① 現階段十二五期間的主要成就
D
「十二五」開局之年是指2011年,而A、B、C三項科技成就均是在2010年取得的,只有D項是在2011年取得的,符合題意。
② 十一五的輝煌成就以及十二五的展望
回顧「十一五」成就,展望「十二五」規劃過去的五年,極不平凡。經過五年努力奮斗,我國社會生產力快速發展,綜合國力大幅提升,人民生活明顯改善,國際地位和影響力顯著提高,社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得重大進展。
從明年開始,我們將進入「十二五」時期。「十二五」時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快經濟發展方式轉變的攻堅時期。
本報從今天起,開辟《回眸十一五 展望十二五》專欄,突出報道「十一五」期間我國經濟社會發展取得的重大成就和重要經驗,以及「十二五」經濟社會發展的目標、思路、重點。
五年一個刻度,中國躍上新的台階;五年一個單元,中國站在新的起點。此時此刻,國內外眾多探詢的目光再次聚焦北京。下一個五年,中國的面貌會有何樣的改變?人民的生活會有怎樣的變化?為完成這些改變、達成這些變化,中國又將作出什麼部署和調整?
「以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線」、「經濟平穩較快發展,經濟結構戰略性調整取得重大進展,城鄉居民收入普遍較快增加,社會建設明顯加強,改革開放不斷深化」——十七屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》,為未來五年的中國勾勒出一幅科學發展、國強民富的路線圖。
一個主題:科學發展
——「一個巨變、四個不變」,是判斷中國走向的邏輯起點,也是制定「十二五」規劃的時代背景
10月23日,在韓國慶州舉行的二十國集團財長和央行行長會議,對國際貨幣基金組織的改革達成協議,超過6%的投票權將從歐洲發達國家轉向新興經濟體及發展中國家,金磚四國晉升十個股東行列,中國的份額升至第三位。國際輿論評價說,這是一次歷史性大改革,股權結構的變化預示著國際經濟秩序的調整。
也許是歷史的巧合,就在前不久,一場規模不大的圓明園罹劫150周年紀念活動在北京舉行。歷史與現實不期而遇,讓人心生感慨。
中國已經今非昔比。新中國成立60多年,大致以5年為一個刻度,中國不斷躍上新台階。特別是改革開放30多年,國家面貌天翻地覆。
即將過去的「十一五」,同樣是一個濃墨重彩的「歷史單元」。
縱向看,這是中國發展史上極不平凡的五年。抗擊頻仍的重大自然災害,經濟保持平穩較快發展。從2006年到2009年,國內生產總值年均增長11.4%,比「十五」時期年均增速快1.6個百分點。今年前三個季度,中國經濟又實現了10.6%的增長。
橫向看,這是國際地位和影響力顯著提高的五年。應對國際金融危機的嚴重沖擊,在世界率先實現回升向好,經濟總量繼超過德國之後,今年有望超過日本,坐三望二。中國「體量」舉足輕重,中國「動向」舉世矚目。
這個時候,關於中國的未來走向,國內外有各種各樣的議論和估量。有人說,作為第二大經濟體,中國已經不是發展中國家。有人問,國際形勢復雜多變,21世紀頭20年戰略機遇期的判斷是否還成立?
中國的方位到底在哪裡?這是一個重大的認識問題,也是一個重大的戰略問題。
「繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展」——《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》作出堅定的回答。
這份堅定,源自對天下大勢的清醒判斷。經過幾十年飛速發展,中國發生了巨大變化,但基本國情沒有變,社會主要矛盾沒有變,發展中國家的屬性沒有變。同時,國內外環境總體上有利於發展,中國仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期的態勢沒有變。這「一個巨變、四個不變」,是判斷中國走向的邏輯起點,也是制定「十二五」規劃的時代背景。
「一個巨變」告訴我們,經過改革開放的探索和實踐,中國找到了實現現代化的正確道路,今後還要沿著這條道路堅定地走下去。
「四個不變」催促我們,作為一個擁有13億人口的發展中大國,發展是解決所有問題的「總開關」,必須抓住難得的歷史機遇奮發有為。
對一個國家的發展和振興來說,機遇並不常有,機遇來之不易,機遇稍縱即逝。21世紀的頭一個10年,我們抓住了重要戰略機遇期,經濟社會發展取得了舉世公認的巨大成就。21世紀第二個10年是前10年戰略機遇期的直接延續。第二個10年,中國將建成更高水平的小康社會,國際地位也將提升到前所未有的高度。這雙重歷史使命,註定中國要發展,中國要大發展。
發展是硬道理,「硬發展」沒道理。這些年來,一輪輪經濟的過熱與過冷,一次次自然的施威與重創,考驗著中國的綜合國力和中華民族的承受能力,也促使我們重新思考質與量、快與好、物與人、人與自然的關系,不斷調整前進的航向。
