A. 新疆金礦騙局
新疆投資的施國太在考察的過程中，得知阿勒泰地區清河縣具有一座黃金儲備達到2617kg的富礦，在得到了當地政府積極游說和投資優惠的保證後，對於相關的文件進行了查驗。並在2007年10月1日與王崗等人簽訂了《項目合作的協議書》，以及《合作協議》和《股權轉讓》的協議，並於2007年10月1日至2007年10月11日之間分別匯入了200萬、1860萬和1440萬的轉讓款，合計轉讓款達到了3500萬人民幣。在受害人投入巨資，准備進行礦山工程的開發和施工過程中，卻發現其購買的托庫塗金礦實際提供的報告和圖紙都與實際嚴重不符，其中的黃金儲量更是相差將近20倍。新疆有色地質勘查局706隊完成的項目的普查顯示該礦的黃金儲量為147kg,這與原來的洽談，以及提供的黃金八支隊的報告明顯不符。原來之前提供的黃金儲量的報告，以及圖紙均系王崗等人的偽造。（烏魯木齊市公安局、阿勒泰地區公安局曾向黃金八支隊取證，證實黃金八支隊未出具過涉案報告，這些報告系王崗等人偽造）。原來此礦的采礦權是2006年王崗以60萬元從國土資源廳取得（采礦權）。
三年尋訪，兩地會審仍無果？
在2007年到2010年的三年時間里，施先生多次進行取證、追款、舉報和控告，但是其追討合同款並沒有取得任何效果。在確認無效的情況下，2010年4月施國太向新疆公安廳進行報案，後經公安廳指定為烏魯木齊公安局辦理。烏市公安局在刑偵中確認黃金八支隊證實「沒有出具過托庫吐拜金礦的普查地質報告」，並對於王崗等人以詐騙罪進行了立案偵查。2010年9月2日，烏市公安局「萬般無奈」撤銷刑事立案。
2010年10月經過施國太向新疆自治區人民檢察院及烏魯木齊人民檢察院提出立案監督請求。烏市檢察院明確的提出該案件涉嫌合同詐騙，撤案不當。2011年5月烏市檢察院口頭建議向阿勒泰地區公安局另行報案。6月2日阿勒泰地區公安局在次獲得了黃金八支隊 「關於未出具涉案金礦地質報告的證明」等證據。並於6月中旬對於王崗、陳春、蔣建新等人進行了依法刑事拘留。
6月30日公安機關已經掌握證據，案犯已經交代了事實。王崗因為「父親病重」辦理取保候審。7月5日自治區公安廳鑒定部門出具報告，涉案的黃金八支隊報告上所蓋的「中國人民武裝警察部隊黃金第八支隊」的印章系偽造。對於犯罪的事實已經得到了進一步的確定。7月22日檢察院對於全部的犯罪嫌疑人做出了不予逮捕的決定，被拘留的嫌疑人全部被取保候審和監視居住。
案件很復雜嗎？偵查很無力嗎？
阿勒泰地區公安局負責人曾經表示，一定會依法辦理此案，並且會頂住各方的壓力進行積極的執行。但是在2013年1月阿勒泰地區檢察院的《案件不起訴說明書》中，含糊的指出「詐騙產生時間不清楚，合謀缺乏證明，對於報告的真假依然存在質疑，對於金礦的確切儲量不清楚，是否出示過2617kg的報告存懷疑，施國太的後期投入沒有明確證據，以及對於證人證言不充分等」作為理由，作出了案件不起訴的決定。
對於省公安廳，以及烏市公安局均已經做出了督辦，以及偵辦的案件，為什麼依然是證據不足，是在阿勒泰公安局在偵查中遇到了阻力，還是檢查部門在辦理中遇到了阻力，還是案件錯綜復雜，一時難以有效下手？
探因六年無果，原因在哪裡？
首先施先生最一開始就避開了阿勒泰檢方，向自治區公安廳進行了報案，其中的原因是什麼？可以指出的是施先生在2007-2010年三年的時間里在阿勒泰地區進行了大量的努力，但是卻沒有取得一絲的進展，所以說不得已的情況下，只能請求於自治區公安廳。而後經過烏市公安和檢察院的偵查基本告破的情況下，由於種種的原因案件不能不從阿勒泰開始重新解決。但是在這里案件也並沒有得到有效的解決。從2011年的6月到2013年的1月經過一年半的時間犯罪嫌疑人王崗等人不僅僅沒有受到應有的懲罰，阿勒泰檢方卻做出了案件不起訴的決定。至於其中的原因很難用語言進行精準的概括。
