⑴ 山東省交通運輸廳的機關
一、根據上級和廳領導指示,調度了解交通運輸系統貫徹執行國家和省方針政策、決議、指示的情況。協助廳領導處理日常工作,組織協調廳機關及廳直單位的政務工作。
二、根據廳領導指示,組織起草、審核全省交通運輸工作總結、廳領導工作報告和重要文電、重要匯報材料等綜合性文稿。
三、承擔廳政務信息和政務公開工作,指導行業相關工作。
四、承擔廳調研工作。擬訂廳調研工作計劃並組織實施,組織開展重大或專題調研活動,負責調研成果的收集、評審、應用工作。指導行業調研工作。
五、承擔廳會務工作。擬訂廳機關會議工作制度,匯總審核廳機關和各專業局會議計劃,組織或參與組織廳綜合性會議、重大政務活動的籌備工作,安排廳黨組會、廳長辦公會、廳務會、專題會和廳領導其他政務活動,整理印發主辦會議的《會議紀要》。
六、承擔廳文書處理工作。擬訂廳公文處理辦法,承辦廳收文電的登記、呈(傳)閱、催辦,負責廳發文件的審核把關。指導廳直單位文書管理工作。負責管理廳黨、政和廳長印鑒及廳黨政介紹信,監督管理廳機關處室和廳直單位印鑒刻制、啟用。
七、承擔廳重要事項的督查督辦工作。擬訂督查工作制度,檢查、督辦廳重要會議、重要文件決定事項和領導批辦事項的落實情況。檢查指導廳直單位督查工作。組織「兩會」代表、委員建議、議案和提案的辦理及相關工作。
八、承擔廳機關機要、保密和密碼管理工作。擬訂廳機要保密工作制度,承辦廳機要文電和資料的收發、呈(傳)閱、保管、核銷和立卷歸檔工作。承辦廳黨組保密委員會和密碼工作領導小組的日常工作。檢查指導廳直單位機要保密工作。
九、承擔廳檔案管理工作。擬訂廳檔案管理工作制度,接收保管廳文書、科技、會計、聲像等檔案,組織檔案開發、利用和服務,承辦檔案統計工作,組織或參與交通工程項目檔案驗收。指導行業檔案管理工作。組織檔案、圖書資料系列技術職務評定工作。
十、組織續寫交通志、交通年鑒、交通大事記,協調指導交通各專業史志的編寫工作。
十一、承擔廳機關財務管理工作。擬訂廳機關財務管理制度,管理廳機關行政經費,編制經費預算方案,承辦機關行政經費的會計核算和財務管理。承擔廳機關辦公類固定資產管理。組織實施廳機關辦公設備政府采購。
十二、承擔廳公務接待工作。擬訂廳公務接待管理辦法,承辦分工范圍內和廳領導批辦的接待工作。組織協調機關處室和廳直單位的公務接待工作。
十三、承擔廳信訪工作。擬訂廳機關信訪工作制度,受理涉及我省交通運輸的信訪事項,指導、協調行業信訪工作。
十四、承擔廳政務值班管理工作。擬訂廳政務值班工作制度,處理日常值班事務。承辦以廳名義接收和發出的電話、電報、傳真、電子函件,辦理進京介紹信等。協調指導行業政務值班工作。
十五、承擔廳門戶網站和辦公自動化建設工作。
十六、協調廳文印、收發、為廳領導辦公服務等工作,承擔廳辦公用房分配、調整工作,協調管理廳機關後勤服務工作。
十七、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行國家和省有關法制建設、體制改革的法律法規和方針政策,研究擬訂交通運輸行業地方性法規、規章和政策,組織編制交通運輸法制工作規劃和計劃,並組織實施;指導行業法制建設、體制改革工作。
二、擬訂交通運輸立法、執法、執法監督、行政復議、行政應訴、聽證等工作的管理制度,並監督執行。
三、歸口管理交通運輸立法工作。組織協調交通運輸地方性法規、規章草案的計劃編擬、調研、起草、審核、會簽、報送、清理、修改和解釋工作;編制廳機關規范性文件制訂計劃,承擔廳機關有關規范性文件的合法性審核工作。承辦上級交辦和有關部門法律、法規、規章草案的會簽工作。
四、組織協調交通運輸行業發展重要政策的調研、擬訂工作。
五、承擔交通運輸行業普法和法律、法規、規章的宣貫組織工作。
六、承擔交通運輸行政執法的組織協調工作,規范執法主體、依據、程序、文書和裁量權標准;指導交通運輸行政執法人員的業務培訓。承擔交通行政執法檢查站點布局規劃的編擬、設置審核和報批工作。
七、承擔交通運輸行政執法監督工作,承擔重大行政處罰、行政許可、行政賠償的審查工作,監督行政執法檢查工作,組織辦理執法投訴,配合有關部門實施錯案追究。審核發放執法證件、執法監督證件,承擔執法裝備、服裝的標志、式樣、標准、使用范圍的統一管理工作。
八、歸口管理交通運輸行政復議、行政應訴、聽證工作,組織協調承辦廳管轄的行政復議、行政應訴案件。
九、承擔廳機關和直屬單位的法律咨詢、法律服務和法律顧問工作。
十、指導交通運輸行業有關體制改革工作,擬訂行業行政管理體制改革方案,並組織實施。
十一、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行國家和省有關規劃、計劃、統計、投資、利用外資等方面的法律法規、方針政策、規章制度及技術規范,結合我省交通實際情況,擬訂實施細則、管理辦法和規定,並組織實施和監督檢查。
二、根據國家和省經濟社會發展戰略規劃,擬訂行業發展戰略、產業政策,並組織實施。
三、組織編制全省綜合運輸體系規劃,承擔有關協調工作;負責組織、協調、編制交通運輸行業發展規劃,並監督實施;組織交通運輸行業發展規劃與其他行業規劃、城市總體規劃等有關規劃的銜接和協調工作;指導交通運輸樞紐、集疏運中心、城市公共交通、城鄉客運及有關設施規劃工作;參與擬訂現代物流業發展戰略和規劃工作。
四、承擔匯總、編制、上報和下達全省公路、水路、運輸場站、管理執法站點、科技教育等基礎設施建設和養護年度計劃,並監督公路、水路、運輸場站建設和養護年度計劃實施。
五、提出國家和省有關專項資金投資政策建議;提出公路、水路固定資產投資規模、方向和預算內投資、外資安排意見;組織擬訂有關專項資金規模、方向和標准。
六、組織交通重點建設項目前期論證、項目立項及後評價工作,負責編制全省交通重點建設項目前期工作計劃,並組織實施。承擔公路、水路等基礎設施建設項目可行性研究的行業審查工作。負責沿海、內河港口岸線使用審批或報批工作。
七、承擔交通運輸經濟運行分析工作。綜合分析、預測行業經濟運行情況,引導行業優化結構、協調發展。
八、承擔交通運輸行業綜合統計工作。制定行業統計報表制度和專題統計調查方案,並組織實施;匯總、審核、上報、編發各項統計報表,組織編寫統計分析報告;負責統計資料、信息的對外提供和發布;指導行業統計管理工作。
九、組織協調交通建設項目招商引資工作。承擔經營性公路建設項目投資人招標活動的監督管理工作;管理經營性國省道建設項目投資人招標工作,承擔有關投資協議的簽署、報批工作;指導行業開展外資利用工作。
十、組織經濟、統計系列專業技術職務考試、推薦工作。
十一、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行國家和省有關交通基本建設方面的法律法規、方針政策、規章制度及標准規范,擬訂實施細則、管理辦法及規定,並組織實施和監督檢查。
二、承擔公路、水路建設市場監管工作。承擔交通建設從業單位資質審核、轉報、考核工作;組織實施交通建設從業單位和從業人員信用評價工作;監督檢查交通工程建設招標投標活動,核備資格預審評審報告、招標文件、評標報告等相關資料,負責招標程序行業監管;組織建立並監管省級交通工程技術咨詢體系;發布交通重點工程項目和建設市場信息。
三、承擔交通重點工程設計文件、概算預算、施工許可、開工報告、設計變更、竣工驗收有關事項的審核、批復、轉報、備案等工作;協調辦理工程建設涉及的土地、環保等方面報批工作。
四、承擔公路、水路基礎設施建設的管理工作,擬訂公路、水路工程建設相關制度、標准,並監督實施;組織協調公路、水路有關重點工程建設和工程質量監督管理工作。
五、歸口管理公路、水路建設工程技術標准、規范和項目評優工作。指導交通工程定額管理工作。
六、指導公路、水路基礎設施管理和維護工作。指導農村公路建設、養護和管理工作。
七、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行國家和省有關財經方面的法律法規和政策制度,擬訂交通財務會計、審計、規費徵收、預算管理辦法,並組織實施。
二、承擔省級各項交通建設資金的籌集工作,承辦各項貸款資金的落實、歸還和核算管理工作,承擔中央和省財政資金、引進社會資金及利用外匯資金的財務管理和審計監督工作,擬訂籌融資管理辦法,指導行業籌融資工作。
三、承擔公路收費站點設置及交通收費項目、標准和收費許可證的審核、報批工作,提出有關交通運輸價格政策建議。
四、承擔交通規費徵收管理工作,組織擬訂省級交通規費徵收、使用、管理的政策和辦法,擬訂、下達年度交通規費徵收計劃,並監督落實。承擔交通規費票據管理、收費公路統計、交通規費減免及交通規費徵收、使用、管理的指導和審計監督。
五、承擔高速公路聯網收費管理工作,組織擬訂聯網收費管理制度辦法,並監督實施;組織全省高速公路聯網收費聯合稽查;承擔聯網收費拆賬、結算數據審核工作。
六、組織編制省級交通運輸部門預算,承擔預算執行和檢查分析工作。轉批省級部門預算,監督指導廳屬單位預算編制、執行工作。
七、承擔交通預算單位、交通基本建設項目單位及廳屬國有交通企業財務報表、財務決算的布置、審核、分析、匯總上報和轉批等工作。承辦國家和省重點交通建設項目竣工決算審計、審核和資金清算工作。
八、承擔廳機關及廳屬單位、廳投資基本建設項目單位的銀行賬戶管理和政府采購工作。
九、歸口管理交通國有資產,承擔受託管理和政府投資形成的交通國有資產監管工作,組織辦理交通預算單位產權登記,按管理許可權協調辦理資產購置、調撥、轉讓、報廢處置、資產管理信息系統建設及對外投資等工作。
十、承擔交通經費資金、專項資金、建設資金的申請、撥付、轉批等工作,監督指導廳屬單位財務管理工作。組織會計、審計系列專業技術職稱考試、推薦工作。
十一、承擔廳屬單位主要負責人任期經濟責任、離任、國有資產保值增值及執行財經法規規章制度情況的審計監督工作。負責對廳屬單位進行專項審計,對行業經濟管理中的重大問題進行審計調查。協調配合審計機關和有關部門對交通運輸行業的審計監督檢查工作。
十二、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行國家和省有關幹部人事、勞動工資、機構編制、外事等方面的方針、政策、法律、法規,擬訂有關規定、標准和管理辦法,並組織、監督實施。
二、承擔廳機關公務員管理工作和廳屬單位領導班子的組織建設、思想作風建設;負責廳管幹部的考核、任免、交流、培訓、監督、獎懲和後備幹部管理工作;指導監督廳屬單位的人事管理和人事制度改革工作。
三、承擔廳機關及廳屬單位幹部調配、公務員招考、人員招聘、人才交流、智力引進、軍隊轉業幹部(城鎮義務兵)安置等工作;承擔廳屬單位專業技術職務評聘管理工作,工人技術等級培訓、考核工作;指導監督廳屬單位崗位設置、聘任工作;指導行業專業技術人才、技能人才隊伍建設及職業資格管理工作;承擔高層次人才的推薦選拔與管理、服務工作。