人們不會忘記,2003年在抗擊非典疫情等一系列事件之後,中國上下對於發展問題的思考。就在那一年,科學發展觀的提出,讓人們對發展這個時代課題有了全新的認識。
2003年10月,十六屆三中全會第一次在黨的正式文件中完整地提出了科學發展觀,要求「堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀」。此後的幾年,科學發展觀的認識不斷深化,內涵不斷豐富。
2005年,「十一五」規劃明確提出,要全面貫徹落實科學發展觀。2007年,科學發展觀作為發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想寫入黨章。此後,按照十七大的戰略部署,從2008年9月到今年2月底,全黨開展了深入學習實踐科學發展觀活動,科學發展的理念日漸深入人心。
「在當代中國,堅持發展是硬道理的本質要求,就是堅持科學發展」——「十二五」規劃建議明確把科學發展作為主題,第一次在五年規劃中明確提出來,標志著對中國發展規律的認識進一步升華。
從「經濟結構戰略性調整取得重大進展」、「城鄉居民收入普遍較快增加」到「抵禦風險能力顯著提高」,從「把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點」、「合理調整國民收入分配格局」到「加強和創新社會管理」,規劃對「十二五」的目標設計、戰略部署,貫穿著科學發展理念。
一個主線:轉變方式
——繼30多年前的歷史性轉折後,再一次作出加快轉變經濟發展方式的重大抉擇,由此開啟由大國通向強國的大門
在當代中國,5年這個時間刻度似乎具有特別的意義。人們習慣用5年來丈量既往,用5年來謀劃未來。於是,5年便成為一個相對獨立的「歷史單元」,成為衡量共和國發展與進步的標尺。
1956年,第一個五年計劃期間,毛澤東曾急切地說:「現在我們能造什麼?能造桌子椅子,能造茶壺茶碗,能種糧食,還能磨成麵粉,還能造紙,但是,一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。」
54年後,「十一五」行將結束時,中國已經成為世界第一汽車生產和消費大國,大飛機的研製取得重大進展,翱翔藍天為時不遠。工業和信息化部的統計顯示,全世界大概500種工業產品中,220多種產品產量的「世界第一」屬於中國。
放在以往,這樣的消息肯定會讓人熱血沸騰,而經歷了一個快速發展的階段後,當不全面、不協調、不可持續等問題日益凸現出來,中國人開始用科學發展的眼光冷靜、審慎地看待這些「世界第一」。
同樣耐人尋味的是,當經濟總量有望躍居世界第二的消息傳出,與國際輿論鋪天蓋地的熱議相反,中國的反映相當低調。在例行的記者會上,外交部發言人表示,中國的經濟總量看上去較大,但仍是發展中國家,中國的外交政策不會因為GDP的增長改變。
這不是故作低調,而是實話實說。清華大學國際問題研究所教授劉江永分析,在日本的GDP構成中,個人消費占近六成,而中國的經濟增長主要靠投資和進出口拉動。日本近六成出口為高附加值產品,而中國出口產品相當部分是加工貿易,「設計和利潤留在歐美日,意義有限的GDP和能耗留在中國」。
高速奔跑了30多年後,中國已經成為世界上舉足輕重的經濟大國,國家現代化「賽程過半」。同時,資源環境約束強化,投資消費嚴重失衡,收入分配差距較大,自主創新能力不強……長期以來行之有效的發展方式面臨挑戰。國際金融危機沖擊下,發展方式的弊端更是暴露無遺,而發達國家意圖在「後危機時代」搶占發展制高點的戰略布局,向中國發出了一個強烈的信號:不加快轉變發展方式,就不能從大國變為強國,也就很難走完現代化的「後半程」。
近年來,從 「十一五」規劃提出「加快轉變經濟增長方式」,到十七大提出「加快轉變經濟發展方式」,再到2009年底經濟工作會議作出「轉變經濟發展方式已刻不容緩」的重要判斷,黨中央不斷發出「加快轉變」的號令。
「以加快轉變經濟發展方式為主線」——「十二五」規劃建議又作出了新論斷,提出了新要求。
擴大內需提升到戰略位置;逐步完善基本公共服務體系;培育發展戰略性新興產業;第一次在五年規劃中用一個專門章節部署文化大發展大繁榮,提出推動文化產業成為國民經濟支柱性產業……細讀規劃建議,會發現「轉變」的主線「貫穿經濟社會發展全過程和各領域」。
轉變發展方式是一場深刻變革,關系現代化建設全局,涉及經濟、政治、文化、社會建設的方方面面。對此,規劃建議作出了全面部署:堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向,堅持把科技進步和創新作為重要支撐,堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點,堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點,堅持把改革開放作為強大動力。這「五個堅持」,是一個由導向機制、協調機制、實現機制、操作機制和動力機制所構成的系統工程,為加快轉變經濟發展方式指明了方向和路徑。