附記：施國太先生其人，遼寧天成礦業有限公司法人，熱心公益事業。在遼陽市政府官網上一篇《大災統大志 大愛戰大難——遼陽市統一戰線系統賑災側記》中寫道，「施國太得知汶川災難的消息後，在第一時間就將1000萬元人民幣匯至國家民政部。」對於一次捐款就達到1000萬的民營企業家，更多的應該是對於其進行關懷和幫助。
B. 金礦不是歸國家所有嗎，怎麼還可以個人開采呢！我想開採金礦，要具備哪些資質，到哪裡去申請啊！
一、采礦權設立
（一）採用競爭方式審批采礦權
按照國土資源部《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》的規定，有下列5種情形之一的新采礦權設置，采礦權主管部門應當通過招標拍賣掛牌的方式授予采礦權：
1. 國家出資勘查並已探明可供開採的礦產地；
2．采礦權滅失的礦產地；
3．探礦權滅失的可供開採的礦產地；
4．主管部門規定無需勘查即可直接開採的礦產地；
5．國土資源部、省級主管部門規定的其他情形。
（二）批准申請方式出讓采礦權
根據《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》的規定，有下列情形之一的，采礦權主管部門不得以招標拍賣掛牌的方式授予采礦權：
1．探礦權人依法申請其勘查區塊范圍內的采礦權；
2．符合礦產資源規劃或者礦區總體規劃的礦山企業的接續礦區、已設采礦權的礦區范圍上下部需要統一開採的區域；
3．為國家重點基礎設施建設項目提供建築用礦產；
4．探礦權采礦權權屬有爭議；
5．法律法規另有規定以及主管部門規定因特殊情形不適於以招標拍賣掛牌方式授予的。
我國實行采礦權有償取得制度。申請國家出資勘查並已探明的礦產地的采礦權時，采礦權申請人需繳納經評估確認的國家出資勘查形成的采礦權價款，方可獲得采礦權。
二、采礦權轉讓中的受讓人獲得采礦權
因企業合並、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的，經依法批准，采礦權可以轉讓，受讓人辦理變更登記手續，領取采礦許可證，成為采礦權人。
C. 礦權轉讓所得稅如何計算
一、單純轉讓采礦權不繳納營業稅
《探礦權采礦權轉讓管理辦法》（國務院令〔1998〕第242號）中規定：對已經取得采礦權的礦山企業，因企業合並、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形，需要變更采礦權主體的，經依法批准，可以將采礦權轉讓他人采礦。采礦權作為一種特許權，雖作為無形資產管理，但其轉讓不屬於營業稅稅目中無形資產的徵收范圍（轉讓土地使用權，轉讓商標權，轉讓專利權，轉讓非專利技術，轉讓著作權，轉讓商譽）。
國家稅務總局《關於文峪金礦礦區內生產經營單位和個人若干稅收問題的批復》（國稅函〔1998〕111號）中關於轉讓采礦權的稅收問題中也明確規定：只轉讓采礦權，不轉讓金礦礦井等財產，不應徵收營業稅。
二、采礦權與井口等其他資產一並轉讓應按銷售不動產繳納營業稅國家稅務總局《關於煤炭企業轉讓井口徵收營業稅問題的批復》（國稅函〔1997〕556號）多種經營公司將煤礦井口包括不動產（辦公室、供電線路）、無形資產（土地使用權）和動產（機電設備和材料）有償轉讓，根據現行營業稅和增值稅的規定，對多種經營公司轉讓的不動產、無形資產和動產應分別繳納營業稅和增值稅，考慮到部分機電設備（如變壓器、防爆開關等）與礦井連在一起不可分，為了避免劃分，對多種經營公司隨同轉讓煤礦井口時所轉讓的土地使用權以及轉讓礦井時所轉讓的機電設備等一並按「銷售不動產」稅目徵收營業稅。
