哥本哈根會議成果

❶ 哥本哈根會議召開的背景，體現了什麼主題

12月7日至18日召開的哥本哈根氣候大會,旨在為《京都議定書》2012年第一承諾期到期後的溫室氣體減排問題達成一份新協議.本次會議對於確定京都議定書以後世界在未來10年、20年的發展方向,有重大作用和影響. 從中國等國近期展現出的積極姿態來看,各國還是很希望在本次會議上達成實質協議.中國外交部氣候變化談判特別代表於慶泰坦言,這次會議「成果的實質內容要比成果文件名稱更為重要」. 「誰應該發揮更大作用」的問題,一直是圍繞本次氣候大會的一個爭議焦點.從本質上說,對於氣候變化這樣的重要話題,發達國家和發展中國家都應該發揮重要作用. 從發達國家的角度來說,在資金和技術方面有優勢,並且隨著發展達到一定高度,更上一個新的發展台階也是必然的要求；從發展中國家來說,現在也是一個很好的機遇,當然,發展中國家自身有更多發展方面的要求. 所以,在減排問題上,發展中國家與發達國家還是能夠找到共同點,但肯定也有分歧.用發達國家現在的標准來要求發展中國家顯然不合理,更可行的是結合實際,在發展和可持續之間找到平衡. 必須看到,在關鍵的減排目標問題上,發達國家盡管希望發揮「領導作用」,但出於一些短期利益考慮,美歐等國提出的減排目標「距離科學的要求還有相當距離」. 說到底,美國現在的首要任務不在減排,而在危機「善後」.具體來說,一是要盡快讓失業率降下來,二是要繼續穩定金融業.至於減排和開拓新增長點的問題,現在還排不到白宮工作日程的第一位,這也決定了奧巴馬政府對這次氣候大會不會全力以赴.白宮周三宣布的減排目標,僅相當於在1990年的基礎上減少4％.而根據「共同但有區別的責任」原則,發展中國家要求發達國家2020年在1990年的水平上至少減排40％.

❷ 哥本哈根氣候峰會的精神是什麼成果有哪些中國的處境又如何

哥本哈根世界氣候大會的焦點集中在責任共擔上。
聯合國氣候變化框架公約第十五次締約方會議和京都議定書第五次締約方會議於當地時間十九日下午在丹麥首都哥本哈根落幕。會議達成不具法律約束力的《哥本哈根協議》。 《哥本哈根協議》維護了《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的「共同但有區別的責任」原則，就發達國家實行強制減排和發展中國家採取自主減緩行動作出了安排，並就全球長期目標、資金和技術支持、透明度等焦點問題達成廣泛共識。
對於中國而言，《哥本哈根協議》達成後，中國將從發達國家獲得更多的資金援助和技術轉讓。作為太陽能和風電設備的出口大國，中國還將獲得更多的產品需求。讓中國政府最為擔心的則是終止《京都議定書》有關在發展中國家的減排可以帶來可交易的碳排放額度的條款；中國一直是相關機制的最大受益者，其獲得的碳排放額度占總量的59%。《京都議定書》的後續協議可能會在以下幾個方面給中國帶來更多的現金：清潔發展機制(CDM)所產生的碳排放額度繼續帶來資金流入，獲得所需的資金建成全球第四大風力發電能力，以及從外國公司手中奪回國內風力發電市場的控制權。

❸ 哥本哈根會議後得到什麼成果

哥本哈根世界氣候大會全稱《聯合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議暨《京都議定書》第5次締約方會議，於2009年12月7－18日在丹麥首都哥本哈根召開。來自192個國家的談判代表召開峰會，商討《京都議定書》一期承諾到期後的後續方案，即2012年至2020年的全球減排協議。
會議達成無約束力協議：聯合國氣候變化框架公約第十五次締約方會議和京都議定書第五次締約方會議於當地時間十九日下午在丹麥首都哥本哈根落幕。會議達成不具法律約束力的《哥本哈根協議》。
《哥本哈根協議》維護了《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的「共同但有區別的責任」原則，就發達國家實行強制減排和發展中國家採取自主減緩行動作出了安排，並就全球長期目標、資金和技術支持、透明度等焦點問題達成廣泛共識。

