如何建立脫貧成果鞏固的長效機制

① 如何建立精準扶貧長效機制

強化源頭治貧、穩定脫貧、長效扶貧的觀念
觀念決定思路，思路決定出路。針對近些年扶貧過程中的突出問題，我們從三個方面轉變觀念、釐清思路，進一步加深了對扶貧攻堅工作規律性的認識。
轉變「抓扶貧就是給資金」的觀念，更加註重源頭治貧。堅持走「造血式」「開發式」扶貧的路子，瞄準致貧根源，實施精準化識別、針對性扶持、動態化管理，拓展中央及省級對口幫扶的政策內涵，著力從根源上解決長遠生計和持續發展。
轉變「抓扶貧就是搞幾個示範點」的觀念，更加註重穩定脫貧。堅持因地制宜、一切從實際出發、一切從解決問題出發，通過逐戶精準幫扶實現整體脫貧致富，提高鞏固率，減少返貧率，堅決做到扶一個成一個。
轉變「抓扶貧就想一口吃個胖娃娃」的觀念，更加註重長效扶貧。從最貧困的村、最困難的戶和最急需辦的事入手，每年扎扎實實辦成一批實事，確保攻堅行動年年都有實際進展，貧困地區年年都有新的變化。
著力抓好「五大工程」下決心解決致貧關鍵問題
著力抓好產業扶貧工程。我們深入研究貧困地區資源優勢、人文優勢、生態優勢，做到宜農則農、宜牧則牧、宜工則工、宜旅遊則旅遊，不搞「一刀切」，力爭2018年底每個貧困縣有10個規模以上扶貧龍頭企業，每個貧困村有1個以上覆蓋大多數貧困農戶的專業合作社，每個貧困戶有1個以上穩定增收項目。
著力抓好基礎扶貧工程。我們堅持把基礎設施建設作為扶貧攻堅的先導性工程，把路、水、電、房等向貧困村延伸、向薄弱環節傾斜，力爭到2018年實現「三個百分之百」，即實現100%的村通水泥路，實現人畜安全飲水達100%，實現農村貧困戶危房改造達100%。
著力抓好新村扶貧工程。進一步完善新農村建設的思路和舉措，充分尊重群眾意願。工作中堅持規劃先行，突出產村相融，保留田園風光，跟進公共服務，完善社區自治，著力建設一批「業興、家富、人和、村美」的幸福美麗新村。
著力抓好能力扶貧工程。教育是阻斷代際貧困的重中之重。我們把提高貧困地區群眾能力素質作為根本的治貧之策，圍繞「每戶貧困戶有1個以上掌握適用技能的勞動力，有1個以上勞動力實現轉移就業」目標，積極開展有針對性的農村實用技術培訓，重點抓好新成長勞動力免費技能培訓和貧困地區基礎教育，力爭到2018年完成勞動力技能培訓50萬人次，實現轉移就業30萬人。
著力抓好民生扶貧工程。我們按照城鄉公共服務均等化的思路，全部將貧困戶納入農村低保范圍，做到新農保和新農合對貧困人口全覆蓋，將建檔立卡的貧困人口優先納入民政生活醫療救助、教育補助、殘疾人救助、計生獎扶范圍，強化村級公共服務體系建設，安排專項資金切實解決農村群眾上學難、行路難、飲水難、就醫難等問題，實事求是地滿足貧困群眾基本公共服務需求。
建立健全「三大機制」創新新一輪扶貧攻堅方式方法
我們通過實踐探索，在扶貧工作中，總結了一些可復制、可推廣、有生命力的方式方法，將其上升為制度和政策層面，確保扶貧開發工程成為群眾的滿意工程、幸福工程。
一是建立需求導向機制。分市縣鄉村各層級制定個性化、菜單式、可操作的脫貧方案，做到「五個一」，即每個貧困家庭至少有一個增收致富項目、至少有一人參加職業技能培訓、至少有一人實現轉移就業、至少有一人享受農村低保、至少有一名對口幫扶人員，抓住制約具體貧困村貧困戶脫貧的症結問題，有針對性制定解決措施，扭住不放、久久為功。
二是建立精準幫扶機制。扶貧責任、權力、資金、任務「四到縣」的基礎上，精準確定扶貧對象，落實建檔立卡，實施動態管理，保證統一有數、進退有據、應扶盡扶；推動幫扶措施精準，能量化的嚴格量化，能細化的堅決細化；推動資金使用精準，捆綁使用資金，實行項目化管理，把好鋼用在刀刃上；推動責任落實精準，派駐駐村幫扶工作隊，推動駐村幹部真正駐扎在村、下沉到戶，不脫貧不撤組，引導群眾自力更生、勤勞致富。
三是建立責任落實機制。圍繞到2020年穩定脫貧的剛性承諾，重點是把好三個環節：一是落實各級黨政主要負責人的責任；二是要求基層幹部對貧困情況心中有數心中有底，堅決反對和打擊弄虛作假、虛報瞞報的行為。三是嚴格落實目標考核，按照「一事一主體、一主體一責任人」的原則，規劃到村、落實到人，做到時間表、路線圖、任務書清清楚楚、明明白白，做到「問事必問人、問人必問責」，確保全市扶貧工作扎實推進。