四、承擔廳機關、廳屬事業單位機構編制管理工作;承擔廳機關和廳屬單位人事統計工作;承擔廳機關、廳屬單位有關人員的人事檔案管理,指導廳屬單位人事檔案管理工作;承擔廳外派、掛職幹部的管理、服務工作。承擔業務主管社會團體的管理工作。
五、承擔廳機關、廳屬單位勞動工資管理工作,指導監督廳屬單位內部工資收入分配;指導行業有關勞動定員、勞動保護以及勞動工資政策貫徹執行;承擔全省交通運輸行業勞動工資統計工作;指導廳屬單位社會保險工作。
六、承擔廳機關和廳屬單位幹部考核評價體系、行業工作考核評價體系的建設工作,並組織監督實施;承擔廳機關、廳屬單位工作人員年度考核管理工作;承擔廳表彰獎勵的管理工作。
七、承擔廳機關、廳屬單位出國(境)團組計劃編制工作,並組織、監督實施。承擔廳機關和廳屬單位因公、因私出國(境)人員的審查、報批及護照管理工作。
八、指導行業勞動衛生有關工作;承擔廳機關醫療管理有關工作。
九、組織指導交通運輸行業精神文明建設工作。擬訂行業精神文明建設規劃、標准和措施,並組織實施;承擔行業文明創建、文化建設、行風建設等方面工作。
十、承擔廳新聞宣傳工作。擬訂新聞宣傳工作意見、計劃,並組織實施;組織安排廳重大新聞宣傳活動。承擔廳新聞發言人辦公室的日常工作。指導行業新聞宣傳工作。
十一、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行國家和省有關科技、信息化、質量管理、節能減排、教育培訓等方面的法律法規和方針政策,擬訂有關管理制度、標准和辦法,並組織實施。
二、承擔交通運輸行業科技、信息化、質量、節能減排、教育培訓等方面的管理、指導和監督工作,研究擬訂交通科技、信息化、節能減排、教育與培訓中長期發展規劃和政策措施,組織提出行業年度科技創新、新技術新產品推廣應用、信息化建設、交通教育與培訓及廳屬學校招生計劃建議,經批准後組織實施。
三、組織交通運輸重點科研項目、新產品科研攻關、鑒定驗收和推廣應用等工作,承擔行業對外科技交流與合作,推進行業科技進步。監督指導行業重點實驗室、研發中心的建設管理工作。
四、歸口管理交通運輸信息化工作,制訂行業信息化建設技術標准、管理規范,並監督落實。承擔重大交通信息化建設項目監管工作。
五、歸口管理行業標准、質量管理、計量、產品生產許可證、知識產權等項工作。
六、指導和監督交通運輸行業節能減排工作,組織行業節能減排示範項目的申報和推廣應用,監督行業節能減排重點項目的實施,組織實施行業節能減排考核評比工作。
七、承擔交通運輸科技教育信息、節能減排等有關業務統計分析和科技教育獎勵等工作,組織開展信息咨詢服務,編報有關統計報表。
八、歸口管理廳屬學校的教學業務工作。承擔教學管理、師資管理、學生管理和制度管理等方面的業務指導工作;組織提出廳屬學校布局、專業設置和調整建議方案。
九、組織交通工程、船舶、教育系列專業技術職務的推薦、評審工作。
十、組織行業職工重點培訓工作,承擔廳屬單位、指導行業職工教育、專業技術人員繼續教育及從業人員培訓工作。
十一、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行國家和省關於安全生產、應急管理方面的法律法規和方針政策,擬訂公路、水路安全生產政策、辦法和應急處置預案,並監督實施。
二、承擔安全生產和應急管理方面的日常工作,編制公路、水路行業安全生產和應急管理工作計劃,並組織實施。監督檢查安全生產和應急管理責任制落實。
三、承擔公路、水路安全生產、應急管理體系和應急隊伍建設,對行業安全生產和應急管理工作進行業務指導,組織安全生產和應急管理人員培訓。
四、承擔有關公路、水路運輸企業安全生產監管工作,承擔從業人員安全生產資質、企業開業安全條件審查,擬訂運輸設備安全標准,指導安全生產設施設立、建設和使用工作。
五、組織或參與公路、水路安全生產事故調查處理工作。
六、監督指導安全生產專項資金使用。
七、承擔應急值守工作。管理廳應急值班工作,接報突發事件信息,組織重大突發事件的應急處置。
八、承擔安全生產、應急管理數據上報和發布工作。統計公路、水路安全生產數據,組織對安全生產事故、突發事件規律進行研究分析,提出相關意見建議。
九、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行國家國防交通工作的方針、政策和法律、法規、規章,擬訂地方性國防交通法規、規章,並組織協調實施。
二、承擔國防交通網路布局規劃,審定國防交通工程建設項目和提出立項報告。會同有關軍事機關,提出交通、通信基本建設貫徹國防要求的建議。組織或參與國防交通工程建設項目和貫徹國防要求交通工程建設項目的勘察、設計審定、檢查監督、竣工驗收。
三、組織擬訂並監督實施國防交通保障計劃和交通、通信重點目標保障方案,組織和調用國防交通專業保障隊伍,組織協調有關部門和單位,為軍事行動以及其他緊急任務提供交通、通信保障。
四、承擔國防運力動員、運力徵用工作,擬訂並組織實施民用運力國防動員預案和徵用方案,組織鐵路、公路、水路、航空、管道和公安、海洋與漁業、海事、農機等部門和單位,開展民用運力國防動員潛力調查。
五、承擔交通戰備器材管理工作,會同有關部門擬訂並組織實施地方國防交通物資器材儲備計劃,調配國防交通儲備物資器材,調整國防交通物資器材儲備種類、數量與布局。
六、會同有關部門組織開展國防交通宣傳教育,擬訂並組織實施國防交通工作人員培訓計劃、交通保障隊伍訓練與演練計劃,組織和管理國防交通科學技術研究及科研成果推廣應用工作。
七、指導監督全省國防交通工作,負責協調軍事運輸、油料供應、部隊通用裝備社會化保障工作,協調處理有關問題。
八、組織開展國防交通發展戰略、國防交通組織機構和保障隊伍建設與管理等方面的研究,提出有關決策建議和改革方案。
九、歸口管理交通系統交通戰備工作,指導監督交通抗震救災、防汛和廳直單位人民防空工作,參與擬訂地震、洪水等重大自然災害應急預案,組織擬訂水毀資金補助方案,負責省交通應急戰備車隊的指揮調用。
十、會同有關部門擬訂民用運載工具貫徹國防要求規劃,負責民用運載工具貫徹國防要求項目建議書的審批工作,參與項目總體方案和費用預算的評審工作,組織實施民用運載工具貫徹國防要求的績效考評工作。
十一、負責受理戰時因履行民用運力國防動員義務造成民用運載工具財產損失申報工作,會同有關部門進行審核後,提出補償建議,經省政府批准後組織實施。
十二、承辦省國防動員委員會和廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行黨和國家有關離退休幹部工作的方針、政策和規定,擬訂廳有關離退休幹部管理工作辦法,並組織實施。
二、承擔廳機關離退休幹部閱讀學習文件、參加政治活動、使用車輛、健康查體休養、文體活動、後事處理等管理服務工作。
三、承擔廳機關離退休幹部安置工作,配合有關部門組織發揮離退休幹部在經濟、社會及交通發展中的作用。
四、組織編報全省交通運輸系統離退休幹部健康休養計劃,並組織協調實施。負責離退休幹部及遺屬的困難補助、走訪慰問等工作。
五、承擔廳機關離退休幹部的思想政治工作,協助老幹部黨總支組織政治學習和黨的組織活動。
六、承擔廳有關離退休幹部的統計工作。指導廳屬單位離退休幹部工作。
七、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行中央及省黨群工作、思想政治工作的路線、方針、政策,領導廳機關、駐濟直屬單位黨的建設工作。
二、擬訂廳機關及駐濟直屬單位黨的建設規劃、計劃、意見和措施,並組織實施。
三、負責廳機關及駐濟直屬單位黨員幹部的思想政治建設。歸口管理廳機關及駐濟直屬單位黨員幹部的思想教育和培訓工作,組織黨組理論學習中心組學習。指導駐濟直屬單位黨委理論學習中心組學習。
四、組織領導廳機關及駐濟直屬單位黨的組織建設,負責廳機關及駐濟直屬單位黨委(總支、支部)、紀委的建立撤銷、換屆選舉、充實調整及發展黨員和入黨積極分子培訓等方面的工作。
五、負責廳機關及駐濟直屬單位的作風建設,負責黨組織和黨員的監督、管理、獎懲工作。
六、承擔廳機關及駐濟直屬單位職工思想政治工作。指導行業職工思想政治工作。組織廳屬單位政工系列專業技術職務的考核、評審和推薦工作。
七、歸口管理廳機關及駐濟直屬單位統戰、對台、僑務、民族、宗教、雙擁等方面的工作和黨代表、人大代表、政協委員的選拔、推薦工作。
八、領導廳直機關紀委、工會、團委、婦工委工作,承擔廳直機關團委的日常工作。
九、承擔廳機關和指導駐濟直屬單位計劃生育、義務獻血、義務捐獻、愛國衛生等工作。
十、承辦上級黨委和廳領導交辦的其他工作。 一、承擔交通公安、保衛隊伍的組織機構、基層基礎業務和裝備的建設工作。指導行業內各交通公安處、科、所做好港、站治安管理工作。協同有關部門做好安全、法制宣傳教育工作。
二、監督、檢查、指導廳直單位內部治安保衛和消防工作。負責交通廳辦公區、宿舍區治安管理;督導廳物業管理部門做好消防工作。
三、指導全省交通運輸系統社會治安綜合治理工作。
四、承擔交通各項重大活動的安全保衛工作。會同有關部門做好社會穩定工作。承擔與地方公安機關的業務協調工作。
五、承辦廳領導交辦的其他工作。 一、貫徹執行有關交通運輸行政執法的法律、法規和規章,擬訂和組織實施交通運輸監察總隊執法工作規劃和計劃。
二、組織、指導交通監察隊伍執法工作。
三、承擔交通運輸監察總隊執法隊伍建設工作,負責交通運輸監察總隊執法隊伍的管理、督察、考核工作。
四、承擔交通運輸監察執法隊伍任職資格管理,組織實施交通運輸監察總隊執法隊伍的培訓計劃。
五、承擔交通運輸監察總隊執法服裝、裝備的審核、製作、發放、收繳等管理工作。
六、承擔治理車輛超限超載方面的工作,承擔交通運輸監察總隊執法站點建設、運營管理工作。
七、指導交通運輸監察總隊執法隊伍的精神文明、廉政和行風建設。
八、承辦廳領導交辦的其他工作
⑵ 如何理解調查研究是謀事之基,成事之道
孫子兵法:知己知彼,百戰不殆。只有充分的了解一件事物,才能辯證的看待其中的利弊
⑶ 談談怎樣做好調查研究工作