❹ 哥本哈根全球性氣候大會會取得實質性的成果嗎地球的命運在這里有一個新的轉折點嗎

不會取得實質性成果，因為與人類本性：自私 貪婪有關系，永遠無法真正達成共識。

❺ 為什麼哥本哈根會議失敗了

就一句話！人類的私心、私慾、私利！註定使人類根本無法團結！也許只有到了「2012」或「後天」，大家擠在諾亞方舟逃難時，人們才會因為共同的相互需要而暫時擁抱在一起！ 其實，所謂「有限共識」只是一塊遮羞布！可以說，此次大會是以失敗而告終！ 歐洲發達國家炮製的方案草案，被「槍斃」掉了！因為分歧巨大而胎死腹中！ 美國與中國為首的新興國家達成的協議草案——《哥本哈根協議》，未獲通過！大會最終未能簽署這項協議！僅僅是被「記錄」！就是大會最終決定把該協議的支持方及反對方系數記錄在案！作為今後全球氣候談判的一個基礎和起點。這是一個沒有任何法律約束力的會議成果！ 對此，各方評價褒貶不一 美國總統奧巴馬說：在令人疲憊的會議期間，一項「有意義」的協議已經達成，然而他承認協議不夠有力！ 德國和英國的領導則心情沮喪而復雜！但在無奈之下，也表示對折中結果的支持！「對歐盟來說，該協議不夠有力，但已經完成了一個步驟，本來希望完成更多的步驟！現在有了一個開始，需要盡快做的是有一個有法律約束力的結果！ 俄羅斯梅總統的顧問則猛烈抨擊了聯合國氣候大會的組織者，稱這次會議是「最不成功的最高級別會議」。 由發展中國家構成的77國集團的發言人—蘇丹談判代表說，「今天的事件（指哥本哈根協議）實際上代表了氣候變化談判有史以來最糟糕的情形！ 聯合國秘書長潘基文則在會議主席最終落下議事槌後，承認，哥本哈根協議沒有取得全球共識！會議形成的最終的決議是——「與會各方注意到了《哥本哈根協議》！協議未簽署，但卻被記錄!。結果盡管不能讓人完全滿意，但卻是不可缺少的開始！" 一些國際環保組織和環保人士則毫無遮掩的譴責會議結果是一場難堪的失敗！因為會議的預定目標沒有實現！——會議沒有達成有具體量化的減排指標的協議！

