全國地質勘查成果直報系統

Ⅰ 對地質勘查工作實行行業管理

一、加強地質找礦工作的統籌協調

嚴格執行礦產資源規劃和地質勘查規劃，優化地質勘查工作布局。強化中央、地方和社會各類地質找礦工作的統一部署、合理分工、有機銜接。圍繞國家重點成礦區帶與緊缺和優勢礦產，以地質礦產保障工程為依託，統一組織編制並實施地質找礦行動計劃，統籌協調工作安排和礦業權設置。建立地質勘查項目統一備案制度，加強統籌協調，促進地質找礦工作有序、高效發展。

二、研究制定促進行業發展的政策措施

按照國家事業單位改革的總體要求，結合地勘單位的特點，開展地質勘查行業發展戰略和相關政策措施研究，明確行業發展方向，提出促進行業發展的政策建議。進一步跟蹤調研地勘單位改革發展動態，及時發現、總結、推介能夠切實促進地勘單位改革發展的典型做法。

三、加強行業信息交流與服務

建立地勘行業基本情況通報網路直報系統，完善地質勘查成果及石油天然氣勘查開采通報制度，提高信息服務能力。完善地質勘查行業管理機關與地勘單位磋商機制，定期舉辦全國地質勘查局長座談會，交流經驗，研究重大問題。依託行業協會、學會等行業組織，結合地質找礦和隊伍發展的需求，進一步加強地質勘查理論技術交流培訓。組織開展科技攻關示範，為地勘單位和礦業企業提供業務指導和技術服務。積極開展地質資料的開發和利用，提升社會化服務水平。建立國外地質礦產信息系統，為地質勘查「走出去」提供信息服務。

四、建立注冊地質師制度

通過建立注冊地質師制度，構建地質勘查專業技術人員個人負責與地質勘查單位負責相結合的責任機制。充分發揮行業學會、協會在注冊地質師管理中的作用，健全管理體系，規范地質勘查專業技術人員的職業行為，保證地質勘查成果質量，維護地質勘查投資人的權益。

五、嚴格地質勘查資質管理

深入貫徹落實國務院《地質勘查資質管理條例》(國務院第520號令)，嚴格地質勘查市場准入，研究出台地質勘查單位從事勘查活動業務范圍的規定等配套文件，科學合理界定不同級別地質勘查單位從事地質勘查活動的范圍。加大地勘單位資質的監督管理力度，規范勘查行為。

六、加強行業誠信體系建設

建立健全地勘單位執業情況報告制度，向社會公布地勘單位誠信執業信息。探索建立適應市場經濟要求的地質勘查質量監理工作體系。開展地質勘查工作質量評比，總結推廣先進典型，公開誠信地勘單位名錄，形成全行業重視地質勘查質量的工作氛圍。進一步發揮行業協會、學會在行業誠信體系建設中的作用。

七、健全完善行業標准規范

在全面清理地質勘查的標准規范的基礎上，深化推進標准規范的「立、改、廢」工作。適應現代地質工作和市場經濟的新要求，建立地質調查預算標準的動態調整體系和制度，保證地質調查預算的科學、合理;制定商業性礦產勘查全成本取費標准，促進礦產勘查工作的健康發展。

Ⅱ 　地質勘查行業管理的現狀

（一）地質礦產主管部門是全國地質勘查的行業主管部門

在1988年以前，我國地質勘查管理體制經歷了多次變革。其間，國務院雖也授權地礦部對地質勘查的某些工作進行歸口管理，但並沒有形成行業管理的概念。在1988年機構改革中，根據國民經濟社會發展和地質勘查產業改革和發展的需要，對地礦主管部門的性質、任務、職能進行了重新定位，明確了地質礦產部作為國務院領導下的綜合管理全國地質礦產工作的政府職能部門，也是全國地質勘查的行業主管部門。

通過對地礦主管部門職能、職責的調整和變化，確定了其職能轉變的基本導向之一，是地勘工作管理由實際上的部門管理向行業管理為主的方向轉變。地勘行業管理從此走上了制度化的軌道，地勘行業的改革與發展亦在一定程度上得到制度、組織的保證。在1993年機構改革中，地質礦產主管部門的行業管理職能得到進一步強化。

（二）地質勘查行業管理的職責和任務

根據《國務院辦公廳關於印發地質礦產部職能設置、內設機構和人員編制方案的通知》（國辦發［1994]48號）文，國家賦予地礦行政主管部門對地勘行業進行行業管理的職能與許可權，地勘行業管理的基本職責范圍與主要工作內容包括如下幾個方面：

