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加強校企合作促進科研成果轉化

發布時間:2021-07-19 08:26:11

❶ 如何進一步引入校企合作,加強理論聯系實踐

一、提高認識,深刻理解加強校企合作的重要意義
1. 職業教育的必由之路是產學結合,產學結合的前提是校企合作。職業教育實際上也可以說是一種校企合作教育。校企合作教育是一種以市場和社會需求為導向的運行機制,是學校和企業雙方共同參與人才培養過程的教學模式。建立校企間良好有效的合作機制,是中職教育發展的必然趨勢。
2. 只有充分發揮企業的信息優勢,包括市場需求信息、實用技術信息等等,並以此來確定或及時調整專業設置、培養目標,才有可能培養出真正適應社會經濟發展需要的高素質、強技能的人才;只有充分發揮企業的技術優勢,依靠企業在生產或服務崗位上的「傳、幫、帶」,才是切實提高學生職業能力的關鍵;只有充分發揮企業設施設備的優勢,使企業作為學生穩固的實習實訓基地,才是學生能否有效地提中職業能力的重要條件。校企長期友好合作的最大收益者是學校,因為是企業幫助學校履行了培養高技能專門人才的職責。
3. 我校校企合作近幾年取得了長足的進步。但是,我們還必須清醒地看到,與我省中職教育改革發展及國家示範性中職教育的要求相比,與我省社會經濟發展對高技能人才的需求相比,還存在著較大的差距。一是發展不平衡,各專業之間校外實訓基地建設不平衡,實訓基地建設還沒有覆蓋全部專業;二是校企合作、工學交替、項目驅動的人才培養新機制還未有效建立;三是校企合作的形式有些還浮於表面,沒有得到真正的運行操作;四是校企合作培養高技能人才的師資隊伍還不能較好地適應工學結合、項目驅動、技能培養的要求;五是校企雙方互利共贏的共享機制還有待進一步探索。這些都需要我們在今後工作中加以改進和克服。
二、明確責任,建立健全校企合作工作機構
1. 成立學校校企合作領導小組,組長由校長擔任,副組長由分管副校長以及工作相關聯的校領導擔任,成員由處室主任、專業主任擔任,常務工作由分管副校長負責,具體工作由校企合作辦公室主任負責實施。
學校校企合作領導小組的主要職責和任務是:在校黨支部的領導下,認真貫徹執行上級文件和會議精神,負責指導並審議學校校企合作工作的政策制定、機制建立、組織實施;指導並協調校企合作職能部門、及相關部門開展校企合作方面的各項工作;督促、考核、宣傳及相關部門校企合作工作的實施過程和工作業績;定期召開工作會議,研討校企合作工作中出現的各種問題和解決方法,共同制定有效的政策和實施方案。
2. 建立健全校企合作辦公室。校企合作辦公室在設定專職主任和1名工作人員的基礎上,校企合作專職成員根據工作需要逐步增設。其主要職責和任務是:在學校校企合作領導小組和分管校長的領導下,主持學校校企合作方面的相關工作;根據上級文件和會議精神,組織制定學校有關校企合作方面的政策、實施辦法、工作方案等文件,負責建立並完善有效的校企合作工作機制;組織開展或參與全校校企間的各項交流與合作活動,不斷開拓校企合作的新領域;全面掌握並了解學校各專業培養方案的實施、學生實習實訓、企業招聘、培訓企業員工、校企科研和技術合作、師資隊伍建設等情況,參與並協調我校各專業的學生實習實訓、畢業生供需洽談會、企業員工培訓、校企科研和技術合作、教師到企業掛職和聘任企業專家到學校任教等方面的工作;組織對及相關部門校企合作工作的實施過程和工作業績的督促與考核。
3. 負責企業職工繼續教育和技能培訓的主管職能部門在學校校企合作領導小組的領導下,負責制定企業職工繼續教育與培訓的管理制度;負責制定在企業職工繼續教育與培訓方面的目標責任制和考評機制;負責協助做好對企業職工繼續教育與培訓的具體服務與管理工作。
4. 就業辦在學校校企合作領導小組的領導下,根據上級和學校文件、會議精神,在開拓畢業生就業市場和對畢業生進行跟蹤調查的同時,進一步加強與用人單位或企業的交流與合作;協助校企合作辦公室共同建立企業檔案資料庫,並負責來校招聘企業的接待與交流工作;負責建立在畢業生就業市場開拓、畢業生跟蹤調查、企業檔案資料庫等方面的工作目標責任制和考評機制。
三、確立目標,建立完善考評配套的長效工作機制
1. 在學校校企合作領導小組的統一領導和部署下,由校企合作辦公室具體負責確立以學校專業組為基本單位的校企合作工作年度目標責任制和考評配套機制。校企合作考評包涵的內容主要有簽訂校企合作協議,建立學生就業和實習基地,為企業職工進行崗位培訓和學歷培訓,教師到企業掛職鍛煉與技術服務,校企開展科研合作項目,以及聘用實習指導教師等。
2.學校校企合作工作的考核成績由各分管職能部門具體負責打分。總分納入學校對總體考核體系,並以此作為年度評先評優等工作的一項指標依據。
3. 建立建全我校校企合作項目管理實施辦法,對參與引進、捐資共建、設立獎(助)學金等合作項目的學校和個人,學校出台有效的激勵政策,給予相應的榮譽和物質獎勵。
4. 建立建全我校對社會和企業員工培訓的管理實施辦法。成立由我校優秀教師為主體的師資培訓團隊,提高培訓教師的授課待遇,引入競爭機制,對反映教學效果好的教師在職稱晉升、年度評先評優等方面給予優先考慮;對於培訓的收入,由承擔培訓項目的學校自主管理和使用,學校職能管理部門給予服務與督促。
5. 建立建全我校對社會和企業提供科研合作與技術服務的管理實施辦法。優選具有科研興趣和特長的教師組成科技研發和服務團隊,對於和社會、企業合作的科研項目取得成果的團隊和個人,學校給予榮譽和物質獎勵政策。
6. 根據學校校企合作年度工作計劃和目標,學校每年年初為校企合作辦公室和學校劃撥必要的校企合作經費,確保全校校企合作工作的正常開展。
四、開拓創新,努力開創校企互利共贏的雙效局面
1. 建立驅動校企合作的利益機制。一是根據企業用人需要適時調整實踐教學計劃。二是適應企業生產流程需要調整學期設置。三是為企業提供智力支持。四是對進駐校的合作企業優先提供保障服務。五是優先讓合作企業選擇優秀畢業生,對進入畢業實習階段的學生應根據企業需要和畢業生意願,直接到企業「頂崗」實習並簽訂就業協議。
2. 建立促進校企合作的激勵機制。一是成立校企雙方負責人及有關專家組成的教學指導委員會,共同制定並實施人才培養方案,提供相應的經費支助。二是校企雙方相互兼職。一方面,企業有關負責人兼任學校實習處副主任等職;另一方面,學校選派掛職領導或教師兼任企業相關部門或技術管理崗位副職等職。三是聘請企業有關專家、技術骨幹及能工巧匠作為學校特聘兼職教師,發給聘任證書,提供相應待遇。四是組織為企業提供科研開發和技術服務的團隊,出台激勵政策,將富有科研和教學經驗的優秀教師吸引進來。
3. 建立完善校企合作的法規機制。一是校企雙方簽訂具有法律規范的協議,明確規定雙方的權利義務和違約的責任;二是在法律規定的框架下,校企雙方完善實習實訓基地、特聘兼職教師、學生實習實訓等管理制度,並強化制度約束的力度,通過完善制度規范校企合作行為和學生實習實訓行為;三是學校要把企業作為友好的合作夥伴和自身利益的共同體,竭力維護企業的利益和形象,使其成為學校不可缺少的組織部分;四要明確規定派到企業實習實訓的學生,自然成為企業的一員,融入到企業文化之中,按照企業的規定和職業道德要求履行職責。
4. 建立推行校企合作的互助機制。一要加強校企信息的交流和溝通,涉及學校改革發展的重大事件、重要政策調整和人事變動等信息都要及時向企業發布;同時,關注企業的發展變化,並及時給予信息回應,企業遇到困難,積極提供幫助。二要重視校企相關人員的相互交往與情感交流,通過定期或不定期召開校企合作相關人員參加的座談會,研討並解決校企合作中遇到的各種問題。三是經常徵求校企合作相關人員意見,誠懇接受並積極改進校企合作工作。四要充分尊重校企合作相關人員的勞動,關心其疾苦,幫助解決他們所遇到的困難和問題。