近年來,面對新形勢、新任務對工作提出的新要求,我們也在積極探索新思路,創新方式方法,想領導之慮,謀領導之所思,辦領導之所需,在適需對路上做文章,不斷提高調研工作質效,提升服務工作水平。那麼,,要抓好以下三個方面:1.拓展思維,精心選題圍繞領導需要選准調研題目是關鍵問題,它是通過調研為領導服好務的前提條件。這就需要我們用心關注和把握公司的全局工作發展動態,需要我們平時就要把心思和精力用在研究工作上,牢牢把握各項重點工作進展的脈絡和趨勢,於細微處挖掘大題材、瑣碎中找出新思路、平淡處提煉新觀點,在潛移默化、潤物無聲中提高發現問題、認識問題、分析問題、解決問題的能力。在選准調研題目方面我們主要抓「五點」,即:履行職能中的「朦朧點」、重點工作中的「薄弱點」、基層工作中的「閃光點」、干群關系中的「敏感點」和領導者眼中的「關注點」。2.廣調細查,精研深析調查研究貴在調查,重在研究,只有親自調查,深入研究,才能把情況搞准,把問題摸透,把對策想好。一是要做好調查前的准備工作,克服盲目性。對調研的目的、意義、所針對的問題瞭然於胸;對調查地點的選取、訪談人員的選定、座談會的參加范圍提前設計;對調查的對象、重點、難點以及素材的選擇要做到心中有數,事先拿出調研方案,做到有的放矢。二是要進行全面細致的調查,克服片面性。堅持多層次、多方位、多渠道的調查,既通過匯報了解情況,又深入到一線獲得感性認識。調研不是對現成材料所進行的文字整理加工過程,不能靠材料堆材料。單純靠聽匯報、要材料進行調查研究,很容易被材料框住,而沒有了自己的思路,最終調研就容易成為從材料中來,到材料中去的東西。沉得越深,工作越實,獲得的資料才會越豐富。在思想上不斷有閃光點,使問題找得更准,對策和建議提得更好,調研成果的質量更高。所以我們必須貼近基層,走進基層,真正蹲下來、沉下去,盡可能多地進行調查,防止以點代面、以偏概全。三是要進行深入的研究,克服表面性。研究是調查的升華,調研人員要在充分調查的基礎上進行深入研究,把問題分析得透一些,再透一些,建議想得深一些,再深一些,啟示想得遠一些,再遠一些。要抓住傾向性、症結性問題進行分析研究,從現象中把握本質,從原因中查找症結,從實踐中發現解決的辦法,提出解決問題、推動決策落實的對策和建議;緊扣典型性經驗進行深刻剖析,從做法中發掘內涵,從事實中找出規律,從經驗中提煉出啟示,提出推廣經驗、發揮典型指導作用的思路和措施。 「責任追究上移、工作重心下移」;「溝通無界限、管理無時空、工作無小事、盡責無借口、學習無止境」等等。3.凝練思想,精雕細刻語言為思想服務,思想靠語言表達,調研既是思想認識反復提純的過程,也是語言反復提煉的過程。領導事務繁忙,每天需要閱示諸多材料,調研文章如果思想性不足,參謀價值不大,可讀性不強,沒有足夠的吸引力,很難引起領導的關注,其調研的價值也就無從體現。因此,調研必須在內容上有一定的思想性、在對策建議上有較強的可操作性、在文字表述上有一定的語言藝術性。一是要突出思想性。調研成果要富有真知灼見,缺乏真知灼見的調研成果不能輕意出手。經驗和啟示要富有典型性,能夠供推廣和借鑒;問題及對策要有針對性,能解決問題。調研如果簡單地羅列問題或經驗,停留在表面上的空洞的文字表述,所提的建議和啟示仍是別人腦中的東西和別人文中的東西,就沒有太大的意義。二是突出可操作性。調研提出的對策不能是蒼白的文字表述,啟示也必須對實踐有直接的指導價值。要深入思考,想出解決問題的最佳辦法,或對別人已想到解決思路的,賦予巧妙的解決途徑。以具體化、可操作性強的對策和建議,為領導出好主意、當好參謀,使更多的高質量的調研成果進入領導的決策視野。三是突出語言藝術性。文章只有吸引住領導的目光,才會使領導去探究文中的觀點和思想,也才可能採納為決策依據。因此,調研在表達形式上必須有一定的風格。題目要力求傳神,既能挈領全篇,又能揭示主旨;標題要力求新穎,運用神來之筆;內容要力求精確,嚴謹再嚴謹,細致再細致,做到客觀全面,真實有效;語言要力求有感染力、震撼力和穿透力,給人以較強的藝術感。調研報告要避免搞成「個人心中都有」、「人人筆下皆有」。如果說的都是文件上的語、別人講過的話,沒觀點、沒思想、沒見解,這樣的調研報告既不能得到領導的認可和批示,也不能解決實際問題。 調查研究工作中的誤區南宋詞人辛棄疾在《青玉案》中有這么一段詞:「眾里尋她千網路,驀然回首,那人卻在燈火闌柵處」。在經濟和社會生活中時時有矛盾,處處有問題,倘若沒有「為伊消得人憔悴」的尋覓精神和「眾里尋她千網路」的實踐,就體驗不到「驀然回首,那人卻在燈火闌柵處」的驚喜發現。須知「得來全不費功夫」的前提是得踏破鐵鞋。調查研究,最欣喜也最無奈的感覺恐怕莫過於此。那麼,在調查研究工作我們往往在不知不覺中很容易走進誤區:1.只見樹木,不見森林:有現象無本質調查研究的宗旨是為了搞清事實真相,尋求解決問題的根本方法,也可以說是為了把握事物現狀,預測發展趨勢。領導要運籌帷腿,把握全局,正確決策,不能處處都到、事事躬親,必須藉助調研信息研究新思路、新對策、新舉措。調查研究是謀事之基,信息掌握的「准」與「不準」,往往就看我們在調查研究的過程中,是否堅持實事求是的科學態度,是否從客觀實際出發。而在為領導提供信息、決策,做好智力服務的實踐中,有說服力、有見地、有策略的調查報告屈指可數,往往都是只拈皮毛,浮於表面;只見樹木, 不見森林;只見現象,不見本質,將調研視為調查。調研人員也往往容易被表象所迷惑,不能透過現象看到事物的本質,因而也就不能如實地、科學地反映客觀事物的本來面目,只是零散而不系統,膚淺而不深入本質地分析形勢和解決問題,導致在決策中出現了片面性和主觀主義。如果我們在調查研究中,只停留在聽聽匯報,了解形勢,掌握數據,不積極主動深入實際,了解造成這種現象的根本症結,就不能尋找出解決問題的捷徑和措施。因此調查研究工作,最根本的是要大膽探索解決實際工作中遇到的問題的辦法和途徑。堅持群眾觀點,從群眾中來,到群眾中去,學會從事物的表象中分析問題、探求對策,從而達到解決問題的目的。2.大海撈針:毫無針對性在實施調查研究前,我們必須根據領導的意圖和研究的課題,確定重點和難點、任務和時間要求,制定周密可行的調查研究實施方案,從而保證調查研究的質量,做到有的放矢,避免調查研究過程中的盲目性和簡單化傾向。如果我們不摒棄「閉門造車,電話調查,聽取匯報」來獲取信息資料的「官僚主義」作風,唯上不唯實,報喜不報憂,就無法正確決策,促進工作。當前,圍繞設備安全、市場營銷、運營管理、技術研究、基本建設、信息化建設、戰略發展規劃、人力資源、文化等方面問題,都是擺在我們面前的緊迫而重要的課題,我們必須在立意高、剖析深、理念新上做文章,針對重點、難點、熱點、焦點、敏感點問題開展攻關,同時進行戰略、專題、對策研究,分析形勢,把握動態,謀劃思路,為領導決策提供預案,當好參謀。「涉淺水者得魚蝦,入深水者得跤龍」。調查研究只有沉下心來,深入基層,抓住熱點,攻克難點,挖掘特點,反映敏感點,才能給領導提供有情況、有分析、有建議、有價值的調查報告。反之,走馬觀花、浮於表面,調查無頭緒,研究無目的,是不會出任何結果的。3.雨中送傘:沒有時效性調查研究作為決策信息,必須具有時效性,這樣領導才會果斷而及時地對某項工作做出決策。如果對企業發展過程中有影響的帶有傾向性、苗頭性問題調查研究拖延時間過久,延誤領導決策,必然會導致不該有的矛盾、後果產生,領導的事後決策也必然會失去意義作用,那麼調查研究實際上就是徒勞的、無效的。例如,基層單位群眾上訪事件,有的甚至擴大事態,影響了全局工作。這就是調查研究「滯後」的具體表現。事前如能了解群眾的心理願望,摸清群眾的思想動態,採取行之有效的措施,就必然會阻止事態的進一步擴大。如果調研人員超前系統思考問題,並且在調查研究過程中達到既務實,又高效,及時准確地反映客觀事物的動態,為領導提供所需的信息,其結果往往會大相庭徑。調研人員決不能「雨中送傘」,要參在點子上,謀在關鍵處。4.事後諸葛:缺乏預見性調查研究是一件嚴肅的事情,不論搞什麼樣的調查研究都不能先入為主,不能為了論證自己和某個領導的觀點,憑主觀意志和想當然去搜集、選擇有關材料,更不能為了迎合某個領導的口味,或者是適應某種政治氣候,在調查中見機行事、顛倒黑白、混淆是非,用各種虛假的材料去干擾領導的決策,這樣必然會釀成不良後果。要想搞好決策研究,必須調查事物存在的歷史背景、發展沿革,這樣才能在一定程度上預測未來,出實招,務實效。比如,我們在探索新的管控模式或進行業務流程再造過程中,事前必須進行充分的調研、分析、論證,否則就會脫離實際,建議缺乏預見性、先見性,在實施過程中也就會出現嚴重的後果。當然,調查研究的方法是多種多樣的,我們可以採取不同的方式得到有價值的調研結果。只要我們把握在選題上的針對性、調查研究的准確性、對策建議的可行性,領導的決策就一定會從中受到啟示,洞開思路。毛澤東同志曾經說過,「沒有調查就沒有發言權」。調查研究的最終目的,就是要實現調研成果的轉化作用,指導於工作實踐。
⑷ 黨政機關為什麼要加強調查研究工作
1、調查研究是科學決策的必經程序。調查研究作為基本的領導制度和工作方法,是我們黨長期堅持、一以貫之的優良傳統和作風。
2、調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查研究就沒有發言權、更沒有決策權。堅持深入基層、深入實際開展調查研究,是貫徹落實黨的思想路線的必然要求,是我們黨長期堅持、一以貫之的優良傳統和作風,是密切聯系群眾、廣泛集中民智的重要途徑。調查研究作為基本的領導制度和工作方式方法,促進各級領導機關實現民主決策、科學決策,有著至關重要的作用。在一定意義上說,調查研究也出生產力。是否重視和做好調查研究工作,反映各級領導幹部思想作風和工作作風的優劣,體現各級領導幹部工作能力和工作水平的高低。加強和改進調查研究工作關系重大,全縣各級黨員幹部務必高度重視。
⑸ 什麼是謀事之基,成事之道
一、要常修為政之德厚德載物,君子為政之道,以修身為本。
做「」必先做人,做人是成事之道,人品則是謀事之基。
古往今來,有所作為者無不重視道德建設,品質歷練。
孟子曰:「以德服人者,其心悅而誠也」,作為領導幹部,德如何,更至關重要。
⑹ 市場分析和市場調查是如何入手與執行的
加強調查研究,搞好市場分析是客戶經理的一項基本功,是客戶經理獲取信息的一個最重要工作方法,是市場開發的謀事之基、成事之道。而在調查研究基礎上寫出來的商業銀行市場分析報告,則是商業銀行市場開發工作中應用廣泛、作用重要的一種特殊寫作文體。要搞好商業銀行市場開發寫作,必須首先學會撰寫市場分析報告。
一、市場分析報告的特點、作用與種類
(一)什麼是市場分析報告
市場分析報告屬於調查研究報告的文體范疇。商業銀行市場分析報告是對商業銀行市場環境的多個方面或某個方面進行調查分析研究之後寫成的有關調查分析結果的書面報告。市場分析報告,是由兩個並列動片語的。「市場分析」是要對商業銀行的市場環境的客觀情況去調查分析研究一番,弄清事物發生的時間、地點、背景、過程和結果等。「報告」則是把所從市場調查得到的分析結論加以整理,經過分析、綜合,闡明它的意義,報告給有關部門和讀者。這種文體是客戶經理認識市場、了解市場、掌握市場、搜集市場信息的主要工具之一。
(二)市場分析報告的特點
1、目的明確,具有針對性