（1）組織編制、指導實施地質勘查中長期規劃、年度計劃及有關專項計劃，參與制定地質勘查工作體制改革與發展的戰略、方針、技術經濟政策和各項法規制度，統一部署、協調地質勘查工作，負責編制國撥地勘費、國家（中央、地方）所得礦產資源補償費和地質勘查基金分配計劃，參與礦產資源供需形勢論證與技術經濟評價工作，組織開展重要的地質勘查活動及有關經驗交流，以及匯總地質科技、教育的規劃、計劃，組織制訂發展地質市場的政策法規與規劃、計劃等，並對各項有關政策和法規、制度、規劃、計劃等進行實施指導和檢查監督。

（2）負責地質勘查單位（含基礎地質、礦產地質、水文地質、工程地質、環境地質、海洋地質、航空遙感地質、地質測繪）、岩礦測試單位及礦產勘查企業、事業的資質管理，制訂相關的資質標准，進行資質審查認證；負責地質勘查項目登記管理工作，包括除礦產勘查項目以外的地質勘查項目的勘查權的授予、登記、變更、延續、注銷等管理工作；負責調查處理勘查權屬糾紛，保障勘查者的探礦權和勘查權；負責礦產資源勘查成果登記管理（含礦產地發現權的保護）和地質勘查成果匯總，參與國家重大地質勘查項目立項論證和成果驗收，獎勵表彰在地質勘查活動中有突出貢獻的集體和個人。

（3）組織制訂、指導實施地質勘查工作標准、規范、規程，負責地勘活動質量監督管理，組織調查處理地質勘查重大質量事故和糾紛，組織開展地勘行業質量管理成果評審和表彰，歸口管理中國質量協會地質勘查行業委員會、區域地質礦產地質標准委員會工作；負責地質勘查技術工作的協調管理，參與審批中外合資、中外合作與外商獨資在我國領域和管轄海域開展的礦產資源勘查項目，負責管理、協調我國領海、管轄海域的地質工作，協調國際海底和極地地質科學考察工作，參與重大海洋地質勘查項目和科研項目立項論證與成果驗收。

（4）負責地質勘查行業綜合統計工作，管理地質勘查統計數據信息系統，歸口地質科技、地質教育統計成果，統一發布統計信息，向社會提供公益性、基礎性地質勘查資料以及地質勘查監督的有關資料，接受有關地質勘查的查詢和咨詢，為社會和公眾提供信息服務及有關其他服務；負責聯系、協調行業內外、上下各類相關關系，並提供社會服務。

從1988年確立地質礦產主管部門的行業管理職能至今，此職能已實行近10年，雖然取得了一定成績，但是，也存在不少問題：一是部門管理色彩濃重，政企不分，部門分割，政出多門，難以集中統一實施行業管理；二是權力不明，責任不清，管理乏力；三是政府對地質勘查行業管理過多、過細，許多本應由協會等中介組織管理的任務均由政府包辦代替，不適應社會主義市場經濟發展對行業管理的要求。這些問題都需要在今後的改革實踐中進一步探索解決。

Ⅲ 土地勘界工作如何進行

1、成立外業調查組 。（數據調查）

2、成立外業測量組 。（實地測量）

3、成立內業整理組進行內業資料的整理和匯總工作。搜集用地范圍附近原有平面控制點坐標成果、控制點點之記、控制點網圖、原控制網技術設計書、有關坐標系統的投影帶、投影面等資料，作為布設勘測定界控制網的依據。

(3)全國地質勘查成果直報系統擴展閱讀：

土地勘界的主要作用：

（一）擬訂地質勘查和石油、天然氣、煤層氣、頁岩氣等礦產資源管理的法規和政策，並組織實施。

（二）組織礦產資源、海洋資源調查評價，編制地質勘查專項規劃，並監督檢查執行情況。

（三）管理中央公益性地質調查和戰略性礦產資源勘查工作；組織實施國家重大地質勘查專項，負責中央級地質勘查項目計劃管理與成果效益評估。

（四）實施地質勘查行業管理，負責地質勘查資質審批和監督管理；指導地質勘查行業改革與發展，聯系有關行業協會。

（五）擬訂石油、天然氣和煤層氣礦產資源戰略、規劃，並組織實施。

（六）負責石油、天然氣和煤層氣礦產資源國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值礦區的管理。

（七）負責石油、天然氣和煤層氣礦產資源探礦權、采礦權審批登記發證，管理探礦權、采礦權資料庫，負責探礦權、采礦權使用費的確定，審核對外合作勘查、開采區塊。

（八）負責石油、天然氣和煤層氣礦產資源勘查開采權屬管理，調處重大權屬糾紛。管理油氣督察員隊伍，負責油氣探礦權、采礦權以及對外合作區塊的監督管理，維護勘查開采秩序。