❻ 哥本哈根世界氣候大會的會議成果

(英文：United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC或FCCC)是一個國際公約，於1992年9月在巴西里約熱內盧召開的由世界各國政府首腦參加的聯合國環境與發展會議上制定的。目的是控制溫室氣體的排放，以盡量延緩全球變暖效應。但沒有對參加國規定具體要承擔的義務，具體問題體現在以後的《京都議定書》中。
公約參加國有189個，有5個國家以觀察員身份出席。
公約將參加國分為三類
1.工業化國家。這些國家答應要以1990年的排放量為基礎進行削減。承擔削減排放溫室氣體的義務。如果不能完成削減任務，可以從其他國家購買排放指標。美國是唯一一個沒有簽署《京都議定書》的工業化國家。
2.發達國家。這些國家不承擔具體削減義務，但承擔為發展中國家進行資金、技術援助的義務。
3.發展中國家。不承擔削減義務，以免影響經濟發展，可以接受發達國家的資金、技術援助，但不得出賣排放指標。 (英文：Kyoto Protocol，又譯《京都協議書》、《京都條約》；全稱《聯合國氣候變化框架公約的京都議定書》)是《聯合國氣候變化框架公約》(United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC)的補充條款。是1997年12月在日本京都由聯合國氣候變化框架公約參加國三次會議制定的。其目標是「將大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水平，進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害」。
1997年12月條約在日本京都通過，並於1998年3月16日至1999年3月15日間開放簽字，共有84國簽署，條約於2005年2月16日開始強制生效，到2009年2月，一共有183個國家通過了該條約(超過全球排放量的61%)，引人注目的是美國沒有簽署該條約。
條約規定，它在「不少於55個參與國簽署該條約並且溫室氣體排放量達到附件I中規定國家在1990年總排放量的55%後的第90天」開始生效，這兩個條件中，「55個國家」在2002年5月23日當冰島通過後首先達到，2004年12月18日俄羅斯通過了該條約後達到了「55%」的條件，條約在90天後於2005年2月16日開始強制生效。 會議達成無約束力協議：
聯合國氣候變化框架公約第十五次締約方會議和京都議定書第五次締約方會議於當地時間十九日下午在丹麥首都哥本哈根落幕。會議達成不具法律約束力的《哥本哈根協議》。
潘基文當天發表了一篇充滿感情色彩的講話。他說，過去的兩天令人「筋疲力盡」。我們進行的討論「時而有戲劇性，時而非常熱烈」。
《哥本哈根協議》維護了《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的「共同但有區別的責任」原則，就發達國家實行強制減排和發展中國家採取自主減緩行動作出了安排，並就全球長期目標、資金和技術支持、透明度等焦點問題達成廣泛共識。
潘基文說，他對哥本哈根氣候變化大會所取得的進展感到滿意，本次會議是朝著正確的方向邁出了一步。他表示，過去十三天的談判相當復雜，進展相當艱難。雖然本次會議沒有達成一項具有法律約束力的協議，但他將盡力推動在二0一0年實現這一點。
本屆氣候變化大會於十二月七日到十九日在哥本哈根召開，比原計劃晚一天閉幕。會議的最終階段為領導人會議，於十八日起舉行，約一百三十國領導人與會，被聯合國官員形容為「歷史盛事」。

❼ 中國在哥本哈根會議上作出了怎樣的承諾對中國未來將產生怎樣的影響

中國政府確定減緩溫室氣體排放的目標是中國根據國情採取的自主行動，是對中國人民和全人類負責的，不附加任何條件，不與任何國家的減排目標掛鉤。我們言必信、行必果，無論本次會議達成什麼成果，都將堅定不移地為實現、甚至超過這個目標而努力。
http://ke..com/view/2910877.html?wtp=tt

❽ 哥本哈根大會的意義

在各國現實經濟利益驅動下，《京都議定書》框架下世界各國形成了三大政治陣營。以歐盟為代表的第一陣營；美國、日本、加拿大、澳大利亞、紐西蘭、俄羅斯等第二陣營國家；中國和其它77家發展中國家(G77)組成第三陣營。三大陣營之間相互斗爭，而各自內部也因經濟利益不同，矛盾重重。

歐盟為全球「低碳政治」提供了理論基礎，成為這一領域的先行者。它首先在於構建出全球氣候變暖與全人類毀滅之間的科學關系，然後再構建出人類活動與氣候變暖之間的科學關系，而人類活動和全人類毀滅之間的中間環節就是二氧化碳排放導致氣候變暖的「溫室氣體效應」的科學理論。

在「拯救全人類」的宏大命題下，其實歐盟有著現實的經濟利益訴求，主要是為了推銷其新能源技術的知識產權。歐盟內部較積極推動「低碳世界」的國家包括：英國、法國、德國和北歐等國在核能、太陽能、風能等方面是全球新能源技術的引領者，通過技術、專利轉讓，這些後工業化國家能夠獲得巨大的經濟利益。

美國由於退出《京都議定書》，喪失全球政治的道德制高點，將「低碳政治」話語權拱手相讓給歐洲人。奧巴馬上台後，積極推動「低碳」名義下的新能源產業發展，希望能夠重新掌握「低碳政治」話語權。

