Ⅰ 政治巡視報告怎麼寫
巡視工作報告既是巡視組通過對被巡視單位開展工作各個階段、多種方式了解情況的全面總結,也是省委領導了解、掌握被巡視單位領導班子及其工作情況、被巡視單位據此落實巡視工作意見建議、進行整改的基本依據。因此,寫好巡視工作報告是做好巡視工作的基本要求。
一、掌握全面客觀真實的情況,是寫好巡視工作報告的前提和基礎
巡視工作報告是巡視成果的集中體現。巡視工作報告要對被巡視單位黨政領導班子特別是對黨政「一把手」的巡視內容進行綜合評價,因此,要充分調動和發揮巡視組每名成員的積極性,發揮集體智慧,認真聽取每名成員的意見和建議。在文字和材料的組織上,要反復修改,字斟句酌,注意內容環環相扣,字字有根據、有出處。反映問題和提出建議要有針對性,有客觀依據,問題與建議要有內在的關聯性。在被巡視單位領導班子總體評價與主要領導評價中肯定的部分要留有餘地,盡可能做到客觀、准確。
從內容來說,巡視工作報告主要是反映巡視組按照巡視工作任務,針對省直、市、州、縣級領導班子及其成員貫徹落實「三個代表」重要思想和執行黨的路線方針政策、決議決定和工作部署的情況,執行民主集中制的情況,落實黨風廉政建設責任制的情況,廉政勤政的情況,領導幹部選拔任用的情況,處理改革開放穩定的情況等幾個方面進行全面綜合巡視後得出的結論。這是巡視組必須做出回答也是巡視工作報告必須反映的內容。
切實掌握被巡視單位客觀真實的情況是寫好巡視工作報告的前提和基礎。一是針對班子成員相對比較了解和掌握對班子及一把手的實際情況,巡視組在內部談話小組的分工上要有所考慮,讓起草人一起參與領導班子成員的談話。二是巡視組內部的各種單項材料,如:信訪、民主測評、信息、暗訪等相關材料,保證報告起草人都能及時了解和掌握,對起草人不保密。三是每次巡視組討論情況時,報告起草人要注意平時的積累。
在日常巡視工作中,由於談話及調查對象的局限,在個別談話、實地考察、調查問卷等途徑所反映出來的一般都是工作中繁雜的具體業務問題,很容易被這些具體業務問題牽涉太多的精力。因此,必須牢牢把握巡視工作的重點,要盡可能對紛繁復雜的具體業務問題中進行認真分析提煉,做到切實掌握和客觀反映被巡視單位的真實情況。
二、突出被巡視單位領導班子和主要領導,突出主要問題,是寫好巡視工作報告的基本要求
巡視組開展巡視工作,對被巡視單位領導班子及其黨政主要領導進行監督檢查,主要是查找問題和不足。因此,巡視工作開展的目的和要求決定了巡視工作報告的寫作基本方法以及體裁結構。從目前的巡視工作報告結構和體量上看,一般來說,對被巡視單位領導班子及其黨政主要領導的評價約佔1/4,存在的主要問題及其原因約佔2/4,意見和建議約佔1/4。報告的重點和主要內容是對被巡視單位領導班子及其黨政主要領導的評價、存在問題及意見和建議。總之,盡可能用最少的筆墨、最准確的文字把被巡視單位的真實情況反映上來。
列入報告的問題一般是比較重要、與領導班子有關、帶有地區特色的問題,而不是泛泛的一般問題。在談話中,往往什麼樣的問題都有。因此,要對個別談話、座談會中所反映涉及的問題進行認真梳理分析,查閱有關資料,進行明察暗訪等手段,通過去偽存真,找出有共性的主要或重要問題。
始終圍繞巡視工作重點進行素材的准備和撰寫,是寫好巡視工作報告的基本要求。切實找准被巡視單位的主要問題,並根據問題提出恰如其分的意見和建議,是巡視工作報告是否具有較高使用價值的基礎。
三、精心組織,反復推敲,准確反映被巡視單位的真實情況,是寫好巡視工作報告的內在
追求巡視工作報告事關重大,直接關系著省委領導對被巡視單位的領導班子及其主要領導的看法,關繫到被巡視單位領導班子及其主要領導的政治前途。因此,能否客觀、准確地反映被巡視單位的真實情況,對巡視組來說尤為重要,這是巡視工作能否充分發揮有效監督作用,達到預期工作目標的前提和基礎。
必須客觀公正地評價重點監督對象。巡視工作幹部必須站得高一點,眼界寬一點,思考深一點。反映的問題、指出的不足都是比較重要、與領導班子有關、帶有地區特色的問題,而不是泛泛的一般問題。在談話中,往往什麼樣的問題都有,因此必須客觀梳理和分析巡視過程中發現的問題及幹部群眾提出的意見和建議,不能在細枝末節上浪費太多的精力和時間。要提出恰如其分的意見和建議。找准被巡視單位主要問題的目的是為了提出恰如其分的意見和建議,以利於被巡視單位及時整改,這是巡視工作報告是否具有較高使用價值的基礎。