（九）負責匯總分析全國地質勘查成果、地質勘查行業和石油、天然氣、煤層氣礦產資源勘查開采情況。

（十）承辦部領導交辦的其他事項。

Ⅳ 國土資源局一般是什麼性質的單位

國土資源部為國務院組成部門。

根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設置的通知》（國發〔2008〕11號），設立國土資源部，為國務院組成部門。

承擔規范國土資源管理秩序的責任。承擔優化配置國土資源的責任。負責規范國土資源權屬管理。承擔全國耕地保護的責任，確保規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少承擔及時准確提供全國土地利用各種數據的責任。

承擔節約集約利用土地資源的責任。承擔規范國土資源市場秩序的責任。負責礦產資源開發的管理。負責管理地質勘查行業和礦產資源儲量。承擔地質環境保護的責任。承擔地質災害預防和治理的責任。

依法徵收資源收益，規范、監督資金使用，擬訂土地、礦產資源參與經濟調控的政策措施推進國土資源科技進步。開展對外合作與交流。承辦國務院交辦的其他事項。

(4)全國地質勘查成果直報系統擴展閱讀

（一）

承擔優化配置國土資源的責任。編制和組織實施土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、土地整理復墾開發規劃和其他專項規劃、計劃。指導和審核地方土地利用總體規劃、礦產資源規劃，組織編制礦產資源、海洋資源、地質勘查和地質環境等規劃以及地質災害防治、礦山環境保護等其他有關的專項規劃並監督檢查規劃執行情況。參與報國務院審批的涉及土地、礦產的相關規劃的審核。

（二）

負責規范國土資源權屬管理。依法保護土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源所有者和使用者的合法權益，組織承辦和調處重大權屬糾紛，指導土地確權，承擔各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會查詢服務。

（三）

開展對外合作與交流，擬訂對外合作勘查、開采礦產資源政策並組織實施，組織協調境外礦產資源勘查，參與開發工作，依法審批礦產資源對外合作區塊，監督對外合作勘查開採行為。

（四）

承辦國務院交辦的其他事項。

（五）

承擔全國耕地保護的責任，確保規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少。牽頭擬訂並實施耕地保護政策，組織實施基本農田保護，監督佔用耕地補償制度執行情況。指導未利用土地開發、土地整理、土地復墾和耕地開發的監督工作。組織實施土地用途管制、農用地轉用和土地徵收徵用，承擔報國務院審批的各類用地的審核、報批工作。

（六）

承擔及時准確提供全國土地利用各種數據的責任。制定地籍管理辦法，組織土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測，組織國家重大土地調查專項，指導地方地籍調查、登記和土地分等定級工作。

（七）

承擔節約集約利用土地資源的責任。擬訂並實施土地開發利用標准，管理和監督城鄉建設用地供應、土地開發和節約集約利用。擬訂並按規定組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓等管理辦法，建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度，會同農業部門監督管理農村集體建設用地使用權的流轉。制定禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等，承擔報國務院審批的改制企業的國有土地資產的處置。

（八）

承擔規范國土資源市場秩序的責任。監測土地市場和建設用地利用情況，監管地價，規范和監管礦業權市場，組織對礦業權人勘查、開采活動進行監督管理，規范和監管國土資源相關社會中介組織和行為，依法查處違法行為。

（九）

負責礦產資源開發的管理，依法管理礦業權的審批登記發證和轉讓審批登記，負責國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區的管理，承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的開采總量控制及相關管理工作，組織編制實施礦業權設置方案。

（十）

負責管理地質勘查行業和礦產資源儲量，組織實施全國地質調查評價、礦產資源勘查，管理中央級地質勘查項目，組織實施國家重大地質勘查專項，管理地質勘查資質、地質資料、地質勘查成果，統一管理中央公益性地質調查和戰略性礦產勘查工作。

（十一）

承擔地質環境保護的責任。組織實施礦山地質環境保護，監督管理古生物化石、地質遺跡、礦業遺跡等重要保護區、保護地，依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價工作，監測、監督防止地下水過量開采和污染，承擔城市地質、農業地質、旅遊地質的勘查、評價工作。

