國有企業組織改革成果

① 國有企業建立現代企業制度，組織制度要改革哪些方面

之前在中大咨詢的官網上了解了一些國企改革的內容，其中提到改革企業組織制度，要改革政府管理職能和管理體制，真正做到政企分開。其次，國有企業組織制度改革的重點是建立公司制企業，為此，必須建立符合市場經濟規律和我國國情的企業領導體制與組織管理制度。

② 十八大後國企改革有哪些成效

9月28日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請國務院國資委主任肖亞慶介紹十八大以來國有企業改革有關情況。肖亞慶表示，黨的十八大以來，各級國資委和廣大國有企業特別是中央企業認真貫徹落實黨中央、國務院的部署要求，扎實推動國企改革不斷向縱深發展，國企改革全面推進、重點突破、亮點紛呈，成效十分顯著。

第三，國企改革紅利逐漸釋放，成效日趨明顯。

隨著改革的不斷深入，企業市場化運行機制更加完善，從中央企業看集團化管控能力不斷提升，企業運行質量和效率、發展活力和動力不斷提升。截至2016年底，中央企業資產總額達到50.5萬億元，和前一個五年相比增加了80%；從效益來看，這五年效益是6.4萬億元，增加了30.6%，也是增加幅度比較高的。上交各種稅費10.3萬億元，增加了63.5%，今年1-8月份繼續保持這樣一個良好的態勢，中央企業實現營業收入同比增長15.7%，利潤總額同比增長17.3%，都是歷史同期增加量最高的。

肖亞慶表示，國有企業改革發展取得的成就充分證明，黨中央關於國有企業改革的大政方針是完全英明正確的，這些改革、這些大政方針完全符合中國的國情、符合市場經濟規律，也符合企業發展規律，贏得了國有企業廣大幹部職工的真心擁護、熱情參與。同時我們也深知，國有企業改革任重道遠，我們要落實好中央的要求，還有很多工作要做。我們將會站在新的更高的起點上加倍努力，扎扎實實推動各項改革進一步深入，一項一項抓落實，一個難題一個難題去攻克，堅決把國企改革進行到底，把國有企業做強做優做大。

③ 國企改革「雙百行動」取得了哪些成果

中大咨詢官網中曾發過一篇文章對雙百行動的成果進行了總結。

自前年8月份「雙百行動」正式啟動以來，國務院國有企業改革領導小組辦公室認真履行工作職責，持續加強分類指導和統籌協調，逐級落實改革目標和改革責任，有序推進「雙百企業」深化綜合性改革。

具體來看，股權多元化和混合所有制改革積極穩妥推進，企業法人治理結構更加完善，市場化經營機制持續健全，激勵約束機制進一步優化，解決歷史遺留問題有序推進、黨的建設成效顯著。

總體上看，「雙百行動」在中央企業內部和各地國資國企系統內部都已經產生了明顯的「輻射」效應。不少中央企業和地方國資委，都按照「雙百行動」的思路和要求，在本企業、本地區同步指導和推動其他所出資企業對標「雙百企業」，找差距、補短板、抓落實，共同深化綜合性改革。「雙百行動」以點帶面、星火燎原的改革態勢已經初步形成。