30多年前,中國選擇了改革開放,由此演繹出一段世界發展史上罕見的時代傳奇。今天,面對現代化之路上的又一個十字路口,中國堅定地選擇轉變發展方式,站在新的台階上開啟了由大國通向強國的大門。英國《每日電訊報》評價說,這一轉變有可能繼中國30多年前推行改革開放政策之後,再一次讓中國的發展釋放出更大的活力,影響將遠遠超過5年的范圍。
一個重點:改善民生
——順應人民新期待,努力實現居民收入增長與經濟發展同步,勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,「強國」與「富民」同步部署、同步推進
再大的數字除以十三億,也會變成一個很小的數目;再小的問題乘以十三億,也會變成很大的難題。簡單的數學計算,對擁有十三億人口的中國國情作出了透徹的解答。
一組數據擺在面前:今年第二季度,中國的GDP總量達到1.33萬億美元,當季超過世界第二大經濟體,而人均GDP不到4000美元,尚不及日本的1/10;人均收入約3600美元,排在世界100位之後。世界各國現代化的歷史證明,當人均GDP達到3000美元門檻後,既是一個黃金發展期,也是一個矛盾凸顯期。一方面,國家財富和國民財富已經積累到一定程度,必然帶來物質和精神的更高需求,經濟發展空間尚大。另一方面,如果不及時調整經濟結構和收入分配製度,就有可能陷入增長乏力、矛盾激化的「中等收入陷阱」,甚至影響社會穩定,阻滯現代化進程。
一個事實無法迴避:經過多年發展,中國的綜合國力空前躍升,城鄉居民收入大幅提高,人民生活顯著改善。與此同時,收入分配差距拉大,社會建設相對滯後,社會問題明顯增多,「發展起來以後的問題不比不發展時少」。
正視問題方能找到應對之策。近年來,民生問題被擺在前所未有的高度,社會建設步伐加快,民生改善收效明顯。「十一五」期間,農業稅徹底取消,幾千年來農民交納「皇糧國稅」成為歷史;真正免費的義務教育全面實行;全國23%的縣啟動新型農村養老保險試點……一項項惠民政策的出台,一個個民生工程的實施,以及汶川、玉樹等一次次天塌地陷中的不拋棄、不放棄,讓「科學發展」、「以人為本」、「生命至上」等等帶著溫度的詞彙,烙刻在每一個中國人的心中。
順應人民過上更好生活的新期待,「十二五」規劃建議強調更加註重以人為本,更加註重保障和改善民生。這兩個「更加註重」,與更加註重全面協調可持續發展、更加註重統籌兼顧一起,闡釋了科學發展的基本原則,表明社會事業和問題民生將被放在更加突出的位置。
要通過發展經濟,把「蛋糕」做大,也要通過收入分配製度的調整把「蛋糕」切好。規劃建議提出合理調整收入分配關系,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,「實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,低收入者收入明顯增加,中等收入群體持續擴大,貧困人口顯著減少」。
一個國家財富分配的方式,不僅關系經濟發展,而且關系社會公平正義。收入分配製度的調整,將是一個復雜的利益博弈和社會變革的過程,既要量力而行,也要以更大的決心和勇氣盡力而為。規劃建議強調全面推進各領域改革,「增強公共政策制定透明度和公眾參與度」,讓人民創造的財富更好地為人民造福,讓人民賦予的權力更多地為人民謀利。
「這是一個民生色彩最濃重的五年規劃」,「『十二五』時期,中國將走向『民富時代』」……五中全會後,「轉變方式」、「關注民生」、「從『國富』到『民富』」等詞語頻頻出現在眾多外國媒體上,成為觀察中國走向的關鍵詞。
實際上,「國強」與「民富」本來就是一體兩面、不可分割的。細讀規劃建議,人們發現,科學發展的理念浸潤其中,對「國強」與「民富」的追求交融在一起。擴大內需戰略中,突出了「建立擴大消費需求的長效機制」,一方面是出於經濟發展的需要,一方面又是為了擴大就業、增加收入;加快新農村建設中,重點在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,同時拓寬農民增收渠道,改善農村公共服務;促進區域協調發展中,提出實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略,同時又要把符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉為城鎮居民,在制度上保障農民工權益……透過規劃建議的字里行間,我們看到了「物」,更看到了「人」,看到了物與人的有機統一、「國強」與「民富」的內在一致。
因此,「十二五」規劃將是一個「強國」的規劃,也是一個「富民」的規劃,「強國」與「富民」同步部署、同步推進。
說到底,中國共產黨自成立的那一天起,就將國強民富的使命擔在肩上,把國家富強、人民富裕作為矢志不渝的奮斗目標。正是由於政黨信念與國家發展、人民命運高度統一,億萬中華兒女始終跟定共產黨,與祖國風雨同舟、休戚與共。也正因為如此,國強民富始終是當代中國的時代強音,並將穿越中國現代化的歷史進程。
