把改革成果

1. 談一談為什麼要將深化改革與推進制度創新有機結合,讓改革成果制度化

沒有深化改革推進制度創新有機結合，讓改革成果制度化，這樣才能夠保證我們國家不斷的進步。

2. 改革開放以來的成果

使人們生活富足
為港奧回歸起了一定條件
在上海召開經貿洽談會
中國走向世界
和國外友好往來
中國實行改革開放政策27年來，國民經濟年均增長9.6%，社會事業加快發展。2005年，國內生產總值達到2.2萬億美元，人均國內生產總值超過1600美元，人民生活水平和質量得到改善。中國市場經濟體制已經建立。目前，95%以上的商品價格已由市場確定，95%以上的投資來源於企業、銀行和社會。中國正式加入世界貿易組織4年多來，嚴格信守承諾.清理和修訂法規，逐步降低關稅，取消非關稅措施，開放服務貿易，推動新一輪多邊貿易談判，為進一步擴大國際經濟技術交流與合作，積極創造良好條件。
同時應當看到，中國前進的道路上還存在不少困難。中國人口多、底子薄、發展不平衡，經濟總量雖然已居世界前列，但人均水平仍然排在世界100位之後。中國的產業結構還不合理，技術水平不高，資源環境壓力加大。經濟和社會發展還不協調，城鄉、區域和收入分配差距擴大的趨勢尚未得到扭轉。在我們這樣一個有著十幾億人口的大國里，全面建設小康社會。基本實現現代化，還需要經過長期艱苦的努力。
今後一段時期，是中國發展的重要機遇期。目前，中國正在制定2006-年2010年國民經濟和社會發展規劃。發展的主要目標：一是在優化結構、提高效益的基礎上，實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番：二是資源利用效率顯著提高，單位國內生產總值能源消耗5年降低20%左右，生態環境惡化趨勢基本遏制；三是社會主義市場經濟體制比較完善，開放型經濟達到新水平。實現這些目標，需要把握未來，開拓創新。在理論創新方面，中國認真總結自身建設和世界其他國家發展的經驗，提出了全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的指導思想。在科技創新方面，中國制定了中長期科學和技術發展規劃，確立了建設創新型國家的戰略目標和方針。在體制創新方面.中國按照完善市場經濟體制的要求。明確了各方面體制改革的重點任務。在創新的推動下，中國將保持發展的良好態勢，提高發展的質量，促進經濟社會發展切實轉入以人為本、全面協調可持續的軌道。
展望未來，中國經濟社會發展具有以下主要特徵：
首先，中國的發展是立足國內的發展。中國國內需求潛力大，可以為發展提供廣闊的市場空間。過去5年，中國新增電話用戶5.14億戶，新增發電裝機容量超過2億千瓦，就是市場規模大的客觀反映。今後5年，我們將把擴大內需作為經濟發展的基本立足點，保持固定資產投資合理增長；同時，積極調整投資與消費的關系，增強消費對經濟增長的拉動作用。中國既是能源消費大國，又是能源生產大國，多年來能源自給率始終保持在90%以上，能源增產的潛力很大。例如，中國水能資源開發利用程度還不到1/3.核電裝機占電力裝機的比重只有1.7%。我們將堅持立足國內，構築穩定、經濟、清潔的能源供應體系，高效、清潔地開發利用煤炭資源：努力增加石油天然氣供給能力，協調發展煤電、水電、核電，加快開發利用風能、生物質能、太陽能，到2020年使可再生能源在能源結構中的比重提高到15%左右。我們還將立足國內，優先發展科技教育，加快培養各級各類人才。中國有40%左右的國民儲蓄率，8億多勞動力資源.廣闊的國土蘊藏著自然資源：還有初具規模的基礎設施，較好的科技教育基礎，不斷完善的市場經濟體制，長期穩定的社會政治環境。充分利用這些有利條件。發揮好國內資金、勞動力、能源資源等生產要素的作用。中國有信心、有能力實現長期持續發展。
第二，中國的發展是結構優化的發展。中國首次經濟普查資料顯示，2004年，第一、二、三次產業的比例為13.1：46.2：402。產業結構調整取得成效，但還需要進一步優化。今後5年。我們將依靠自主創新提升產業技術水平，繼續加強農業，加快發展服務業，推進工業結構優化升級。依託國家重點建設工程，把引進國外先進技術與加強消化吸收再創新結合起來.在高效清潔發電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備、高檔數控機床、集成電路設備和先進動力裝置等領域實現突破，提高裝備製造的整體水平。大力發展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等高技術產業，促進金融、物流、咨詢、文化、旅遊等服務業加快發展，繼續加強能源、礦產、水利、交通、通信等基礎產業和基礎設施建設。
第三，中國的發展是資源節約的發展。人口多，資源相對短缺，是中國的基本國情。我們將貫徹節約資源的基本國策，加快建設資源節約型社會。堅持節約優先，大力節能、節水、節材、節地和資源綜合利用。突出抓好冶金、建材、化工、電力等重點行業的節約降耗工作。實施節約和替代石油、熱電聯產、綠色照明等重點節能工程，推進1000家重點企業的節能改造，鼓勵生產和使用節能節水產品、節油環保型汽車。發展節能省地型建築。嚴格控制高耗能、高耗材、高污染產業的發展。依法淘汰落後的生產能力。
第四，中國的發展是環境友好的發展。我們將進一步實施可持續發展戰略，貫徹環境保護的基本國策，加快建設環境友好型社會，突出加強生態環境保護與建設。加大水污染防治力度.繼續實施重點流域污染治理工程，推進城市污水處理設施建設，積極防治農村面源污染。保護好飲用水源；加強大氣污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，控制溫室氣體排放；搞好固體廢棄物污染防治。發展循環經濟，推行清潔生產，調整產業結構和經濟布局，從源頭上減少污染。根據資源環境承載能力。合理劃分優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的區域。繼續推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、防沙治沙等生態工程，切實保護好自然生態系統。嚴格環境監管，強化環境執法，防範和化解生態環境風險。
第五，中國的發展是全面協調的發展。我們將推進社會主義新農村建設。大力發展現代農業，突出加強農村基礎設施和公共事業建設，努力增加農民收入。積極、穩妥地推進城鎮化，促進農村剩餘勞動力有序轉移，改善城市人居環境。進一步推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展。千方百計擴大就業，推進扶貧開發，完善社會保障體系，合理調節收入分配，加快發展教育、文化、衛生等社會事業。
第六，中國的發展是改革開放的發展。我們將堅持社會主義市場經濟的方向。深化改革開放，為經濟社會發展提供動力和保障。改革的重點任務包括：推進行政管理體制改革，加快轉變政府職能，加強社會管理和公共服務；加快國有企業股份制改造，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展；推進價格改革，建立能夠反映市場供求關系、資源稀缺程度和污染治理成本的價格形成機制；深化財稅、金融、投資等方面的改革，健全宏觀調控體系，建立現代市場體系；整頓市場經濟秩序，健全知識產權保護體系，加大知識產權保護的執法力度。我們將堅持對外開放的基本國策，全面提高對外開放水平。一是繼續發展對外貿易，加快轉變對外貿易增長方式，優化進出口商品結構。二是積極有效利用外資，切實提高利用外資質量，著重引進先進技術、管理經驗和高素質人才。三是支持有條件的企業按照市場經濟規律，開展優勢互補的對外投資，充分利用國內外兩個市場、兩種資源。
中國的發展離不開世界，世界的發展需要中國。2005年，中國商品進出口總額1.42萬億美元，其中，進口總額6600億美元；吸收外商直接投資603億美元。均居世界第三位。改革開放以來，世界各國給了我們有益的援助，國外資金、技術和人才的引進，為中國現代化建設提供了有力的支撐。同時，中國也為世界發展作出了貢獻。近年來，中國對40個最不發達國家提供了優惠關稅待遇，為海嘯受災國、南亞地震救援、禽流感國際合作提供了力所能及的資金和技術援助。在聯合國成立60周年首腦峰會上，中國就支持發展中國家發展提出了五項新舉措，涉及關稅、減債、貸款、防治疾病和人力資源開發等領域。今後5年，中國的發展將為全球帶來更多的機遇，僅商品進口累計就將超過4萬億美元。希望各國企業家和各界人士抓住機遇，擴大對華投資貿易。繼續參與和支持中國的建設。
中國實施互利共贏的開放戰略。我們願與國際社會一道，相互開放市場，健全多邊貿易體制，促進全球貿易與投資自由化便利化，為擴大經貿合作創造更好的環境；發展技術貿易.建立技術推廣和轉讓機制，讓更多國家尤其是發展中國家分享技術革新的成果；完善國際金融體系，營造穩定、高效、安全的金融環境，防範金融風險：積極開展能源合作與對話，保持國際能源市場穩定，為發展提供安全、經濟、清潔的能源保障；廣泛開展環境合作，認真履行國際環境公約，推進環境保護能力建設；加強相互磋商，協調國際行動，共同解決貧困、債務、人口以及自然災害、疾病傳播、恐怖主義等問題，促進世界和平發展。
展望未來，中國將堅持走科學發展、和諧發展、和平發展的道路，與各國攜手前進，開拓創新，為促進全球發展、建設和諧世界作出更大的貢獻