巡視工作報告的形成貫穿於巡視工作的始終,從最初的聽取省紀委、省委組織部相關處室介紹情況開始,隨著巡視工作的不斷深入,對被反映問題深入了解、認真梳理和綜合分析,巡視工作報告在不斷的完善、豐富和修改中形成。
巡視工作報告最忌諱的是前後矛盾,不能前面肯定又在存在的主要問題及意見建議部分否定了。因此,在寫巡視工作報告時,要避免這種情況的出現。對班子評價和主要領導人的評價要字斟句酌,反復推敲。在被巡視單位領導班子總體評價與主要領導評價中肯定的部分要留有餘地,盡可能做到客觀、准確,沒有把握的盡可能不涉及。
Ⅱ 中國共產黨員巡視工作條例對發現的問題和線索按照什麼途徑
(一)對領導幹部涉嫌違紀的線索和作風方面的突出問題,移交有關紀律檢查機關;
(二)對執行民主集中制、幹部選拔任用等方面存在的問題,移交有關組織部門;
(三)其他問題移交相關單位。
《中國共產黨巡視工作條例》
第三十七條被巡視地區(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節輕重,對該地區(單位)領導班子主要負責人或者其他有關責任人員,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:
(一)隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關文件材料的;
(三)指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(五)對反映問題的幹部群眾進行打擊、報復、陷害的;
(六)其他干擾巡視工作的情形。
(2)巡視成果解讀之一擴展閱讀
《中國共產黨巡視工作條例》第三章巡視范圍和內容
第十三條中央巡視組的巡視對象和范圍是:
(一)省、自治區、直轄市黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員,省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負責人,副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人;
(二)中央部委領導班子及其成員,中央國家機關部委、人民團體黨組(黨委)領導班子及其成員;
(三)中央管理的國有重要骨幹企業、金融企業、事業單位黨委(黨組)領導班子及其成員;
(四)中央要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。
Ⅲ 如何開展巡視工作文章
巡視工作是一項新的工作,需要我們不斷探討和完善,在工作思路和方法上,要用「與時俱進的精神和求真務實的態度」來指導工作。關鍵是要在如何了解真實情況上下工夫,工作盡可能深入一些,作風盡可能扎實一些。從巡視組的角度講,對巡視工作的思路和方法,可以概括為24個字:「認真學、全面聽、深入看、細分析、重調查、多支持、報實情、求實效。」
——認真學。一是要抓好政治理論的學習。只有熟悉政策,了解政策,才能搞好工作,贏得對方的尊重。二是要抓好巡視業務的學習。作為巡視組的工作人員,必須全面掌握和巡視業務有關的法律、政策、制度規定等,只有業務知識學好了,才能不斷提高自身工作水平。三是要抓好向被巡視地方的學習。這一點也很重要,巡視組到一個地方去工作,不僅要做好監督檢查,還要盡快熟悉當地的政治、經濟、文化、社會狀況以及一些風土民情、社情民意等,以便於更加符合實際地開展工作。
——全面聽。巡視組的工作,關鍵是要了解到真實情況,必須走群眾路線,廣泛聽取意見,全面了解情況。特別是第一階段的巡視,工作面盡可能廣一點,盡可能多了解一些真實情況和問題,為第二階段開展重點了解的工作打下扎實的基礎。在「全面聽」的時候要注意以下幾點:其一,「全面聽」要有目的,要有重點,要帶著問題去聽,要緊緊圍繞巡視工作任務去聽。其二,聽的時候要耐心、細心、用心,要善於抓取有價值的信息和線索。其三,聽的時候,要注意及時總結、歸納那些反映比較集中的問題,要聽有所得,聽有所獲。
——深入看。在巡視工作中,親自看一看,對深入了解情況有好處。要帶著問題看,帶著目的看,從基層工作看上面的工作,從局部情況看整體情況,從表面現象看本質問題。特別是要深入到群眾反映比較強烈,問題比較集中的地方去看看,體察民情,反映民意。一是深入地市實地看;二是深入企業農戶看;三是調閱材料認真看,可以結合巡視任務,調閱被巡視地方需要查閱的有關文件等,了解情況。特別是對討論幹部任用的有關會議記錄,一定要認真查閱。