④ 國有企業體制改革

在網上找到一篇文章，不知是否有幫助。

中國國有企業改革的現狀與前景
一、 2002年國有企業改革的兩個突出變化
第一、 入世效應突顯，跨國並購正在成為國有企業進行制度創新和戰略重組的重要途徑
2002年是中國入世第一年，入世效應已經對中國經濟發展產生了巨大影響。據統計，2002年1-9月，中國新設立外商投資企業24771家，比上年增長33.4%。1-10月，中國實際吸收外資464.4億美元，同比增長19.65%，合同吸收外資765億美元，增長34.87%。實際利用外資額再創歷史同期新高。這在世界經濟不景氣、國際投資大幅減少的大背景下，尤其顯得難能可貴。與此同時，進出口貿易增幅顯著。據海關總署最新統計，2002年1-10月份，我國外貿進出口總值達到5002.6億美元，增長19.7％。其中，出口累計增幅穩步攀升，共出口2625億美元，增長20.6％。進口2377.6億美元，增長18.7％。累計實現貿易順差247.4億美元。
2002年，伴隨著入世效應還發生了引人關注的多個事件。比如：「外資快遞公司與中國郵政關於快遞業務的經營和管理權屬之爭」，「南京愛立信公司中止與國內商業銀行貸款合同轉而與外資銀行合作」，「美國花旗銀行上海分行按照國際慣例收取賬戶管理費」，「美國鋼鐵企業對國外鋼鐵產品的反傾銷」，「中國電信港、澳業務調價引起的反響」等。這些事件幾乎無一例外地都牽扯到了國有企業，而且均為重要和骨幹國有企業。預示著入世後，國有企業將面臨嚴峻的變革。在變革中，國有企業是機會和風險並存。對於以製造業為主的國有工業企業來說，由於比較優勢突出，機會要更多一些。但對於金融、保險、商業零售、壟斷行業、公共基礎設施等部門的國有企業，卻沒有任何優勢可言，必將面臨來自跨國公司的巨大競爭壓力。
在這樣的大背景下，旨在謀求雙贏的跨國並購正在成為國有企業進行制度創新和戰略重組的重要途徑。2002年，國有企業與外資公司通過多種方式進行跨國並購開始了卓有成效的嘗試。比較典型的案例有：（1）以一汽、東風、上汽為首的國內三大汽車龍頭與日本豐田、日本日產、美國福特等公司正在進行中的汽車行業並購。此外，金融、商業零售、電信等多個行業正在成為跨國並購的熱點領域。（2）深圳市的能源集團有限公司、水務集團有限公司、燃氣集團有限公司、公共交通集團有限公司、食品總公司等5家國有獨資企業通過國際招標出售國有股權，這5家企業主要分布於公用和基礎設施領域，擬轉讓給外資的股份比例分別為「能源」25%，「水務」45%，「燃氣」24%，「公交」45%，「食品」70%（轉讓給兩家外資機構，一家30%，一家40%）。值得注意的是，在轉讓部分股份後，除屬於競爭性行業的「食品」外，其他4家企業仍然保持了國有股的絕對控股地位。（3）美國摩根士丹利投資公司與中國華融資產管理公司，中國信達資產管理公司與美國高盛公司、美國龍新基金將醞釀組建合資公司。國外投資公司與中國資產管理公司的合作標志著中國的不良資產處置將與跨國並購更加緊密地結合起來。
為了規范跨國並購中的交易行為，切實保證各方利益，2002年11月，國家經貿委、財政部、國家工商總局、國家外匯管理局、證監會、中國人民銀行等部門聯合發布了《關於向外商轉讓上市公司國有股和法人股有關問題的通知》、《利用外資改組國有企業暫行規定》、《合格境外機構投資者境內證券投資管理暫行辦法》等政策規定，一並構成利用外資改組國有企業的政策體系。
