不能。《土地管理法》第63條規定：「農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設才旦是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法轉移的除外。」根據這一規定，農民集體土地的使用權，原則上不允許出讓、轉讓或者出租用於非農業建設，只有一種情形可以例外，就是對於符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等原因使土地使用權發生轉移的情形。這種情形是指鄉鎮企業破產、兼並，企業的資產（包括廠房等）發生轉移而導致土地使用權發生轉移，如果土地上沒有建築物等設施，集體土地的使用權將不允許轉讓，也不得轉讓用於非農業建設。
《城市房地產管理法》第8條規定：「城市規劃區內的集體所有的土地，經依法徵用轉為國有土地後，該幅國有土地的使用權方可有償出讓。
2. 轉讓林權需要哪些手續
一、轉讓林權。轉讓林權是指林權所有權人或者使用權人將其可以依法轉讓的森林、林木的所有權或者使用權和林地的使用權，按照法定程序以有償或者互換的方式轉移給他人的行為。
二、審批流程。林權的轉讓應當由轉讓人報經管理該林權的縣級以上人民政府林業主管部門審核批准。
1、國有森林資源的轉讓，由管理該森林資源的縣級以上人民政府林業主管部門審核同意後，轉同級人民政府國有資產管理部門批准。
2、已依法實行承包經營的集體林權需要流轉的，按《中華人民共和國農村土地承包法》的規定辦理；未實行承包經營的集體森林資源的轉讓，在報管理該森林資源的縣級以上人民政府林業主管部門審核批准前，還應當經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者村民代表會議三分之二以上村民代表的同意。
三、所需材料
轉讓人申請轉讓林權，應當向負責審核或者審批該林權轉讓的縣級以上人民政府林業主管部門提交下列材料：
(一)書面申請；
(二)所有權或者使用權證書；
(三)林地類型、坐落位置、四至界址、面積及地形圖、林種、樹種、林齡等相關證明材料；
(四)受讓的森林資源用途說明；
(五)法律、法規規定應當提供的其他材料。
轉讓共有或者合資、合作經營的林權的，還應當同時提交共有人或者合資、合作各方同意轉讓的書面意見。
轉讓國有林權的，還應當同時提交擬轉讓林權的資產評估報告。
轉讓集體林權的，還應當同時提交擬轉讓林權的資產評估報告及同意集體林權轉讓的村民會議或者村民代表會議決議。
3. 轉讓林權需要把土地使用權一起轉讓嗎
可以自己約定。
可以約定一起轉讓，也可以約定只採伐，不轉讓。
4. 林權轉讓涉及哪種稅
在現行稅收政策中，涉及林權流轉的規定比較簡潔，主要有以下內容： 一是單位和個人將其擁有的人工用材林使用權轉讓給其他單位和個人並取得貨幣、貨物或其他經濟利益的行為，應按「轉讓無形資產」稅目中「轉讓土地使用權」項目徵收營業稅。如果轉讓的人工用材林是轉讓給農業生產者用於農業生產的，按照有關規定，可免徵營業稅。 二是根據《財政部國家稅務總局關於對若干項目免徵營業稅的通知》規定，將土地使用權轉讓給農業生產者用於農業生產，免徵營業稅。（小沈）
5. 林權證可以轉讓嗎
1、林權證可以轉讓。林權也是物權的一種，可以所有、使用、處分，可以內轉讓。
2、林權證轉讓程序容:
根據《林木和林地權屬登記管理辦法》規定：
林權權利人提出登記申請，要提交以下文件：
(一)林權登記申請表；
(二)個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委託代理人的身份證明和載明委託事項和委託許可權的委託書；
(三)申請登記的森林、林木和林地權屬證明文件；
(四)省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門規定要求提交的其他有關文件。（比如當地制定 森林資源流轉管理辦法之類的文件）
林權權利人申請辦理變更登記或者注銷登記時，應當提交下列文件：
(一)林權登記申請表；
(二)林權證；
(三)林權依法變更或者滅失的有關證明文件。
6. 林權證流轉和轉讓有什麼不同
林權證可以流轉，但不能轉讓。
林地流轉必須遵照《森林法》《農村土地承包法》的有關規定執行，按照《國家林業局關於進一步加強和規范林權登記發證管理工作的通知》（林資發〔2007〕33號）規定：
（一）林權登記發證的申請
依法獲得國有森林、林木和林地使用權的，由國有森林、林木、林地使用者申請林權登記；未確定使用權的，由縣級林業主管部門登記造冊，不發放林權證書。
2.農民集體所有和國家所有由農民集體使用的森林、林木和林地，依法採取家庭承包或其他方式承包的，由承包方申請；承包後依法轉讓或者互換的，由新的承包方申請；未發包的，由集體所有者或依法使用國家所有森林、林木和林地的集體使用者申請。
3.實施退耕還林的，由土地承包經營權人申請並依法辦理土地變更手續和調整土地承包經營合同。
4.經依法處理的林權爭議，明確林權歸屬的，由林權權利人申請。
（二）林權登記發證的申請材料
林權權利人申請林權登記時，必須提交林權登記申請表，個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委託代理人的身份證明和載明委託事項和委託許可權的委託授權書，申請登記的森林、林木和林地權屬證明文件，以及省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門規定要求提交的其他有關文件。
2.林權發生變更的，林權權利人應當到初始登記機關申請變更登記並提交林權登記申請表、原林權證、林權依法變更的有關證明文件。
同時規定：各級林業主管部門要把權屬證明文件是否合法有效以及申請人是否具有申請資格作為林權登記審查的重點。按照《農村土地承包法》的有關規定，因農村集體林地承包經營權發生流轉，當事人申請林地承包經營權變更登記時，對於以下幾種情形應當不予登記：
1採取轉讓或互換方式對林地承包經營權進行流轉，轉讓方未依法登記取得林權證，受讓方直接申請登記的。
2.採取轉包或出租方式對林地承包經營權進行流轉，原承包關系不變，受轉包方和承租方申請登記的。