② 如何鞏固脫貧成果

國務院扶貧辦來主任劉永富在兩會期間自表示，脫貧不容易，防止返貧也不容易。鞏固脫貧成果，防止返貧，第一，要脫真貧，真脫貧，他有收入的渠道，通過自己的勞動，而不是別人替他干出來的，不是送錢送出來的，這個很重要。

第四，要有一些繼續關注貧困的措施。比如，培育貧困村的創業致富帶頭人、領路人繼續帶領已經脫貧的和沒有脫貧的群眾繼續發展生產，增加收入。

③ 如何建立鞏固美麗鄉村建設成果的長效機制

今年以來，全市美麗鄉村建設如火如荼，各級黨委政府傾注了大量心血，換取了美麗鄉村建設的殷實成果。然而，美麗鄉村建設不是一日之功，唯有依靠長效機制讓美麗鄉村的打造一直在路上，才能避免來之不易的成果付諸東流。為了更好的鞏固滕莊子鄉美麗鄉村的建設成果，我們進行了細致的調研和深入的思考，探索了鄉村環衛一體化的長效運行機制，扎實推進了鄉村環衛一體化的開展實施。

一、關於開展鄉村環衛一體化的現實意義

鄉村環境衛生整治是美麗鄉村建設最重要的組成部分，對於鞏固和深化美麗鄉村建設成果具有非常重要的現實意義。然而，就當前全市大多數農村的環境衛生來看，情況不容樂觀，主要有以下三個方面：

1、農村環境衛生基礎不佳。由於受到農村經濟條件的限制和多年農業生產生活方式的影響，農村環境衛生一直處於一個較差的狀態，柴草垃圾亂堆亂放，生活垃圾亂傾亂倒，沒有整齊的房屋和干凈的街道，有些村莊還有很多低矮破舊的土屋和坑窪不平的土路，「風天一身土，雨天一身泥」幾乎已經成為一種常態，並且隨著時間的推移，農村環境衛生基礎越來越差。

2、農村環境衛生秩序不好。大多數農村沒有明確的環境衛生清理秩序，或者制定了相關秩序也並沒有去執行，只是在過年過節或遇有重大事件時對村莊進行簡單的清掃。這種簡單的清掃雖能在短時間內使村莊環境衛生狀況有所好轉，但並不能徹底改變農村臟亂差的環境狀況，而且極易反彈，不能長期保持。

3、農村環境衛生意識不強。隨著農民生活水平的提高，農民對生產生活環境的要求也在不斷提高，但是由於多年形成的生產生活習慣，村民的環境衛生意識仍然不強。村民雖然渴望整潔干凈的生活環境，但是卻不情願或者沒有條件摒棄落後的生產生活習慣，甚至有時會下意識地造成環境污染，給村莊環境整治帶來一定難度。