——細分析。巡視組通過談話、座談會、實地考察、聽取匯報以及群眾來信來訪,掌握大量的第一手材料。對這些材料,要結合巡視工作的任務和被巡視地方的實際情況,進行仔細分析,去偽存真,去粗取精,實事求是地找出問題的重點。既要避免聽風就是雨,把問題放大,也要注意不能輕易放過被巡視地方存在的嚴重問題,對苗頭性問題,也要加以重視。對了解到的一些有價值的問題線索,集中進行梳理,形成專題,確立專題的時候,要反復研究,慎重考慮,這些專題就是下一步工作的重點。「細分析」要注意多研究、多討論,特別是對反映比較集中的「人」和「事」,要分清問題的性質。對問題進行分析的時候,不僅要注意辨別真偽,更要注意分清性質。對形成的專題,還要通過進一步的重點調查了解後,才能作出結論。
——重調查。沒有調查就沒有發言權,巡視組通過全面看、深入聽、細分析,形成了一些重點問題的專題,對這些重點問題,必須在巡視工作的范圍內,力所能及地進行深入的調查了解。特別是對反映領導幹部廉潔自律方面的問題,要尊重事實,通過重點了解,有個基本看法,對反映的問題不能似是而非,要有客觀公正的認識。在進行深入了解的時候,要注意和辦案工作嚴格區別開來,我們只負責匯報、建議,具體處理的事情,應該由紀委、組織部門等專門機關去做。有些比較復雜的問題線索,單憑巡視組的有限力量和手段是不夠的,必要時應該將有關線索轉交紀委調查了解或處理。巡視組在對重點問題調查了解階段,要與紀委案件檢查室和組織部門多注意協調配合,充分發揮他們的作用,爭取他們的配合和支持。
——多支持。巡視組在做好監督的同時,還要充分支持當地黨委政府的工作,尊重當地的黨委和政府,多幫助,多支持。比如,對發現有些面上的問題,急需整改而且我們又看得准、把握穩的,可以及時向當地黨委政府提出來,督促他們進行整改。而且,在指出問題的時候,要從提醒黨委改進工作的角度出發,善意地指出其存在的不足;對反映個別領導幹部苗頭性、傾向性的問題,可以早提醒,早打招呼,幫助其加以改進。巡視組在開展工作的時候,要很好地把握這一點,做到真心真意工作,誠心誠意支持。
——報實情。巡視工作的關鍵就是掌握真實情況,所以必須做到求真務實,特別是巡視報告的內容,要真實可靠,對把握清楚的問題要如實報告,並提出相應的建議;對沒有把握準的問題,可以在匯報中反映說明,但要建議有關部門繼續了解;特別是對反映領導幹部個人的有關問題,必須要慎重對待,深入了解,避免因為出現差錯,而使我們自己的工作處於被動。在巡視報告中,對任何問題的掌握程度、了解程度,都要如實反映,如果是線索性的,就直接說明還是線索,不能隱瞞、縮小,但更不能擴大、誇大。在報告中,要辯證地說明問題,是成績的要充分肯定,是經驗的要建議推廣,是問題的要如實反映。在報告中,還必須把握好重點。巡視報告一定要有質量、有分量、有內容、有重點、有建議,一個根本的要求,就是要「如實報」。
——求實效。巡視工作必須作到求真務實,不僅要善於發現問題,還要有利於解決問題。只有這樣,才能達到巡視工作的真正目的。「求實效」,就是要通過巡視成果的有效運用,認真解決在巡視中發現的問題,最終促進我們黨風、政風的好轉,推動我們反腐倡廉工作的深入開展,進一步加強領導班子的建設,改變幹部的工作作風,為全面建設小康社會的偉大事業,提供堅定的政治保障。從實踐中來講,「求實效」要注意三個方面:一是保證對上級黨組織的效果。要通過巡視匯報,為中央、省市委領導決策提供客觀、可靠的參考依據,增強領導決策的科學性和全面性。二是保證對被巡視地方的效果。要通過向他們的反饋,客觀指出存在的問題,督促他們進行整改,對有些苗頭性、傾向性的問題,要提醒他們早注意、早解決,把發現的問題轉化為巡視的效果。三是保證對有關部門的效果。巡視組對發現的某些重大案件線索,或通過初步了解掌握的個別領導幹部違紀等問題,要及時移交給紀委,建議他們進一步調查或立案調查。對涉及有關幹部人事方面的問題或反映,可以與組織部門溝通,建議及時進行調整或作其他處理,防止問題擴大。 (中國反腐網)
Ⅳ 巡視工作的主要任務是什麼
發現問題。