第二、國有企業的內涵和外延在發生新變化，國有企業改革的思路在不斷拓寬
從國有企業的內涵看，歷經了從「國營企業」到「國有企業」，再到黨的「十五大」以後「國有和國有控股企業」的三次變化。當前，在深化改革和進一步擴大開放的過程中，「國有和國有控股」的概念也已經不能准確反映國有資本在各個經濟領域的作用，尤其是忽視了國有參股企業的重要作用。在國有企業的進一步改革中，在競爭性領域，國有資本發揮作用的最主要形式就是體現為「國有參股企業」。為此，已經有人提出了「國資企業」的新概念，認為凡國家佔有投資的企業都叫國資企業。國資企業包括國家獨資企業、國家控股企業和國家參股企業。從國有企業的外延看，國有企業已經不僅是特指國有工業企業，還包括非「工」領域的國有企業，如金融、保險、壟斷行業、公用事業部門、商業零售等，幾乎涵蓋所有國有資本投資、運營的經濟部門。根據實踐的不斷發展，適時調整國有企業的內涵和外延，對於加快國有企業改革步伐是十分必要的。
2002年，國有企業改革的思路在不斷拓寬。針對不同地域、不同行業、不同規模的國有企業，採取了多管齊下的改革思路。一是積極推進政企分開，理順政府與企業關系。二是積極推進公司制改革，促進企業建立規范的法人治理結構。三是積極探索國有資產管理的有效方式，加強對國有企業的監管。四是完善企業內部的激勵和約束機制，建立有效的選人用人機制和績效考核體系，有條件的企業試行經營者年薪制。五是在壟斷行業引入競爭機制，打破壟斷局面。2002年最為突出的就是中國電力體制改革，改革後將形成國家電監會、五大發電集團和兩大電網公司構建的新運行機制。六是穩步推進分離國有企業辦社會的負擔。2002年，國家經貿委、財政部等部門聯合下發了《關於進一步推進國有企業分離辦社會職能工作的意見》和《關於進一步推進國有企業分離辦社會職能有關問題的補充通知》兩個文件。
二、2002年國有企業改革中的主要問題
1、外部環境的差異導致同樣的改革措施在不同地區顯現出不同的效果，國有企業的差別在進一步拉大
在沿海經濟發達地區和中西部經濟欠發達地區之間，新興城市和老工業基地之間，無論從資本充裕程度、市場機制完善程度、產業結構高度、所有制結構多元化程度等各方面比較，外部環境的差異都十分明顯，從而在很大程度上影響了各種改革措施的效果。在經濟發達地區，改革開放以來傳統體制外發展起來的非國有經濟這一增量比重十分巨大，使其可以比較容易地「消化」和「吸納」體制內屬於國有企業的不良存量部分，而資源枯竭的城市和部門中的國有工、礦企業，「三線」建設中布局山區的國有軍工和重工業，國有企業承擔的巨大社會成本根本無法被尚待發育的、十分弱小的非國有經濟部門吸收，而捉襟見肘的吃飯財政也使地方政府只能對國有企業愛莫能助。如何在下一步的國有企業改革解決這個問題，對於國有企業改革最終取得全局性勝利十分重要。
2、 國有企業改革中，存在著「重外輕內」的認識誤區