寫市場分析報告的目的,在於分析商業銀行市場環境變化情況,把握市場機會,藉以指導推動市場開發工作。從實際出發,有針對性地研究分析經濟和金融改革與發展情況,及時回答市場開發工作中需要研究解決的各種問題,這就需要有一個明確的市場分析目的。目的越明確,針對性就越強,越能及時解決問題,就越有指導意義。反之,沒有針對性,市場分析報告就沒有著落,就沒有生命力。
2、真實可靠,具有紀實性
紀實性是市場分析報告的主要特點之一。市場分析報告中關於背景的交代,對事件的發生、發展、結果的敘述,對典型的運用等,都必須依靠調查研究的結果,都必須強調真實、准確,反映客觀實際,用事實說話。它所採用的材料必須真實、准確,是經過科學處理和認真核實鑒別的,沒有任何虛假和歪曲,不允許似是而非、道聽途說的成份加入其中。一句話,事實是市場分析報告的基礎。
3、揭示規律,具有評析性
通過市場調查所得的各種事實、現象,在寫作中必須作出簡明扼要的評論和剖析。市場分析報告,不能離開基本事實和主要現象,但也不能只是事實的敘述和現象的堆砌,而是要通過系統的、全面的對事物發展全過程的調研分析和評論,揭示事物發展的本質和規律性。所以說,市場分析報告的寫作既是如實地反映客觀情況,又是准確地評析客觀現象。
4、注重調研,具有科學性
市場分析報告是用來說明市場調查的情況和結果的,所以,以調查研究作為撰寫的基礎,乃是它的主要特點。被說明的情況和結果來自何處?「一切結論產生於調查的末尾」,「沒有調查就沒有發言權」,「調查研究好比『十月懷胎』,解決問題猶似一朝分娩」。這是毛澤東同志有關調查研究的至理名言。如果對所要解決的問題不作周密細致的調查了解和深入系統的分析研究,是不可能撰寫出真正符合客觀實際的市場分析報告來的。
我們是在一個嚴格規定的意義上來講調研是撰寫市場分析報告的基礎和前提的。首先,需要有一個市場分析報告提綱,實際的市場調查工作就依照它一步一步地走下去。市場分析報告提綱應當包括市場調查對象各個方面的情況,以便弄清它的前因後果、來龍去脈。其次,調查市場調查要沿著一個完整的程序進行。大體說來,這個程序有三個階段:准備階段——主要是明確市場調查的目的、方法和步驟;調查階段——關鍵是掌握有關對象的第一手資料;分析階段——要對調查到的材料加以分析綜合,上升到理性認識,這是應當特別盡力做好的工作。總之,只有花了力氣,扎扎實實地進行了市場調查分析工作,對客觀實際形成了完整的印象和正確的概念之後,才能水到渠成,撰寫出比較理想的市場分析報告
(二)市場分析報告的作用
商業銀行市場分析報告的作用主要有四點:對本級行、本單位的決策參謀作用;對上級行的參考作用;對基層行的指導作用;對外宣傳報道、理論研究的信息資料作用。如當市場分析報告在單位內部或單位之間傳布時,其主要作用是:
(1)、給單位領導、上級機關或有關部門提供有關市場開發的參考材料,以利於准確地把握市場,作出比較正確的決策。
(2)、在單位或部門之間溝通市場情況,交流信息。
(3)、反映市場開發工作中的問題、隱患或失誤,以引起本單位或上級有關部門的注意,採取措施解決問題、消除隱患或糾正失誤。
市場分析報告除了具有上述重要作用外,還是鍛煉幹部、培養人才的重要途徑。有利於提高客戶經理觀察問題、分析問題、解決問題的能力;有利於提高客戶經理政策、業務水平;有利於提高客戶經理文字綜合水平;有利於提高客戶經理組織管理能力。
(四)市場分析報告的種類
市場分析報告種類很多,規范不一。這里介紹幾種供大家參考。
1、按市場分析的目的分類,可分為提供政策咨詢和提供情況、揭示經營狀況的市場分析報告。
(1)提供政策咨詢的市場分析報告
這類報告具有較強的政策咨詢性。在經濟、金融改革過程中,新情況、新事物、新問題層出不窮,隨時需要決策,以便制定出相應的市場開發政策來。但由於種種原因,有些事物還不能馬上被人們認可和推廣,有的政策也不能過早制定出台。這就需要進行市場調查分析,以便積累資料,摸索經驗,作為制定有關政策的依據。
(2)提供情況和揭示經營狀況的市場分析報告
這類報告的用途很廣。人們了解了市場環境和銀行經營狀況,既可以解決矛盾和問題,也可以開展工作、打開局面,還可以作為制定某種方針、政策的依據,有時又能夠將其作為金融研究的資料。這種市場分析報告,無論是綜合性質的,還是專題性質的,都要反映市場環境和銀行經營狀況的真實面貌及其發展趨勢,總結帶有普遍性的規律和存在的問題。它要列舉大量的實例,更必須重視經濟指標、經濟數據的運用。因為市場環境和經營狀況的實際情形,主要從經濟指標中表現,靠經濟數據來描述。這類報告尤其注重定性分析和定量分析這兩種方法的結合,既說明事物的性質,又說明事物的發展變化程度。所以,在寫作時,往往先由數學分析形成概念,然後再用經濟范疇加以概括。
二、市場分析報告基本結構
市場分析報告的結構通常由標題、導語、主體、結尾四個部分組成。
1、標題
市場分析報告的標題一般有兩種形式:一是公文式,如《中國農業銀行湖北省分行市場環境分析報告》。另一種是新聞報道式。它又分單標題和雙標題兩種。單標題,如《從對鄂州市分行客戶結構調查分析看我省農行市場開發的戰略選擇》;雙標題是指既有正題,又有副題。正題揭示市場分析報告的主旨,副題標明進行市場分析的對象、內容等,如《縣級金融市場開發大有可為——對公安縣金融市場潛力的調查分析》。標題的詞句應反復琢磨,要概括精練,一般只用一句話,至多兩句為宜。
2、導語
導語也稱前言、總述、開頭。市場分析報告一般都要寫一段導語,以此來說明這次市場分析的目的、對象、范圍、經過情況、收獲、基本經驗等,這些方面應有側重點,不必面面俱到。或側重於市場分析的目的、時間、方法、對象、經過的說明,或側重於主觀情況,或側重於收獲、基本經驗,或對領導所關注和市場分析所要迫切解決的問題作重點說明。如果是幾個部門共同調查分析的,還可在導語中寫上參加調查分析的單位、人員等。總之,導語應文字精練,概括性強。應按市場分析主旨來寫,扣住中心內容,使讀者對調查分析內容獲得總體認識,或提出領導所關注和調查分析所要迫切解決的問題,引人注目,喚起讀者重視。
3、主體
主體是市場分析報告的主要部分,一般是寫調查分析的主要情況、做法、經驗或問題。如果內容多、篇幅長,最好把它分成若幹部分,各加上一個小標題;難以用文字概括其內容的,可用序碼來標明順序。主體部分有以下四種基本構築形式。
(1)分述式。這種結構多用來描述對事物作多角度、多側面分析的結果,是多向思維在謀篇布局中的反映。其特點是反映業務范圍寬、概括面廣。
(2)層進式。這種結構主要用來表現對事物的逐層深化的認識,是收斂性思維在文章謀篇布局中的反映。其特點是概括業務面雖然不廣,開掘卻很深。
(3)三段式。主體部分由三個段落組成:現狀;原因;對策。如此三段,是三個層次,故稱三段結構。
(4)綜合式。主體部分將上述各種結構形式融為一體,加以綜合運用,即為綜合式。例如,用「分述結構」來寫「三段結構」中的「現狀」;用「三段結構」來寫「層進結構」中的一個層次;用「總分結構」來寫「分述結構」中的某一方面內容,等等。
4、結尾
結尾的寫法靈活多樣,一般有以下幾種。
(1)自然結尾。如果主體部分已把觀點闡述清楚,作出了明確結論,就不必再硬加一條尾巴。
(2)總結性結尾。為加深讀者的印象,深化主旨,概括前文,把調查分析後對事物的看法再一次強調,作出結論性的收尾。
(3)啟示性結尾。在寫完主要事實和分析結論之後,如果還有些問題或情況需要指出,引起讀者的思考和探討,或為了展示事物發展的趨勢,指出努力方向,就可以寫一個富有啟示性的結尾。
(4)預測性結語。有的報告在提出調查分析情況和問題之後,又寫出作者的預測,說明發展的趨向,指出可能引起的後果和影響。這是在更廣闊的視野上來深化主題。
此外,依作者的身份、地位的不同,還可以用號召或警誡語來結尾。
總之,結尾要富於啟發性、教育性,給人以信心和鼓舞力量,文字要簡潔有力、乾脆利落,不要拖泥帶水。市場分析報告的結尾,是作者對問題作了調查後,經過充分的研究、分析而得出的結論性意見,應水到渠成,順其自然的結束全篇。
三、寫市場分析報告應注意的幾個問題
(一)明確市場分析的目的,提倡服務決策,指導工作
我們搞市場分析,要提倡為領導科學化、民主化決策服務,為領導機關了解基層情況、指導實際工作、解決具體問題服務。因此必須圍繞「服務決策,指導工作」這個根本目的開展市場分析,向領導提供觀念正確、事實准確、分析科學、結論可靠的分析報告,以便領導全面、客觀地了解情況,進而作出正確決策,更有效地指導工作。以決策調研為重點,主要抓好三個環節:一是當好「事前諸葛亮」,做好決策前調研;二是協調各方關系,做好決策過程中的調研;三是抓好落實,做好決策後的調研。
(二)選擇市場分析課題,提倡聯系實際,有針對性。
選擇和確定市場分析課題,必須堅持對現實工作有針對性和對解決問題有指導性兩條原則,做到務准唯需,適銷對路。堅持從本部門、本單位實際出發,緊緊圍繞全行工作中心,針對金融改革與發展中出現的新矛盾、新情況,選取哪些帶有苗頭性、傾向性、關鍵性的問題,作為市場分析選題,要特別注意從領導最頭疼、最擔心、最期盼而又亟待解決的全面性、方向性、疑難性問題中選取課題,從市場開發如何搶抓機遇中選擇課題,從同業竟爭的熱點、焦點中選取課題。
(三)改進市場分析的工作作風,提倡深入調查,精心研究。
正確的觀點和科學的結論,只能產生於社會實踐之中。市場分析貴在求是,要獲得真知灼見,就必須改進工作作風,真正做到深入調查、精心研究,做到務真唯實,自覺克服主觀臆斷和閉門造車的不良傾向。一是要深入調查,敢於求是。二是要詳細佔有材料,特別是要掌握大量第一手資料,實中求是;三是要精心研究,深中求是。要把調查研究的大部分功夫下在研究上,對調查得來的材料進行實事求是的分析,全面系統地了解客觀實際,從中發現和掌握客觀事物發展的內在規律,產生正確的觀點和結論。市場分析報告的主旨,不是主觀既定,而是從材料中提煉出來的。無材料,就無從提煉主旨,揭示規律;沒有主旨,材料也就失去了它存在的意義。主旨形成於材料,統帥材料,材料表現主旨,為主旨服務。但不是將調查中所得來的材料統統編織進去,不是材料越多越好,而要精心分析與研究材料的優劣,再考慮好這次應從什麼角度去取材,寫好的市場分析報告讓人們從哪一點、哪一方面受到教育,得到啟迪。那種主觀臆斷、閉門造車,靠「剪刀加漿糊」,抄錄人家現成的數據材料,抄襲人家現成的觀點和結論,甚至原封不動地剽竊人家成果的調研,是切切不可取的。
(四)運用市場分析的方法,要提倡科學性、客觀性
市場分析的方法是否運用得當,直接影響著市場分析報告的質量。在市場分析方法的選擇和運用上,要提倡科學性、客觀性,反對片面性、局限性。一是調查點的選擇要科學,要有代表和典型性,能客觀、准確地反映市場的基本面貌;二是調查的面要寬要廣,要有全局性和系統性,力求准確地把握整個市場的特點;三是要充分聽取各方面意見,包括贊成的意見和反對的意見,順耳的意見和逆耳的意見,特別要注意聽取反面意見,使認識更充分更全面更完整;四是研究方法要科學。既要注意定性分析,也要搞好定量研究,既要總結歷史,也要預測未來;五是要運用多種調研方法。既要繼承和發揚深入基層、深入現場、直接向客戶進行面對面調查等傳統調研方法,也要學會運用統計分析、預測研究、社會調查、計算機處理等先進的調研方法和科學的分析手段。這樣,才能保證市場分析具有科學性和客觀准確性,克服認識上的片面性和研究過程中的局限性。