巡視工作的總體要求是:以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導,嚴格落實黨章要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,明確巡視職能定位;
圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,把發現問題、形成震懾作為主要任務,強化成果運用,完善體制機制,以巡視監督的實際成效促進黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設。
(4)巡視成果解讀之一擴展閱讀:
黨的十八大以來,中央巡視工作一直在不斷創新,巡視的工作人員、對象、內容、方式方法等都在與時俱進。可以說,創新是巡視工作的生命力所在,正因為中央巡視工作不斷在堅持中深化、在深化中發展,巡視利劍才能越擦越亮,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。
全面從嚴治黨永遠在路上,巡視工作創新也永遠在路上。期待巡視與紀委監委的日常監督、專項治理、派駐監督、省區市的巡視巡察等銜接起來,與組織、審計、信訪等相關部門工作協同起來。
與民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等貫通起來,更好地發揮「千里眼」「順風耳」「偵察兵」作用。
Ⅳ 如何強化縣級巡察結果運用,發揮巡察震懾作用的實踐與思考
巡視工作是黨內監督的一項重要制度,是我們黨對執政規律的科學總結,主要目的是加強對權力運行的監督制約,做到警鍾長鳴,防微杜漸,使問題解決在萌芽狀態,關心和愛護領導幹部。巡視工作是經濟建設的助推器,反腐倡廉的監督哨,考察幹部的顯微鏡,下情上達的直通車,黨內的保健醫生。巡視工作制度把上級的監督與群眾的監督有機結合,是新時期加強黨的建設、保持黨的先進性的重要舉措。縣級巡查工作作為上級巡視工作的延伸,對履行紀委監督職責,糾正不正之風,發現和查處一批頂風違紀行為,切實轉變基層黨風、政風起到了舉足輕重的作用。結合工作實際,本文擬對如何做好縣級巡查工作,抓好監督責任落實進行分析。
一、精心組織、科學謀劃,夯實巡查監督基礎
一要科學安排巡查方案。堅持以集中巡查為重點,兼顧日常巡查,研究制定科學細致的長效工作方案,確保巡查不留死角和空白期,實現監督主體責任;二要精心組織巡查力量。建立專業人才信息儲備庫,及時研判復合人才的特色、專業職能,及時分門別類建立專業資料庫。結合巡查時間緊、任務重、人員少的實際,及時從資料庫中調集人員信息,抽調人員參加巡查,增強巡查力量。三要加強後勤保障,完善經費、保障配套機制,確保巡查無後顧之憂,為巡查順利開展奠定基礎。
二、突出重點、創新方法,通過提高巡查效果完善監督職能
牢固樹立發現和推動解決問題是巡查監督生命線的意識,在巡查中切實增強發現問題的敏銳性,把主要精力和主要時間放在發現和推動解決問題上。 一要明確工作重點。根據平時從紀檢監察、組織人事、信訪、審計等方面了解的情況,進行摸底、篩選和排隊,把群眾反映多、信訪舉報多、反映違紀違法問題集中的單位部門單列出來,作為重點對象,帶著「問題」開展巡查。根據單位部門實際情況,研究確定巡查的重點內容。如,在重點工程中,是否存在招標違規問題;在人員調整上,是否有任人唯親、暗箱操作的問題;在接待活動中,是否存在大吃大喝違反「八項規定」及「四風」問題;在關鍵部門崗位是否存在利用職權之便撈取回報問題,是否存在買官賣官、拉票賄選等問題;在重要節日和領導幹部遇有婚喪嫁娶、生病住院期間,是否存在收受禮金和有價證券、趁機斂財問題等;二要靈活運用方式方法,抓住關鍵環節走群眾路線,綜合運用上級賦予的方式方法,不斷創新巡查信息收集、分析和研判手段,優化巡查工作流程,大力營造有利於幹部群眾講真話的環境,堅持把發現問題作為著力點。工作中做到「六個結合」,即個別談話與專訪或暗訪相結合,面上了解與實地考察印證相結合,聽取反映與了解核實相結合,受理舉報與篩選移交案件線索相結合,巡查監督與其他部門監督相結合,依靠委局支持與大膽履行職責相結合。在談話環節中理實情。堅持「談問題不談成績,談微觀不談宏觀,談事實不談認識」的談話原則,及時匯總分析情況,對需要核實的情況再進行約談,從中掌握單位部門的實際情況。在調查環節中找症結,按照「找准對象、分清輕重」的原則,區別對待,有所側重,實現紀委監督職能有效發揮。