具體表現在五個方面：首先，在機制重建上，重改制，輕內部組織和管理。實際上，現代企業制度包括三個層次：第一層次是產權清晰，建立有效法人治理結構。第二層次是建立有效的企業內部組織結構。第三層次是人、財、物和產、供、銷的科學管理。這三個層次之間既彼此聯系，又各自獨立。絕不是說第一層次的建立就必然導致第二和第三層次隨之而有效運轉，只不過是產權明晰更能夠有效激勵所有者來完善企業內部組織結構和科學管理。但對於多數國有企業來說，由於改制不徹底，在改制後國有股一股獨大的企業中，仍然難以真正建立有效制衡的法人治理結構。因此，國有企業內部的組織與管理並沒有在改制後隨之完善，我們看到的許多出各種問題的上市公司，內部管理都是十分混亂。第二、在資金來源和優惠政策上，重外資，輕內資。比如，2002年，深圳市國有企業面向跨國公司進行國際招投標出售股權，卻不允許國內企業參與。第三、在發展思路上，重外需，輕內需。目前50%的出口份額來自於外商投資企業，而且外商投資企業出口份額在增量部分中所佔比重越來越大，國有企業所佔出口份額相對越來越小。在這種格局下，要依靠外需來支撐國有企業改革顯然難度很大。另外，國有企業主要分布在中西部地區，無法和沿海地區的出口外向型企業競爭，外需使不上勁。第四、在冗員問題上，重向外甩包袱，輕企業內部消化。尤其在經濟欠發達地區，現在社會就業壓力越來越大，社會保障體系還不健全，國有企業「減人增效、下崗分流」的步子要走得更扎實一些。即便在許多發達國家的企業，以美國通用公司為例，企業內部改革中人員分流也是本著員工價值體現率最高的原則，主要在內部安置。
3、在國有企業改革的利益格局調整中，亟待確立一個各利益主體都接受的游戲規則
國有企業改革實際上是一個利益關系調整的過程。在利益調整中，關鍵是要確立一個各方都接受的利益調整游戲規則。由於缺少游戲規則，很容易導致利益調整的隨意性，進而影響了改革效果，加劇了改革風險。許多地區國有企業改革中出問題，一個重要的原因就在於缺少一個大家公認的游戲規則。比如，有的國有企業憑借一紙行政批文就敢一賣了之；有的國有企業在改制中資產評估完全是經營者說了算；有的國有企業職工已經「買斷工齡」了，卻又「買而不斷」；有的國有企業迫於壓力，竟然連退休職工也要發給獎金。不同地區、不同經濟效益的國有企業，在改革中出台的政策措施往往隨意性很大。「一言以蔽之」，關鍵是要確立一個各方都接受的利益調整的游戲規則。利益調整要有法可依，有章可循。這個游戲規則實際上主要涉及四方利益：國家、經營者、在職職工和退休職工。制定這個游戲規則的關鍵是，要使各利益主體確立一個良好心理預期：即改革必將能夠在較長的時間周期內平滑各方面利益，一方的短期利益受損必將會以未來長期利益的增加來作為補償。
5、國有企業改革的配套措施跟不上
當前，改革不配套主要表現在四個方面：一是國有資產的多頭管理導致責、權、利不明確，管理部門行使權力和享受利益時爭先恐後，承擔責任時瞻前顧後。二是企業改制無法可依，致使國有資產流失嚴重。三是激勵機制不到位，分配中的平均主義問題沒從根本上解決。許多經營者「不該拿的錢拿了，該給的錢又沒有給」，收入分配起不到獎優罰劣的作用。2002年，比較典型的是廣東三水市國有企業健力寶公司董事長李經緯涉嫌貪污被拘控和上市公司江西紙業高層管理人員集體腐敗事件。如果不能夠很好地解決「該給的錢沒有給」的問題，「令人痛心」的事情可能還會不斷發生。四是政府職能轉變相對滯後和政府財力有限，致使企業辦社會問題解決難，社會保障缺位致使職工下崗分流是「剪不斷、理還亂」。關鍵是要解決「消化」企業辦社會「包袱」的資金來源問題，解決社會保障體系的資金來源問題。