❷ 我國科技成果轉化主要模式

目前,我國科技成果轉化處於轉型期,正在逐步擺脫傳統的科技成果轉化模式,但尚未建立起科學有效的新型科技成果轉化機制。根據科技成果轉讓參與主體的不同,我國現有的轉化模式主要包括市場轉化模式、自行轉化模式、產學研聯合轉化模式、科技創新轉化模式及政府推廣轉化模式、跨國公司資助轉化模式(圖4-4)。

(一)市場轉化模式

市場轉化模式是在供給、技術市場、需求三方共存的基礎上,將科技成果引向市場,通過技術市場的有償轉讓、流通,由供給方輸送給需求方,以實現科技與生產的有效結合。按照是否需要第三方進行分類,市場轉化模式可分為科技中介轉讓模式和專利出售模式。

圖4-4 我國科技成果轉化模式分類

1)科技中介轉讓模式。在促進科技成果轉化中,一個重要途徑是通過科技中介機構與各類創新主體和要素市場建立聯系,溝通機構間的技術流動,促進各參與主體的互動以實現有效的知識流動與技術轉移。一般來說,政府辦科技成果轉化機構是推廣和普及先進技術的主要力量,民辦科技成果轉化機構是科技成果推廣體系的延伸和拓展。在發達國家,政府資助的技術服務機構是新技術和企業間的橋梁。我國近年來也加強了科技中介服務體系建設,發展了國家技術轉移中心、工程技術研究中心、生產力促進中心等不同層次的科技中介服務基地,使科技成果轉化取得了較大發展。這種模式的優點在於運用市場手段吸引各類生產要素,為上下遊客戶提供廣闊的選擇空間,配置豐富的資源。但它也存在研究機構經濟效益相對較低,需求方難以持續開發技術等問題(朱寧寧,王溦溦,2011)。