國稅函〔1998〕111號中關於轉讓采礦權的稅收問題規定：礦區單位和個人在轉讓采礦權時一並有償轉讓金礦礦井等財產，應按轉讓全額繳納銷售不動產營業稅；只轉讓采礦權，不轉讓金礦礦井等財產，不應繳納營業稅。上述兩種轉讓行為的轉讓方為個人時，還應按財產轉讓所得項目（前者行為）或者特許權使用費所得項目（後者行為）計繳個人所得稅。
單位轉讓探礦權，采礦權要分別上述情況確定是否繳納營業稅，但是轉讓收入一定要並入企業的應納稅所得額繳納企業所得稅。另外還要按照產權轉移合同繳納印花稅。
D. 辦金礦采礦證需要哪些手續，大概需要多少錢
黃金采礦由於這個控制比較嚴格，這種情況個人是不可以開採金礦的，但你可以通過成立自然獨資公司的形式，以公司名義申請采礦權，再開采，辦理申報金礦開采證的具體程序和步驟，您可以向辦理該行政許可證的有關政府機構咨詢一下，不過你如果這種簡單問題都需要到網路上詢問，采礦業別說是黃金就算是普通的煤礦大概也搞不定，有點背景的人是搞不定采礦這一行的。
E. 采礦權是否允許轉讓需要具備哪些條件采礦權是否允許抵押
1.采礦權允許轉讓，應具備以下條件：
（1）投入采礦生產滿年（采礦權申請人領取采礦許可證後，因與他人合資、合作進行采礦而設立新企業的，不受該條件限制）。
（2）采礦權價款已按照規定處置。
（3）采礦權權屬無爭議。
（4）無違法采礦行為。
（5）采礦權人已履行法定義務。
（6）國家、自治區規定的其他條件。
國有礦山企業在申請轉讓采礦權前，應當徵得礦山企業主管部門的同意。
轉讓采礦權受讓人應具有獨立企業法人資格，企業注冊資本應不少於經審定的礦產資源開發利用方案測算的礦山建設投資總額的百分之三十，外商投資企業申請限制類礦種采礦權的，應出具有關部門的項目核准文件。
煤炭采礦權不得擅自轉讓；確需轉讓的，須經自治區人民政府批准，自治區國土資源主管部門方可辦理有關手續。
2.采礦權允許抵押，應具備以下條件：
（1）采礦權價款及其它相關費用已按規定繳清。
（2）采礦權權屬無爭議。
（3）采礦權未被司法機關扣壓、查封。
（4）采礦權抵押沒有超過采礦許可證有效期限。
（5）采礦權未處於抵押備案狀態或債權人間就受償關系達成協議。
3.有礦業權的公司發生股權轉讓的，根據《新疆維吾爾自治區探礦權采礦權管理辦法》（新政辦發[2007]229號）規定：采礦權投資主體發生變化的，按照轉讓采礦權的規定辦理。
4.關於查詢采礦權相關抵押、查封、凍結等情況，只允許公、檢、法等部門出具相關調查證明材料，或礦業權人查詢本企業礦山情況的，出具相關證明材料，經國土資源廳辦公室同意查詢的意見後，再辦理查詢手續。
提出的探礦權是否允許轉讓、抵押以及查詢礦權是否抵押或凍結的問題，經認真核實：
（1）探礦權可以轉讓，應具備的條件為：普查地質報告已通過自治區礦產資源儲量評審機構評審和備案，且全區應達到規范規定普查勘查程度；已完成自治區規定的最低勘查投入；探礦權價款已按照規定處置；探礦權權屬無爭議；無違法勘查行為；探礦權人已履行法定義務。
（2）自治區未出台有關探礦權抵押方面的規定。
（3）《自治區探礦權采礦權管理辦法》（新政辦發〔2007〕229號）規定：投資主體發生變化的，按照轉讓探礦權的規定辦理勘查登記手續。因此，由礦業權的公司發生股權轉讓，若投資主體發生變化應辦理探礦權轉讓變更手續。
（4）業務處室只能辦理自治區國土資源廳辦公室審核批辦的業務查詢。請先取得國土資源廳辦公室同意查詢的意見後，再辦理查詢手續。