3.沒有穩定的非農職業或者沒有穩定的收入來源的農戶，將通過家庭承包取得的林地承包經營權轉讓給其他從事農業生產的農戶，受讓方申請登記的。
4.有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源的農戶，將通過家庭承包方式取得的林地承包經營權採取轉讓方式轉讓給非農戶，受讓方申請登記的。
5.不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村林地發包給集體經濟組織以外的單位或個人承包，若承包方不能提供該承包經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意的證明文件和當地鄉（鎮）人民政府的批准文件，承包方申請登記的。
6.不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，依法採用其他方式承包後，經依法登記取得林權證，其林地承包經營權不是採取轉讓方式流轉的，受流轉方申請登記的。 7.其他不符合有關法律規定的申請林權登記條件的。
國有森林資源的流轉，在國務院未制定頒布森林、林木和林地使用權流轉的具體辦法之前，受讓方申請林權登記的，暫不予以登記。
7. 林權證轉讓需要哪些程序
根據《林木和林地權屬登記管理辦法》規定：
林權權利人提出登記申請，要專提交以下屬文件：
(一)林權登記申請表；
(二)個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委託代理人的身份證明和載明委託事項和委託許可權的委託書；
(三)申請登記的森林、林木和林地權屬證明文件；
(四)省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門規定要求提交的其他有關文件。（比如當地制定 森林資源流轉管理辦法之類的文件）
林權權利人申請辦理變更登記或者注銷登記時，應當提交下列文件：
(一)林權登記申請表；
(二)林權證；
(三)林權依法變更或者滅失的有關證明文件。
8. 怎樣辦理林權轉讓的相關手續
一、林權轉讓。轉讓林權是指林權所有權人或者使用權人將其可以依法轉讓的森林、林木的所有權或者使用權和林地的使用權，按照法定程序以有償或者互換的方式轉移給他人的行為。
二、審批流程。林權的轉讓應當由轉讓人報經管理該林權的縣級以上人民政府林業主管部門審核批准。
1、國有森林資源的轉讓，由管理該森林資源的縣級以上人民政府林業主管部門審核同意後，轉同級人民政府國有資產管理部門批准。
2、已依法實行承包經營的集體林權需要流轉的，按《中華人民共和國農村土地承包法》的規定辦理；未實行承包經營的集體森林資源的轉讓，在報管理該森林資源的縣級以上人民政府林業主管部門審核批准前，還應當經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者村民代表會議三分之二以上村民代表的同意。
三、所需材料。轉讓人申請轉讓林權，應當向負責審核或者審批該林權轉讓的縣級以上人民政府林業主管部門提交下列材料：
(一)書面申請；
(二)所有權或者使用權證書；
(三)林地類型、坐落位置、四至界址、面積及地形圖、林種、樹種、林齡等相關證明材料；
(四)受讓的森林資源用途說明；
(五)法律、法規規定應當提供的其他材料。
轉讓共有或者合資、合作經營的林權的，還應當同時提交共有人或者合資、合作各方同意轉讓的書面意見。
轉讓國有林權的，還應當同時提交擬轉讓林權的資產評估報告。
轉讓集體林權的，還應當同時提交擬轉讓林權的資產評估報告及同意集體林權轉讓的村民會議或者村民代表會議決議。
9. 中華人民共和國森林法規定林地所有是否可以出讓
《中華人民共和國森林法》規定的林地所有權是不能隨意出讓的。
一、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》規定，我國森林林地、林木權屬為4種權力：林地所有權、林地使用權、林木所有權、林地木使用權。根據《中華人民共和國憲法》第九條規定：「礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，都屬於國家所有，即全民所有；由法律規定屬於集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外。」所以，我國林地的所有權屬於國家和集體所有。
二、《中華人民共和國憲法》第十條第三款規定：「任何組織或者個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。」根據憲法規定，我國林地實行徵用制度。《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條規定：「需要佔用或者徵收、徵用林地的，」「用地單位應當向縣級以上人民政府林業主管部門提出用地申請，經審核同意後，按照國家規定的標准預交森林植被恢復費，領取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續。佔用或者徵收、徵用林地未經林業主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設用地申請。」
三、國家對佔用或者徵收林地的審批許可權進行了規定。《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條第二款規定：「佔用或者徵收、徵用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經濟林、薪炭林林地及其採伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務院林業主管部門審核；佔用或者徵收、徵用林地面積低於上述規定數量的，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審核。佔用或者徵收、徵用重點林區的林地的，由國務院林業主管部門審核。」另外，歸家還規定了佔用或者徵收林地的審批程序。
四、我國城市建設、國家重點工程建設，對於佔用林地的，都是採取徵用辦法。除了林地所有權不允許買賣出讓外，林地使用權、林木所有權、林地木使用權是可以流轉出讓的。