2)專利出售模式。專利出售模式是科技成果擁有者通過技術市場一次性地將創新成果的全部或部分有償轉賣給企業使用,從而獲得繼續科研的資金支持。而企業藉助科技成果改進技術,優化結構,解決發展過程中的技術難題和發展困境,降低生產和運營成本,獲取高額利潤。二者的結合實現了信息、資金、技術的互補,實現了資源的最大優化率。這種模式的優點是過程簡單,科研投入可以迅速得到彌補;缺點是尋找需求對象的難度比較大,買賣雙方都要花費信息搜索成本,科研成果認識及信息不對稱導致的不確定性會帶來較大的市場風險。

(二)自行轉化模式

自行轉化模式是科研機構或企業以現有政策和環境為依託,多渠道籌集資金,將自身研製的科技成果在本單位內部進行轉化並自負盈虧的一種模式。這種模式將科技成果的成果源與吸收體融合一體,使市場交易內部化,無須中間環節,既簡化了交易手續,降低了交易費用,又能提供有效的技術支持和後續開發,同時省去了成果泄露的問題。這種模式轉化速度快、耗時短、效率高,但要求科研院所和企業擁有尖端科技設備、雄厚科研和經濟實力以及高水平的經營管理能力。我國的北大方正、清華紫光等就是高校自行轉化科研成果的典型案例。自行轉化模式依主體的不同可分為3種子模式。

1)融資轉化模式。企業通過吸引風險投資或通過二級板市場進行融資來促進科技成果轉化。具體流程是科技成果→風險投資→科技企業→形成規模→投資退出。目前,清華大學已開始建立風險投資機制實行科技成果轉化,為改造傳統產業,強化校企合作和國企脫困做出了有益的探索。然而如何評估科技成果轉化的風險,降低風險投資對成果轉化的不信任度,有效監管風險投資公司的管理與運作等,都是我國融資轉化模式中值得深入討論的問題(朱寧寧,王溦溦,2011)。

2)自主研發科技成果轉化模式。這是科研機構或企業依靠自身的力量進行科技創新和開發的模式。科技成果所需的核心技術來源於研究機構或企業內部的技術積累和突破,轉化的過程也通過研發機構或企業的知識和能力支持實現。這種模式能夠使研究成果很快運用到實踐中去,但需保持核心技術的控制權,比如我國的海爾集團在企業運營中發明的家電防電牆技術、綠色節能技術等科研成果。

3)引進技術的二次創新科技成果轉化模式。這種模式是技術轉讓方採取一次性買斷或提供後續服務等多種方式,通過市場技術交易合同將科技成果評估作價轉賣給企業,由企業落實條件,迅速實施轉化並逐步形成產業,或在消化吸收的基礎上進行創新二次開發,形成新的技術或產品。通過這種方式自行進行後續研究開發,是落後企業追趕先進企業的一條捷徑(朱寧寧,王溦溦,2011)。

(三)產學研合作轉化模式

產學研合作轉化模式是世界各國特別是發達國家進行科技成果轉化的普遍模式。該模式各方以技術合約為基礎,以市場為導向,以政府為推動力,合作進行技術創新活動,搭建了一個技術創新平台。這種轉化模式有利於高等院校和科研院所與中小企業資源相融,很好地實現了資源共享、優勢互補,是科技轉化生產力的有效途徑。按照合作組織在合作中不同的切入點與退出點,可以將產學研合作劃分為聯合模式和共建模式。

1)聯合模式。聯合模式是指企業、高等院校、科研院所通過協議、契約等形式就技術創新的某一個階段或某一環節的銜接達成合作意向,從而直接實現產學研主體組織間的合作。聯合模式以企業為主體,以技術傳播和合作開發為重點,以協議、契約作為維系雙方關系的紐帶。其技術傳播常常跨越不同的組織與地域,組織方式較鬆散,合作的緊密程度也較低,但它是目前我國常用的一種合作模式,在合作總數中超過50%(辛愛芳,2004)。產學研聯合模式的具體形式包括技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓、委託開發、合作開發、人才培養、聯合攻關等。如沈陽農葯廠與沈陽化工大學在小試成果的基礎上共同開發特高效農葯——綠黃隆,便是一種合作開發的模式。

2)共建模式。共建模式是指企業、高等院校、科研機構通過建立新的聯合體,共享信息、資金、技術、人才等資源,優化資源配置,各主體從中受益。共建模式是產學研合作最高級、最緊密、最富有成效的形式,各方不僅擁有前期的合作基礎,從鬆散型合作逐步發展為穩定的長期合作,而且將相互依賴、優勢互補作為合作的重要推動力,通過建立緊密型的組織形式,明確各方的責、權、利,在不同的組織之間實現技術傳播。產學研共建模式包括共建高新技術企業、研發機構(開發中心、中試基地、研究所等)、學院、工程研究中心和重點實驗室、高新技術產業園、研產集團、產學研聯盟等形式(辛愛芳,2004)。1983年以北京大學、清華大學為核心建立的北京中關村科技園區就是集科、工、貿為一體,高校、科研機構與企業結合的一種巨型聯合體模式。