三、2003年國有企業改革面臨新突破
1、國有資產管理體制將進行積極有效的新探索
「十六大報告」提出了解決這一問題的新思路：「國家要制定法律法規，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。關系國民經濟命脈和國家安全的大型國有企業、基礎設施和重要資源等，由中央政府代表國家履行出資人職責。其他國有資產由地方政府代表國家履行出資人職責。中央政府和省、市（地）兩級地方政府設立國有資產管理機構。」這種國有資產管理模式克服了多頭管理的弊端，實現了集中管理，進而提高了管理效率。這種模式還可以有效防止政企分開後「內部人」控制企業，實現放權和有效監督相結合。
2、在相關政策規定指引下，跨國並購將得到熱而有序地迅速發展，成為國有企業改革和利用外資的有效新形式
2002年，國家有關部門已經先後出台了多項規范跨國並購行為的政策規定。2003年，預計跨國並購必將出現新的熱潮。不僅在製造業領域，在金融、保險、商業零售、公用事業等多個部門都將會出現購並行為，將極大地推動國有企業利用外國資本、先進的管理經驗和技術裝備。
3、高度重視配套改革，為國有企業改革創造良好的外部環境
首先，要繼續實施啟動內需和西部大開發的戰略措施，為國有企業開拓出一片市場空間來。目前，經營困難的國有企業主要分布在中西部地區，要依靠外需來支撐中西部地區的國有企業改革顯然不太可能。如果能夠啟動內需，尤其是加快西部大開發步伐，將為中西部地區國有企業改革創造良好的外部市場環境。
其次，盡快建立和完善社會保障制度，逐步解決企業辦社會問題。只有這樣，才能將企業責任和社會責任分清楚，將企業成本和社會成本分清楚，才能為國有企業創造與其它企業平等競爭的初始條件，才能使得國有企業改革的體製成本和系統風險不積聚於部分企業或局部地區，而是有效合理地分散到全社會。
最後，要建立積極向上、誠實守信的社會道德環境。
4、根據按貢獻參與分配的原則，克服平均主義，調整收入分配結構，盡快建立國有企業薪酬激勵的長效機制
中國入世後，對於國有企業最大的挑戰之一就是如何能夠吸引和留住優秀的人才，尤其是高級管理人才和高級技術人才。新的薪酬機制應當注意把握以下幾個原則：一是決不能搞新的高水平的平均主義，要提高風險收入在總收入中所佔比重。一位國有企業的老總說得好：「年薪制的實行，要使經營者有發財的機會，同時也要有跳樓的風險，不能負盈不負虧。」二是短期激勵和長期激勵相結合，尤其是要重視長期激勵，使他們建立對未來的良好預期。中國上市公司的高級管理人員幾乎都沒有公司股份，這在發達國家的企業是難以想像的。三是年薪制實行的重要前提是國有企業經理人員的市場化選拔，新的薪酬機制確立的重要依據是經理人員市場的定價標准。四是新的薪酬機制一定要規范。對於在職消費要嚴格界定，在實行年薪制的同時嚴格限制各種灰色收入。實際上，外資企業有許多好的管理辦法完全可以為我所用，而不用另搞一套。
中國網 2002年12月23日