(五)把握市場分析報告的寫作文風,提倡實事求是、樸素嚴謹真實,是市場分析報告賴以存身立命的前提,也是市場分析工作的生命力所在。市場分析報告是市場調查分析結果的文字表達,是對調查分析結果的綜合反映。無論是記載調查情況,綜合調研內容,還是形成分析結論,提出意見和建議,都應當堅持實事求是的基本原則和樸素嚴謹的調研文風。首先,在市場分析報告內容的選定上,必須保證真實性。市場分析報告中提到的情況和事實、引用的數據和資料,引證的事例和觀點,都應當客觀真實,如實反映客觀事物的本來面目,是「典型環境」里的「典型事物」,具有典型性。同時,這些事實還必須具有全面性和代表性,能真實反映客觀事物發展的內在規律,而不是脫離整體的孤零零的個別例證。建立在上述基礎上的分析、說明、議論、評價和總結,也都應當是真實可信的。其次,在市場分析報告文字的表述上,必須樸素嚴謹、把握好分寸和尺度。敘述事實不添枝加葉、總結成績不誇大不拔高,揭露問題不歪曲不縮小,不文過飾非、粉飾太平。既要注意糾正那種誇誇其談、華而不實的惡劣文風,更要堅決反對摻雜使假、曲意逢迎的不良影響。 第三,語言要生動、活潑,富有表現力。市場分析報告的語言除了具有公文的准確、通俗、簡潔等特點之外,還力求生動活潑。但生動、活潑並不藉助於描寫手法,而常常得力於生動、活潑的群眾語言和某些修辭手法。市場分析報告中常用的修辭手法有引用、設問、反問、排比、對偶、比喻。採用這些修辭手法,可以使語言富有感染力,增強說服力。可以把事實敘述得更清楚,可以更好地揭示事物的內在規律,使讀者很快領悟到主旨,它還可以講清事物的發展過程,使之脈絡清淅。
(六)應用市場分析報告的成果,提倡積極負責、主動服務市場分析的最終目的在於應用。市場分析報告的成果來源於市場,反過來又應用於指導開發市場,幫助人們了解市場、認識市場、解決問題、推動工作,進而起到「服務決策、指導工作」的預期效應。 客戶經理對自己嘔心瀝血得來的市場分析報告成果,要有積極負責的態度和主動服務的熱忱,敢於向領導者毫無保留地提供自己的研究成果,特別是要敢於提供揭露本行在市場竟爭中的矛盾和問題的分析報告,不搞「話到口邊留半句」,也不搞報喜不報憂、栽花不栽刺。還要敢於把自己的市場分析研究成果應用到市場開發的實際工作和科學研究的實踐中去,通過實踐來檢驗分析研究成果的正確與否。在市場分析研究成果的應用上,要反對假題假做。所謂假題假做,主要是指一些人為分析而分析,為了發表文章而分析,為了評職稱需要而分析,選定的研究課題本身沒有什麼實踐價值,其市場調查過程純屬花拳綉腿,寫作則是文字游戲,理論與實踐相脫節,毫無意義可言。對市場分析報告成果的應用還要反對束之高閣。再好的市場分析報告成果,如果束之高閣而不應用於實踐中,也只能是廢紙一堆、一文不值。因此,一定要注意市場分析報告成果的轉化,務轉唯效,少投入,多產出,不搞無效調查分析。
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加強調查研究,搞好市場分析是客戶經理的一項基本功,是客戶經理獲取信息的一個最重要工作方法,是市場開發的謀事之基、成事之道。而在調查研究基礎上寫出來的商業銀行市場分析報告,則是商業銀行市場開發工作中應用廣泛、作用重要的一種特殊寫作文體。要搞好商業銀行市場開發寫作,必須首先學會撰寫市場分析報告。
一、市場分析報告的特點、作用與種類
(一)什麼是市場分析報告
市場分析報告屬於調查研究報告的文體范疇。商業銀行市場分析報告是對商業銀行市場環境的多個方面或某個方面進行調查分析研究之後寫成的有關調查分析結果的書面報告。市場分析報告,是由兩個並列動片語的。「市場分析」是要對商業銀行的市場環境的客觀情況去調查分析研究一番,弄清事物發生的時間、地點、背景、過程和結果等。「報告」則是把所從市場調查得到的分析結論加以整理,經過分析、綜合,闡明它的意義,報告給有關部門和讀者。這種文體是客戶經理認識市場、了解市場、掌握市場、搜集市場信息的主要工具之一。
(二)市場分析報告的特點
1、目的明確,具有針對性
寫市場分析報告的目的,在於分析商業銀行市場環境變化情況,把握市場機會,藉以指導推動市場開發工作。從實際出發,有針對性地研究分析經濟和金融改革與發展情況,及時回答市場開發工作中需要研究解決的各種問題,這就需要有一個明確的市場分析目的。目的越明確,針對性就越強,越能及時解決問題,就越有指導意義。反之,沒有針對性,市場分析報告就沒有著落,就沒有生命力。
2、真實可靠,具有紀實性
紀實性是市場分析報告的主要特點之一。市場分析報告中關於背景的交代,對事件的發生、發展、結果的敘述,對典型的運用等,都必須依靠調查研究的結果,都必須強調真實、准確,反映客觀實際,用事實說話。它所採用的材料必須真實、准確,是經過科學處理和認真核實鑒別的,沒有任何虛假和歪曲,不允許似是而非、道聽途說的成份加入其中。一句話,事實是市場分析報告的基礎。
3、揭示規律,具有評析性
通過市場調查所得的各種事實、現象,在寫作中必須作出簡明扼要的評論和剖析。市場分析報告,不能離開基本事實和主要現象,但也不能只是事實的敘述和現象的堆砌,而是要通過系統的、全面的對事物發展全過程的調研分析和評論,揭示事物發展的本質和規律性。所以說,市場分析報告的寫作既是如實地反映客觀情況,又是准確地評析客觀現象。
4、注重調研,具有科學性
市場分析報告是用來說明市場調查的情況和結果的,所以,以調查研究作為撰寫的基礎,乃是它的主要特點。被說明的情況和結果來自何處?「一切結論產生於調查的末尾」,「沒有調查就沒有發言權」,「調查研究好比『十月懷胎』,解決問題猶似一朝分娩」。這是毛澤東同志有關調查研究的至理名言。如果對所要解決的問題不作周密細致的調查了解和深入系統的分析研究,是不可能撰寫出真正符合客觀實際的市場分析報告來的。
我們是在一個嚴格規定的意義上來講調研是撰寫市場分析報告的基礎和前提的。首先,需要有一個市場分析報告提綱,實際的市場調查工作就依照它一步一步地走下去。市場分析報告提綱應當包括市場調查對象各個方面的情況,以便弄清它的前因後果、來龍去脈。其次,調查市場調查要沿著一個完整的程序進行。大體說來,這個程序有三個階段:准備階段——主要是明確市場調查的目的、方法和步驟;調查階段——關鍵是掌握有關對象的第一手資料;分析階段——要對調查到的材料加以分析綜合,上升到理性認識,這是應當特別盡力做好的工作。總之,只有花了力氣,扎扎實實地進行了市場調查分析工作,對客觀實際形成了完整的印象和正確的概念之後,才能水到渠成,撰寫出比較理想的市場分析報告
(二)市場分析報告的作用
商業銀行市場分析報告的作用主要有四點:對本級行、本單位的決策參謀作用;對上級行的參考作用;對基層行的指導作用;對外宣傳報道、理論研究的信息資料作用。如當市場分析報告在單位內部或單位之間傳布時,其主要作用是:
(1)、給單位領導、上級機關或有關部門提供有關市場開發的參考材料,以利於准確地把握市場,作出比較正確的決策。
(2)、在單位或部門之間溝通市場情況,交流信息。
(3)、反映市場開發工作中的問題、隱患或失誤,以引起本單位或上級有關部門的注意,採取措施解決問題、消除隱患或糾正失誤。
市場分析報告除了具有上述重要作用外,還是鍛煉幹部、培養人才的重要途徑。有利於提高客戶經理觀察問題、分析問題、解決問題的能力;有利於提高客戶經理政策、業務水平;有利於提高客戶經理文字綜合水平;有利於提高客戶經理組織管理能力。
(四)市場分析報告的種類
市場分析報告種類很多,規范不一。這里介紹幾種供大家參考。
1、按市場分析的目的分類,可分為提供政策咨詢和提供情況、揭示經營狀況的市場分析報告。
(1)提供政策咨詢的市場分析報告
這類報告具有較強的政策咨詢性。在經濟、金融改革過程中,新情況、新事物、新問題層出不窮,隨時需要決策,以便制定出相應的市場開發政策來。但由於種種原因,有些事物還不能馬上被人們認可和推廣,有的政策也不能過早制定出台。這就需要進行市場調查分析,以便積累資料,摸索經驗,作為制定有關政策的依據。
(2)提供情況和揭示經營狀況的市場分析報告
這類報告的用途很廣。人們了解了市場環境和銀行經營狀況,既可以解決矛盾和問題,也可以開展工作、打開局面,還可以作為制定某種方針、政策的依據,有時又能夠將其作為金融研究的資料。這種市場分析報告,無論是綜合性質的,還是專題性質的,都要反映市場環境和銀行經營狀況的真實面貌及其發展趨勢,總結帶有普遍性的規律和存在的問題。它要列舉大量的實例,更必須重視經濟指標、經濟數據的運用。因為市場環境和經營狀況的實際情形,主要從經濟指標中表現,靠經濟數據來描述。這類報告尤其注重定性分析和定量分析這兩種方法的結合,既說明事物的性質,又說明事物的發展變化程度。所以,在寫作時,往往先由數學分析形成概念,然後再用經濟范疇加以概括。
二、市場分析報告基本結構
市場分析報告的結構通常由標題、導語、主體、結尾四個部分組成。
1、標題
市場分析報告的標題一般有兩種形式:一是公文式,如《中國農業銀行湖北省分行市場環境分析報告》。另一種是新聞報道式。它又分單標題和雙標題兩種。單標題,如《從對鄂州市分行客戶結構調查分析看我省農行市場開發的戰略選擇》;雙標題是指既有正題,又有副題。正題揭示市場分析報告的主旨,副題標明進行市場分析的對象、內容等,如《縣級金融市場開發大有可為——對公安縣金融市場潛力的調查分析》。標題的詞句應反復琢磨,要概括精練,一般只用一句話,至多兩句為宜。
2、導語
導語也稱前言、總述、開頭。市場分析報告一般都要寫一段導語,以此來說明這次市場分析的目的、對象、范圍、經過情況、收獲、基本經驗等,這些方面應有側重點,不必面面俱到。或側重於市場分析的目的、時間、方法、對象、經過的說明,或側重於主觀情況,或側重於收獲、基本經驗,或對領導所關注和市場分析所要迫切解決的問題作重點說明。如果是幾個部門共同調查分析的,還可在導語中寫上參加調查分析的單位、人員等。總之,導語應文字精練,概括性強。應按市場分析主旨來寫,扣住中心內容,使讀者對調查分析內容獲得總體認識,或提出領導所關注和調查分析所要迫切解決的問題,引人注目,喚起讀者重視。
3、主體
主體是市場分析報告的主要部分,一般是寫調查分析的主要情況、做法、經驗或問題。如果內容多、篇幅長,最好把它分成若幹部分,各加上一個小標題;難以用文字概括其內容的,可用序碼來標明順序。主體部分有以下四種基本構築形式。