美國人不願意接受目前歐洲主導下的碳政治，試圖在G8集團的基礎上，邀請包括中國、印度和巴西等15個碳排放量比較大的發展中國家，在聯合國的框架下重新討論碳排放的問題。歐盟也很擔心中國、印度等國家會不會跟隨美國另立標准。

歐盟、美國等發達國家與中國、印度等發展中國家在碳減排方面同樣存在較大分歧。《京都議定書》對發展中國家減排未做出明確安排。但在哥本哈根會議中，發達國家試圖進行更改，試圖迫使部分「先進的發展中國家」，如中國、印度、巴西等國也承擔量化的減排義務。

這對於正處於工業化進程中的發展中國家將帶來巨大的打壓。如果過早背負起碳減排的責任和義務，將影響中國未來若干年的發展速度。因此，中國提出了在2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%-50%的目標，這與歐盟、日本和美國等國家提出的碳排放總量降低是兩個不同的概念，單位GDP碳排放的降低並不意味著碳排放總量的降低，GDP增長數據是受中國政府不同時期政策影響的，主導權在中國手中。

❾ 哥本哈根氣候大會最後討論的結果是什麼

哥本哈根氣候大會

要求發達國家加大減排力度，增加對發展中國家技術，資金援助...（所有）。中國承諾延緩二氧化碳的排放，既到2020年中國單位國內生產總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。
2、進程太多，建議網路一下你就知道

3、中國不多說，不知道只好算你沒良心，小Z同學~

以下為各國態度

歐盟：「如果奧巴馬總統飛越大西洋(600558,股吧)來到哥本哈根,卻只是把美國之前宣布的減排目標重復一遍的話,那將會令人感到相當意外。」這是哥本哈根氣候會議上代表歐盟進行談判的瑞典環境大臣安德烈亞斯·卡爾格倫,在會議首日（12月7日）進行發言時的表態。

在會議東道國丹麥首相拉爾斯·L·拉斯穆森高調聲稱「達成協議完全可能」後,卡爾格倫的上述說法,立即將未來兩周談判桌上劍拔弩張的情形揭示了出來。

卡爾格倫還聲稱,歐盟已准備好將自身的減排目標從20%提高到30%,但這將需要與會其他各方同樣做出進一步努力。

德國：謀求發揮減排領軍作用

要點：希望通過氣候保護促其清潔能源技術外銷

德國高度重視氣候變化與環境保護，在上世紀90年代初就率先制定了減少二氧化碳排放的國家計劃。除了通過大力發展可再生能源降低溫室氣體排放，德國還謀求在全球對氣候變化問題上發揮領軍作用。

在國際減排方面，德國認為以美國為首的工業國應承擔主要減排義務，但中國和印度等新興工業國也要採取相應措施。希望通過倡導氣候保護來促進其世界領先的清潔能源技術外銷。

德國總理默克爾11月3日在美國國會發表演講時，呼籲國際社會採取一致行動，消除氣候變暖給人類造成的危害。默克爾表示，希望12月在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會能夠為實現地球平均溫度上升不超過2攝氏度這一目標達成共識。默克爾說：「我們需要一個新協議，全世界都注視著美國和歐洲。」她強調，保護人類生存環境的機會不容錯過，克服全球性挑戰只能通過國際社會的合作才能實現。默克爾敦促美國國會採取實際行動，通過溫室氣體減排法案，為哥本哈根大會取得成果作出貢獻。

在上世紀90年代初，德國率先制定了減少二氧化碳排放的國家計劃。當時聯邦議院決定，在1999年的基礎上，到2005年，德國將來自工業、家庭和交通的二氧化碳排放總量降低25個百分點。在這一計劃的約束下，2007年德國的溫室氣體排放量比1990年降低了21.3%。

2008年6月，德國聯邦議院通過了由政府提出的《氣候與能源一攬子計劃》，目標是到2020年德國溫室氣體的排放量要比1990年減少40%。為實現這一目標，德國大力發展以風力發電和太陽能發電為主的可再生能源，提升可再生能源對國家能源需求的貢獻率，爭取到2020年使德國清潔能源發電比重從15%增至30%。德國還將斥巨資促進清潔能源汽車和新型建築保溫隔熱材料的推廣。