如對該問題仍有疑問，可參加自治區國土資源廳組織的勘查許可證發證前培訓，進行現場咨詢。培訓信息可在自治區國土資源廳門戶網站「通知公告」欄中查閱。
F. 金礦 礦權購買的都是什麼人
主要是那些富翁和有權利的人；
據國土資源部礦產開發管理司司長曾紹金介紹，黃金作為我國實行保護的特定礦種，長期以來執行著國家分配製度，即由國家批准企業提出采礦申請。
而這次金礦采礦權拍賣則是按照「十五」發展綱要中「深化礦產資源使用制度改革、發展礦業市場，以及在競爭性行業或產業中取消對不同所有制的限制」的有關精神運作，實現了礦業權市場三個方面的突破：突破了以前大多是對河道砂石等建築用非金屬礦產的采礦權拍賣；突破了競標企業所有制性質的限制，而對競標者的資質有了很嚴格的限制，體現了從講究血統到講究能力的轉變；對礦產資源特別是貴金屬進行有償轉讓、徵收資源稅，到現在採取更為市場化的可以照顧到礦藏的品位、地理位置以及當前市場供需情況的拍賣方式，也是一大突破。業內人士同時認為，金礦拍賣還為自然資源如礦產資源、土地資源、森林、海洋等在使用方面邁開市場化步伐提供了借鑒作用。
根據協議，中標者將獲得應家磁鎢金礦4年開采權。不過，江西省國土資源廳副廳長李洪昌一再強調，金礦的所有權始終屬於國家，這與我國歷來對其它礦產資源的管理相一致：即國家對礦產資源的所有權具體體現在對礦產資源所有者的財產權收益、對礦業權的設置實行壟斷、向采礦人收取礦產資源補償費、對已經設置的探礦權、采礦權是否被合理利用進行監督和管理等方面。
因此，拍賣金礦還意味著一種新的礦業監督模式的試運行，江西相關各級政府部門將面臨如何在一個已經被拍賣采礦權的金礦進行依法監督檢查，以及如何維護本行政區的礦產資源管理秩序，維護礦業權人的合法權益的新課題。
另據曾紹金介紹，國內每年黃金的消費量已達到300噸，至今黃金產品還是滿足不了國內的需求，這與其他四種保護性開采礦種不一樣，因此這次金礦采礦權的拍賣不會影響國內黃金市場價格，這同時也是我國對外商投資開採金礦作了限制的原因之一。
礦業權市場「掘金」路漫漫
這次舉行的金礦采礦權拍賣是我國礦業權市場成長的一個清晰信號，它推動我國礦業權市場向前邁了一大步。但從《礦產資源法》中明確提出包括探礦權和采礦權的礦業權概念，到國務院1998年出台的《探礦權采礦權轉讓管理辦法》，再到現在全國各地逐步停止礦業權行政無償授予，開始嘗試對礦業權甚至貴金屬的采礦權進行拍賣，我國礦業權市場發展走過了漫長的歷程。
1998年以前，礦業企業對礦業權大多是通過行政審批無償獲得的，這種體制導致我國礦業的發展和礦產資源的利用存在諸多問題：開采混亂，礦產資源的利用率低，礦業沒有從根本上擺脫粗放式的生產方式。僅以鎢礦的開采為例，在世界鎢都江西近7000個鎢礦山中，大型礦山僅5個，中型礦山47個，大中型礦山僅佔全省礦山總數的0.3％。行政審批的傳統體制下采礦權與探礦權分離，導致礦產後備資源緊張。國土資源部資料顯示，全國礦產資源形勢總趨勢是礦產資源消費增長幅度大於礦山企業生產增長幅度，礦山企業生產增長幅度大於礦產勘查儲量增長幅度。主要礦產資源可采儲量多年呈負增長，老礦山普遍存在保有儲量不足、後備資源難以接替的問題，一些重要礦山因資源枯竭正處於減產或即將關閉的境地。礦產資源大省由於不同的原因都存在礦產資源閑置問題。在礦業資源的行政配置之下，礦業發展資金緊缺，籌資渠道單一，進而發展乏力。另外，礦業權行政審批、無償授予制度，容易滋生腐敗。