(四)科技創新轉化模式

在我國,科技創新轉化模式也被稱為創業服務中心,即對創新技術企業進行培育,並提供企業發展所需的各種中介服務機構,包括大學科技園、留學人員創業園、軟體產業園、孵化器等具體形式。根據其提供的服務內容層次可分為初級、中級和高級孵化型技術中介服務,初級只提供硬體設施和政策服務,中級還提供信息交流、人才交流和管理咨詢,高級則在中級服務基礎之上提供技術咨詢、法律咨詢和融資渠道。這種模式能幫助科技成果擁有者與有潛力的企業合作,將初創時的小企業發展為較為成熟的企業(朱寧寧,王溦溦,2011)。以大學科技園為例,美國矽谷的崛起和發展,很大程度上源於斯坦福大學在創新型人才和強大科研實力上的支撐。我國目前雖不具有矽谷性質的大學工業園,但很多高校都在做積極的嘗試。如哈爾濱工程大學科技園依託「三海一核」學科優勢,以市場運行機制為導向,按照現代企業制度運營,致力於發展多種經營業務(安沛旺,2010)。在科技成果產生後,高校的科技部門會在大學科技園進行成果推廣介紹、中試試驗、知識產權保護、開拓市場等活動,使中小企業盡快孵化為成熟的大企業,也為科研創新、學科發展、培養人才和服務社會提供了平台。

(五)政府推廣轉化模式

政府推廣模式主要是利用行政渠道,將科技成果轉化項目列入國家級、省級科技計劃及政府指導下的科技中介、科技服務體系等有關轉化的服務部門,並採用投資、貸款貼息、補助資金和風險投資等形式支持科技成果轉化。有條件的地方可以按照國家的有關規定,設立科技成果轉化基金或風險基金。商業銀行應對符合信貸條件的科技成果轉化項目積極發放貸款。該轉化模式的途徑為科技成果→尋找合適的政策環境支持→轉化成經濟效益,特點是企業充分利用政府的管理職能,靠政府搭台、架橋,來達到解決技術難題,促進成果轉化的目的。政府的作用主要體現在集中優勢力量統一指揮,在項目指定和經費分配方面實行招標制或擇優委託制(武海峰,牛勇平,2007)。通常政府將成果分為高科技研究計劃、科技攻關計劃、科技產業計劃等。如我國政府相繼推出的「863」計劃、火炬計劃、產學研聯合開發工程、星火計劃等項目至今仍然發揮著作用。

(六)跨國公司資助轉化模式

該成果的研發往往是基於跨國公司投資需求或者國際型研究機構的跨國合作需求。通過某些研究基金組織對外發布課題項目信息,各國研究部門根據自身優勢選擇適合的研究項目後進行課題申請。由於這類科研成果是需方投資的,確定科研項目研究部門上也往往由他們長期合作的單位委託相關研究機構完成。課題研究主題的選擇相對簡單直接。我國的很多研究院所和高校都承擔了很多這樣的科研項目。當然,項目科研成果的所有權歸委託單位所有。由於國際科研組織或者跨國公司往往有比較成熟的科研成果的轉化機制,因此轉化過程並不會由於跨國合作而增加轉化難度,反而容易促進科研成果的轉化(楊萍,張源,2010)。

❸ 市場機制——科技成果轉化的關鍵

科技成果不同於普通的商品,實現科技成果的市場有效配置,是科技成果轉化的重要內容和關鍵環節。科技成果的開發、轉化、創造價值的過程,一般情況下,都是通過市場機制實現的。市場機制主要包括企業技術經營機制、技術評估與咨詢機制和中介服務機制。

(一)企業技術經營機制

高度市場化的西方國家,市場的力量始終是科技成果產生和轉化為現實生產力的動力。經濟的高度發達,市場體系的完備有力,促進了企業技術經營機制的形成並使之成為技術轉移的推進器。所謂企業技術經營,就是指企業以市場為導向,以利潤最大化為目標,不斷地從事技術的研製、應用和流通,通過技術生產和不斷的輸入輸出,使企業的技術不斷得到重組、優化,保持企業的競爭力。技術經營機制源於發達的市場經濟,市場供求機制、競爭機制及利益驅動機制迫使企業自覺地、不斷地進行創新。企業要麼在不斷創新中求得生存和發展,要麼在守舊與停滯中衰亡。市場是技術創新與轉移的發動機,也是淘汰落後產品和技術的過濾器,從而推動了技術市場的發展和技術貿易規模的擴大,促進了企業技術結構、產品結構乃至整個經濟結構的不斷優化和資源的合理配置。

企業的技術經營機制的形成,一方面促使企業將技術創新視作生命線,貫穿於一切經營活動之中,使技術制勝的觀念深入人心,技術開發與推廣的渠道暢通;另一方面使企業成為開發技術和吸納技術的主體,即技術市場的雙向主體,它促進了技術市場有效供求機制的形成。這是發達國家技術市場不斷發展,技術貿易不斷擴大的一個重要原因。

(二)技術評估與咨詢機制

發達而完善的技術評估與咨詢體系,也是國外技術市場得以順利運行的重要因素。國外許多知名的技術貿易機構都有自己完善的技術價格評估辦法和豐富的經驗,而且專門服務於技術貿易的技術評估與技術咨詢組織體系也很發達,如美國、英國、德國等都有數百到數千家從事技術評估或技術咨詢的機構,其中有些是國際著名的機構。它們對技術評估主要包括三個方面:一是對技術本身先進性、可靠性、實用性的評估;二是對技術價格的評估;三是對技術商業前景和風險的評估。技術咨詢的范圍包括了開發項目的選擇到企業生產及管理的各個方面。這些都有效地保證了技術交易的順利進行(黃薇,劉郡,2009)。