俄羅斯：有實力達減排40%目標

要點：提議建立多邊或全球環境保護基金

日前，記者采訪了俄羅斯氣候變化問題專家、世界自然基金會俄羅斯代表處全球氣候變化項目負責人阿列克謝?科科林。他表示，俄羅斯受氣候變化影響較小，俄政府並不認為解決氣候變化問題刻不容緩，俄羅斯完全有實力成為國際減排的領先國家。

科科林說，俄政府在溫室氣體減排方面做了不少工作，制定了相關節能和發展可再生能源的計劃，這些計劃的實施將會有效遏制溫室氣體排放的增長，進而有助於降低俄羅斯的排放水平。但他認為，俄政府這些行動的動機更多是想要擺脫經濟對能源的過度依賴。

科科林說，俄總統梅德韋傑夫今年6月份在八國集團峰會之前對俄羅斯應承擔的國際減排義務作了闡述，主要包括兩方面：一是俄羅斯計劃在2020年前將溫室氣體排放量降低300億噸；二是俄羅斯計劃在2020年前使排放量比1990年減少10%-15%。科科林認為，這里需要加以修正，因為這一指標中沒有考慮森林的因素，森林能吸收大約10%的溫室氣體，再加上俄經濟增速超過排放增速，如2000年至2007年俄經濟高速增長，而每年排放只增加1%-1.5%，俄羅斯實際能夠達到40%的減排目標。由此可見，俄羅斯完全有實力成為國際減排的領先國家，當然這需要俄羅斯在節能、提高能效及植樹造林方面付出努力。

科科林認為，俄羅斯可有條件地向發展中國家提供資金支持。

俄正在討論中的方案是建立多邊或全球性基金，類似於全球環境基金，將從事綠色技術轉讓、協助發展中國家減排、適應氣候變化以及防止熱帶雨林大規模商業砍伐等相關工作。這類基金不應在聯合國氣候變化框架公約機制下運行，因為會約束提供資金的國家數量，但也不能完全脫離公約，可以接受公約相關機構的監督。在這種情況下，俄羅斯將提供一定數額的資金。

澳大利亞：積極推動減排立法

要點：欲借氣候變化事務在國際舞台上發揮更大作用

澳大利亞陸克文政府執政以來一直將氣候變化問題列為優先施政目標。澳政府力促國內在12月聯合氣候變化大會召開前通過溫室氣體排放交易議案，欲借氣候變化事務在南太平洋地區發揮主導作用，並在國際舞台發揮更大作用。

全球變暖會影響澳大利亞的生物多樣性，海平面上升將直接威脅澳大利亞周邊島嶼的生存，但是由於國內利益集團的分歧和經濟發展的壓力，

澳大利亞在應對氣候變化方面一直躑躅不前。直至2007年12月3日，新任總理陸克文簽署了《京都議定書》，這是陸克文及其政府當天宣誓就職後做的第一件大事，他當時發表聲明說，「這是新政府的第一項正式行動，顯示了新政府在應對氣候變化方面的決心，對於澳洲繼續在國內以及與國際社會一道應對全球氣候變化具有重要的意義」。

陸克文政府積極推動的溫室氣體排放交易議案被譽為「最為雄心勃勃的減排計劃之一」，目標是要到2020年，將澳大利亞的溫室氣體排放削減25%。議案中還約束澳大利亞的近千家大型污染排放公司必須購買二氧化碳排放配額，這些企業的排放量佔澳溫室氣體排放總量的75%以上。

澳大利亞溫室氣體排放量只佔全球排放量的1.5%左右，但由於嚴重依賴煤炭發電，人均溫室氣體排放量已超過美國。澳大利亞氣候變化和水資源部8月9日發布的最新報告指出，從1998年9月至2009年3月，澳大利亞的溫室氣體排放量平均每年增加1.6%。如果不對溫室氣體排放加以控制，到2020年，澳大利亞的碳污染程度將比2000年嚴重20%。