隨著社會主義市場經濟體制的完善和我國加入世界貿易組織，這種行政配置資源的方式越來越不適應我國礦業的發展，大力培育和規范礦業權流轉市場顯得日益重要和緊迫。1998年2月國務院發布了《探礦權采礦權轉讓管理辦法》之後，全國各地積極探索和實踐探礦權、采礦權有償出讓的各種辦法和操作規程。去年下半年以來，在國家各項相關制度不斷完善的基礎上，各地礦業權市場不斷升溫，我國礦業發展出現新曙光。
據國土資源部最新資料顯示，全國采礦權已成功評估239個項目，涉及29個礦種，確認金額49．7億元。全國已有21個省（區、市）實現了采礦權有償出讓，14個省（區、市）成功通過招標拍賣方式出讓了采礦權。去年下半年，甘肅、青海等省份還對探礦權招標拍賣進行了成功嘗試。
針對去年以來礦業權市場的發展現狀，業內專家分析，全國采礦權流轉市場發展已呈現三大特點：當地政府支持，礦產資源管理秩序通過治理整頓較為穩定；招標拍賣的探礦權、采礦權多是建築用非金屬小礦，產權清晰，儲量明確；招標拍賣的礦山有很好的銷售市場，社會需求量和購買力較大。
礦業發展如何走上「金光大道」
此次金礦拍賣中引起業內和媒體關注的另一個焦點就是舉辦此次拍賣活動的南昌礦業權交易服務中心。從2000年開始，江西就在不斷嘗試采礦權的招標、出讓，並在2001年籌建了全國第一個礦業權交易市場——南昌礦業權交易服務中心。它為江西礦業權流轉市場的培育，為江西省國有礦山企業的改制、脫困、礦業的發展起到了積極的作用。
近年來，這家交易中心通過礦業權的出讓、轉讓、抵押貸款等形式，使江西獲得礦業權資產出讓收益近4000萬元，國有礦山企業、地勘單位在改制及轉讓中實現礦業權資產變現收入超過3億元，用礦業權抵押取得貸款超過5000萬元。這種對礦業權進行招標、拍賣的實踐，為傳統體制下的探礦和采礦找到了結合點，解決了控礦采礦雙方迫切需要解決的諸多問題，實現了地質資料更大范圍的共享，最大限度避免了重復投資和資源浪費，並且創造了國內同行業的數個第一：在江西鹽礦實施債轉股的過程中，首次將其擁有的采礦權作價5000多萬元轉增為國家資本，推動了礦業企業改制；在促使江西銅業公司收購破產的富家塢公司有效資產中，創造了國內銅業最大規模的一次資產收購，並使江銅取得其采礦權，激活了閑置的礦業資源；德興金山金礦通過礦業交易中心首次將采礦權抵押給銀行，獲得貸款3500萬元，投入礦山擴建；今年8月18日舉辦了我國首次金礦采礦權拍賣會，實現了采礦權市場多方面的突破。
至此，我國礦業權流轉市場已從人們的觀念中走入了現實的經濟發展軌道。然而目前我國礦業權市場成熟程度遠低於其它市場建設，在市場法規、有形礦業權市場、礦業權籌融資能力建設等方面，都需要各級政府下大力氣。業內人士甚至認為，只有建立具有統一的「游戲規則」、統一的市場信息發布平台、統一的有籌融資能力的有形礦業權流轉市場，才能最終使我國經營性地質工作走上「金光大道」。而這次金礦拍賣之後，各級政府部門如何維護當地礦業管理秩序、如何對采礦權人加強監管、如何杜絕采礦安全隱患等，將成為人們繼續關注的焦點。
G. 新疆采礦權怎麼辦理需要多久時間
按照審批許可權的規定，34種重要礦產的采礦許可證由省國土資源廳審批發證，如煤、鐵、磷、錳、銅、鉛、鋅、地熱水等。州（市）國土資源局審批發證的：一是34種重要礦產以外的礦產，礦產資源儲量規模或者礦山建設規模為小型的礦產資源；二是省國土資源廳委託審批並頒發采礦許可證的礦產資源。縣級國土資源局審批發證的：開採用作普通建築材料的砂、石、粘土的等礦產，礦產資源儲量或者礦山建設規模為小型的。