(三)中介服務機制

科技中介服務貫穿於科技成果轉化過程,是高新技術成果轉化機制的重要方面。技術貿易活動從買賣雙方互通信息、交易對象的選擇到合同的執行、技術的實施是一個很長也很復雜的過程,需要專門的中介機構和中介人員的協助。國外的技術貿易中介服務機構往往具有鮮明的特點,主要包括:

1.面向全國建立有效的技術轉移組織網路

發達國家十分注意麵向全國乃至全世界建立起有效的技術轉移組織網路,為用戶提供技術成果查詢、技術和市場評估分析、推薦技術轉讓和商品化項目、協助用戶安排技術轉讓協議等服務。如美國於1992年成立了「國家技術轉讓中心」(NTTC)和6個區域技術轉讓中心。國家技術轉讓中心與國防部、商務部、能源部等17個聯邦政府部門合作,建立了全國性的科技成果技術轉讓網路中心。區域技術轉讓中心則擁有70多個附屬機構,分布在各州和地方開展技術轉讓服務。德國史太白基金會(STW)在全國設立了數百個技術轉讓中心;Fraunhofer在全國32個城市建立了50多個研究所,並在美國、日本、韓國、新加坡、馬來西亞及我國的北京設立了辦事處或聯絡處。法國國家科研成果推廣署在全國各大區和地區建立了技術創新與技術轉移中心。荷蘭的Syntens在全國設有15個分部(安玉琢,2000)。除此之外,發達國家一般會在大學設立專門科技成果轉化機構。美國大學基本都設置了技術轉讓辦公室負責科技成果的轉化,工作人員專門收集最新的科技成果並鼓勵資助人參與,然後去申請專利。英國也建立了許多類似的聯絡機構,如劍橋大學的工業聯絡辦公室。這些機構一方面為高校教師和研究人員的科研成果尋找市場;另一方面將企業的課題和經營動態介紹給學校的教師和科研人員,起到「牽線搭橋」的作用。瑞典則在國立大學中建立了由政府、學校和產業部門三方代表組成的「工業聯系辦公室」,來促進校企合作。德國的柏林工業大學設有技術轉讓處並建立了比較完善的資料庫,用以進行合作項目的管理、給新機構提供技術、宣傳大學的重要技術成果以及開展國際合作交流等。在加拿大,大學里普遍成立了科研與工業界調節辦公室,負責與工業界聯系,把大學的科研成果推廣到企業,把企業的需求信息帶到學校來。可見,發達國家在各個層次均設立了技術中介服務機構,形成了一個緊密聯系的組織網路。這與我國目前條塊分割、技術中介遍地開花而又獨立運營的狀況有著很大的不同。

2.專家參與科技成果轉移

國外的技術貿易中介機構十分注意吸收各行業領域的專家學者參與技術轉移工作。英國技術集團(BTG)吸收了大批技術專家和風險投資專家的加盟。德國的Fraunhofer主要由科學家、發明家和企業家組成,尤其是史太白基金會(STW)的大多數轉讓中心均以專家為基礎設在大學內,把數千位專家緊密地聯合起來,並通過他們與各大學、科研設計單位保持密切的業務關系,使基金會能夠隨時掌握科技發展最新信息,企業一旦對科技成果有需求,就能立即提供相應技術持有方和熟悉這些技術的專家(安玉琢,2000)。

3.面向市場,建立完善的科技成果轉化服務體系

充分考慮市場的需求,面向買方、面向企業,是國外中介服務機構成功運作的一個重要因素。德國和荷蘭的中介機構主要服務於廣大中小企業,以幫助中小企業在國際市場上具有競爭力為己任。為此,他們不斷地走訪企業,了解企業需求,針對企業的需求扎扎實實地從一個個具體項目做起,為企業技術轉移提供全方位的服務。美國為了適應中小企業科技成果轉化的需要,於20世紀80年代初創建了專門為中小企業提供全方位服務、隸屬於美國商務部小企業管理局的小企業發展中心、中小企業信息中心及多建在大學的生產力促進中心等科技中介服務機構,受到了政府和各方面的高度重視和支持,由聯邦政府、州政府及其他機構提供運行經費。日本在推進科技成果快速轉化的過程中進行咨詢服務。主要做法有:對於一些事關國計民生的重大戰略性基礎技術一般通過國立中介機構實行委託開發;中介機構向技術企業實施產業化或商業化,並從其銷售收入(或利潤)中提取償還金的開發斡旋,通過獨創性開發和協調企業之間各種關系獲得新的商業化的技術,或針對那些產業化程度較高的技術施行「專利申請代理」(萬金榮,2006)。英國已經形成多層次、全方位、結構合理的完整的科技成果服務體系。政府層面,在全國各地建立健全了數百個地區性的「企業聯系辦公室」,實現科技成果的轉化與推廣;公共層面,建立英國皇家學會、皇家工程院、研究理事會和大學科技政策研究機構等具有科技咨詢職能的科技咨詢群體;企業層面,設立眾多以小型公司為主的營利性中介機構。綜觀發達國家科技成果轉化服務業的發展態勢,呈現出了綜合性、知識性、服務性、法治性的特徵。這與我國的中介機構僅僅停留在集散信息和為供需雙方牽線搭橋這一較低層次,或召集技術持有單位舉辦各種技術交易會和信息發布會形成較大的反差。