3. 改革開放的重大成果

改革開放二十年來，全市人民在市委，市政府的領導下，認真貫徹黨的十一屆三中全會以來的 各項路線、方針和政策，抓住機遇，深化改革，團結奮進，振興新鄉，加快全市改革步伐，促進了全市工業、農業、建築業交通運輸郵電業，商業飲食服務業、財政金融保險業、文教衛生、社會科技等方面的全面發展。改革的 深入發展，推動了全市國民經濟的增長，各項社會事業的發展和城鄉人民生活的提高和改善。實踐證明，改革開放二十年是全市經濟發展最快，人民得到的 實惠最多的歷史時期。

一、國民經濟持續增長、綜合實力不斷增強

改革開放以來，社會的發展，促進了經濟的 增長和綜合經濟實力的增強。據統計，1997年全市國內生產總值已達246.97億元，比1978年增長8.1倍,平均每年遞增11.7%增長.其中:第一產業增加值63.48億元,增長4.7倍,年均遞增8.4%,第二產業增加值101.97億元,增長10.2倍,年均遞增13.0%.其中工業增加值90.35億元,增長10.4倍,年均遞增13.1%,第三產業增加值81.52億元,增長10.8倍,年均遞增13.3%。

二、農村經濟全面發展

黨的十一屆三中全會以後，農村推行了以家庭為主的聯產承包責任制。責任制的推行，極大地調動了廣大農民的積極性，使農村經濟由單一的農業生產發展為農林牧漁業全面發展，農工建運商服綜合經營的新局面。據統計，1997年全市糧食總產已達283.4萬噸,增長106.7%,年均遞增3.9%,棉花總產3.3萬噸,增長81.3%,年均遞增3.2%,油料總產18.6萬噸,增長23.16倍,年均遞增18.2%.

大力發展畜牧業,加快農村經濟發展步伐。畜牧業是促進農村經濟增長,增加農民收入的重要組成部分。改革開放以來，廣大農民為滿足城鄉居民不斷增長的 物質文化的需要，滿足市場，保障供應，大力發展畜牧養殖業成效顯著。據統計，1997年全市大畜牧存欄67.09萬頭,增長108.4%,年均遞增3.9%,生豬存欄148.77萬頭,增長53.7%,年均遞增2.3%.肉類總產22.79萬噸,增長6.33倍,年均遞增11.1%.其中豬牛羊肉18.67萬噸.增長5.35倍,年均遞增10.2%。同時山羊存欄和家禽存欄，也有較快的發展，大幅度的增長。

三、工業生產為國民經濟增長發揮了重要作用

工業生產經過二十年的改革，挖潛和改造，充分發揮了工業生產在國民經濟中的地位，為全市經濟發展起到了主導作用。據統計，1997年，全市全部工業總產值326.497億元,增長14.3倍,年均遞增15.0%.在工業總產值中,鄉及鄉以上工業總產值205.48億元,增長10.2倍,年均遞增13.0%.其中輕工業產值91.38億元,遞增14.3倍,年均遞增15.0%,重工業產值112.3億元,增長21.6倍,年均遞增17.6%.從改革開放二十年全市工業生產的總體情況看，發展是快的，形式是好的。但是，由於受市場、資金和產業結構的影響，使1997年全市工業生產出現前所未有的下滑方面。面對市場，我們必須有一個清醒的認識，要在黨的十五大精神的指引下，高舉鄧小平建設有中國特色的社會主義理論偉大旗幟，加快企業改制，搞好企業的改組和組建，要抓住當前的有利時機，通過改制，使全市工業企業增強新的活力，煥發新的生機，展現新的面貌，跨入新的世紀。

四、交通運輸郵電業發展迅速

隨著社會主義市場經濟的建立和社會經濟發展速度的加快，使全市交通運輸郵電業多種經營蓬勃發展。據統計表明，全市旅客周轉量已從1978年的32606萬人公里增加到1997年的140447萬人公里，增長3.31倍,年均遞增8.0%,貨物周轉量已有1978年的11421萬噸公里增加到1997年的697163萬噸公里,增長60倍,年均遞增24.2%.郵電業務總量46415萬門,增長123.8倍,年遞增28.9%,局用電話交換機總容量39.07萬門,增長71.4倍,年遞增25.3%.電話機年末擁有量24.74萬部,增長21.7倍,年均遞增17.9%。