（十二）

承擔地質災害預防和治理的責任。指導應急處置，組織、協調、指導和監督地質災害防治工作，制訂並組織實施重大地質災害等國土資源突發事件應急預案。

（十三）

依法徵收資源收益，規范、監督資金使用，擬訂土地、礦產資源參與經濟調控的政策措施。依法組織土地、礦產資源專項收入的征管，配合有關部門擬訂收益分配製度，配合有關部門指導、監督全國土地整理復墾開發資金的收取和使用。參與管理土地、礦產等資源性資產，參與管理國家出資形成的礦業權權益，負責有關資金、基金的預算和財務、資產管理與監督。

（十四）

推進國土資源科技進步，組織制定、實施國土資源科技發展和人才培養戰略、規劃和計劃，組織實施重大科技專項，推進國土資源信息化和信息資料的公共服務。

Ⅳ 請問農村土地確權歸哪個部門管

依照我國《土地管理法》第十六條的規定，確權的權利主體為鄉級或縣級以上人民政府，也就是說只有鄉級或縣級以上人民政府才具有確認所有權和使用權的權力。

國土資源管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權工作，對確權的意見和建議，要報同級人民政府作出決定。

依照《土地管理法》相關規定：

第十條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。

第十六條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

(5)全國地質勘查成果直報系統擴展閱讀

農村土地確權的必要性：

由於一輪、二輪土地承包均是責任承包制，客觀上淡化了對空間信息的管理需求。加之法律的缺位，農村資產權屬關系並沒有得到根本的明確，在此基礎上進行的流轉、征地佔用等行為，使政府掌握的權屬資料與實際情況存在較大誤差。

凡此種種原因造成了目前我國農村承包地地籍管理混亂的現狀：

（1）沒有一個清晰的登記農村土地的賬目，和一個有效的、圖賬對應的農村地籍信息管理系統，政府無法清楚的掌握農用地的空間信息；

（2）村民之間，集體與個人之間不少遺留問題關系錯綜復雜，造成權屬信息不明確；

（3）農村居民對其土地的產權沒有證書依據。

為夯實農村產權制度改革的地基，需要理順農村現有產權關系。只有在理清國家與集體經濟組織、集體經濟組織與村民之間的財產權利界限的基礎上，才能構建起完整的農村資產財產權益體系，盤活農村生產要素，解放農村生產力。因此，對農村土地與房產的大規模確權登記，是農村產權制度改革的首要任務。

Ⅵ 　地礦行政組織體制現狀與改革

（一）地礦行政組織體制的涵義

地礦行政組織體制是指地礦行政管理系統中縱向、橫向機構的職能、領導關系和運行程序的總體配置的組織制度。

（二）地礦行政組織體制的沿革

1982年，原地質部更名為地質礦產部，尤其是1986年礦產資源法公布實施，標致著地礦行政管理全面起步。1988年國務院機構改革中，在地礦部的「三定」方案中明確：地質礦產部是國務院領導的綜合管理全國地質礦產工作的政府職能部門，也是全國地質勘查工作的行業主管部門。1993年國務院機構改革中，在地質礦產部的「三定」方案中進一步明確：地質礦產部是國務院主管全國礦產資源、地質環境和地質勘查行業的職能部門。其主要任務是：提供礦產資源和地質資料，維護礦產資源的國家所有權，保護地質環境，實施地質勘查工作的行業管理。隨著「三定」方案的落實，地礦部不僅進一步強化了礦產資源管理，礦產開發監督管理和地質環境保護管理等社會管理職能，並逐步健全和完善地質勘查行業管理。