三、充分運用巡查成果,增強巡查工作實效擴大監督范圍
巡查成果的有效運用是巡查工作的生命力所在。應該把巡查中了解到的領導班子建設情況、幹部思想動態等狀況作為重要決策依據。第一,跟蹤督促被巡查單位根據巡查情況改進工作。一是要認真反饋巡查情況。在巡查工作結束後,對通過巡查所了解的情況、發現的問題以及整改意見和建議進行分類整理,按程序移交有關部門處理。二是要監督改進工作。需有專人負責跟蹤問效,定期督辦,及時了解和掌握被巡查地區和部門整改工作的進展情況。三是要針對巡查中發現的問題建立健全相關制度,真正發揮巡查成果的長效作用;第二,把巡查中了解到的情況運用到幹部考核和選拔任用工作中。組織部門應當對巡查中發現的德才兼備、群眾公認的優秀領導幹部,給予了高度關注;對巡查中了解的能力較強、存在爭議的領導幹部,進一步跟蹤考察;對巡查中核實的作風不實、評價較差的領導幹部,及時採取組織措施。
四、加強制度建設,完善巡查制度體系提高紀委監督責任效能
要加強巡查工作的成效,必須把巡查工作納入持久有效的制度框架之下,加強制度建設,建立長效機制。加快建立健全相關規章制度,進一步提高巡查工作的制度化、規范化水平就成為當前和今後一個時期提高巡查工作制約性的關鍵因素。第一,加強制度建設,圍繞巡查工作的主要任務、機構設置、工作程序、方式方法、隊伍管理等內容進一步加大制度建設力度,形成一個制度體系,更好地規范和促進巡查工作;第二,切實提高巡查工作的規范化水平。在嚴格執行已有規章制度的基礎上,建立和實行與黨風廉政建設責任制考核、領導幹部年度考核、領導班子民主生活會等相結合的制度,使充分運用巡查成果的機製得到進一步完善。
五、強化事前監督,充分發揮巡查工作的震懾作用
在黨的反腐倡廉建設中,中央提出「注重預防」和「預防為主」的思路,也就是說不能單一的在「反」字外下功夫,要走科學防治腐敗之路,而巡查工作是解決這一問題的一種重要手段。巡查的出發點是保護幹部,加強監督,預防腐敗,把紀律和規矩挺在法律前面。
在執紀中區別不同情況作相應處理。巡查中發現部分問題嚴重、違法違紀的腐敗分子需要及時調查、及時清除的,盡快移交查處,快查快處,絕不姑息遷,並及時將查處情況進行公布,使巡查起到震懾效果。對一些幹部在廉政上有這樣那樣的問題,但是還處在違紀的邊緣,只是有這個傾向,有這個苗頭的,巡查組要通過廉政談話、個別約談等方式給他們提出警告,提醒整改。針對巡查中發現的部分領導幹部出現的理想信念動搖、工作作風不實、律己要求不嚴等苗頭,要及時提醒,並督促被巡查單位有針對性地加強思想政治建設。
總之,巡查工作面臨著巨大的挑戰,我們應在不斷的完善和創新工作方式方法中提高巡查水平,切實履行起紀委監督主體責任。
Ⅵ 巡視的主要任務是什麼,發揮從嚴治黨利劍作用
(一)了解貫徹落實「三個代表」重要思想和執行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況,執行民主集中制的情況,落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況,領導幹部選拔任用的情況,處理改革發展穩定的情況,中央要求巡視的其他事項;
(二)向派出巡視組的黨組織報告巡視工作中了解到的情況,提出意見和建議。
(三)巡視組可以根據巡視工作需要列席所巡視地方的黨組織的有關會議,查閱有關文件、資料,召開座談會,與有關人員談話,了解和研究群眾來信來訪中反映的有關領導幹部的重要問題。
(6)巡視成果解讀之一擴展閱讀
《中國共產黨巡視工作條例》
第十一條巡視工作人員應當具備下列條件:
(一)理想信念堅定,對黨忠誠,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;
(二)堅持原則,敢於擔當,依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(三)遵守黨的紀律,嚴守黨的秘密;
(四)熟悉黨務工作和相關政策法規,具有較強的發現問題、溝通協調、文字綜合等能力;
(五)身體健康,能勝任工作要求。
第十二條選配巡視工作人員應當嚴格標准條件,對不適合從事巡視工作的人員,應當及時予以調整。
巡視工作人員應當按照規定進行輪崗交流。
巡視工作人員實行任職迴避、地域迴避、公務迴避。