當下,一段新的征程正拉開帷幕。
2011年,「十二五」開局之年,中國共產黨成立90周年,辛亥革命100周年。這三個時間節點疊加在一起,分明讓人感到天地轉、時光迫、只爭朝夕。
「十二五」是關鍵時期,也是攻堅時期。五年以後,再度回眸,綜合國力必將躍上一個更大台階,人民生活水平必將得到明顯改善,全面建成小康社會必將打下具有決定意義的基礎……
一個個光輝燦爛的前景在向我們招手。一道道考題,等著我們回答。
從2006年到2009年,我國國內生產總值年均實際增長11.4%,比「十五」時期年平均增速快1.6個百分點。今年上半年,又保持了11.1%的增長。與此同時,節能減排也在穩步推進。與2005年相比,2009年化學需氧量和二氧化硫排放量累計分別下降9.66%和13.14%,「十一五」二氧化硫減排目標提前一年實現,化學需氧量減排目標提前半年實現。「十一五」前4年,全國萬元GDP能耗累計下降15.61%,年均降幅為4.15%。
○ 「十一五」前四年,我國國內生產總值年均實際增長11.4%,比「十五」時期年平均增速快1.6個百分點;全國萬元GDP能耗累計下降15.61%。目前,「十一五」二氧化硫和化學需氧量減排目標已提前實現
○ 我國經濟發展的版圖在細化,區域經濟發展的重點由南向北、從東到西,一個個被圈定,一步步在展開。2009年以來,12個區域規劃先後上升到國家層面;中西部和東北的經濟增速一舉超過東部,與全國經濟增長的差距在縮小
○ 國家把越來越多的財力用於改善人民生活的交通、教育、醫療以及社會保障等領域,越來越多的貧困地區、偏遠地區老百姓的生活狀況得到改善。2006—2009年,城鎮和農村居民人均可支配收入年均實際增長分別為10.2%和8.3%
從「十五」邁進「十一五」的門檻時,我們不僅對中國發展的前景充滿信心,更對發展的道路充滿期待。因為,我們站在了科學發展的新起點上。
「十一五」規劃是黨中央提出科學發展觀和構建和諧社會重大戰略思想後編制的第一個五年規劃。「十一五」的五年,是深入貫徹科學發展觀的五年,是在科學發展觀指引下戰勝重重困難奮力前行的五年。走過五年,我們科學發展的方向更加明確,步履更加堅定
以調結構為主攻方向 加快轉變經濟發展方式
安世銀
黨的十七屆五中全會指出,「十二五」時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,要堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。以調結構為主攻方向加快轉變經濟發展方式,需要在以下幾個方面努力。
調整三次產業結構。遵循產業演進規律,大力發展和提升第三產業,提高第三產業所佔比重,使第三產業對經濟發展發揮更大的帶動作用。這不僅是實現經濟發展依靠三次產業協同帶動的必然選擇,而且有利於降低能源資源消耗、減少環境污染,建設資源節約型和環境友好型社會。同時,大力調整三次產業內部結構。其中,應重點推進第二產業內部結構調整,降低高物耗、高能耗、高污染行業所佔比重,並通過科技創新、技術改造使其大幅度降低能源資源消耗、減少環境污染;推動製造業企業從產業鏈低端向高端發展,擺脫以往過多依靠高投入、高物耗、高能耗帶動經濟增長的發展方式,努力以較低的投入帶來較大的產出。在第三產業,應在鞏固提升傳統服務業的同時,積極發展現代服務業,重點發展市場前景好、產業關聯度高、就業帶動力強和增值能力強的現代服務業,大力發展重要的戰略性服務業,如現代物流業、信息產業、文化產業、創意產業等。在第一產業,應加快發展高產、優質、高效農業,推動農業由粗放經營向集約經營、由傳統分散經營向產業化經營轉變;發展農業社會化服務,延伸農業產業鏈條,提高農產品附加價值。
優化區域產業結構。加快構建經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。經濟率先發展起來的地區應優先發展高端裝備製造業、高新技術產業、現代服務業以及戰略性新興產業等。欠發達地區應根據本地的區位優勢、資源優勢等,既重視對國內外產業轉移的有效承接,又重視對傳統產業的升級改造,加強基礎設施建設和生態環境建設,發展特色優勢產業以及適合發展的高新技術產業等。特別需要重視的是,欠發達地區承接產業轉移,絕不是簡單的產業復制,更不能是高物耗、高能耗、高污染企業的遷移,而是在轉移中進行適應性改造、在承接中實現發展水平提升。
加快調整企業組織結構。企業是轉變經濟發展方式的主體。應在規模經濟特徵明顯的產業促進企業做大做強,按照市場經濟規律的要求,推動企業兼並重組,實行強強聯合,走集團化道路,提高產業集中度,形成規模競爭格局,避免重復投資、過度競爭。應引導企業增加科技投入,推動科技進步和管理創新,改變過多依靠低成本勞動力和物質資源消耗進行低水平競爭的局面,實現發展方式的轉變。