(1)分述式。這種結構多用來描述對事物作多角度、多側面分析的結果,是多向思維在謀篇布局中的反映。其特點是反映業務范圍寬、概括面廣。
(2)層進式。這種結構主要用來表現對事物的逐層深化的認識,是收斂性思維在文章謀篇布局中的反映。其特點是概括業務面雖然不廣,開掘卻很深。
(3)三段式。主體部分由三個段落組成:現狀;原因;對策。如此三段,是三個層次,故稱三段結構。
(4)綜合式。主體部分將上述各種結構形式融為一體,加以綜合運用,即為綜合式。例如,用「分述結構」來寫「三段結構」中的「現狀」;用「三段結構」來寫「層進結構」中的一個層次;用「總分結構」來寫「分述結構」中的某一方面內容,等等。
4、結尾
結尾的寫法靈活多樣,一般有以下幾種。
(1)自然結尾。如果主體部分已把觀點闡述清楚,作出了明確結論,就不必再硬加一條尾巴。
(2)總結性結尾。為加深讀者的印象,深化主旨,概括前文,把調查分析後對事物的看法再一次強調,作出結論性的收尾。
(3)啟示性結尾。在寫完主要事實和分析結論之後,如果還有些問題或情況需要指出,引起讀者的思考和探討,或為了展示事物發展的趨勢,指出努力方向,就可以寫一個富有啟示性的結尾。
(4)預測性結語。有的報告在提出調查分析情況和問題之後,又寫出作者的預測,說明發展的趨向,指出可能引起的後果和影響。這是在更廣闊的視野上來深化主題。
此外,依作者的身份、地位的不同,還可以用號召或警誡語來結尾。
總之,結尾要富於啟發性、教育性,給人以信心和鼓舞力量,文字要簡潔有力、乾脆利落,不要拖泥帶水。市場分析報告的結尾,是作者對問題作了調查後,經過充分的研究、分析而得出的結論性意見,應水到渠成,順其自然的結束全篇。
三、寫市場分析報告應注意的幾個問題
(一)明確市場分析的目的,提倡服務決策,指導工作
我們搞市場分析,要提倡為領導科學化、民主化決策服務,為領導機關了解基層情況、指導實際工作、解決具體問題服務。因此必須圍繞「服務決策,指導工作」這個根本目的開展市場分析,向領導提供觀念正確、事實准確、分析科學、結論可靠的分析報告,以便領導全面、客觀地了解情況,進而作出正確決策,更有效地指導工作。以決策調研為重點,主要抓好三個環節:一是當好「事前諸葛亮」,做好決策前調研;二是協調各方關系,做好決策過程中的調研;三是抓好落實,做好決策後的調研。
(二)選擇市場分析課題,提倡聯系實際,有針對性。
選擇和確定市場分析課題,必須堅持對現實工作有針對性和對解決問題有指導性兩條原則,做到務准唯需,適銷對路。堅持從本部門、本單位實際出發,緊緊圍繞全行工作中心,針對金融改革與發展中出現的新矛盾、新情況,選取哪些帶有苗頭性、傾向性、關鍵性的問題,作為市場分析選題,要特別注意從領導最頭疼、最擔心、最期盼而又亟待解決的全面性、方向性、疑難性問題中選取課題,從市場開發如何搶抓機遇中選擇課題,從同業竟爭的熱點、焦點中選取課題。
(三)改進市場分析的工作作風,提倡深入調查,精心研究。
正確的觀點和科學的結論,只能產生於社會實踐之中。市場分析貴在求是,要獲得真知灼見,就必須改進工作作風,真正做到深入調查、精心研究,做到務真唯實,自覺克服主觀臆斷和閉門造車的不良傾向。一是要深入調查,敢於求是。二是要詳細佔有材料,特別是要掌握大量第一手資料,實中求是;三是要精心研究,深中求是。要把調查研究的大部分功夫下在研究上,對調查得來的材料進行實事求是的分析,全面系統地了解客觀實際,從中發現和掌握客觀事物發展的內在規律,產生正確的觀點和結論。市場分析報告的主旨,不是主觀既定,而是從材料中提煉出來的。無材料,就無從提煉主旨,揭示規律;沒有主旨,材料也就失去了它存在的意義。主旨形成於材料,統帥材料,材料表現主旨,為主旨服務。但不是將調查中所得來的材料統統編織進去,不是材料越多越好,而要精心分析與研究材料的優劣,再考慮好這次應從什麼角度去取材,寫好的市場分析報告讓人們從哪一點、哪一方面受到教育,得到啟迪。那種主觀臆斷、閉門造車,靠「剪刀加漿糊」,抄錄人家現成的數據材料,抄襲人家現成的觀點和結論,甚至原封不動地剽竊人家成果的調研,是切切不可取的。
(四)運用市場分析的方法,要提倡科學性、客觀性
市場分析的方法是否運用得當,直接影響著市場分析報告的質量。在市場分析方法的選擇和運用上,要提倡科學性、客觀性,反對片面性、局限性。一是調查點的選擇要科學,要有代表和典型性,能客觀、准確地反映市場的基本面貌;二是調查的面要寬要廣,要有全局性和系統性,力求准確地把握整個市場的特點;三是要充分聽取各方面意見,包括贊成的意見和反對的意見,順耳的意見和逆耳的意見,特別要注意聽取反面意見,使認識更充分更全面更完整;四是研究方法要科學。既要注意定性分析,也要搞好定量研究,既要總結歷史,也要預測未來;五是要運用多種調研方法。既要繼承和發揚深入基層、深入現場、直接向客戶進行面對面調查等傳統調研方法,也要學會運用統計分析、預測研究、社會調查、計算機處理等先進的調研方法和科學的分析手段。這樣,才能保證市場分析具有科學性和客觀准確性,克服認識上的片面性和研究過程中的局限性。
(五)把握市場分析報告的寫作文風,提倡實事求是、樸素嚴謹真實,是市場分析報告賴以存身立命的前提,也是市場分析工作的生命力所在。市場分析報告是市場調查分析結果的文字表達,是對調查分析結果的綜合反映。無論是記載調查情況,綜合調研內容,還是形成分析結論,提出意見和建議,都應當堅持實事求是的基本原則和樸素嚴謹的調研文風。首先,在市場分析報告內容的選定上,必須保證真實性。市場分析報告中提到的情況和事實、引用的數據和資料,引證的事例和觀點,都應當客觀真實,如實反映客觀事物的本來面目,是「典型環境」里的「典型事物」,具有典型性。同時,這些事實還必須具有全面性和代表性,能真實反映客觀事物發展的內在規律,而不是脫離整體的孤零零的個別例證。建立在上述基礎上的分析、說明、議論、評價和總結,也都應當是真實可信的。其次,在市場分析報告文字的表述上,必須樸素嚴謹、把握好分寸和尺度。敘述事實不添枝加葉、總結成績不誇大不拔高,揭露問題不歪曲不縮小,不文過飾非、粉飾太平。既要注意糾正那種誇誇其談、華而不實的惡劣文風,更要堅決反對摻雜使假、曲意逢迎的不良影響。 第三,語言要生動、活潑,富有表現力。市場分析報告的語言除了具有公文的准確、通俗、簡潔等特點之外,還力求生動活潑。但生動、活潑並不藉助於描寫手法,而常常得力於生動、活潑的群眾語言和某些修辭手法。市場分析報告中常用的修辭手法有引用、設問、反問、排比、對偶、比喻。採用這些修辭手法,可以使語言富有感染力,增強說服力。可以把事實敘述得更清楚,可以更好地揭示事物的內在規律,使讀者很快領悟到主旨,它還可以講清事物的發展過程,使之脈絡清淅。
(六)應用市場分析報告的成果,提倡積極負責、主動服務市場分析的最終目的在於應用。市場分析報告的成果來源於市場,反過來又應用於指導開發市場,幫助人們了解市場、認識市場、解決問題、推動工作,進而起到「服務決策、指導工作」的預期效應。 客戶經理對自己嘔心瀝血得來的市場分析報告成果,要有積極負責的態度和主動服務的熱忱,敢於向領導者毫無保留地提供自己的研究成果,特別是要敢於提供揭露本行在市場竟爭中的矛盾和問題的分析報告,不搞「話到口邊留半句」,也不搞報喜不報憂、栽花不栽刺。還要敢於把自己的市場分析研究成果應用到市場開發的實際工作和科學研究的實踐中去,通過實踐來檢驗分析研究成果的正確與否。在市場分析研究成果的應用上,要反對假題假做。所謂假題假做,主要是指一些人為分析而分析,為了發表文章而分析,為了評職稱需要而分析,選定的研究課題本身沒有什麼實踐價值,其市場調查過程純屬花拳綉腿,寫作則是文字游戲,理論與實踐相脫節,毫無意義可言。對市場分析報告成果的應用還要反對束之高閣。再好的市場分析報告成果,如果束之高閣而不應用於實踐中,也只能是廢紙一堆、一文不值。因此,一定要注意市場分析報告成果的轉化,務轉唯效,少投入,多產出,不搞無效調查分析。
⑻ 四要堅持學以致用,解決成果檢驗的問題."學"的效果如何,最終要靠"做"來檢驗
總書記系列重要講話,堅持和運用馬克思主義立場觀點方法,既部署「過河」的任務,又指導解決「橋或船」的問題,為我們認識問題、分析問題、解決問題樹立了典範。深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,既要准確理解講話提出的一系列治國理政新理念新思想新戰略,又要深刻把握講話貫穿的科學思想方法和工作方法,不斷提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力,更好地把中國特色社會主義事業推向前進。
學習和掌握馬克思主義哲學
總書記指出:「馬克思主義哲學深刻揭示了客觀世界特別是人類社會發展一般規律,在當今時代依然有著強大生命力,依然是指導我們人前進的強大思想武器。」我們黨自成立起就高度重視在思想上建黨,其中十分重要的一條就是堅持用馬克思主義哲學教育和武裝全黨。學哲學、用哲學,是我們黨的一個好傳統。要原原本本學習和研讀經典著作,努力把馬克思主義哲學作為自己的看家本領。
辯證唯物主義是馬克思主義哲學的重要組成部分,是中國人的世界觀和方法論。總書記強調,實現「兩個一百年」奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養,更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論,增強辯證思維、戰略思維能力,更好地指導實踐。
第一,學習掌握世界統一於物質、物質決定意識的原理,堅持從客觀實際出發制定政策、推動工作。世界物質統一性原理是辯證唯物主義最基本、最核心的觀點,是馬克思主義哲學的基石。遵循這一觀點,最重要的就是堅持一切從客觀實際出發。當代中國最大的客觀實際是什麼?就是我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段,這是我們認識當下、規劃未來、制定政策、推進事業的客觀基點。客觀實際不是一成不變的,而是不斷發展變化的。堅持一切從實際出發,既要看到社會主義初級階段基本國情沒有變,也要看到我國經濟社會發展每個階段呈現出來的新特點,從而使主觀世界更好符合客觀實際,按照實際決定工作方針,這是我們必須牢牢記住的工作方法。
第二,學習掌握事物矛盾運動的基本原理,不斷強化問題意識,積極面對和化解前進中遇到的矛盾。矛盾是普遍存在的,是事物聯系的實質內容和事物發展的根本動力。人的認識活動和實踐活動,從根本上說就是不斷認識矛盾、不斷解決矛盾的過程。問題是事物矛盾的表現形式,強調增強問題意識、堅持問題導向,就是承認矛盾的普遍性、客觀性,就是要善於把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。當前,我國發展面臨的矛盾更加復雜,既有過去長期積累而成的矛盾,也有在解決舊矛盾過程中產生的新矛盾,大量的還是隨著形勢環境變化新出現的矛盾。這些矛盾許多是這個發展階段必然出現的,是躲不開也繞不過去的。對待矛盾的正確態度,應該是直面矛盾,並運用矛盾相輔相成的特性,在解決矛盾過程中推動事物發展。