⑤ 現國有企業的改革到今得到哪些成績存在哪些問題如果讓你來解決你會採取哪些措施

從根本上來講，還是有很多國有企業成功的改革了。比如襄樊化纖，哈爾濱量具刃具廠。這都是非壟斷性企業，在全國國有企業的改革浪潮中，不改革就要走向滅亡。
成績：由一個完全虧損的企業走上良性發展的路子。在社會中找到自己的 立足點。
企業形成了自己新的文化。
問題：在很多時候還是以人治為主，沒有走上法治的路子。
企業存在比較浪費的現象。
機構比較臃腫，事情處理進程緩慢。

⑥ 國有企業改革分為幾個階段每個階段實行的措施是什麼

國有企業改革分為五個階段 。

每階段實行的措施：

1. 第一階段(1978-1980)以擴大企業自主權試點為突破口，主要內容是擴權、減稅、讓利，給企業一定的自主財產和經營權利。

2. 第二階段(1981-1982)的主要內容是試運行經濟責任制。1980年開始在部分地區企業試行多種形式的盈虧包干責任制和記分計工資、計件工資、浮動工資等辦法，把生產責任制同經濟效益結合起來，並逐漸形成責權利相結合的經濟責任制。

3. 第三階段(1983-1986)的主要內容是利改稅。1983年6月在各地試點基礎上實行稅利並存的第一步利改稅。1984年9月，稅利並存過渡到完全的稅代利，從而促進國家財政收入的增長。

4. 第四階段(1987-1991)的主要內容是完善企業的經營機制，實行以"包死基數、確保上交、超收多留、歉收自補"為主要內容的承包制，從而打破了大鍋飯，調動了企業和職工的積極性，促進了企業生產的發展。

5. 第五階段(1992年後)是以建立現代企業制度為目標的改革。中共十四屆三中全會確立了建立按照"產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學"現代企業制度的國有企業改革方向，使企業真正成為市場主體。
   

⑦ 新時期國有企業改革有多個新亮點

《中共中央國務院關於深化國有企業改革的指導意見》（下文簡稱《指導意見》）的正式發布，明確了未來五年內國有企業改革的目標與方向，也終結了市場關於國有企業改革的種種爭論與猜想。盡管從總體上看，《指導意見》關於新時期國有企業改革的安排遵循了循序漸進的原則，致力於在總結和繼承先前改革成果的基礎上，穩步推進新一輪國有企業改革，但其中也不乏改革亮點的顯現，分類監管、國家特殊管理股制度、國有資產統一監管等都將是新時期國有企業改革的新探索。