積極調整產品結構。創造條件,逐步從主要生產勞動密集型產品向主要生產勞動密集型產品和技術密集型產品並重進而向主要生產技術密集型產品轉變,從主要生產初加工產品向主要生產深加工產品轉變,從主要生產低附加值產品向主要生產高附加值產品轉變。同時,高度重視品牌建設,推動從一般產品結構向品牌產品結構演進。
引導消費結構調整。近年來,我國居民以住房、家用轎車、消費類電子產品以及教育、保險、醫療、文化、家政等服務為主要內容的新的消費需求不斷增長。這是居民消費結構演進升級的體現,對國民經濟增長的拉動力將日益增強。因此,應密切關注居民需求的新變化,積極促進產業結構優化升級,以適應消費需求結構的新變化。同時,重視研究中低收入消費者的需求,在發展新興產業的同時延長傳統產業生命周期。調整消費結構,必須繼續加強和改善宏觀調控,營造良好市場環境,特別是抑制房價過快上漲,控制物價不合理上漲,促進居民持續增收;建立擴大消費需求的長效機制,提高居民消費水平,優化居民消費結構,帶動產業結構演進升級,引導和促進經濟發展方式轉變。
調整對外經濟結構。應對後國際金融危機時期國際市場需求結構的新變化,需要我國積極調整對外經濟結構,提升開放型經濟發展水平,轉變對外經濟發展方式。其中的一個重要方面是進一步推動出口市場多元化,在繼續鞏固和發展歐美日等發達國家市場的同時大力開拓新興市場國家以及發展中國家市場,推進自由貿易區建設,實施好互利共贏的開放戰略。應該看到,在後國際金融危機時期,圍繞發展低碳經濟展開的國際競爭會進一步加劇。我國應通過技術創新特別是形成具有自主知識產權的核心技術培育低碳產品品牌,以應對國際市場競爭的新變化,並在參與國際市場競爭中推動經濟發展方式轉變。
國際論壇:不為干擾所惑
人民日報10月27日刊發署名「鄭青原」《沿著正確政治方向積極穩妥推進政治體制改革》一文,這是難得一見的好文章。文章回答了幹部群眾對我國政治體制改革的種種關切,闡發了我國推進民主政治建設所遵循的原則,讀後使人豁然開朗。在這樣一個關乎百姓福祉、國家命運的重大問題上,保持清醒頭腦,不為干擾所惑,至關重要。
鄭青原文章以大量的事實縷述了我國政治體制改革的成果,從領導體制到行政管理體制,從公民有序政治參與到加強權力運行的監督和制約……所有這些都是我們親歷並切身感受到的。我們不應該忘記,30多年前的改革開放恰恰是從政治體制改革開始的。廢除領導職務終身制,實行黨政分開、政企分開,建設社會主義法制,可以說,政治體制改革和其他改革全面推進。任何對中國不抱偏見的人都會看到,今天的中國,民意表達渠道更加通暢,決策機制更加科學民主,行政管理體制更加規范,和幾十年前相比,中國的民主政治建設取得了多方面實質性的進步。
然而我們也看到,這些年來,圍繞中國政治體制改革,一些人糾纏不斷。中國無論發生什麼事情,包括自然災害,總會被借題發揮,否定中國的政治體制,否定中國的政治體制改革。一些善良的人們往往被種種「民主政治」的漂亮字眼所迷惑,但一件件匪夷所思的指責使人們更加清楚地看到,真正關心中國政治發展的是中國人,而不是什麼別的人。中國的政治進步和民主政治的發展是顯而易見的,某些人不是沒有看到,而是不願看也不想看。在他們那裡,事實並不重要,重要的是一個團結穩定、快速發展的中國不符合他們的心思和他們的利益。只要中國的經濟和社會發展繼續向前推進,中國的綜合國力和國際影響力繼續提升,這樣的干擾就不會停止。
對中國的政治發展,不少人善意地提出意見建議甚至批評,我們會擇善而從。但對那種別有用心的雜音和噪音,我們絕不會為其所惑。正如鄭青原文章所說,發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標,推進政治體制改革是中國全面改革的一個重要組成部分。當然,這樣的政治體制改革和某些人所期望的「改革」是完全不同的。鄭青原文章鮮明地提出了我們的主張,這可以概括為兩句話:一是堅持正確政治方向,二是積極穩妥推進政治體制改革。沒有正確的政治方向,改革就會走上邪路;沒有積極穩妥的推進,就會付出不必要的代價,毀掉來之不易的團結穩定、持續發展的大好局面,無法實現國家振興。
我們從來沒有否認我國的政治體制需要進一步改進和完善,我們也從來沒有停止過政治體制改革的步伐。但是縱看歷史,橫看現實,我們更深切地認識到,中國實行什麼樣的制度、走什麼樣的發展道路,取決於中國的具體國情和歷史文化條件,也必須符合中國老百姓的根本利益和國家復興戰略。中國的政治體制改革,是社會主義制度的自我完善,因此,必須堅持中國共產黨的領導,堅持社會主義制度,堅持中國特色社會主義政治發展道路,堅持循序漸進、扎實推進的方針。這是中國共產黨人對歷史、對國家、對人民高度負責的根本體現和堅定信念。
可以預見,隨著中國的發展和進步,某些人還會挑起種種事端,不斷打出各種「民主政治」牌,「忽悠」中國百姓,詆毀中國政府。但不論發生什麼樣的事情,我們都會集中精力搞建設,一心一意謀發展,推進全面建設小康社會,實現中華民族偉大復興的目標。
③ 十一五期間的重大科技成就(五項)
7月6日至10日,我市組織相關部門和有關企業參加甘肅省「十一五」重大科技成就展等五項活動取得實效。