五、社會不斷發展，市場更加活躍

市場經濟的建立，推動了市場經濟的發展。物質的豐富，經營方式的靈活多樣，活躍了市場，滿足了不同層次的需要。據統計，1997年全市社會消費品零售額已達83.59億元,增長14.3倍,年均遞增15.4%.按所有制性質劃分:國有經濟25.19億元,增長8.23倍,年均遞增12.4%,集體經濟16.29億元,增長4.97倍,年均9.9%,其它經濟42.10億元,增長100%。由此可見其他經濟（包括個體、合作和股份等）在三種經濟類型中佔有較大的比重。特別是個體經濟的大量涌現，不僅活躍了，也方便了群眾，為促進全市商品經濟發展起到了積極的推動作用，同時也為下崗職工實現再就業開辟了新的就業門路。

六、對外開放步伐加快，外商投資逐年增多

對外開放步伐的加快，是全市對外經濟有了長足的發展。據統計，截至1997年底全市進出口總值為11050萬美元，其中：出口總值9730萬美元，比1990年增長1080倍，年均遞增171.3％，進口總值1320萬美元,實際利用外資6216完美元,比1986年增長344.3倍,年均遞增70.1%.出口創匯2948萬美元,完成銷售收入39億元,實現利稅6億元.其中:入庫稅金2.84億元.對外經濟發展速度的加快，不僅為全市經濟發展注入新的活力，同時也是全市經濟發展的新的經濟增長點。

七、文教衛生事業穩中求進

文教衛生事業的不斷發展，使全市教育普及，衛生機構人員增多。據統計，1997年全市小學在校學生達71.79萬人，增長17.1％，年均遞增0.8％，普通中學在校學生28.42萬人,減少3.3%,中等專業在校學生1.27萬人,增長9.58倍,年均遞增13.2%,普通高校在校學生1.45萬人,增長3.26倍,年均遞增7.9%.衛生機構床位14717張,增長106.4%,年均遞增3.9%,衛生機構人員2.01萬人,遞增1.6倍,年均遞增5.2%,醫生7003人,增長75.6%,年均遞增3.0%.

八、固定資產投資逐年增多

經濟的發展,推動了全市固定資產投資的增長.據統計,1997年全市固定資產投資52.82億元,增長26.51倍,年均遞增19.1%.按經濟類型劃分:國有投資15.42億元,增長27倍,年均遞增19.2%,城鄉個人投資14.35億元,增長15.88倍,年均遞增16.0%。從投資情況來看，二十年來得發展變化是大的發展速度是快的。形式比較樂觀。但是，應該看到每年投資的多少與經濟發展密切相關，由於1997年工業生產的下滑，不僅影響了全市經濟的增長，同時也直接影響投資的增長。

九、財政金融是促進全市經濟發展的基礎

財政金融是反映全市經濟效益和促進全市經濟發展的基礎。相互依賴，相互促進。據統計，1997年全市財政收入為11.49億元,增長5.46倍,年均遞增10.3%,財政支出15.11億元,增長10.1倍,年均遞增13.5%.國家銀行各項存款155.91億元,增長63.96倍,年均遞增24.6%,國家銀行貸款143.29億元,增長17.18倍,年均遞增16.5%,城鄉居民儲蓄存款159.13億元,增長208.4倍,年均遞增32.5%。

十、城鄉居民，城鎮職工收入增多，生活水平明顯提高

社會經濟的發展，使城鄉居民和城鎮職工生活水平明顯提高。據統計，1997年全市農民人均純收入已達2154元，增長11.24倍,年均遞增14.1%,城鎮居民可支配收入4721元,增長12.8倍,年均遞增14.8%.城鎮職工人數56.7%萬人,增長82.9%,年均遞增3.2%.城鎮職工工資5179元,增長7.46倍,年均遞增11.9%。

回顧改革開放二十年，全市社會經濟取得了偉大的成就，發生了巨大的變化。但是，在經濟體制改革和市場經濟條件下，還存在著農業基礎薄弱，抵禦自然災害的能力差，工業生產下滑，一些企業的停產或半停產，造成下崗人員增多，就業與在就業壓力加大等問題。在目前情況下，既面臨著機遇，也面臨著挑戰，新的矛盾和新的問題還很多。因此，我們要在十五大精神的指引下，抓住當前的有利時機，加快企業改制和經營機制的轉換，以經濟建設為中心，以市場為導向，加大企業的改革力度，加快企業改制的步伐，適應兩個轉變，促進全市經濟發展，實現第二次創業，開創全市社會、經濟和科技發展的新局面。

城鄉人民生活全面提高

城鄉人民生活擺脫「貧困」，普遍實現「溫飽」，正向「小康」邁進。20年來，我市城鄉居民生活發生了歷史性變化，居民收大幅度提高，消費支出同步增長，消費水平和消費質量明顯改善。

1、城鄉居民收入在經濟發展中快速增加。改革開放以來，職工平均工資由1978年的526元增加到97年的5044元，20年間增長了8.6倍。城市居民收入增長加快，據抽樣調查資料顯示，97年市區居民人均可支配收入達4385元，比90年代初期增長2.2倍，平均每年以18%速度遞增，農民人均純收入由1978年的51元增加到1997年的2070元。城鄉居民收入的提高，為生活的改善提供了物質基礎。

2、城鄉居民生活水平顯著提高，生活質量明顯改善。20年來，多數居民生活水平已達溫飽，部分家庭已邁進「小康」，主要表現為：居民消費水平提高，消費結構不斷變化，已比較注重發展資料和享受資料的消費。97年，市區居民人均消費水平已達3080元，是90年的2.5倍，每年增長14%，農民的生活也有很大提高。經濟的發展，社會的進步，收入的增加，推動著人們消費觀念和消費習慣的改變，引起了消費結構和消費行為的變化，帶來了生活質量的提高，吃、穿、住、用、行發生了前所未有的變化。

吃的方面，居民由量的滿足向質的方面提高，居民飲食結構發生了質的變化，並趨於優化。據國家統計局今年四月份發布的信息，我國商品已告別短缺，進入物質資料相對豐富的年代，七、八十年代「吃糧憑供應，副食要票證」的狀況一去不復返了，人們的生活消費總量增加，97年城市居民人均消費豬牛羊肉30.5公斤，糧食9.2公斤，作為主食的精米細面占糧食消費比重由90年的80.1%上升到97年的99.1%，提高19個百分點，人均消費鮮蛋17.5公斤、魚12.9公斤、鮮奶1.7公斤、干鮮瓜果59.8公斤，分別比90年增長率加10.1公斤、4.1公斤、1公斤、13.8公斤。

穿的方面，居民穿著向「成衣化」、「多樣化」和「個性化」方向發展，改革開放20年來，社會生活中人們印象最深刻、最直觀、最生動的變化莫過於衣著服飾的變化。十幾年前，人們服裝主要以「灰白」、「軍綠」為格調，樣式陳舊。可如今，居民穿著成衣化大大提高，97年市區民民人均購買成衣6.6件，比90年增加4.5件。