申請采礦權分為兩個步驟：一是劃定礦區范圍。采礦權申請人申請采礦許可證前，應當向登記管理機關提交申請劃定礦區范圍申請報告和礦區范圍圖；礦產資源儲量評審備案證明；礦產資源開發利用初步方案；企業法人營業執照或者名稱預先核准通知書；資金來源證明；探礦權屬證明材料共6個材料，申請劃定礦區范圍。二是申辦采礦權。礦區范圍經批准劃定後，采礦權申請人申辦采礦許可證的，應該在預留期滿前向登記機關提交采礦權申請登記書；按照有關規定編制的礦區范圍圖；礦產資源開發利用方案或者礦山建設可行性研究報告及評審、備案證明文件；申請人的企業法人營業執照；申請人的資金、技術、設備和納稅情況的證明材料；礦山環境影響評價報告及有批准權的環境行政主管部門的審查意見；礦山地質災害危險性評估報告及評審、備案證明文件；安全生產監督主管部門對礦山安全措施的審查意見；申請由政府出資探明的礦產地采礦權的，還應提交采礦權價款評估、確認及處置的有關證明材料；采礦登記管理機關要求提交的其他材料。
H. 金礦采礦權如何辦理
采礦權的取得
采礦權作為一種特別法上的用益物權，派生於國家對礦產資源的所有權。因此礦山企業及個體采礦者行使采礦權的前提就是從礦產資源所有者--國家的手中取得采礦權。由於礦產資源的數量有限、埋藏深、開采復雜、危險系數大等特性，因此國家對采礦權的取得做出適當限制實屬必要，在我國主要體現在對主體資質要求的實質要件及對采礦權取得程序的形式要件兩方面。
（一）采礦權的主體及資質要求
采礦權主體是指經國家礦關部門審查批準的，獨立享有礦產資源開采權利並承擔相應法律義務的法人、自然人和其他組織。對此《法國礦業法》規定，國內外一切人均能平等取得礦業權，只是必須證明他有管理事業的資格，以及取得礦業許可須有必要的資力。我國原先將采礦權主體局限於全民所有制企業、集體所有制企業和我國公民[11]，而簡單的將具備資質、資金充裕的其他形式主體排除在外，無疑限制了采礦權經濟價值的充分發掘。隨著我國社會主義市場經濟體制的完善和對外開放的擴大，采礦權的主體范圍不斷擴大，外商投資企業、私營企業、合作制企業和股份制企業均可成為采礦權人，因此我國現階段，采礦權主體原則上為中國的法人、公民和其他組織，同時允許外國公司、企業和其他經濟組織或個人，按中國法律及行政法規的規定在中國及其管轄的其他海域開采礦產資源[12]。但在此應然范圍內的主體只有具備了特定的行為能力及相關實質要件，方能成為實然的采礦權主體。《實施細則》第11～14條分別對國有礦山企業、集體礦山企業、私營礦山企業及個體采礦者的資質要求做出了不同規定，其共同必備的實質要件大致包括：（1）開采范圍與其開采能力、礦山服務年限相適應；（2）對擬開採的礦產資源實施合理的開采方案；（3）保障安全生產的能力；（4）環境保護、防治污染的能力；（5）承擔與開采礦產資源直接相關的其他連帶責任能力。 中國法律所確認的上述對采礦權主體的資質要求，有兩點缺憾，應在今後立法中予以改善：第一，現行制度混淆了礦山企業的資格與特定采礦權的主體的資格。從《礦產資源法》的規定來看，國務院地質礦產主管部門是根據批准開辦國營礦山企業的批准文件來頒發采礦許可證的，即對采礦權主體資格的審定的依據就是礦山企業的成立條件，只要是由有關機關批准成立的礦山企業就能取得采礦權，而不論其是否具備采礦條件。但，只有當礦山企業滿足特定的資質要求等實質要件方可成為采礦權主體，用企業的主管單位對其成立的行政批件代替礦管機關對采礦權主體資格的審查，勢必會導致采礦權的盲目授與。第二，中國以所有制形式對采礦權主體的資質條件做了不同規定，並以法律形式認可了不同所有制形式的主體取得采礦許可證的不同條件和程序，從而確立了采礦權主體的不平等性，規定國有礦山企業居於主導核心地位，對於一些重要礦區有專屬開采權。用所有制形式劃分采礦權主體並不科學，雖能在一定程度上便於國家控制管理，但卻更大程度上阻礙了礦產資源的價值實現和采礦權的保護。企業現實具備的技術設備和資金實力應是采礦權人資質的唯一客觀標准，若將所有制形式作為頒發采礦許可證的依據，則混淆了礦山企業的資格與特定采礦權主體的資格，這種濃厚的行政色彩極大限制了采礦權取得程序中競爭機制的引入，在市場經濟條件下無法達到資源的最優化配置。