⑧ 西方組織變革的成果

中國30年改革開放成就舉世矚目。大國正在崛起，中國一步步走向富強，迎來中國歷史上的空前盛世。經濟繁榮，社會穩定，人民安居樂業。三峽工程，人類歷史上的偉大工程；青藏鐵路，世界上建設難度最大的鐵路。我們完成一個又一個壯舉。火車第六次提速，奧運場館建設，國家大劇院落成……，我們的建設如火如荼。
十一屆三中全會以來30年，是我們黨團結和帶領全國各族人民，解放思想、實事求是，同心同德、銳意進取，進行建設有中國特色社會主義的歷史性創造性活動的30年。我們探索和開辟了建設有中國特色社會主義事業的新道路，使我國社會主義制度煥發出新的生機和活力，工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家政權更加鞏固。我們確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展這一社會主義初級階段的基本經濟制度，實行按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度。社會主義市場經濟體制正在建立，市場在資源配置中的基礎性作用顯著增強，新的宏觀調控體系框架初步形成。農村和城市的各項改革取得重大進展。經濟增長方式正在由粗放型向集約型轉變。我們實行對外開放的領域和規模不斷擴大，已形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。進出口貿易、國家外匯儲備大幅度上升。利用外資為我國建設開辟了廣闊的資金來源。我國經濟大踏步地走上世界經濟舞台。 改革開放不僅使中國的經濟實力和綜合國力不斷增強，人民的生活水平和國民福利得到了實質性的提高，而且也使中國日益融入世界經濟和主流文明之中。具體而言：
一是經濟實現了持續快速增長，綜合國力進一步提高。統計表明，1978年至2006年的28年間，中國的GDP年均增長9.67%，遠高於同期世界經濟3.3%左右的年均增長速度。與此同時，中國現已成為世界第一外匯儲備大國，一九七八年以前，中國外匯儲備從未超過十億美元，二00六年末已突破一萬億美元。對外貿易成為中國經濟發展的重要支柱。通過引進國外的資金、技術和管理經驗，進行消化、吸收和再創新，大大提高了中國的生產力水平，縮小了與發達國家的差距。二00一年，中國加入世界貿易組織，標志著中國對外開放進入一個新的階段。截止到去年，中國經濟總量已位居世界第四，外貿總額位居全球第三。這是一個了不起的成就。
二是民生得到顯著改善，人民生活總體上進入了小康水平。以收入和住房這兩大最能反映生活水平的項目為例，從1978年到2006年，我國城鎮居民人均可支配收入和人均住房面積都有大幅提高。尤其值得一提的是，在這30年間，中國農村絕對貧困人口數量從2.5億下降到2148萬，絕對貧困發生率由30％下降到2.3％。中國是目前全球唯一提前實現聯合國千年發展目標中貧困人口減半目標的國家。
三是初步建立了一個適應經濟發展的市場經濟體制，是市場而不是政府，在資源配置中起著決定性作用。目前，中國基本成為一個市場經濟國家的共識開始形成。很多國家包括一些發達國家，相繼承認樂中國的市場經濟地位。這表明，我國市場經濟的基本框架已經基本確立。
著名經濟學家厲以寧委員是中國改革開放三十年的親身經歷者和思想推動者，同時也是這段歷史最敏銳的審視者和最深切的感悟者之一。對於改革開放，厲老在接受本報記者采訪時表示，這三十年來，中國改革開放取得的最突出的成就，是完成了三件事。「第一個是農村的家庭承包制，第二個是國有企業的股份制改革以及在此基礎上形成了證券市場，第三個是民營經濟的興起。」農村家庭承包制這一制度變革的主要貢獻，是在當時條件下，通過調動農民的積極性來促進農民的生產，從而解放了農業生產力。從上世紀80年代中後期開始，我們進行了國有企業的股份制改革，由於股份制改革的推進，中國有了證券市場。盡管在當時它還是很不完善，但畢竟為中國的國有企業改革和證券市場開辟了道路。盡管股份制曾經受到過各種懷疑、甚至責難，但中國的股份制、國有企業的股份制改革終於取得了成就。對於民營經濟，厲以寧指出，雖然當初出現時也是面臨各種責難，不過在民營企業不斷成長以後，大家真正感到民營企業的確至關重要。就業問題是誰幫助解決得最多？是民營企業，70%以上的新增勞動力崗位是在民營企業中，很多城市中的稅收主要是民營企業提供的，我們的出口中也有不少是民營企業發揮的作用。民營經濟的興起調動了許多人創業的積極性，這對長期經濟發展具有重要意義。
四是融入了世界主流文明，鎖定了中國的發展道路。開放是什麼？開放就是自主、自發地接受人類社會發展的普遍規則，並以此克服自身傳統的特殊規則的缺陷，使其更好地推進國民福利的增加和國家的富強。而真正的對外開放，不僅要引進西方先進的技術，還要學習西方發展市場經濟的經驗，學習西方文明，進行制度變革。從這個意義上說，開放的重要性有時要遠大於改革。中國大批留學生到國外學習，他們中的許多人成為國家建設的有用之才。通過相互學習，使人們的思想更加解放，視野更加開闊，開放意識和創新能力有了很大提高。尤其是加入WTO後，我們已義無返顧地回歸到世界主流文明中，以一個主權國家的承諾和信用鎖定中國改革發展的道路。
中國改革開放30年所取得的成就，是因為我們沒有脫離實際，對中國所處的社會發展階段和物質經濟條件有一個清醒的認識。我們講一切從實際出發，最大的實際就是中國現在處於並將長期處於社會主義初級階段。而30年改革開放和現代化建設取得成功的根本原因之一，也就是克服了那些超越階段的錯誤觀念和政策。可以說，能認識到中國處於初級階段這個事實，標志著我們的發展終於走上了實事求是和尊重客觀規律的道路