住的方面，住房成套率明顯提高，居室環境大為改善。隨著城市住房制度的改革，城市住房建設速度的加快，一批「安居房」、「解困房」和居民小區相繼建成，居民住房條件明顯改善。97年底，市區住樓房戶數已達73%，城市人均居住面積7.44平方米，住樓人數占總人口比重為72%，百戶居民擁有單元式配套住宅達65戶，擁有單元式的已佔總人口比重為63.9%，截止97年底，農村人均住房面積為19.6平方米，93.7%為磚木、鋼筋混凝土結構。

居民日常耐用消費品由「實用型」向「享受型」方向發展。手錶、縫紉機、自行車，這個在六、七十年代曾代表富有標志的「老三件」，曾經是多少人的嚮往和夢寐以求，並且成為人們追求的奢侈品，時過境遷，居民家庭的耐用品演繹了兩次更新換代。80年代的彩電、冰箱、洗衣機「新三件」取代了「老三件」，如今電話、空調、音響又取代了「新三件」。

居民在日用消費品上呈現出「跳躍式」發展態勢，據抽樣調查，97年底我市城市百戶居民擁有洗衣機87台，電冰箱77台，彩色電視機99台、空調器8台，淋浴器21個，錄相機25台，電話65部，農村百戶農民擁有洗衣機13.5台，電冰箱7台，摩托車4.6部，電視機102台，錄音機24台，音響6套，燃氣具4.3套。

改革開放以來，我市認真實施「科教興市」戰略，科技隊伍不斷擴大，科技成果碩果累累。截止97年底，市屬企事業單位共有科技人員41700人，具有中級職稱的15000人。我市還以科技為先導，抓好「科技興企」，在企業開展了創建科技先導型企業活動，加強對大中型企業技術開發的指導，科技進步對工業經濟增長的貢獻率由1994年的33.6%提高到97年的44.2%。

穿戴習俗

清代男留發辮，女裹「金蓮」。服式一般為大襟布紐，袖口褲腳寬大。男的冬日多數穿長衫，夏著短服，戴八棱（瓜皮）帽工紗帽，少數老人戴風兜。秀才舉人有「藍衫頂戴」作禮服。女衣長過膝，有的襟邊袖口飾以帶狀紗織花邊，俗稱「欄桿」。未婚女梳辮子，已婚女梳發髻，中老年婦女則系包頭或縐紗。

辛亥革命後，男去發辮，剃光頭或留短發。女解纏足，青年婦女漸興短發。穿戴隨之漸變。男性公教人員多數穿中山裝（小翻領，上下各兩個明袋）。學生多穿學生裝（無翻領，左胸與腰兩側各一暗袋）。還有軍便裝，工人裝，也為廣大青年普通衣著，富家婦女和女生多穿旗袍，農民衣式沿舊無大變化。舊時勞動群眾衣著主要是蔽體保暖，很少講究款式美觀。

五十年代，中青年婦女曾一度風行列寧裝、大翻領、雙排紐、腰兩側斜插袋，並束布腰帶。六十年代，一度受「紅衛兵」穿著影響，普遍喜穿綠軍裝。改革開放以來，衣著講究美觀、舒適，款式繁多且變化快。以往注重服飾厚實耐穿的觀念，遂嬗變為追求衣著新穎雅觀，部分高收入階層的婦女日就華麗。黃金項鏈、腳手鐲，以至袒肩露胸的上衣和超短裙，已在部分青年女子身上出現。

4. 改革開放的成就是什麼

中國三十年改革開放的成就。
1、經濟建設成就斐然。
2007年，中國的國內生產總值（GDP）達到24.66萬億元，居世界第四位；GDP約佔世界的5.5%，而1978年時中國GDP僅為世界的1.8%，為中國有史以來最低(據著名經濟學家Angus Madison《中國長期經濟運行》(1998年)一書，按照購買力平價（PPP）法計算：1820年中國GDP佔世界的32.4%，居世界第一位，1890年降為13.2%，1919年降為9.1%，1952年降為5.2%，1978年降為5.0%，改革開放後1995年上升為11%).
改革開放之初，中國製造業佔世界製造業的份額不足1％，而今在全球製造業中的份額已經提高到8％以上，中國成為世界第三的製造業大國（據《2007-中國製造業發展研究報告》科學出版社2007年12月）。
2、社會生活方面獲得了巨大的發展。
中國的城市化率從1978年的17.9%上升到2005年41.8％（「2005年中國城市論壇北京峰會」數據，北京晚報2005年09月14日）、2006年的43.9％（人民日報海外版，2007年09月27日）、2007年的44.9%（2008年07月21日 13：40：04 中財網），近30年向城市轉移了4至5億人；目前，平均每年城鎮新增就業人口1000多萬、農村勞動力轉移就業800萬人；城鎮居民人均可支配收入由1978年的343元增加到2007年的13786元，農村居民人均純收入由1978年的133.6元增加到2007年的4140元。
改革開放後，中國在教育、醫療、社會保障、文化事業等方面也取得了較大的或一定的成就。目前，中國高等教育規模世界第一、博士生數量世界第一、大中小學生數量世界第一；政府先後在農村和城市推廣了免費義務教育，2007年又開始實施師范大學生免費教育試點。中國在實現教育公平上邁出了第一步。
中國醫生數量世界第一；中國在社會保障方面也取得了進展。根據世界銀行的統計和每人每天支出1美元的國際貧困（赤貧）線標准，1978年，中國貧困人口6.24億，到2003年降至2.2億。另據世界銀行根據購買力平價（PPP）計算，2007年中國貧困人口1.35億人，占人口比例10%.
3、民主法治建設取得了比較大的進步。
改革開放之前，中國缺乏基本自由，只能奉旨「四大」——大鳴大放大字報大辯論；單位制度、人民公社制度、戶籍制度、票證制度、計劃經濟制度把人民牢牢地束縛起來了；那時沒有法治，憲法不能保護國家主席，更不能保護平民百姓，如「四清」運動迫害死亡77560人；紋革迫害死亡773萬人。改革開放之後，中國人民逐漸獲得了經濟自由、以及部分的政治自由、社會自由，在一定程度上實現了言論自由、遷徙自由，絕大多數國民的公民權利獲得保障；中國社會、文化呈現多元化發展的態勢；民主政治有所進展，最高領袖的個人獨裁已經讓位於政治局常委的集體領導；依法治國、建設法治國家的事業在曲折中前行，物權法、監督法、行政許可法、反壟斷法等得以實施；新聞媒體擺脫了全盤歌功頌德的局面，輿論監督、網路監督的力度不斷加大；人大、司法、監察、審計等的獨立作用越來越明顯。

5. 改革開放的成果

不過說心裡話改革開放讓我們的生活變得越來越美好，我們可能沒感覺到，我們的祖輩他們最有感覺了

6. 改革開放以來我國取得的輝煌成就有哪些

1、教育普及水平大幅提高 國民整體素質提升

1977年，高考制度恢復，成為改革開放的先聲。

40年來，高等教育累計培養9900萬名高素質專門人才，職業學校累計培養2億多名技術技能人才，極大滿足了國家戰略需求。

同時，教育普及水平大幅提高，2017年我國新增勞動力平均受教育年限達到13.5年，接受過高等教育比例超過45%，13億多中國人民的思想道德素質和科學文化素質全面提升。