4.信息服務與風險投資相結合支持技術創新和技術轉移

在技術交易過程中,技術買方不僅需要牽線搭橋,更需要中介方、技術賣方與其共擔風險。英國技術集團(BTG)就是一個把信息服務、許可證貿易與風險投資相結合,以風險投資支持技術創新和技術轉移的中介機構。它有國家授權的保護專利和頒發技術許可證的職權;有權對政府投資的研究成果和它認為需要的研究成果提出索要、掌握、處理及頒發許可證;有根據社會需要保證國家的研究成果和任何尚未充分利用的成果進行再開發的職責;在國家需要的領域或它認為可能導致用戶實際應用的研究領域,它可以對有關研究項目給予資金支持。當BTG從發明者手裡承攬了一項技術時,它將負責該技術在全世界范圍內的專利保護費用,並負責尋找許可證的買方,在買方獲得了收益後,它將與發明者均分收益。當技術成果提供方提供的只是實驗型成果時,BTG將提供資金,將其進一步開發直至可以應用。BTG的這種運行機制,使其與國內外大學、研究院所、企業及眾多的技術發明人保持了廣泛而密切的聯系,並且,由於它承擔了技術成果早期開發的資金風險,對技術成果的發明者很有吸引力,真正起到了連接技術成果轉化為現實生產力的橋梁和紐帶作用(安玉琢,2000)。

❹ 如何深化校企合作,建立校企合作的長效機制

一、問題的提出

當前,我國經濟正處於轉型升級的關鍵時期,轉型升級的重點是用現代技術改造傳統產業,發展高新技術產業,提高經濟發展中的科技含量,使之具有可持續發展能力。這一時期,為了開發和應用先進技術、工藝和裝備,迫切需要數量充足、結構合理的技能型人才特別是高技能人才作支撐,這也為校企合作提供了廣闊空間。按理說,乘著我國經濟長期高速增長的東風,校企合作應該開展得如火如荼,因為經濟越發展,社會越進步,越需要高水平的職業教育和高技能的人才,校企合作是必然的選擇。然而現實是怎樣的呢?當前,校企合作水平較低、難度大,普遍存在高職院校「一廂情願」、「愛理不理」的情況,多數對參與校企合作積極性不高,合作的深度和廣度都還有較大的提升空間,很多人用「剃頭挑子一頭熱」來形容當前校企合作的狀況。

二、合作困難的主要原因

  1. 高職院校「魅力」不夠,難以成為「意中人」

  2. 首先,由於很多高職院校是由中專升格而來,雖然經過前些年的連續擴招,規模有了很大發展,然而自身辦學實力仍然較弱,對缺乏吸引力。相當一部分高職院校存在辦學理念保守、管理水平落後、理論教學與實踐教學脫節、實習實訓條件較差、雙師型教師缺乏等問題,人才培養的質量難以滿足的需求。在落後的辦學條件下培養的學生職業素質不高,缺乏實踐經驗,崗位適應能力和動手操作能力不強,不熟悉的生產、管理環節,崗位流動性大,與的用工要求相差較大,使得望而卻步。

  3. 其次,從人才供求情況看,當前的就業狀況仍處於買方市場,社會勞動力的供應充沛,使有更多的挑選餘地,用人成本較低,甚至很多存在人才浪費現象,在一些技術性不強的崗位上也安排了高學歷的畢業生,所以高職院校的生源並不能有效吸引。

  4. 再次,由於師資素質不高、科研能力薄弱、經費短缺、設備落後等問題的制約,很多高職院校社會服務能力低下,無法幫助解決產品研發、技術攻關等問題,不能滿足的技術需求,對難以形成互補性的合作優勢,使對合作提不起興趣。

  5. 2.瞻前顧後,不願成為「追求者」

  6. 首先,校企合作中很難獲得經濟利益。作為市場經濟的主體,以營利為主要目標,出於追求經濟利益的本性,獲取收益是其動力來源。然而高校作為教育單位,為提供直接經濟利益的能力非常有限,而且當前我國還沒有形成一套系統的正向獎勵制度,稅收、財政補貼等政策難以兌現,因此,所期望的經濟利益難以實現。

  7. 其次,校企合作中投入成本較高。校企合作,特別是工科類型的校企合作成本較高,多數高校希望能提供實訓設備、共建實訓基地、安排實習崗位等等。因此,為了合作,要提供實習場地和設備、安排專人管理、挑選師傅帶徒學習、支付學生工資、安排學生吃住等。總之,要滿足學生技能培養的各種需要,不僅要投入人力、物力和財力,正常的生產經營秩序還要受到影響。

  8. 再次,校企合作中承擔風險也較大。以為學生提供實習崗位為例,不僅會影響正常生產,還將承擔較大的風險:一方面由於學生生產經驗少、工作效率低,難以保證產品質量,生產操作中易出次品、廢品,給帶來經濟損失;另一方面學生不熟悉操作規程,增加了安全隱患,易發生工傷事故和糾紛,加大了安全生產的難度。一旦發生事故,還要承擔醫療費或撫恤金等費用,無形中增加了的成本。再以為學生提供就業崗位為例,通過校企合作培養了需要的人才,卻不得不面對普遍存在的跳槽現象,即使是「冠名班」的學生也屢屢爽約,最終能為長期服務的學生很少。花那麼大力氣培養出來的學生卻為別人做嫁衣,極大地挫傷了的積極性,學生就業的不確定性帶來的人才風險導致缺乏參與校企合作的信心和熱情,最終心灰意冷。