一是七個項目入選甘肅省「十一五」重大科技成果選編一書,佔全省入選成果的4%,所選成果並在甘肅國際會展中心以實物、樣品(模型)、圖片、多媒體等形式綜合展示。這五個項目分別是玉門拓璞科技開發有限責任公司「從二氧化碳萃取啤酒花殘渣中分離提純黃腐酚的工藝研究」、甘肅大禹公司「農業高效節水地下滴灌系統開發及關鍵技術研究」、酒泉奧凱公司「5HZD系列大型智能化環保節能果穗烘乾倉儲裝備」、「大型低破碎揉搓式玉米種子脫粒加工裝備」、酒泉敦煌種業百佳食品公司「洋蔥脫水蔬菜加工技術研究」、酒泉金水源節能環保科技公司「節能環保型地暖高溫水自動換熱降溫器」、酒泉職業技術學院「可再生能源發電系列實訓裝置」。這些新技術、新成果是對我市「十一五」重大科技成就的回顧與總結,也是激勵酒泉科技邁向「十二五」的一項重要活動。
二是參加甘肅可再生能源開發利用研討咨詢會,酒泉科技局等單位聆聽了中國工程院黨組書記、院長周濟一行12位院士對可再生能源開發利用工作的報告,對可再生能源開發利用進一步明確了認識,堅定了信心。
三是參加了省政府與中國工程院簽訂科技合作協議儀式,掌握了科技合作的動態和領域目標,提高了對建設創新型酒泉,加快轉變經濟發展方式、推動產業結構優化升級搶抓機遇,開拓創新,頑強拼搏,努力提升我市科技創新能力,加快科技成果向現實生產力轉化,推動全市經濟社會實現跨越發展的高科技合作意識。
四是參加西北技術轉移聯盟科技項目推介會,我市敦煌種業百佳食品公司代表酒泉推介了技術轉移項目,簽約資金7000萬元。
五是參加甘肅省「促進科技與金融結合,推動中小企業發展」為主題的推介會,8戶企業和科技局代表參加了會議、了解了科技金融工作的界定、發展、存在的問題,政府機構在其中發揮的作用和發展趨勢等問題,參與企業掌握了科技資源與金融資源對接的新機制,掌握了社會資本積極參與自主創新,加快科技成果轉化,推動科技型中小企業發展的政策措施和方法。(高新技術及產業化科)
④ 「十二五」時期我國發展取得重大成就的根本原因是什麼
十二五」時期我國發展取得重大成就的根本原因是中共中央的正確領導和全國人民的努力奮斗
五年規劃,是中國國民經濟計劃的重要部分,屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃,為國民經濟發展遠景規定目標和方向。
中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(2011-2015年),簡稱十二五規劃。根據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》編制,主要闡明國家戰略意圖,明確政府工作重點,引導市場主體行為,是未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖,是全國各族人民共同的行動綱領,是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。
「十二五」時期,世情國情繼續發生深刻變化,我國經濟社會發展呈現新的階段性特徵。綜合判斷國際國內形勢,我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要增強機遇意識和憂患意識,主動適應環境變化,有效化解各種矛盾,更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。
從國際看,和平、發展、合作仍是時代潮流,世界多極化、經濟全球化深入發展,世界經濟政治格局出現新變化,科技創新孕育新突破,國際環境總體上有利於我國和平發展。同時,國際金融危機影響深遠,世界經濟增長速度減緩,全球需求結構出現明顯變化,圍繞市場、資源、人才、技術、標准等的競爭更加激烈,氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出,各種形式的保護主義抬頭,我國發展的外部環境更趨復雜。我們必須堅持以更廣闊的視野,冷靜觀察,沉著應對,統籌國內國際兩個大局,把握好在全球經濟分工中的新定位,積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢。
從國內看,工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展,人均國民收入穩步增加,經濟結構轉型加快,市場需求潛力巨大,資金供給充裕,科技和教育整體水平提升,勞動力素質改善,基礎設施日益完善,體制活力顯著增強,政府宏觀調控和應對復雜局面能力明顯提高,社會大局保持穩定,我們完全有條件推動經濟社會發展和綜合國力再上新台階。同時,必須清醒地看到,我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,主要是,經濟增長的資源環境約束強化,投資和消費關系失衡,收入分配差距較大,科技創新能力不強,產業結構不合理,農業基礎仍然薄弱,城鄉區域發展不協調,就業總量壓力和結構性矛盾並存,物價上漲壓力加大,社會矛盾明顯增多,制約科學發展的體制機制障礙依然較多。我們必須科學判斷和准確把握發展趨勢,充分利用各種有利條件,加快解決突出矛盾和問題,集中力量辦好自己的事情。