2、科技進步對經濟增長的貢獻率達57.5%

科技體制改革一直走在各方面改革前列。40年來，我國科技實力大幅躍升，已成為具有重要影響力的科技大國。

2018年，我國國家創新能力排名升至全球第17位，基礎和前沿技術研究取得一批比肩世界先進水平的重大原創成果，戰略高技術發展令世人矚目。

我國科學家的國際影響力不斷提高，在諾貝爾獎等國際重大科技獎項上實現零的突破。

3、人均預期壽命超76.7歲 深化醫改成效顯著

健康關系千家萬戶的幸福安康。改革開放以來，經過不懈努力，我國居民人均預期壽命超過76.7歲，健康水平已優於中高收入國家平均水平。

分級診療制度加快形成，所有公立醫院全面取消葯品加成政策。織起覆蓋城鄉、多層次銜接的基本醫療保障網，跨省異地就醫費用逐步實現直接結算。

實施葯品生產流通使用全流程改革，基本實現兒童葯、短缺葯持續穩定供應。落實抗癌葯「零關稅」配套措施，切實減輕群眾負擔。

4、社會保障制度日趨完善

40年來，我國穩步推進社會保障制度改革，養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度日趨完善。目前，我國養老保險覆蓋人數已經超過9.3億人，基本醫療保險覆蓋人數已經超過13.5億人，基本實現全民醫保。

失業、工傷、生育保險的參保人數均達到2億人左右，覆蓋了絕大多數職業群體。

企業退休人員基本養老金自2005年以來連續14年上調，城鄉居民養老保險基礎養老金最低標准、失業保險、工傷保險等各項社會保險待遇水平，都隨經濟社會發展得到了相應提高。

5、農村面貌日新月異 創造人類減貧史奇跡

中國的改革是從農村開始的。我國糧食產量已由1978年的6000多億斤增長到2017年的12358億斤。目前，我國稻穀、小麥、玉米等主要糧食作物完全可以自給，肉蛋菜果魚等產量穩居世界第一。休閑農業和鄉村旅遊蓬勃發展，2017年接待遊客25億多人次。

改革開放40年來，在中國共產黨堅強領導下，中國人民艱苦奮斗、頑強拼搏，用雙手書寫了國家和民族發展的壯麗史詩，中華大地發生了感天動地的偉大變革。

黨的十九大描繪了中國發展的宏偉藍圖，只要我們堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央決策部署，堅定不移全面深化改革、擴大對外開放，中國特色社會主義一定會迎來更加美好的明天。

(6)把改革成果擴展閱讀：

改革開放，是1978年12月十一屆三中全會中國開始實行的對內改革、對外開放的政策。

中國的對內改革先從農村開始，1978年11月，安徽省鳳陽縣小崗村實行「分田到戶，自負盈虧」的家庭聯產承包責任制（大包干），拉開了中國對內改革的大幕。在城市，國營企業的自主經營權得到了明顯改善。

改革開放改變了中國的歷史命運，改變了中華民族的歷史命運，也改變了作為執政黨的中國共產黨的歷史命運。改革開放不斷對黨的自我革命提出新要求，賦予黨要管黨、從嚴治黨以新的時代內涵。

在領導改革開放這場偉大社會革命的進程中，我們黨圍繞「建設什麼樣的黨、怎樣建設黨」這一重大課題不斷進行理論和實踐探索，通過自我革命變得更加成熟、更加堅強，煥發出強大生機活力，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

新時代，中國共產黨必將在改革開放中將黨的自我革命進行到底，把黨建設得更加堅強有力。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。40年前，「文化大革命」剛剛結束，社會動盪、經濟凋敝、科技落後、人民貧困，中國面臨「被開除球籍的危險」。

以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，順應時代潮流和人民意願，毅然決然把黨和國家的工作中心轉移到經濟建設上來。

以黨的十一屆三中全會為標志，改革開放的大幕徐徐拉開。中國共產黨人在新的歷史條件下的偉大覺醒，引發了一場新的偉大社會革命。

中國人民在中國共產黨的領導下，開辟了中國特色社會主義道路，中國由此大踏步趕上時代潮流，並正在實現從「趕上時代」到「引領時代」的跨越。

改革開放改變了中國的歷史命運，改變了中華民族的歷史命運，也改變了作為執政黨的中國共產黨的歷史命運，中國共產黨在改革開放中煥發出強大生機活力。

參考資料來源：

網路_改革開放

人民網_黨在改革開放中煥發出強大生機活力

7. 改革試點的成果

很明顯，地質工作既是一個部門，又是一個研究地球內部構造與資源，並為國家提供礦物原料後備基地的系統。但今天它似乎喪失了自身的社會功能：新增的儲量還不足以彌補開采量，作為國家一個部門的使命感明顯降低，部門的生產技術保障面臨崩潰……冷靜地想一想，如果能以清醒的頭腦來看待這些情況，並以強烈的責任感來對待它們，也將變成好事。

我在《在改革的道路上》一書中曾嘗試表述這樣一個命題——從政治任務出發努力提高部門的效率。為此，1987年6月我們曾在條件最好的「伏爾加地質生產聯合公司」舉辦全蘇各加盟共和國地質局領導人培訓班，推廣全面經濟核算的第二模式（圖2.2）。我們選擇「伏爾加地質」，而不是「中央地質」，並不是偶然的。因為這個單位地質調查工作的水平高，技術經濟指標好，並在地質和工程新技術方面取得了卓越的成就。

我在文章《來自部門的經驗》（1988年49期《經濟報》）中談到「……採用經濟核算第二模式可保證資金正常運轉。由於勞動報酬與節余掛鉤，所以可用較少的投入完成更多的成果，並節約各類資源。還有一點很重要，全面經濟核算的第二模式簡單明了，對每個人而言，你干多少就能得多少，節約的每一個戈比都會成為集體的收入。……但過渡到第二模式需要基本上廢除原有的經濟關系、經濟工作中的老規矩，改革企業中全部經濟結構。」

圖2.2 全面經濟核算的第二模式

（1）部門的特點

在執行第二模式的改革過程中，除了會遇到一般經濟部門的共性問題外，還會遇到地質部門原有經濟管理辦法帶來的其他困難。經常出現的問題是：如果國家要等你完成任務後才付錢，地質隊如何自籌資金去承擔任務？在這里有意無意地混淆了兩個獨立的概念：地質勘探工作的撥款和地質企業生產發展經費及勞動者工資的自籌。這些經費應主要用於技術更新和現代化生產，購買設備和運輸工具，科研和試驗設計工作的費用，非生產性對象的建設。經濟核算的收入，折舊的提成和其他收入就是本單位自有積累的來源。

