰款，也不願意看到貨物被強制卸載，因為貨物卸載造成的損失，比罰款大得多。「卸貨不當，只會變相增加司機負擔。」據路政執法人員說： 「我們最頭疼的是卸貨規定不好操作，因為車主總得把貨運走，而路政人手短缺，不可能對一輛卸載車跟蹤到底。車主出去又偷偷裝上貨，超限沒治成，我們反而夾在中間挨罵。」行政手段是對超限車輛進行卸載和勸返。由於卸載的貨物品種繁多，在強行卸載的情況下，路政部門必須考慮貨物的堆放場所以及貨物是否安全、是否腐爛變質等問題，同時卸載以及卸載貨物的處理也需要一定的時間，執法人員不僅要反復宣傳相關法律、法規和政策等，還需要有耐心去作思想工作，並且需要駕駛人員密切配合，因此操作難度較大。另外，卸貨中還可能產生腐敗問題，因為車主的貨肯定要運走，而如果由政府有關部門為司機提供卸貨場地、工具，很可能會出現場地一些職權人員吃拿卡要、變著法子為難司機的現象，這些不僅會變相增加駕駛員的負擔，也會損害政府治理超限的決心和形象。
（三）保持「治超」成果難度增加
現行的治超模式重心是在路上查、堵，把矛盾的焦點集中在治超站，一旦治超站稍有放鬆，極易出現反彈，這也是目前治超面臨的難題之一，治超成果難以鞏固。主要體現在：
1、短期集中聯合執法，七部門（或九部門）合作是可以實現的，但難以長期堅持。而且這種執法必須每天24小時不間斷，一旦出現盲區，運輸經營者就會找到漏洞，視機超限上路。
2、治超工作對一線員工的忍耐性和細心性也是一種考驗，整天面對形形色色的司乘人員和車輛，工作的全部就是查檢和稱重，技術含量不高，再加上目前對人員提升和考核的政策還處於研究狀態。使工作人員難以看到個人的長遠發展空間，所以長期在這一崗位上工作，一線員工難免覺得乏味和枯燥，對工作的熱情和積極性難以長期保持。

❸ 超限超載如何治理

1、嚴刑峻法。就像客車超載那樣，抓到了，就讓司機坐牢，弔扣駕駛證。

2、國家法律不允許超限超載，但是國家也不積極去打擊。因為這樣可以顯著降低物流成本。現在，很多車都超載5-6倍，如果不許超載，物流成本一下就上升5-6倍，國家吃不起這個虧。

❹ 結合當前治超形勢，說說在流動治超過程中，治超司機不配合，怎麼辦

「定點治超」與「流動治超」相結合，取得了顯著成果。邳州路政部門在不放鬆查控點治超力度的基礎上，抽調12名路政人員組織成立了機動治超小組，採取守點治超與流動治超相結合的方法，向其他超限超載嚴重的路段延伸和輻射，實行全天候、無縫隙流動治超，填補治超漏洞，讓超限超載車輛無處遁形。

截至目前，邳州站共出動路政執法人員1020餘人次，檢查車輛246輛，其中超限車輛221輛，卸駁載車輛197輛，卸駁載貨物4037.96噸，超限超載率明顯下降。

❺ 大興公路分局非現場執法治超取得積極成效

大興公路分局非現場執法治超取得積極成效

近年來道路交通路網結構進一步優化，貨物運輸體系逐步發展完善，北京大興國際機場也於2019年正式投入運營，便利的交通在給百姓提供方便的同時也給區域道路運輸安全、超限超載治理帶來不小的挑戰。北京市交通委員會大興公路分局積極開展非現場執法工作，直面挑戰，有力地打擊了貨車超限違法行為，取得了顯著成果。

大興公路分局嚴格按照規定對違法車輛進行查處，有力、有序、有效地推進超限超載治理工作，保障群眾出行安全。但在非現場執法工作開展過程中也遇到了一些困難，有些當事人收到違法行為告知卻不來執法大隊接受處罰，或接受處罰時態度惡劣，具有抵觸情緒。面對這些難題，大興公路分局堅持服務意識第一，組織工作人員入戶調查、約談，耐心解答處理流程，一次性告知需要准備的材料，盡量讓當事人只跑一次。此外，大興公路分局還有計劃地分期於京滬高速公路采育出口、鳳河營公安檢查站、鳳河營公路治超檢查站3個站點向過往貨運車輛司機、車主發放宣傳手冊，講解非現場執法法律法規、工作流程，提供相關答疑，使貨車運輸戶充分認識到違法超限超載運輸的危害性，引導其標准裝載，合法運輸，從根源上減少違法行為。

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