澳大利亞政府原定於明年開始實施溫室氣體排放交易，但該議案在提交國會後受阻，連連遇挫。目前，澳政府與反對黨仍在協商之中，繼續力促議案能在聯合國氣候變化大會之前得以通過。

巴西：「自願做出」減排決定

要點：巴西還有巨大的減排潛能

本報巴西利亞電巴西政府11月13日宣布，計劃到2020年將溫室氣體排放量在預期基礎上減少36.1%至38.9%。巴西將於12月向哥本哈根聯合國氣候變化大會提交這一減排計劃。

據巴西媒體報道，巴西總統盧拉11月13日在聖保羅召集民事辦公室、環境部和科技部等相關部門負責人會議，就減排目標問題達成一致。巴西民事辦公室主任迪爾瑪?羅塞芙在新聞發布會上說，希望這一「自願做出」的減排承諾能向全世界表明巴西政府在應對氣候變化問題上的明確立場。

羅塞芙說，最樂觀的估計是到2020年實現減排38.9%的目標，其中農牧業減排6.1%，能源業減排7.7%，鋼鐵企業減排0.4%。有分析說，如果能夠實現這一目標，那麼巴西的溫室氣體排放量在2020年時將接近其1994年的排放水平，相當於在2005年的基礎上減少20%。

作為南半球最大的發展中國家，巴西在氣候變化問題上態度鮮明，總統盧拉多次要求發達國家充分意識到所承擔的歷史責任，在減排問題上作出更強有力的承諾。

由巴西科技部組織編制的一份初步報告指出，巴西目前林場總面積為36萬平方公里，與德國差不多。只要巴西在18%的林場中縮減毀林面積80%的目標，就相當於少排放1.21億噸二氧化碳。巴西又是生物燃料研發大國，如果進一步推廣生物燃料應用，每年還可以少排放5000萬噸二氧化碳。此外，如果政府部門資助農業領域退耕還林，將可以恢復1100萬公頃用於放牧的草地。

巴西全國寬間研究所的氣象問題專家卡洛斯?諾伯雷表示：「這還僅僅是初步估計，但是已經足以表明巴西具有巨大減排潛力。」

非洲：要用一個聲音說話

要點：尋求650億美元環境賠償

在哥本哈根聯合國氣候變化大會召開之前，非洲國家統一立場，尋求工業化國家交付650億美元，作為對二氧化碳排放量最小、遭受影響最大的受害國的賠償。

今年8月，非洲國家接連召開10國部長級會議和特別首腦會議，討論在哥本哈根會議上的共同立場。9月，南部非洲發展共同體14個成員國在剛果(金)首都金沙薩召開首腦會議，進一步就氣候變化問題協調立場。10月上旬，非洲國家在布吉納法索首都瓦加杜古舉行會議，確定了尋求工業化國家650億美元環境賠償的方案，並要求工業化國家在2020年以前，把排放量在上世紀90年代的水平上降低至少40%。

非洲有53個國家，在哥本哈根會議上有較大發言權。衣索比亞總理梅萊斯在9月初表示，非洲國家就是要利用「數量」優勢，尋求有利的氣候變化公約，否則將否決任何協議。他還透露，非洲將派出統一團隊赴會，代表非洲各國和非盟進行談判，決不允許再達成一個不利於非洲的協議。

非洲國家還准備同島嶼國家和其他一些窮國形成80國聯盟，尋求到2020年全球平均氣溫升幅同工業化前相比不超過1.5攝氏度的目標，這實際上是要求工業化國家達到至少45%的減排量。