有人曾不止一次地說：「在地質工作單位搞什麼經濟核算和自籌資金，這個主意本身就是荒謬可笑的」。現在我們不僅可以用權威性的理論根據，還可以用實實在在的經驗來反駁這種觀點。1989年地質企業往指定賬戶上集中了十多億盧布的自有積累資金，其中三分之二用於科學研究。

對第二個模式最有力的佐證當然是企業在新辦法下的工作成果。

（2）效益的增長

執行新辦法的地質單位，在1988年的9個月內就完成了全部地質工作任務，提交了78份礦產儲量報告，其中81%被評為良好和優秀，而1987年的9個月里僅完成任務的70%。

目前在地質勘探工作實踐中，普遍採用的最終標準是獲得地質終端產品——礦產儲量的增長，這就是工作效益。地質單位圈定勘查區域時目的性更明確，力求以最小的開支得出高質量的結果。在全面經濟核算條件下運行的企業，其所有生產-經濟指標的數量和質量都好於按老辦法運行的企業。到第二年仍保持了這種勢頭，按第二模式運行的企業沒有降低生產效率（表2.2）。同時，還應特別強調指出兩點：

·第二模式有利於企業減少職工人數。在地質勘探工作量幾乎增長154%的條件下，職工人數減少了3%；

表2.2 按全面經濟核算和自籌資金模式運行的地質企業定額標准與收入分配一覽表

·企業注意節約材料和資金。

在工作量增長的同時，外購商品和材料的庫存都增長得很緩慢。在實行經濟核算的單位里資金周轉加快了11天。原來材料費用要1盧布的工作，現在降低了4個戈比，而在按老辦法運行的單位里只能降低0.9戈比。

所有這一切使得勞動生產效率呈跳躍式增長，而收入大幅度增長。與去年同期相比收入增長了24%，其中60%是靠增加生產總工作量獲得的，而另外40%則是靠降低開支獲得。

通常按人均收入來測算勞動生產率。按第二模式進行經濟核算的單位總勞動生產率提高28%，人均勞動生產率增長13%，生產開支降低9%，職工人數減少4%，平均工資增長18%。在地質部門的大多數企業和單位中貫徹新的工資定額制度後促進了勞動生產和工資的增長。勞動生產率每增長1個百分點，就會使平均工資增長0.63%。

固定資產的結構和狀況得到了改善，固定資產的損耗和新購設備的數量都減少了，固定資產增長的勢頭開始受到扼制。雖然地質行業的固定資產總體上增加了2.6%，但固定資產的產值率提高了，從原來的負增長變為正增長4%。按全面經濟核算準則運行的企業都完成了預算前的全部任務，超額完成計劃的收入為1800萬盧布。

（3）經濟核算落實到基層

沒有生產單位內部的經濟核算，就不可能發揮第二模式在經濟活動中的功能。在地質部內部實行以隊級承包作為基層經濟核算的基本形式，隊級承包制自1980年起就開始貫徹，並在向全面經濟核算過渡的過程中對隊級承包制補充了新內容。

聯合體在內部生產經濟核算方面表現出很強的自主性。例如「波爾答瓦石油天然氣」、「中哥薩克地質」聯合體等許多單位，採用了經濟手段來保證工作質量。其中「波爾答瓦石油天然氣」聯合體就制訂了成井地質質量標准，為了提高井隊的工作質量引進了物質刺激的措施。如果鑽井隊通過試井證明了烴的儲量有所增加，則每個月的工資基金增長10%。發現礦層者支付5000盧布獎金。而這些工資基金並不是一次性發放，而是每個月支付其中的90%，剩下的10%保留到鑽井結束時發放。根據工作質量標准評價的結果，達「最高級」的井隊將獲得全部備用金，達「一級」的井隊只發放50%。如果達不到評價標准，則這些資金全部作為井隊的儲備金（表2.3）。

表2.3 某井隊（分隊）大致的收入預算和基層生產環節支出預算表（盧布）

∗對於集體承包單位，預算按承包期限來確定。

所有這些保證措施使得聯合體中高產井的比例由1987年的32%增至1988年（9個月內）的42%。在鑽探工作量減少3100m、投資減少80萬盧布的條件下，增加的烴類儲量比國家計劃超額13%。

圖2.3 在聯合體年計劃中的地質任務管理層次

（4）為什麼要修改定額標准

在推行第二經濟核算模式的條件下，新的質量要求和增長速率使人們很難預測基本參數的變化（圖2.3），即很難做出計劃。例如，「中央地質聯合體」1987年由於最大限度地利用了各種後備資源，使勞動生產率提高了29%。到1988年則提出了相當高的效益指標，要求收入和勞動生產率比1987年增長9%～10%。顯然，該單位的工作量安排已遠超過了原有的規定，而且服務費和材料消耗也要求費用最低，從而深深地吸引了客戶的投資。因此，其收入和勞動生產率的增長比計劃值超出了1.3～1.7倍。

由於以前訂的定額標准偏低。所以支付的工資比產量增長得更快。為了消除這種不平衡，聯合體的領導層在工會委員會上提出了修改定額標準的提案——降低勞動報酬基金中的提成標准，提高了生產和社會發展基金的標准。委員會接受了提案，認可了提出的標准和聯合體的經濟與社會發展規劃。按標准規定，在五年時間里，每個勞動者的社會發展基金將增加4倍。在當年就執行了對2400名兒童在幼兒園、托兒所和少先隊夏令營全免費的規定。此外，按單位排隊，每位個體蓋房者可得到建房成本50%的無償補助，另外一半還可以分期付款。業已確定，在5年之內用於野外作業人員的伙食補貼將增加。用於工資、療養基地改建、住宿學校，以及保健、體育設施的支出將增長2倍，用於住房和市政建設的費用增長0.7倍。

（5）部門科研工作的改革

在科研單位中引入經濟核算思想和自籌資金的模式是加速科技進步過程中最復雜的問題之一。要把科學研究機構全面過渡到經濟核算的模式下，就必須全面分析科研院所在新型管理系統下的科研和經濟活動，認真總結經驗。例如，全俄礦物原料研究所和烏克蘭地質勘探研究所等院所的經驗就不錯。尤其是全俄石油地質勘探科學研究所近年來完成的指標很好，掩蓋了該所對科技進步和解決油氣地質重大問題投入不足的問題。

要向經濟核算和自籌資金的管理模式過渡就必須全部打破所內原有的經濟體制。為此，全俄石油地質勘探科學研究所對機構進行了調整，取消了7個部門、22個科室，使一批以前無經營權的部門成為獨立經濟核算的部門。經濟核算涉及到合同的每個執行者，不同部門合作完成一組任務的條件已形成。為了解決重大科研課題和外接項目，自然而然會形成一些臨時的創業集體。健康的經濟關系決定了有可能實行靈活的幹部調動機制，可以把人才集中在重大的科技進步方向上。隨著積累的科技優勢發揮作用，他們的科技成果總量也隨之增長。在參與科技工作的總人數僅增加9%的情況下，科技成果總量增長了2倍，同時勞動生產率增長了1.8倍。在1988年的9個月時間里，研究所技術人員每人的平均工資為1928盧布，比1987年平均水平提高16.3%。