  9. 總之,校企合作中大多存在方面支出多、牽涉精力多而回報少和要求高、責任重而風險大的客觀現實,這樣的現實讓不少覺得校企合作是個「負擔」。

  10. 3.介入力度不夠,沒有當好「紅娘」

  11. 經濟的高效運行、社會的全面發展,離不開的有效干預,搞好校企合作同樣也需要強力主導,需要國家財政、稅收政策的積極支持和引導,需要扮演「紅娘」的角色,把校企合作之「火」點燃。然而,當前的校企合作發展進程中,由於的職能缺位,導致合作存在表面化、功利化、短期化等問題,難以實現深度合作。沒有當好「紅娘」,主要表現在以下幾方面:

  12. 首先,沒有專門的組織,協調運行機制不完善。校企合作是一項系統工程,需要專門的組織統籌規劃、協調發展,這是因為一方面高校、分屬不同行業,需要專門的組織來協調安排,的作用不可替代;另一方面合作政策的落實(如稅收)還需要其他職能部門的支持和配合,所以需要專門的組織與經濟、財政、稅務和勞動等部門協調溝通。然而,目前只有教育主管部門在積極推進校企合作,雖然從到各地方門都積極宣傳、引導,但門畢竟職權有限,無法協調方方面面,阻礙了校企合作目標的實現。

  13. 其次,沒有形成系統合理的政策體系。在學校和之間不僅要起到橋梁作用,在協調雙方利益、彌補經費不足、實施檢查監督、規避風險等方面也應當積極作為。近些年來,國家出台了不少促進校企合作的政策法規,但都不具備系統性,缺少配套的執行措施,制約了政策法規的有效落實。現有政策中以教育主管部門制定的原則性、指導性政策居多,財政、稅務等部門出台的政策很少,地方的配套實施措施更少。由於政策偏重指導性,缺少強制性,不容易被地方重視,因此政策難以落實。由於缺少政策支持,高校得不到足夠的經費投入,得不到必要的成本補償,相關政策得不到落實。總之,沒有系統合理的政策體系,校企合作就難以向更深層次發展。 再次,沒有統一規劃和發展目標。當前的校企合作普遍存在缺乏統一規劃、管理相對滯後、成本相對較高、效果參差不齊等問題,雖然各地校企合作開展得如火如荼,形式五花八門,但多數都是以高職院校為主導的淺層次合作,低水平重復,合作效率低下。主要是因為游離於校企合作之外,的職能缺位致使未能真正建立起校企合作的運行機制。在沒有統籌規劃、協調管理的情況下,不可能從全局出發進行統一規劃,也不可能均衡匹配地方經濟發展需要,更不可能實現規模效益,、與高校難以實現共贏。

  14. 三、如何發揮的主導作用

  15. 既然校企「聯姻」難以通過「自由戀愛」的方式實現,就需要來扮演「紅娘」了。校企合作是涉及不同主體之間的社會合作,通過的統一規劃、政策引導和組織協調,校企之間才能建立良好的合作秩序。這方面,發達國家的經驗有很好的借鑒意義,各國早期的校企合作基本都屬於驅動型,典型的有德國的「雙元制」模式、英國的「三明治」模式等,這些模式中都發揮著至關重要的作用。

  16. 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》明確提出:建立健全主導、行業指導、參與的辦學機制,制定促進校企合作辦學法規,推進校企合作制度化[1]。而之所以出現當前的困難局面,主要是因為各級沒有充分重視校企合作,發揮應有的作用。那麼怎樣才能當好「紅娘」呢?

  17. 1.成立專門的校企合作管理,統籌搭建校企合作

  18. 若想形成長效的運行機制,就必須建立從中央到地方的各級校企合作管理,明確賦予管理各項職權,使其具有較高的權威性。首先,應成立由教育、經濟、財政、稅務和勞動等部門聯合組成的全國性校企合作領導,設計和制定校企合作政策框架體系的大政方針;其次,各級地方應成立校企合作辦公室,並制訂、出台配套實施細則和績效考核辦法,同樣,各地方校企合作辦公室也要由教育、經濟、財政、稅務和勞動等部門聯合組成,並且省、市兩級都要成立,形成省、市自上而下的管理體系。這點很重要,因為校企合作最終需要地方去落實,這樣才能真正建立校企合作,形成統籌校企資源、服務區域經濟的校企合作長效機制。

  19. 2.結合地區經濟發展戰略和產業布局,進行校企合作統一規劃

  20. 各地成立的校企合作辦公室首先應對本轄區校企合作的情況、和高職院校等可能的合作資源現狀開展全面調研,結合區域經濟發展特點和產業結構調整需要,進而制定本轄區的校企合作統一規劃。這項工作應該以市級區域內資源為主,並兼顧省內外的各種資源。

  21. 在區域范圍內統一規劃校企合作的目的是在充分考慮區域經濟發展特點和產業結構調整需要的前提下,統籌區域內相關和高職院校,建立校企合作,工作的著力點放在整合辦學資源和提高資源利用效率上,以形成服務區域經濟的校企合作長效機制,為區域產業提高自主創新能力、提升競爭力提供強有力的支撐。