⑤ 十二五期間青島有哪些重大成就
膠州灣跨海大橋
膠州灣海底隧道
鳳凰島旅遊度假區
中國橡膠谷
國家質檢中心二期工程
中國科學院光電院
蘭化所青島研發基地
青島國家大學科技園
島華強文化科技產業基地
北大創意科技園
文化創意總部基地
動漫傳奇海
鳳凰島影視動漫創意城
數字電影文化博覽園
青島市出版物交易中心
中國電影交易中心
魯信動漫體驗園
中視動漫城
⑥ 十二五的開局之年取得的科技成就是什麼
十二五開局之年也就是2011年,國內首度具有自主知識產權的「機載SAR」測圖系統研製成功,至此,我國可成功實現全天時、全天候從萬米高空獲取高解析度測繪數據,及時動態監測地理國情
⑦ "十二五"農業科技重大舉措有哪些
基層農技推廣體系改革與建設
「十二五」期間,我國大力貫徹實施《農業技術推廣法》,加大「一個銜接、兩個覆蓋」政策落實力度,基層農技推廣體系改革建設取得新的成效,770個基層農技推廣示範縣建設基本實現全覆蓋。
機構隊伍進一步健全。目前全國有農技推廣機構7.9萬個,其中縣鄉7.6萬個;實有農技人員58萬人,87%的農技人員具有中專及以上學歷;農技推廣「特崗計劃」穩步推進,2014年全國招聘特崗農技人員1.1萬名。
體制機制進一步完善。三分之二的鄉級農技推廣機構以縣為主管理,實現了管人與管事的統一;「專家+農技人員+科技示範戶」的工作機制和「包村聯戶」的服務模式在全國普遍推行。
投入保障進一步增強。全國94%的農技推廣機構已納入全額撥款事業單位;中央每年投入農技推廣補助經費26億元,各地近年也投入約100億元支持農技推廣工作,中央投入58億元建設經費,支持鄉鎮農技推廣機構加強條件建設。
服務水平進一步提高。全國基層農技推廣體系年推廣新品種27.8萬個次、新技術18.1萬個次,開展技術培訓58萬次,培訓3.5億人次。
農業部重點實驗室建設
「十二五」以來,農業部重點實驗室成為《全國農業科技創新能力條件建設規劃(2012~2016年)》的首批建設重點,3年投入中央財政經費13.8億元,先後啟動了28個學科群的條件能力建設,取得顯著成效。
創新了一批基礎前沿成果。例如,黃三文研究團隊領銜國際黃瓜基因組研究,對115個黃瓜品系進行了深度重測序,並構建了包含360多萬個位點的全基因組遺傳變異圖譜,《科學》雜志以封面長篇論文形式發表了黃瓜苦味生物合成與調控的研究成果,揭示了黃瓜變苦的基因之路。獸用葯物與獸醫生物技術學科群,陳化蘭團隊系統深入研究了禽流感病毒進化、跨種感染及致病力分子機制,為科學認知禽流感病毒做出了貢獻,為禽流感的防控提供了科學依據。
攻克了一批產業共性關鍵技術。例如,作物有害生物綜合治理學科群,陳萬權團隊針對小麥條綉病高空遠距離傳播、毀滅性強、防控難度大等突出問題開展研究,構建了菌源基地綜合治理技術體系,實現了有病無災和病害持久控制,每年挽回小麥損失20億公斤以上。
凝聚和培養了一批傑出科技人才。「十二五」期間,15人入選中國工程院院士,14個創新團隊獲得國家自然科學基金委創新研究群體項目支持,26人獲得國家傑出青年科學基金項目支持,124人入選國家農業科研傑出人才。
農業科技支撐行動
「十二五」期間,農業部圍繞主要糧食作物開展科技支撐行動,增強糧食供給保障能力。2012年,農業部啟動實施超級稻「雙增一百」,計劃在全國示範推廣超級稻 1.2億畝,實現畝增產100斤、節本增效100元的目標,達到增產、增效、增收的協調統一。同年,啟動實施玉米「雙增二百」科技行動,以黑龍江、吉林、遼寧和內蒙古等四省區為重點區域,以玉米增產和節本增效協調促進為目標,強化優良品種、栽培技術和工程機械三大支撐,爭取到「十二五」末,在東北地區近2 億畝玉米種植面積中,實現1億畝玉米平均畝增產200斤以上,畝節本增效200元以上的目標。
截至2015年,超級稻示範推廣面積1.32億畝,平均畝產583.5公斤,實現了畝增100斤、增收100元的目標。東北近1億畝玉米實現了增產增效目標,並在個別地區實現每畝1200公斤以上高產。
國家農業科技創新聯盟
2014年12月22日,國家農業科技創新聯盟在北京成立。國家農業科技創新聯盟是國家級、省級和地市級三級農(牧)業、農墾科學院共同參與的全國科技創新協作平台,是我國農業科技創新的主體力量。
創新聯盟的宗旨是通過重大科技任務牽引、優勢科研資源集聚、科學運行機制保障等手段,集聚全國農業科研優勢資源和力量,構建統一高效的農業科技協同創新機制,促進原始創新、協同創新、管理創新和成果轉化創新,實現創新驅動現代農業發展的戰略目標。
創新聯盟重點任務:加強基礎性長期性科技工作,夯實農業學科發展基礎;加強農業核心關鍵技術攻關,突破制約發展的技術瓶頸;加強農業學科前沿與基礎研究,搶占戰略制高點;加強不同生態區重大科技工程技術研發,促進區域農業轉型升級和可持續發展。