第三,學習掌握唯物辯證法的根本方法,不斷增強辯證思維能力,提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。唯物辯證法揭示了物質世界普遍聯系和永恆發展的特性,要求人們在認識世界和改造世界過程中,充分運用辯證方法觀察和處理問題,正確分析矛盾,在對立中把握統一、在統一中把握對立,克服極端化、片面性,不斷提升辯證思維能力。當前,我國社會各種利益關系十分復雜,要堅持發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物,准確把握客觀實際,真正掌握規律,妥善處理各種重大關系。
第四,學習掌握認識和實踐辯證關系的原理,堅持實踐第一的觀點,不斷推進實踐基礎上的理論創新。實踐觀點是馬克思主義哲學的核心觀點。實踐決定認識,是認識的源泉和動力,也是認識的目的和歸宿。認識對實踐具有反作用,正確的認識推動正確的實踐,錯誤的認識導致錯誤的實踐。推進各項工作,根本的還是要靠實踐出真知。理論必須同實踐相統一。必須高度重視理論的作用,對經過反復實踐和比較得出的正確理論,要堅定不移堅持。同時要根據時代變化和實踐發展,不斷深化認識,不斷總結經驗,不斷實現理論創新和實踐創新良性互動。
歷史唯物主義是馬克思主義哲學的另一個重要組成部分,是中國人的社會歷史觀和價值觀。總書記指出:「歷史和現實都表明,只有堅持歷史唯物主義,我們才能不斷把對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平,不斷開辟當代中國馬克思主義發展新境界。」要結合改革開放和社會主義現代化建設實際,學習和運用歷史唯物主義。
要學習和掌握社會基本矛盾分析法。生產力和生產關系的矛盾、經濟基礎和上層建築的矛盾,存在於一切社會形態之中,規定著社會性質和基本結構,推動著人類社會由低級向高級發展。只有把生產力和生產關系的矛盾運動同經濟基礎和上層建築的矛盾運動結合起來觀察,把社會基本矛盾作為一個整體來觀察,才能全面把握整個社會的基本面貌和發展方向。堅持和發展中國特色社會主義,必須不斷適應社會生產力發展調整生產關系,不斷適應經濟基礎發展完善上層建築,不斷適應我國社會基本矛盾運動的變化來推進社會發展。
要學習和掌握物質生產是社會生活的基礎的觀點。生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素。社會主義的根本任務是解放和發展社會生產力。要堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展,推動我國社會生產力不斷向前發展,推動實現物的不斷豐富和人的全面發展的統一。物質生產是社會歷史發展的決定性因素,但生產關系也可以反作用於生產力,上層建築也可以反作用於經濟基礎。必須圍繞發展這個第一要務全面深化各領域改革,通過進一步解放思想、進一步解放和增強社會活力,更好地解放和發展社會生產力。
要學習和掌握人民群眾是歷史創造者的觀點。人民是推動歷史前進的真正動力,是真正的英雄。一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,既是歷史唯物主義基本原理在實際工作中的具體體現,也是我們黨始終堅持的根本工作路線和根本工作方法。要深刻認識密切聯系群眾的重要性,深入群眾中尋找解決問題的方案和辦法,深入研究新形勢下群眾工作的規律和特點,充分調動群眾的積極性、主動性、創造性,拉近與群眾的思想感情距離,不斷提高為人民服務的實際本領。
2.保持戰略定力
戰略定力問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。當今時代,信息技術高度發達,社會全面開放,國內國外各種思潮、各種觀點甚至各種奇談怪論多得很,眾說紛紜、泥沙俱下,可謂「亂花漸欲迷人眼」。總書記指出:「在這樣的復雜環境中,保持理論上的清醒、增強政治上的定力是很要緊的。」
面對復雜深刻的國際形勢和艱巨繁重的改革發展任務,如果能夠始終保持強大戰略定力,在戰略上判斷准確、謀劃科學、贏得主動,黨和人民事業就會大有希望,就會立於不敗之地,不斷開辟前行道路。如果沒有足夠戰略定力,就容易出現心理上患得患失、行動上猶豫不決、戰略上搖擺不定,就容易隨波逐流、進退失據,乃至喪失行動能力,錯失發展機遇。實現偉大目標,進行戰略抉擇,作出重大決策,不僅要有「不到長城非好漢」的進取精神,更要有「亂雲飛渡仍從容」的戰略定力。
保持戰略定力,從根本上說,就是要毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義。總書記指出:「在道路、方向、立場等重大原則問題上,旗幟要鮮明,態度要明確,不能有絲毫含糊。」他反復強調,「在政治制度模式上,我們就是要咬定青山不放鬆、任爾東西南北風」。改革開放30多年來,我們黨每當遇到嚴峻挑戰,黨中央總是能夠沉著冷靜、把握得當、因應適宜,總是能夠成功扭轉危局、化危為機、開創新局,根本原因在於我們黨始終保持強大的戰略定力,堅持獨立自主,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,而是堅定不移走中國特色社會主義道路。
保持戰略定力,就要在制定政策時冷靜觀察、謹慎從事、謀定後動。大國治理強調政策的穩定性、延續性,切不可朝令夕改。總書記多次強調: 「中國是一個大國,決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤,一旦出現就無法挽回、無法彌補。我們的立場是膽子要大、步子要穩,既要大膽探索、勇於開拓,也要穩妥審慎、三思而後行。」當前,隨著我國改革不斷向縱深推進,各種思想文化相互激盪,各種矛盾相互交織,各種訴求相互碰撞,各種力量競相發聲,推進改革的敏感程度、復雜程度前所未有。在這種情況下,如何確保改革沿著正確方向前進,需要無比強大的戰略定力。必須始終保持清醒頭腦,不為各種錯誤觀點所左右,不為各種干擾所迷惑,堅持一切從實際出發,以我為主,該改的堅決改,不能改的堅決守住,牢牢把握改革的領導權和主動權。
保持戰略定力,就要在復雜多變的國際局勢中平心靜氣、靜觀其變。「紛繁世事多元應,擊鼓催征穩馭舟。」總書記指出,當今世界,風雲變幻,最需要的是戰略定力。要集中精力做好自己的事,堅定不移走和平發展道路,積極構建以合作共贏為核心的新型國際關系。在這個問題上,要有足夠的戰略定力和戰略自信,不要因一時一事或某些人、某些國家的言論而受到影響,更不能掉入別人故意設置的各種陷阱,使我們長期致力維護的和平環境受到破壞,耽誤和平發展大局。要善於審時度勢、內外兼顧、趨利避害,從國際形勢和國際條件的發展變化中把握方向、用好機遇、創造條件、駕馭全局,在復雜形勢下做到「任憑風浪起,穩坐釣魚船」。
保持戰略定力,要著眼大局,謀准大勢,把握好度。有定力並不意味著一成不變,而是要把握好變和不變的關系。推動經濟社會持續健康發展,最核心的問題是堅持穩中求進、改革創新。「穩」也好,「改」也好,是辯證統一、互為條件的,關鍵是要把握好這兩者之間的度。
3.提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維能力
我們黨面對著十分復雜的國內外環境,肩負著繁重的執政使命,如果缺乏科學理論思維的有力支撐,就難以戰勝各種風險和困難,難以不斷前進。要切實提高運用科學理論思維觀察事物、分析問題、解決問題的能力,不斷增強工作的科學性、預見性、主動性和創造性。
戰略思維能力,就是高瞻遠矚、統攬全局,善於把握事物發展總體趨勢和方向的能力。提高戰略思維能力,就要視野開闊、胸襟博大,以小見大、見微知著,站在時代前沿和戰略全局的高度觀察、思考和處理問題,從政治上認識和判斷形勢,透過紛繁復雜的表面現象把握事物的本質和發展的內在規律。要做到既抓住重點又統籌兼顧,既立足當前又放眼長遠,既熟悉國情又把握世情,在解決突出問題中實現戰略突破,在把握戰略全局中推進各項工作。
歷史思維能力,就是以史為鑒、知古鑒今,善於運用歷史眼光認識發展規律、把握前進方向、指導現實工作的能力。總書記指出,「歷史是最好的教科書」,「中國革命歷史是最好的營養劑」。提高歷史思維能力,就要加強對中國歷史、黨史國史、社會主義發展史和世界歷史的學習,深刻總結歷史經驗、把握歷史規律、認清歷史趨勢,在對歷史的深入思考中做好現實工作、更好走向未來。
辯證思維能力,就是承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾,善於抓住關鍵、找准重點、洞察事物發展規律的能力。我們的事業越是向縱深發展,就越要不斷增強辯證思維能力。提高辯證思維能力,要運用辯證唯物主義觀察事物、分析問題、解決問題,在矛盾雙方對立統一過程中把握事物發展規律,克服極端化、片面化。
創新思維能力,就是破除迷信、超越陳規,善於因時制宜、知難而進、開拓創新的能力。世間萬物,變動不居。「明者因時而變,知者隨事而制。」總書記指出:「生活從不眷顧因循守舊、滿足現狀者,從不等待不思進取、坐享其成者,而是將更多機遇留給善於和勇於創新的人們。」提高創新思維能力,就是要有敢為人先的銳氣,打破迷信經驗、迷信本本、迷信權威的慣性思維,摒棄不合時宜的舊觀念,以思想認識的新飛躍打開工作的新局面。
底線思維能力,就是客觀地設定最低目標,立足最低點,爭取最大期望值的能力。總書記多次強調:「要善於運用『底線思維』的方法,凡事從壞處准備,努力爭取最好的結果,這樣才能有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權。」他指出,1945年毛澤東同志在黨的七大上作結論報告,在講「准備吃虧」、准備對付困難時一口氣列了17條困難。毛澤東同志說:「許多事情是意料不到的,但是一定要想到,尤其是我們的高級負責幹部要有這種精神准備,准備對付非常的困難,對付非常的不利情況。」提高底線思維能力,就是要居安思危、增強憂患意識,寧可把形勢想得更復雜一點,把挑戰看得更嚴峻一些,做好應付最壞局面的思想准備。要增強前瞻意識,把工作預案准備得更充分、更周詳,做到心中有數、處變不驚。
4.調查研究是一項基本功