令人滿意的是，全俄石油地質勘探科學研究所的科技和社會發展基金已達87.1萬盧布，備用金超過50萬盧布，也就是說，研究所沒有到處求人，而是靠自己實實在在地掙到了大量的科技發展基金和社會發展基金。

（6）由定額模式向征稅體制過渡

由於執行第二經濟核算模式使經濟活動的效果有了質的變化，原有的定額標准隨著時間推移已經不能適應新形勢的需要，因此我們必須從僵硬的定額標准思路中擺脫出來，逐漸向新的稅收模式過渡，即通過征稅體制來調控企業的經濟活動。專家們為此專門制訂了臨時征稅方案。我們認為，收入的征稅體制可取代傳統的定額標准。因為傳統的定額管理辦法既要調整企業、機關與國家預算之間的關系，又要調整經濟收入與經濟基金提成的分配比例。而征稅可以強化經濟杠桿對企業活動的影響。這樣就可以迴避許多在執行定額制中出現的干擾因素，大大簡化企業與預算之間的關系，減少了許多計算、校核和財務工作量，從而使勞動生產率和工資基金增長關系的監督機制更靈活。

當然還存在著一些問題，在確定每項工作價位標准時如何做到盡善盡美是很難的。這是一個非常重要的問題。還應進一步強化經濟核算的理念直到下游各環節，從根本上改進定額辦法，改進預算標准、設計單價、材料消耗和其他費用的整個生產定額體系。最後，還必須改造、簡化和提高會計核算體系的內容，圖2.4顯示了改造前後計劃指標、結算指標、經濟定額和監督數字的個數變化情況。

圖2.4 計劃指標和結算指標、經濟定額和被監督數字的個數

（7）需要得到各級主管部門的支持

由於中央有關主管部門尚未建立對應的工作規程，沒有針對第二模式的匯報體系，所以關於地質勘探工作的成本就很難定價。國家勞動委員會也沒有提出在第二模式下工資基金的分配辦法，改善工資支付辦法的問題只能慢慢解決。現在有十餘種附加、補貼工資，但實際上對個人的工資水平影響不大，反而使工資計算更復雜，更難自動生成工資表。國家科學技術委員會也應盡快制訂對國家級科研任務的管理辦法。

還有一個企業與銀行的關系問題，我們經常說，銀行的霸權條款害死人。企業從誕生之日起就只能歸宿於銀行確定的一個分部，企業別無選擇，而銀行卻缺乏責任感，只有繁雜的手續和專橫的態度。所以，必須結束銀行的壟斷狀態，應建立股份制銀行發展商業信貸業務。

必須引起嚴重關切的情況還有：目前不僅缺乏能為第二經濟核算模式開綠燈的可行辦法，而且缺乏在新條件下企業進一步發展的系統理論研究。在經濟學領域內還有一個中間環節沒有建立起來，即在維護國家經濟利益的前提下如何通盤考慮地質工作與采礦部門的利益，這個環節對地質勘探單位非常重要。在這個問題上第一步可以做什麼呢？我們應把勘探礦區的地質-經濟評價與促進資源勘探的措施結合起來，不僅要考慮探明儲量的增長，還要考慮可供工業開採的資源質量，並採取相應的獎勵措施。

8. 改革開放的成果

人民抄生活普遍提高，貧富差距襲越拉越大。國家富裕了，國強了，國際威望高了，國家安全感大了。環境污染比前嚴重了，貪官污吏整治不完了，私有制擴大了，鞏固了，大眾的思想大變了，社會確比前大變樣了，人們的慾望增大了，社會相對穩定了，新的要求新的希望在要求著國家政府繼續努力啦。

9. 誰能告訴我改革開放成果

最簡單的：1、76年（改抄革前）我家連一台9寸黑白電視都沒有，現在我家三台42寸液晶彩電（一人看一台），而且這幾年換了六次電視。
2、76年（改革前）我家連一台電話都沒有，現在不但有座機，而且一人一部手機，二年一換新的。
3、76年（改革前）根本不知道什麼是電腦，現在一人一台，無時間限制上網。
4、76年（改革前）我家四口（爸媽姐弟）住一間房子。現在我自己有三處房子。
5、76年（改革前）我盼著過年，能穿新衣服，吃肉。現在怕過年，因為平時吃的太好了，過年不知吃什麼新鮮東西。平時都穿新衣服，過年不知穿什麼？
等等太多了

10. 著力推進改革創新，什麼成果顯著

一、實施創新驅動發展戰略，必須始終堅持走中國特色自主創新道路

我們黨始終高度重視科技進步和創新。從「向科學進軍」到「科學技術是第一生產力」，從「科教興國戰略」到「提高自主創新能力、建設創新型國家」，黨領導我國科技事業在實踐中探索出一條底蘊深厚、前途廣闊的中國特色自主創新道路，展現出強大的生機和旺盛的活力，昭示了我國經濟社會和科技發展的光明前景，成為科學發展觀的重要內容、中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

黨的十六大以來，黨中央作出增強自主創新能力、建設創新型國家的重大戰略決策，制定和實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，明確提出「自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來」的新時期科技工作指導方針。黨的十七大明確提出提高自主創新能力、建設創新型國家是國家發展戰略的核心、提高綜合國力的關鍵，強調堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。2008年，我國把科技支撐作為應對國際金融危機一攬子計劃的四大措施之一，科技在克服現實困難、創造未來繁榮中的支撐引領地位進一步強化。黨的十七屆五中全會明確提出，加快轉變經濟發展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅度提高自主創新能力。2012年7月，黨中央、國務院召開全國科技創新大會，對深化科技體制改革、加快國家創新體系建設作出全面部署，提出了創新驅動發展的戰略要求。實施創新驅動發展戰略已寫入黨的十八大報告。這是我們黨在我國改革發展的關鍵時期作出的重大抉擇，開啟了我國加快建設創新型國家和邁向科技強國的新征程。

沿著中國特色自主創新道路，我國科技事業取得了巨大成就，創新型國家建設成效顯著。黨的十六大以來的10年，是創新鑄業的10年，面向經濟發展、民生改善、社會和諧和國家安全等重大戰略需求，科技發揮了重要的支撐引領作用；是創新鑄劍的10年，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等實現重大突破，一批影響重大的關鍵核心技術和原創成果相繼涌現；是創新鑄基的10年，科技改革穩步推進，自主創新能力顯著提高，我國整體科技實力邁上新台階，與主要發達國家不斷接近，一些方面甚至成為領跑者；是創新鑄魂的10年，全民科學素質不斷提高，創新政策體系、文化環境和社會氛圍不斷優化。實踐證明，中國特色自主創新道路是符合我國國情、符合科技經濟發展規律的正確道路。