二、關於開展鄉村環衛一體化的幾點認識

實施鄉村環衛一體化是美麗鄉村建設長效運行的一個重要保障，對於徹底改變農村環境面貌有著不可替代的重要作用。要確保鄉村環衛一體化的順利開展，要基於以下幾點認識。

1、凈化環境是推進鄉村環衛一體化的最終目標。村莊凈化本就是美麗鄉村建設的應有之義，然而「垃圾靠風刮、污水靠蒸發,家裡現代化，屋外臟亂差」已經成為一些農村生活環境的寫照。繁重的農村垃圾的清理整治給美麗鄉村建設高效推進帶來一定負擔。開展鄉村環衛一體化就是探索建立一種工作機制，一方面通過行之有效的鄉村環衛管理模式使農村干凈起來，另一方面通過鼓勵市場運作、全民參與，讓干凈保持長久。

2、轉變觀念是推進鄉村環衛一體化的關鍵內容。美麗鄉村建設在大力改善村莊環境，完善基礎設施建設的同時，必須實現農民群眾生活觀念、生活習慣和衛生意識的轉變。引領他們摒棄傳統的農業生產方式和落後的生產生活習慣，才能從根本上改變農村臟亂差的環境面貌。

3、制度建設是推進鄉村環衛一體化的有力保障。機制是實現各項工作健康發展的有效保障，沒有機制的保障，美麗鄉村的建設成果就不能鞏固，甚至村莊環境出現反彈。因此，鄉村環衛一體化的有效運用要建立在健全的機制基礎上。

4、上下聯動是推進鄉村環衛一體化的重要形式。村莊環衛是一項長期的系統工程，單靠村級實施由於受到觀念和認識的局限，不可能取得實實在在的效果。這就需要形成上下聯動的有效形式，通過上級政府和村級自身的共同服務和引領既而實現農民生活習慣和衛生意識的變革，真正實現村莊環境的「凈」。

5、典型帶動是推動鄉村環衛一體化的有效措施。典型的力量是無窮的，要通過多種方式，發揮典型的示範帶動作用，進而將示範典型的做法化民成俗，使之成為農民維護村莊環境衛生的自覺行動。

三、關於開展鄉村環衛一體化的幾點做法

基於以上幾點認識，我鄉按照「鄉村統籌、資源整合、動態管理、商業運作」的原則，通過基礎設施的建設和整合、人員的配備、制度的建設和在長效機制方面的不斷探索，基本實現了我鄉城鄉環衛一體化開展的正常運行。

1、強化宣傳，促進村民衛生意識轉變。村民衛生意識是否轉變是環衛一體化工作能否長效運行的關鍵，因此我鄉加大了環衛一體化的宣傳力度，以促進村民衛生意識的轉變。一方面，以鄉村公共廣播為平台突出宣傳引導，充分利用農村大喇叭的宣傳作用，定期宣傳我鄉開展美麗鄉村建設的重要意義以及鄉村環衛一體化工作的主要做法，讓鄉村環衛一體化工作深入村民的生產和生活，通過耳濡目染的宣傳教育改變村民落後的衛生意識。另一方面，通過組織開展形式多樣的文化活動和評比活動，在學校開展「鄉村是我家，愛護靠大家」的主題班會等活動，充分發揮「婦女帶家庭，孩子促父母」的作用，到達「全家齊動員」的目的，激發村民參與環衛一體化的主動性和積極性。

2、完善制度，創新環衛工作管理方法。為了使鄉村環衛一體化工作更有保障，我鄉制定了「戶集、村收、鄉管理」的環衛一體化工作方法，專門出台了《關於滕莊子鄉鄉村環衛一體化的實施方案》，在方案中對指導思想、工作目標、開展方式、資金來源、長效機制等做了明確的規定。同時，為了鄉村環衛一體化的順利實施，我鄉還制定並完善了保潔員定責定薪制度、「三包」保潔制度、公眾評議制度，落實了一清掃、二收集、三養護、四保潔的責任制度，並寫入了《村規民約》和《村衛生公約》，為了突出監督考核確定了「一記二查三評四考」的工作機制，確保了各村環衛一體化工作的規范運行。