總書記指出:「調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權。」研究問題、制定政策、推進工作,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進行全面深入的調查研究,不斷增強看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力。
重視調查研究,是我們黨做好領導工作的重要傳家寶。只有深入調查研究,才能真正做到一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是,真正保持黨同人民群眾的密切聯系,也才能從根本上保證黨的路線方針政策的正確制定與貫徹執行,保證我們在工作中盡可能防止和減少失誤,即使發生了失誤也能迅速得到糾正而又繼續勝利前進。經常開展調查研究,非常有益於促進領導幹部正確認識客觀世界、改造主觀世界、轉變工作作風、增進同人民群眾的感情,有益於深切了解群眾的需求、願望和創造精神、實踐經驗。
調查研究要找准問題、有的放矢。開展調查研究的目的是把事情的真相和全貌調查清楚,把問題的本質和規律把握准確,把解決問題的思路和對策研究透徹。要緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執行,深入研究影響和制約經濟社會持續健康發展的突出問題,深入研究人民群眾反映強烈的熱點難點問題,深入研究黨的建設面臨的重大理論和實際問題,深入研究事關改革發展穩定大局的重點問題,深入研究當今世界政治經濟等領域的重大問題。這樣才能使調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來,更好地為各級黨委和科學決策服務,為提高黨的領導水平和執政水平服務。
調查研究要深入實際、深入基層、深入群眾。人民群眾的社會實踐,是獲得正確認識的源泉,也是檢驗和深化認識的根本所在。調查研究成果的質量如何,形成的意見正確與否,最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。要多層次、多方位、多渠道地調查了解情況,既要調查機關,又要調查基層;既要調查幹部,又要調查群眾;既要解剖典型,又要了解全局;既要到工作局面好和先進的地方去總結經驗,又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。基層、群眾、重要典型和困難的地方,應成為調研重點,要花更多時間去了解和研究。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調研,抓住不放,真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。
調查研究要堅持實事求是的原則。堅持實事求是,最基礎的工作就是了解實際、掌握實情。這就要求我們必須作深入系統而不是粗枝大葉的調查研究,使思想、行動、決策符合客觀實際。要樹立求真務實的作風,堅持追求真理、修正錯誤的勇氣,從客觀實際出發,堅持結論產生在調查研究之後,建立在科學論證的基礎上。對調查了解到的真實情況和各種問題,堅持有一是一、有二是二,既報喜又報憂,不唯上、不唯書、只唯實。要處理好調查和研究兩個環節的關系,在調查的基礎上進行深入細致的思考,進行一番交換、比較、反復的工作,把零散的認識系統化,把粗淺的認識深刻化,直至找到事物的本質和規律,找到解決問題的正確辦法。要把實事求是原則貫穿到各項工作中去,努力把真實情況掌握得更多一些、把客觀規律認識得更透一些,為做好工作打下扎實的基礎。
調查研究要制度化經常化。在堅持和加強調查研究方面,我們黨相繼制定了一系列行之有效的制度。要在實踐中大力弘揚、健全完善、抓好落實,使調查研究真正成為各級領導幹部自覺的經常性活動。要堅持和完善先調研後決策的重要決策調研論證制度,把調查研究貫穿於決策的全過程,真正成為決策的必經程序,提高決策的科學化水平。領導幹部要帶頭調查研究,拿出一定時間深入基層,特別是主要負責人要親自主持重大課題的調研。堅持和完善領導幹部聯系點制度,領導幹部不僅要「身入」基層,更要「心到」基層,始終關心基層聯系點,關心聯系點的群眾,真心實意地交朋友、拉家常,直接了解基層幹部群眾的所想、所急、所盼。蹲點調研、解剖麻雀是過去常用的一種調研方式,在信息化時代依然是管用的,可以有選擇地開展蹲點調研。
5.發揚釘釘子精神
幹事業好比釘釘子。釘釘子往往不是一錘子就能釘好的,而是要一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實釘牢,釘牢一顆再釘下一顆,不斷釘下去,必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子,結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。做工作、幹事業又何嘗不是如此呢?總書記反復強調,要發揚釘釘子的精神,不折騰、不反復,切實把工作落到實處,做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
發揚釘釘子精神,就要堅持一張藍圖繪到底。總書記指出:「我們要牢記一個道理,政貴有恆。為官一方,為政一時,當然要大膽開展工作、銳意進取,同時也要保持工作的穩定性和連續性。」一張好的藍圖,只要是科學的、切合實際的、符合人民願望的,就要一茬一茬接著干,干出來的都是實績,廣大幹部群眾都會看在眼裡、記在心裡。三天打魚兩天曬網,朝令夕改,那就什麼事情也幹不成。領導幹部要有「功成不必在我」的思想境界,始終堅持為人民謀利益的政績觀,正確處理大我和小我的關系,長遠利益、根本利益和個人抱負、個人利益的關系,多做打基礎、利長遠的事,不搞脫離實際的盲目攀比,不搞勞民傷財的「形象工程」、「政績工程」,真正做到對歷史和人民負責。
發揚釘釘子精神,就要堅持「一分部署,九分落實」。總書記強調:「要抓實、再抓實,不抓實,再好的藍圖只能是一紙空文,再近的目標只能是鏡花水月。」幹事業不是做樣子,不是做表面文章。很多時候,有沒有新面貌,有沒有新氣象,並不在於制定一打一打的新規劃,喊出一個一個的新口號,而在於結合新的實際,用新的思路、新的舉措,腳踏實地把既定的科學目標、好的工作藍圖變為現實。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,切實干出成效來,做到言必信、行必果。任務一經確定,就要一步一個腳印、穩扎穩打向前走,不斷積小勝為大勝。
發揚釘釘子精神,還要建立規范的幹部考核評價體系,形成激勵幹部求真務實的有效機制。要切實使那些重實際、說實話、務實事、求實效的幹部,不僅不吃虧,而且受到鼓勵、褒獎、重用;使那些做表面文章、搞勞民傷財的「形象工程」和「政績工程」、跑官要官的幹部,不僅撈不到好處,而且受到批評和懲處。只有這樣,才能使開拓進取謀發展、埋頭苦幹抓落實蔚然成風。
6.依靠學習走向未來
我們黨歷來重視抓全黨特別是領導幹部的學習。在每一個重大轉折時期,面對新形勢新任務,我們黨總是號召全黨同志加強學習;而每次這樣的學習熱潮,都能推動黨和人民事業實現大發展大進步。總書記指出,全黨同志一定要善於學習、善於重新學習,要有本領不夠的危機感,以時不我待的精神,一刻不停地增強本領。只有全黨本領不斷增強了,「兩個一百年」奮斗目標才能實現,中華民族偉大復興的中國夢才能夢想成真。
當今世界發展變化很快,當代中國發展變化也很快,新情況新問題新事物層出不窮。同過去相比,我們今天的學習任務不是輕了,而是更重了。這是因為,我們遇到的問題中,有些是老問題,或者是我們長期努力解決但還沒有解決好的問題,或者是有新的表現形式的老問題,但大量是新出現的問題。要認識好、解決好這些問題,唯一的途徑就是增強我們自己的本領。只有加強學習,才能增強工作的科學性、預見性、主動性,才能使領導和決策體現時代性、把握規律性、富於創造性,避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境,才能克服本領不足、本領恐慌、本領落後的問題。
學習應該是全面的、系統的、富有探索精神的。既要抓住學習重點,也要注意拓展學習領域;既要向書本學習,也要向實踐學習;既要向人民群眾學習,向專家學者學習,也要向國外有益經驗學習。首先,要認真學習馬克思主義理論,學會運用馬克思主義立場觀點方法觀察、分析和解決問題,不斷補精神之鈣、固思想之元、培為政之本。要有「望盡天涯路」那樣志存高遠的追求,耐得住「昨夜西風凋碧樹」的清冷和「獨上高樓」的寂寞,靜下心來通讀苦讀;要勤奮努力,刻苦鑽研,捨得付出,百折不撓,即使「衣帶漸寬」也「終不悔」,「人憔悴」也心甘情願;要堅持獨立思考,學用結合,學有所悟,用有所得,在學習和實踐中「眾里尋他千網路」,最終「驀然回首」,在「燈火闌珊處」領悟真諦。其次,要加強對歷史的學習,特別是對中國古代史、中國近現代史、中國歷史的學習,從歷史中得到啟迪、得到定力;認真學習黨的路線方針政策,學習黨章黨規和國家法律法規。這些既是領導幹部開展工作要做的基本准備,也是很重要的政治素養。同時,還要堅持干什麼學什麼、缺什麼補什麼,結合工作需要學習經濟、政治、文化、社會、生態、科技、軍事、外交等方面的知識。用各種科學知識把自己更好武裝起來,不斷提高知識化、專業化水平,真正成為行家裡手。
學習的目的全在於運用,要通過學習增強工作本領、提高解決實際問題的水平。古人講,「紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行」,「耳聞之不如目見之,目見之不如足踐之」,說的就是學以致用這個道理。讀書是學習,使用也是學習,而且是更重要的學習,講的也是同樣的道理。要發揚理論聯系實際的馬克思主義學風,帶著問題學,拜人民為師,做到干中學、學中干,學以致用、用以促學、學用相長,千萬不能誇誇其談、陷於「客里空」。
要把學習作為一種追求。黨員幹部特別是領導幹部擔負著黨和人民交付的重大職責,形勢在發展,任務在變化,以不變應萬變是不行的。要真正把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式,做到自覺學習、主動學習、終身學習。要善於擠時間,多一點學習、多一點思考,少一點無謂的應酬、少一點形式主義的東西。要沉下心來,貴在持之以恆,重在學懂弄通,不能心浮氣躁、淺嘗輒止、不求甚解。要把學習放在很重要的位置上,如飢似渴地學習,積少成多、積沙成塔,積跬步以至千里。
好學才能上進。中國人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。我們的幹部要上進,我們的黨要上進,我們的國家要上進,我們的民族要上進,就必須大興學習之風,堅持學習、學習、再學習,堅持實踐、實踐、再實踐。