科技成果轉移服務中心
2015年7月7日,「全國農業科技成果轉移服務中心」正式啟動運行。全國農業科技成果轉移服務中心是在優化整合現有農業科技成果產權交易平台資源基礎上,建立起來的國家級農業技術轉移和成果轉化綜合服務機構。
服務中心主要圍繞國家關於發展現代農業的戰略需求,按照從成果徵集到交易,到跟蹤服務,再到孵化研究的全產業價值鏈服務體系進行成果轉移服務,重點開展農業科技成果的徵集確認、評價評估、宣傳推介、轉讓交易、眾創服務等工作。據統計,2015年實現交易64項,金額6091萬元。
現代農業產業技術體系
2007 年,農業部、財政部選擇水稻、玉米等10個產業開展技術體系建設試點,之後,又根據農業產業發展需求和優勢農產品區域布局規劃,以農產品為單元,以產業鏈為主線,以綜合實驗站為基點,全面啟動建設了糧油、經濟作物、畜牧、水產四個產業共50個主要農產品的產業技術體系,涉及112個主要農產品。「十二五」 期間,產業技術體系在有效整合農業科技資源、凝聚農業科研隊伍、促進科技與產業緊密結合等方面取得了重要成效,有利支撐引領了我國現代農業發展。
體系共設50個產業技術研發中心、233個功能研究室,聘用了50位首席科學家,1050位崗位科學家,1137位綜合試驗站站長,建設了5677個試驗基地、13178個示範基地。
體系建立了穩定支持機制,按照首席科學家基本研發費30萬元/年,崗位專家基本研發費70萬元/年,綜合試驗站站長基本研發費50萬元/年,「十二五」期間每年度中央財政支持體系專項資金131850萬元。
體系針對國家和產業需要,共研發提供900多個新品種、350多項新技術新工藝、110多個新產品新裝備。「十二五」期間,由體系參與研發和推廣的品種進入農業部主推品種占所涉領域近一半,參與研發和推廣的品種與技術獲得國家三大科技獎占所涉領域的67%。
實施「一控兩減三基本」
「十二五」期間,農業部提出「一控兩減三基本」目標:「一控」,要控制農業用水的總量,要劃定總量的紅線和利用系數率的紅線。「兩減」,主要是把化肥、農葯的施用總量減下來。「三基本」,就是針對畜禽污染處理問題、地膜回收問題、秸稈焚燒的問題採取有關措施,通過資源化利用的辦法從根本解決好這個問題。
圍繞「一控兩減三基本」,農業部加強農村生態建設、環境保護和綜合治理,出台措施。
一是全力推動農業面源污染防治。完善面源污染監測網路,提高監測能力,基本掌握污染狀況及動態變化。在11個省開展可降解地膜試驗推廣。
二是加快農產品產地重金屬污染防控。全面啟動產地環境動態監測。繼續在湖南長株潭地區實施污染修復和種植結構調整試點。
三是加強農業資源保護。對400個農業野生植物物種資源開展調查。推進外來入侵物種摸底調查、監測預警和滅除行動,建設天敵繁育基地試點。
四是推進農村可再生能源利用。安排中央投資20億元,支持規模化大型沼氣工程和規模化生物天然氣試點工程建設。開展秸稈綜合利用調研和籌資制度研究,在北京、天津、河北三地啟動秸稈全量化試點。
⑧ 列舉十二五年期間我國取得的偉大成就
我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創新,奮力開創了黨和國家事業發展新專局面,經濟社會發屬展取得了新的重大成就,我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大台階。一、經濟持續穩定增長,綜合國力顯著增強經濟總量穩定增長。
⑨ 下列哪項是我國在「十二五」開局之年取得的科技成就()這是哪年公考真題,請詳細解答結合哪些知識點
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A選項,2010年4月8日,我國首輛高速磁懸浮國產化樣車在成都實現交付。該樣車由中航工業成都飛機工業(集團)有限公司(以下簡稱成飛)製造,標志著該企業已經具備了磁浮車輛國產化設計、整車集合和製造能力。 B項,2009年初廈門大學福建省醫學分子病毒學研究中心和養生堂北京萬泰葯業有限公司研製出我國第一種擁有核心自主知識產權的基因工程疫苗——重組戊型肝炎疫苗。 C項,2010年8月26日上午,科學技術部與國家海洋局聯合宣布,國家高技術研究發展計劃(863計劃)重大專項——我們第一台自行設計、自主集成研製的「蛟龍號」載人潛水器3000米級海上試驗取得成功,最大下潛深度達到3759米,並創造了水下和海底作業9小時零3分的記錄。 D項,2011年5月13日國家測繪局正式對外發布,歷時3年科技攻關,打破西方技術壁壘,由中國測繪科學研究院牽頭承擔的「機載多波段多極化干涉SAR測圖系統(簡稱,機載SAR測圖系統)」的研製取得全面成功。
「十二五」規劃是指2011年--2015年,因而本題答案選擇D選項。若仍有疑問,歡迎到"中政行測"和"中政申論"在線備考企業平台進行提問!
⑩ 材料一 「十二五」規劃綱要指出:十二五期間要通過科技創新,推動經濟結構的優化升級,通過提高科技成果