新的發展時期，我們必須充分認識到，建設創新型國家與全面建成小康社會是同步走、同向行的關系，創新驅動發展的成效直接影響到我國加快轉變經濟發展方式、推動經濟社會科學發展的成效。當前，距離我國進入創新型國家行列還不到10年，時間緊迫、任務艱巨、使命光榮。我們必須認真學習貫徹落實黨的十八大精神，奮力投入到堅持走中國特色自主創新道路的新實踐，努力在創新驅動發展上有新的重大作為。必須始終堅持立足國內，充分激發廣大科技人員的創新創造活力，把自主創新作為科技發展的戰略基點，為創新驅動發展提供不竭的技術源泉。同時不斷擴大科技開放合作，以全球視野謀劃和推動自主創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加重視協同創新，在開放合作中提升我國科技水平。

二、實施創新驅動發展戰略，必須著力強化科技創新對提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐

在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。必須著力增強創新驅動發展新動力，加快轉變經濟發展方式，不斷提升發展質量和效益，推動經濟社會科學發展。

從國際上看，世界范圍內新的科技革命和產業變革孕育新突破。全球知識創造和技術創新的速度明顯加快，新科技革命的巨大能量正在不斷蓄積。以新技術突破為基礎的產業變革呈現加速態勢，正在深刻改變著世界科技和經濟社會發展形態。國際金融危機加快催生了新一輪科技革命和產業變革。科技創新已成為經濟結構調整和持續健康發展的決定性力量，許多國家都將創新提升到國家發展的戰略核心層面，全球進入了空前的創新密集時代。我們必須更加自覺地把握機遇、應對挑戰，以科技創新的新成果開辟社會生產力持續提高的廣闊空間。

從國內看，創新驅動成為加快轉變經濟發展方式「最根本、最關鍵」的力量。我國以較少的人均資源佔有量和脆弱的生態環境，承載著巨大的人口規模和實現持續快速發展的壓力，面臨著節能減排、應對氣候變化等嚴峻挑戰。經過多年來的艱苦努力，我國經濟社會發展取得歷史性成就。但發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，經濟結構問題已經成為一個帶有根本性、全局性的問題。經濟結構問題與科技創新能力、人才隊伍水平密切相關。如果沒有創新能力特別是科技創新能力的大幅提升，就難以真正完成經濟結構的調整和發展方式的轉變，影響經濟社會科學發展。因此，必須緊緊依靠科技創新，不斷提高科技進步對經濟發展的貢獻率，充分發揮科技創新在提高社會生產力和綜合國力中的戰略支撐作用，實現創新驅動發展。

推進創新驅動發展，促進科技實力提升是基本前提，促進自主創新能力提升是關鍵所在。要進一步統籌落實好科技、教育、人才三個規劃綱要，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略，把科技進步與國家發展戰略、經濟社會發展目標、人民日益增長的物質文化需要緊密結合起來，立足長遠，超前部署，強化基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，提高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科技發展制高點，不斷夯實我國從科技大國邁向科技強國的堅實基礎。

推進創新驅動發展，促進經濟實力提升和發展方式轉變是首要任務。要更加註重圍繞產業發展需求部署創新鏈，實施國家科技重大專項，突破重大技術瓶頸，充分發揮自主創新示範區和高新區的示範輻射帶動作用，培育發展戰略性新興產業。加強技術集成和商業模式創新，加快共性技術突破和成果轉移轉化，促進傳統產業改造升級。

推進創新驅動發展，促進綜合國力提高是根本目的。新時期，我國經濟社會發展對科技的需求日益多元化，科技工作的領域越來越寬、責任越來越大。我們要緊緊圍繞農業發展、民生改善、社會管理、文化繁榮、生態文明和國家安全等方面的重大戰略需求，充分激發全社會的創新創造活力，促進中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，更好地服務於科學發展和社會和諧。

三、實施創新驅動發展戰略，必須不斷深化科技體制改革、加快國家創新體系建設

我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。充分釋放創新驅動發展的活力，不斷增強創新驅動發展的能力，根本動力也在於改革開放。學習貫徹落實黨的十八大精神，要求我們堅持把改革創新精神進一步貫徹到科技領域，努力在科技改革發展上取得新的重大進展，加快創新型國家建設。

科技體制改革始終伴隨著我國改革開放全過程。多年來特別是黨的十六大以來，圍繞促進科技與經濟結合，黨中央、國務院採取了一系列重大措施，取得了一系列重大突破。市場導向的創新格局在發展中日益完善，市場配置科技資源的基礎性作用不斷增強。技術創新、知識創新、國防科技創新、區域創新和科技中介服務體系建設全面推進，國家創新體系建設取得顯著進展。激勵企業和科技人員創新創業的政策環境不斷優化，科技與金融結合日益緊密。這是我國科技體制改革帶來的根本性重大變化。但同時我們也要看到，面對新形勢新要求，一些突出問題仍然制約著科技創新，特別是科技與經濟結合的問題還沒有得到根本解決。一方面，經濟社會發展對科技創新的需求牽引還不足；另一方面，科技創新的支撐引領能力還需要進一步提高。企業技術創新能力還不強，科技創新的基礎也還不牢。

解決好制約科技創新的突出問題，根本出路在於深化科技體制改革。全國科技創新大會和《中共中央國務院關於深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》，在繼承國家中長期科技發展規劃綱要的基礎上，提出了新時期科技改革發展的總體思路、目標任務和政策措施。黨的十八大進一步強調要深化科技體制改革。我們要堅決落實中央的重大決策部署，切實加快科技改革發展步伐。

始終堅持把解決科技與經濟相結合問題、增強企業創新能力作為中心任務，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。加快建立企業主導產業技術研發創新的體制機制，完善市場導向的創新格局。積極支持科技型中小企業發展。完善知識創新體系，加強基礎研究、應用研究、技術創新和應用推廣的有機銜接，促進科技資源開放共享，加強統籌協調和協同創新，提高國家創新體系整體效能。深化科技管理體制改革，促進科技管理科學化和資源高效利用。統籌各類創新人才發展，完善人才激勵制度，建設高水平創新創業人才隊伍，以人才強促進科技強，帶動產業強、經濟強。

完善落實國家中長期科技發展規劃綱要配套政策，總結推廣相關試點政策，積極研究制定深化科技體制改革、加快國家創新體系建設有關政策措施。完善科技創新評價標准、激勵機制、轉化機制，不斷形成激勵創新的正確導向。深入實施知識產權戰略，加強知識產權保護。不斷健全科技政策法規體系、創新法治環境和多元化科技創新投入體系。大力倡導創新光榮，強化科學道德建設，提高全民科學文化素質，培育創新文化土壤。不斷優化科技創新政策環境，把全社會的智慧和力量凝聚到創新發展上來，努力實現創新驅動發展。