3、強化基礎，確保環衛工作有效開展。首先，在基礎建設方面，我鄉將北王曼、嶺庄、東道安等9個美麗鄉村建設村先期納入鄉村環衛一化實施范圍，配置了3輛垃圾清運車，設置了39個地坑式垃圾站，布置了300餘個垃圾箱，並根據村域面積、人口分布進行了合理布局。第二，在人員配備方面，我鄉專門成立了滕莊子鄉環衛管理服務中心，負責全鄉環衛一體化工作的開展，進行保潔人員的日常管理、培訓、考核與垃圾清運工作。並按常住人口每100戶人配備一名保潔員的標准，依據村域面積和人口分布配備專業保潔員43名負責9個環衛一體化村莊的日常衛生清掃和垃圾收集工作。第三，在資金籌集方面，按照「上級扶持資金爭取一點，鄉財政支持一點，村級自籌一點，村民承擔一點」原則，多方面、多渠道籌措。在環衛一體化順利運行一段時間後，適時將環衛一體化工作推向市場，用市場化的運作方式解決資金籌集問題。

4、示範帶動，形成環衛工作連線擴面良好局面。首先，選擇了一批環境衛生基礎好、環衛工作開展佳的村和戶進行傾力打造，通過培樹典型讓其他村民看到開展環衛一體化工作的好處，切實得到環境衛生轉變的實惠，並通過典型的帶動和示範作用讓其他村民更有改變的目標和動力。其次，通過開展評比活動，選出了潔凈、德潤、文明、愛心、和諧為主題的45戶美麗家庭典型進行表彰和宣傳，傳遞正能量，引領村風民風良性發展導向，並通過召開現場會、觀摩會實行示範帶動，抓點連線成片帶面，綜合推進鄉村環衛一體化的實施步伐。

④ 簡答黨的十九屆四中全會對扶貧開發工作提出的要求是什麼

堅決打贏脫貧攻堅戰，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制。

⑤ 如何更好地鞏固和發展脫貧攻堅工作成果,自己的想法

如何更好地鞏固發點朋友圈或工作群，我出去的少我都不更好地鞏固發展，出回門工作都做答，請我做你的寵物有個勞動更好地鞏固和發展蘋果正宮。供氣工作的結果全國住宅的什麼有關勞動幹活的恐怖發點通工。監工作成果做雞的什麼也要換班，發的那個圖跟他溝通工作來算，花自己的爽歪也有各種各樣的。

⑥ 我國採取哪些手段鞏固脫貧攻堅成果

一是產抄業扶貧要與人力資本開發相結襲合，把扶貧與扶智、扶志相結合；二是易地扶貧搬遷要與城鎮化建設相結合，不僅要改善群眾生活環境，更要為群眾創造良好的就業機會；三是防止返貧、鞏固脫貧成果要與醫療、教育扶貧緊密結合，防止因病返貧；四是政府政策推動要與市場驅動相結合，實現政府政策支持和市場培育產業「雙輪驅動」，逐步推進政府和市場的動能轉換；五是基礎設施「硬環境」的建設要與文化、教育等「軟環境」改善相結合，實現脫貧攻堅和鄉村振興的聯動；六是沿邊地區脫貧攻堅要與開放發展相結合，把脫貧建立在堅實經濟發展基礎上

⑦ 如何做到不讓一個人掉隊如何鞏固脫貧攻堅的成果

我們國家近三年來實行的脫貧攻堅，使絕大多數的人都擺脫貧困，但是還有一部分人，他們病致貧，因老致貧，但是為了不讓一個人掉隊，那麼只能加大扶貧力度