  22. 一方面,不同行業的發展狀況往往差異較大,在一些重點行業,如商貿、電子、汽車等行業,由於行業對技能水平有較高的要求,因此對校企合作往往積極支持。同樣,不同地區的發展狀況也相差較大,經濟發達地區經濟基礎較好,產業結構的升級優化更有緊迫性,因而對校企合作的需求更強烈。對這些具備條件的地區和行業,應抓住轉變經濟發展方式的有利條件,率先建立和完善校企合作機制。不景氣行業、經濟不發達地區不能照搬套用重點行業、經濟發達地區的合作模式,而應該從自身尋找突破口,突出行業或區域特色,建立與行業或區域經濟發展規劃相一致的合作模式。

  23. 另一方面,不同院校的優勢專業不同,組合在一起可以發揮更大作用,分工協作將帶來更大的社會影響,促進技術服務真正有效發揮作用,成為促進地方經濟發展和實現高校科技成果轉化常態化的市場化[2]。而區域經濟發展中需要的人才也同樣需要高低搭配,因此,在一定區域內合理梳理各院校的專業結構,形成以重點院校優勢專業為龍頭的校企合作,往往可以事半功倍,避免資源浪費,分工協作、取長補短是將來和諧發展、共同繁榮的基礎。

  24. 由於高職院校在校企合作中基本不受地域、空間的限制,不論是技術還是學生的流動都相對自由,因此高職院校方面的資源可以在省內乃至省際間共享,規劃時應充分考慮這點,可以開展本地和外地高職院校的校企合作。

  25. 總之,少數和高職院校間的鬆散合作不可能產生規模效益,而區域范圍內進行的統一規劃、資源整合,才能實現資源的最佳配置,形成有序、高效、和諧的運行狀態,產生可觀的規模效益。

  26. 3.實施校企合作資格制度,兌現政策

  27. 為保證校企合作的規范運作,提高合作質量,必須建立一套系統、完整的校企合作制度,以達到提高資源配置效率的目的。

  28. 首先,應不斷補充、完善現有法律法規,為高職院校和創造良好的合作環境。以學生頂崗實習為例,既然、學校都擔心學生在實際操作中發生工傷或意外事故,可以考慮將頂崗實習納入《勞動法》保護范圍,對學生在實習過程中發生的工傷或意外事故,納入工傷保險統籌並享受工傷保險待遇。或學校只要為學生足額繳納工傷保險費用,就可免除實習中工傷事故的民事賠償責任,從而有效化解用工風險,解除的後顧之憂,增加參與校企合作的意願。

  29. 其次,全面實施校企合作資格制度,引導積極參與合作。具體操作上,可以由各地的校企合作辦公室審核合作資質,盡量選擇和那些科技含量高、經濟效益好、管理規范的參與校企合作,並授予校企合作標志牌。在運行一段時間後,校企合作辦公室應確定一批校企合作示範,逐步推廣具有校企合作資格的,並根據合作規模、合作水平等指標兌現政策。

  30. 再次,兌現政策,形成利益驅動機制。利益驅動是參與校企合作的重要動力,因此在校企合作制度中,應特別重視建立對參與校企合作的正向補償機制。從發達國家的成功經驗來看,制定並實施鼓勵參與校企合作的政策的作用不可低估,因此由作出相關政策約束是非常必要的。具體說來,可以通過對校企合作開展情況進行全方位評估,對積極參與校企合作並達到評估標準的,不僅要在全社會大力宣傳、表彰,還應採取必要的經濟措施來激勵,兌現政策。具體措施包括:根據接收學生數量和消耗的材料費用進行財政補貼或減免稅費;支付學生實習報酬以及相關實習費用可以計入生產成本,予以稅前扣除;對校企合作開展的技術研發項目在各層次項目評審中優先立項等等。採取必要的經濟措施就是要滿足校企合作各方合理的利益訴求,形成多贏的利益驅動機制。

  31. 總之,要讓校企早日「聯姻」,需要各級發揮主導作用,也需要高職院校、以及社會各界共同努力,在新時期產業結構升級的時代背景下,只要我們把握住歷史機遇,就一定會迎來更加廣闊的發展空間。

  32. 參考文獻:

  33. [1] 國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)[N].

  34. 新華社,2010-07-29.

  35. [2] 方俊.基於校企合作的中小服務體系研究[J].

  36. 科技創新導報,2011,(34):82-84.

,。

❺ 校企合作,科技成果對接會不會更好的實現科研成果轉化

院校有技術,企業有資金。直接院校對企業,肯定會更好的實現科研成果轉化的。相關咨詢成都中小企業服務中心公共平台。

❻ 高校科研成果為什麼轉化困難

一、是高校、科研機構有效供給不足。高校、科研機構是科技成果的主要來源,而大專部分高校院所的科研屬成果是基於科研興趣或者是前沿熱點,沒有真正形成以需求為導向、以市場為依歸的研發模式。這造成科研人員的技術研發活動在立項階段就可能與市場需求不一致,導致具有轉化價值的成果比例不高。
二、現在不能單純地就轉化談轉化,而是要面向市場,企業在科技成果轉化中要承擔主體作用,形成科技成果從研發到市場化的渠道。但目前在科技成果轉化能力方面,90%以上的企業研發、轉化科技成果的動力能力不足。國企大而不強、外企強而不為、民企長而不大,中小企業大多處於產業低端,對成果轉化「有心無力」。

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