(二)采礦權取得程序及方式
基於市場機制優化配置資源及可持續發展的考慮，現階段我國已確立了采礦權的有償取得制度，最主要的取得方式就是申請登記方式。申請登記制度就是采礦人向登記管理機關提出申請，提交有關資料，經登記管理機關准予登記後依法繳納采礦權使用費等價款，辦理登記手續，領取采礦許可證。而根據所開採的礦產資源及礦區的不同，所提交申請的登記管理機關級別也不相同。如對國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內、領海及中國管轄的其他海域的礦產資源的開采，登記管理機關為國務院地質礦產主管部門，而對上述礦區以外的礦產，其儲量規模在中型以上的礦產資源的開采，其登記管理機關為各省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門。登記管理機關根據申請人所提交的相關材料予以審查，在收到申請40日內，對符合要求者予以采礦權登記，頒發采礦許可證。不予登記的，登記管理機關應當向采礦權申請人說明理由。 當然，對一些特殊礦產採取特別勘探開采方式的，探礦權人可以通過特別的申請程序而取得采礦權。如探礦權人申請石油、天然氣滾動勘探開發的，依照《勘查管理辦法》第七條規定，向登記管理機關提出申請，提交有關資料，經批准辦理登記手續，可以領取滾動勘探開發的采礦許可證；另外《勘查管理辦法》第十九條規定，探礦權人在勘查許可證有效期內進行勘查時，發現符合國家邊探邊采規定要求的復雜類型礦床的，可以提出開采申請，經登記管理機關批准辦理采礦登記手續，領取采礦許可證。 當有多家礦山企業或個體戶欲申請采礦權時，若完全採取申請在先原則勢必會使得一些技術、資金、管理處於優勢地位的礦山企業無法取得采礦權，無法充分實現效益。為了消除這種尷尬，國家可採取招標、拍賣的方式，由開發方案優越的投標人或價高的受賣人取勝。該方式更大程度促進了資源的優化配置，日益受到青睞。我國在對外合作開采海洋石油資源、對外合作開采陸上石油資源中已採用了類似方法。
I. 新疆塔城地區有金礦嗎，允許私人開采嗎
在新疆開金礦，首先你要辦理采礦許可證，
凡在新疆維吾爾自治區內開采礦內產資源的，應通過容招標、拍買、掛牌或者協議出讓等有償方式取得采礦權，並依法辦理采礦許可證。探礦權人已探明礦產資源儲量並且符合採礦權人申請條件的，可直接向自治區國土資源廳申請辦理采礦許可證。
不具備采礦人申請條件的，應通過自治區礦業權交易中心以招標、拍買、掛牌或者協議方式等有償方式轉讓其探礦成果。申請人所申請之項目必須是采礦權年度出讓方案中的項目，經由自治區礦業權交易中心組織實施，投標人、競買人以招標、拍買、掛牌或者協議出讓方式取得采礦權後，采礦權申請人應持劃定礦區范圍申請書、礦業權交易機構出具的《采礦權成交確認書》和《采礦權合同出讓》向國土資源部門申請劃定礦區范圍，待各項工作完成後向國土資源部門提交申請辦理采礦許可證。
塔城托里縣就有金礦
托里縣境內目前發現礦產資源39種，其中煤炭遠景儲量15億噸；黃金遠景儲量500噸以上；鉻礦遠景儲量達250萬噸以上。2008年以來，托里縣黃金產量猛增，被稱為「新疆黃金第一縣」。
J. 金礦采礦權轉讓有沒有有一千萬左右的
一千萬左右的探礦權可以有談的慾望，采礦權？騙人的吧，用一半大腦想想也知道有問題，不是礦是假的，就是賣的人有問題，總之接手就是個麻煩。