今年早些時候，衣索比亞總理梅萊斯指出，北半球的污染與該國80年代遭受的飢荒有很大關系，富國應給予賠償。

據總部設在日內瓦的「全球人道主義論壇」今年5月發表的報告，全球最貧困的50個國家的總排放量不到1%，但它們卻承受著90%以上氣候變化的不利影響。

美國：對氣候談判仍持消極態度

要點：要對轉讓先進能源技術設置障礙

奧巴馬政府上台後積極推動國會通過立法對美國的氣候政策做出中長期規劃，但是這一立法進程遠落後於預期。當前，作為人均溫室氣體排放量最大的國家，美國在應對氣候變化方面仍表現消極，致使哥本哈根大會達成全面氣候協定的前景不樂觀。

美國在前總統布希時期退出了《京都議定書》，令國際社會備感失望，因在氣候變化問題上持消極態度，美國一直成為被抨擊的對象。

在奧巴馬上任後，美國在氣候變化問題上展現了比較積極的立場。在今年9月下旬對聯大發表的首次講話中，奧巴馬承認氣候變化是人類活動造成的，並認為氣候變化只能靠人類自身去解決。奧巴馬坦承氣候變化主要是發達國家造成的，發達國家有義務在全球應對氣候變化方面起帶頭作用。美國將通過投資清潔能源、提高能效以及減少排放等實現減排目標。

根據美國眾議院6月底通過的《美國清潔能源安全法案》(又稱氣候法案)，美國2020年的溫室氣體排放量要在2005年的基礎上減少17%(相當於在1990年的基礎上減少4%)，到2050年減少83%。法案還引入了名為「總量控制與排放交易」的溫室氣體排放交易機制，推動美國國內形成碳交易市場。

在參議院民主黨人9月底公布的氣候法案中，以2005年為基礎，將2020年和2050年的減排目標分別設定為20%和80%，將短期減排目標設定得更高。但分析人士認為，此法案過關的難度很大。

11月3日，美歐首腦會議發表的共同宣言表明，美國希望實現2050年將全球溫室氣體排放量在1990年的基礎上減少50%的目標。

目前，美國的清潔能源技術主要掌握在私營企業手中，企業間的商業交易是技術轉讓的主要渠道。美國政府認為，企業間的技術轉讓涉及商業利益和知識產權，因此要遵循市場規則，努力達到共贏。為此，美國政府對推進技術轉讓一直不太積極，有時甚至對向發展中國家轉讓先進清潔能源技術設置障礙。美國眾議院6月份還通過一項決議，聲稱要制定政策防止哥本哈根氣候變化大會削弱美國在風能、太陽能以及其他清潔能源技術方面的知識產權。

日本：減排目標引發國內爭論

要點：擔心減排目標會影響其國際競爭力

日本民主黨政府在溫室氣體減排問題上態度較為積極，鳩山由紀夫出任首相後不久便提出了「減排25%」的目標。但此舉在日本國內引發爭論，經濟界對「減排25%」抵觸情緒嚴重，這一目標能否細化落實仍有待觀察。另一方面，出於自身利益考慮，鳩山政府對向發展中國家提供減排幫助和技術轉讓則態度積極。

此前的自民黨時代，福田內閣雖然提出了2050年比2005年減排60%至80%的長期目標，但未就2020年中期目標表態。麻生內閣遲至今年6月才表明2020年比2005年減排15%的中期目標。國際社會特別是發展中國家普遍認為這一減排目標過於消極。

鳩山當選日本首相後，於9月下旬宣布了2020年比1990年減排25%的中期目標，並在西方媒體中獲得好評。

盡管鳩山在表態中為日本留下餘地，強調上述減排目標的前提是必須構築一個包括世界上所有溫室氣體「主要排放國」在內的公平有效的國際框架。但是，這一目標仍在日本國引發了激烈的爭論。

日本經濟界主要擔心過高的減排目標會影響其國際競爭力，特別是在鋼鐵、電力、石油等方面。目前，日本經團聯等經濟組織以及部分大企業負責人紛紛公開要求政府重新考慮這一目標，不少企業負責人聲稱「減排25%」的目標將會進一步導致日本產業空心化和失業增加。根據麻生內閣時代的測算，即使8%的減排目標，也將使日本實際GDP年均下降0.6%，失業率增加0.2%個百分點，家庭年均負擔增加7.7萬日元；如果以25%為目標，日本失業率將增加1.3個百分點，家庭負擔則會增加36萬日元。在反對勢力的要求下，鳩山內閣已於10月底決定重新測算25%的減排目標對家庭負擔的影響。

只能說....失敗了..