⑨ 國有企業改革的成就與經驗

改革開放以前，國家對國有企業實行計劃統一下達，資金統貸統還，物資統一調配，產品統收統銷，就業統包統攬，盈虧都由國家負責，國有企業沒有經營自主權。黨的十一屆三中全會提出，要讓企業有更多的經營管理自主權。按照十一屆三中全會提出的改革方向，先後在國有企業推進了擴大企業經營自主權、利潤遞增包乾和承包經營責任制的試點，調整了國家與企業的責權利關系，進一步明確了企業的利益主體地位，調動了企業和職工的生產經營積極性，增強了企業活力，為企業進入市場奠定了初步基礎。黨的十四屆三中全會明確了國有企業改革的方向是建立「產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學」的現代企業制度。黨的十六大報告提出深化國有資產管理體制改革的重大任務，明確要求國家要制定法律法規，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益、權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。黨的十七大報告進一步提出，深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度，優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力、影響力。深化壟斷行業改革，引入競爭機制，加強政府監管和社會監督。加快建設國有資本經營預算制度。完善各類國有資產管理體制和制度。
隨著改革的深入，國有經濟布局和結構調整力度加大，大多數國有企業進行了公司制改革，企業改制和產權轉讓逐步規范，國有資本有序退出加快，國有企業管理體制和經營機制發生深刻變化。國有企業改革給國有企業發展帶來了翻天覆地的變化。上世紀90年代末，受國際國內經濟形勢影響，國企仍大面積陷入困境。但今天，我國發展形成了一批具有較強競爭力的國有大公司、大集團，放開搞活了一批國有中小企業，國有經濟的整體素質和競爭力進一步增強，國有資產保值增值、經濟效益明顯，為國民經濟保持持續、快速、健康發展作出了重要貢獻。
國企改革的成就突出表現為，國有資本逐步向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，影響力、控制力不斷提升。目前中央企業80%以上的資產集中在國防、能源、通信、冶金、機械等行業，承擔著我國近全部的原油、天然氣和乙烯生產，提供了所有的基礎電信服務，發電量佔全國的50%多，生產了全國超過60%的高附加值鋼材、70%的水電設備、75%的火電設備。國有經濟布局的調整優化，為科技創新資源向重點企業集中提供了條件，也大大提高了其輻射、帶動能力。這些年來，國有企業產權多元化改造力度加大。90%以上的國有企業實施了股份制改制，央企60%以上的營業收入、80%以上的凈利潤集中在上市公司，40多家央企實現了主營業務整體上市。通過國有控股和參股的方式，國有企業廣泛吸納非國有的社會資本，擴大了國有經濟的輻射范圍，起到了四兩撥千斤的作用。
對公共財政的貢獻更為直接。盡管國有企業在國民經濟中的佔比下降，但始終是國家稅收的重要來源。2007年起，國有企業開始向國家上繳紅利，上繳比例穩步上調，目前累計上繳國有資本收益約3000億元。2012年，117家中央企業實現利潤1.3萬億元，上繳稅金1.9萬億元。國有股權劃撥全國社會保障基金，使人民群眾擁有了更可靠的社會保障。國資委統計，到2011年底，已有2119億元的國有股權轉讓收益劃歸社保基金。中央企業還劃轉到全國社保基金83.94億股，為社保基金提供長期收益。
更重要的是，國有企業成為特殊時期經濟社會平穩運行的重要依託。2008年底到2009年中，國際金融危機給我國經濟造成了很大沖擊。面對嚴峻形勢，國企堅持社會效益第一，保供電、保供氣、保供油、保基礎設施、保基本生活資料價格穩定、保就業，不計得失，展示了關鍵時期的社會擔當。汶川地震、玉樹地震、蘆山地震，中央企業第一時間奔赴抗災一線，搶修電網、通訊、交通設施，以最快速度打通「生命通道」。 深化國有企業改革，需要開拓創新，也需要從過去國有企業改革發展中汲取好經驗、好做法。一個經驗是必須不斷解放思想，積極探索。國有企業的改革發展歷程，本身就是一次次解放思想、理論創新、積極探索的過程。十一屆三中全會以後，中央開始調整國家與企業的責權利關系，採取擴權讓利、承包經營、逐步放開市場與價格等多種方式，調動了企業和職工的積極性。從20世紀80年代開始，發展個體私營經濟、試辦經濟特區到全方位對外開放，形成各種所有制經濟的有效競爭，使國有企業看到差距，激發改革發展的緊迫感和使命感。黨的十五大提出著眼於從整體上搞好國有經濟，抓好大的，放活小的，對國有經濟實施「有進有退」的戰略性調整，是國有企業改革的重大戰略轉變，使優勝劣汰的競爭機制逐步形成，為國有企業的持續快速發展提供了制度基礎。經過改革脫困、結構調整、技術改造、加強管理、完善國有資產管理體制等一系列積極探索，國有資本進一步向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，國有經濟呈現出較強的活力、控制力和影響力，在國民經濟中的主體地位和主導作用進一步增強。
還有一個經驗是要始終堅持市場化的改革方向。堅持市場化取向的改革，是我國經濟體制改革應該始終堅持的方向，國有企業改革也不例外。回首國有企業的改革過程，從本質上講，就是要適應社會化大生產和社會主義市場經濟的要求，尋找一條公有制與市場經濟相結合有效途徑的過程。30多年間，國有企業從政府行政機關的附屬，逐步發展成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的商品生產與經營者，並在國內國際市場的激烈競爭中發展壯大，呈現出較強活力和競爭力，關鍵在於始終堅持了市場化的改革方向，按照市場經濟規律進行自主經營，通過市場競爭，逐步發展成為具有獨立法人地位的市場主體。在市場化改革中，通過建立現代企業制度，完善公司治理結構，更是從體制和機制上強化了國有企業的市場主體地位，增強其市場化運作的適應力和自覺性。