一句話，發達國家拿發展中國家當擋箭牌，以減排為借口削弱發展中國家的實力，維護自己的利益.....

❿ 哥本哈根會議討論的內容有哪些

2007年在巴厘島，《聯合國氣候變化框架公約》的192個締約國承諾就加大應對氣候變化措施的力度展開談判。上述進程將在2009年底以達成雄心勃勃的談判協議而告結束，而且該協議需要在2013年1月前付諸實施。
於是我們只剩下九個月時間完成當今世界最復雜的一次國際談判。去年，談判人員就其在巴厘島達成協議的行動計劃的不同側面目標達成了更為深入的理解，並完成了想法和提案的搜集工作。目前上述政治進程的共同點已經慢慢浮出了水面。這些共同點將成為達成最初協議草案的基礎，今年六月在波恩將提交協議草案。
為了能在2013年之前發揮效力，《哥本哈根協議》必須滿足所有參與國家的政治要求。為了達到這一目的，需要在今年澄清四個政治關鍵點。
首先，需要澄清工業化國家雄心勃勃並同時具有法律約束力的減排目標。缺少了這樣的目標，國際社會就無法採取必要的行動應對氣候變化，而發展中國家也不會相信工業化國家願意在解決他們自己所導致的問題時承擔起領導的責任。
在這方面出現了某些積極的跡象。比如，歐盟已經原則同意了一項氣候和能源計劃，該計劃規定歐盟到2020年要實現在1990年水準上減排20%的目標（如果其他工業化國家也照此辦理，將可以實現30%的減排目標。）在美國國內，巴拉克·奧巴馬總統表示要在2050年實現減排溫室氣體80%的目標，並提出在2020年讓美國的排放重新回到1990年的水平。其他國家，比如俄羅斯和日本，將在今年年底前公布他們的中期減排目標。

其次，明確主要發展中國家按照自身國情在現有措施以外能夠採取何種程度的緩解措施至關重要。對於許多發達國家，特別是美國來講，如果其民眾不親眼目睹主要發展中國家進行深入合作的意願，很難指望協議能夠有效地達成。
某些發展中國家，比如中國、印度、巴西和南非，已經制定了國家氣候或者能源戰略，表明了他們在經濟因素的限制范圍內能夠盡一己之力把問題解決到什麼程度。許多發展中國家提出了他們有能力採取的進一步國家緩和措施的想法。

第三，必須澄清資金供應的方法。發展中國家的行動規模在很大程度上取決於能否通過國際合作行動有效地提供資金和潔凈技術。我們需要了解怎樣搜集有意義的財政資源，以協助發展中國家在控制排放增長的同時，適應氣候變化所帶來的影響。
目前也流傳著一些有趣的想法。比如，工業化國家提出進行排放權拍賣，並把部分收入用於國際合作——德國已經在實施這樣的做法。美國在作為氣候變化法律草案實例的利伯曼－華納法案中也提出了這樣的概念。挪威提出了一項將工業化國家部分排放預算貨幣化的提案，這項提案可以滿足國際合作的資金需求。

排放權貿易和市場機制將繼續發揮作用。但是，巴厘行動計劃重點探討發展中國家採納適合本國國情的緩和措施的必要性。由於碳排放市場不會是唯一的方法，我們同樣需要進行政府間的合作。

最後，澄清公約框架下所採用的治理結構至關重要。如果需要為緩解和適應情況投入重要的金融資源，發展中國家將要求與如何分配和花費這筆錢有關的代表發言權。民主原則必須成為治理結構的基礎，而民主原則則建立在平等的基礎之上。
今年的密集談判會涉及到其他許多受人關注重要問題。但澄清以上四個領域將成為在哥本哈根取得成功的關鍵。