與此同時，地方地礦行政組織體制也進行了相應改革。經國務院批准，從1983年起，省、自治區、直轄市地礦行政機構實行部、省雙重領導，以地礦部為主的領導體制。1988年，原國家編委支持、指導地礦部選擇部分省地礦局進行了改變領導體制試點。經部、省商定，河南、浙江兩省地礦局更名為地質礦產廳（簡稱「地礦廳」），作為省政府職能部門進入行政序列，改變了領導體制。海南省組建了環境資源廳。其他各省、自治區、直轄市採取地方政府授權的形式，由地礦局履行地礦行政職能。1986年，礦產資源法公布以後，根據執法實際需要，地礦部與原勞動人事部聯合下發了《關於建立健全地（市）、縣礦產資源監督管理機構的通知》，明確指出：「經國務院批准，在礦產資源比較豐富的地（市）、縣應建立健全礦產資源法的執行監督機構，配備精乾的、懂業務的礦管幹部，代表政府行使統一監督管理職能。」在地方各級人民政府的領導和支持下，經過不懈努力，已經初步建成了包括省（區、市）、市（地）、縣各級的地方地礦行政管理體系。但管理體制很不規范，多數省（區、市）地礦主管機構仍是事業管理機關，實行以部為主的垂直管理體制，市（地）、縣兩級地礦產管機構管理體制也未理順。原管理體制存在的主要問題：一是地礦主管機關為游離於政府機關之外的事業管理機關，在實踐中難以代表政府有效地維護礦產資源國有權益，協調和處理勘查、采礦權屬糾紛。二是影響執法主體的合法性和權威性。正如全國人大常委會礦產資源法實施情況視察組綜合報告指出的：「多數地方地礦機構沒有進入政府序列，與法律賦予礦管機構的權力和責任極不相稱」。三是省（區、市）地礦局肩負礦產資源、礦業權、地質環境等社會管理和直屬地勘隊伍生產經營管理雙重職能，因政企（事）不分，既不利於秉公執法，也不利於搞活地勘單位及進一步提高地質找礦的經濟和社會效益。在認真總結試點經驗和反復論證研究後，1993年，中央機構編制委員會辦公室和地質礦產部聯合發出的《關於實施地方地質礦產主管部門機構改革方案的通知》確定，「在中央統一領導下，實行中央和地方人民政府分級管理，地方地礦主管部門機構由以部為主垂直管理改為地方政府直接管理，進入地方政府行政序列。」從而使中央和地方行政組織成為符合法定條件的法定行政主體。

（三）現行的地礦行政組織體制的類型

1.從事權劃分

現行地礦行政組織體制是中央集權和地方分權管理相結合。從礦產資源屬於國家所有、維護國家所有權益的需要和國有礦山企業是開采礦產資源的主體，國家保障國有礦業經濟的鞏固和發展的要求出發，地礦行政必須實行中央集權的管理體制；但是從我國多民族組成、地域遼闊、經濟發展不平衡的實際出發，必須兼顧地方（尤其是少數民族自治區）的利益，因而，地礦行政組織體制在實行中央集權的同時，必須輔以分級管理相結合。中央機構編制委員會辦公室關於地方地質礦產主管部門機構改革方案中確定：中央、省（區、市）、市（地）、縣四級地礦行政主管部門上下級之間是業務指導關系。

需要指出：行政組織機構隸屬關系問題，實際上是我國建國以來一直想解決，卻又沒有完全解決好的重大問題之一。在現行的地礦行政組織體制下，地方地礦行政機構納入了同級政府行政序列，無疑是一個重大進展；但是，四級地礦行政機構如僅是「業務指導」關系，還是不夠的，仍需進一步探索和完善。

《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第40條規定，「省、自治區、直轄市人民政府的各工作部門受人民政府統一領導，並且受國務院主管部門的領導或業務指導。自治區、州、縣，自治縣、市、市轄區的人民政府的各工作部門受人民政府統一的領導，並且受上級人民政府主管部門的領導或業務指導」。在我國，現行行政組織機構隸屬關系實際上有三種形式：一是垂直領導；二是雙重領導；三是業務指導。實踐證明：不論採取那種隸屬形式，都必須注意把握具體執行時的程度和分寸，妥善處理好條條與塊塊的關系。

地礦行政組織體制是比較復雜而又敏感的問題，建設適應社會主義市場經濟發展要求的中國地礦行政體制仍是一項相當艱巨的戰略任務。可喜的是，從中央到地方都在研究和探索。河北省人民政府結合本省的實際情況，在省地礦廳的「三定」方案中明確規定：市（地）地礦行政管理機構統一稱「地質礦產局」，實行省地礦廳與市政府、地區行署雙重領導，以省地礦廳為主的領導體制。該省的實踐結果，政令暢通，精幹高效，顯示了其體制的生命力。為適應礦產資源法修改後的新形勢的要求，應總結地礦行政組織體制建設的經驗教訓，改革和建立、健全地方地礦行政組織機構及其管理體制。

2.從決策角度劃分

地礦行政組織內部實行首長負責制。根據國務院及地方組織法的有關規定，我國各級政府均實行行政首長負責制，即首長擁有決策權和最終決斷權。其特點是：職責明確，職權集中，決策迅速，指揮靈敏，行政效率高。一方面，上述特點符合地礦行政的需要；另一方面，各級地礦行政組織本身就是同級政府的職能機構。因此，各級地礦行政組織均實行首長負責制。由於地礦行政具有政策性、社會性和專業復雜性的特點，而行政首長的政策水平、專業技能等局限性容易產生主觀片面性、隨意性，造成決策失誤。因此，地礦行政組織實行首長負責制的同時，必須按照民主集中制的原則，充分發揮集體智慧和力量，集思廣益，分工合作，做到民主科學決策。行政首長一定要聽取和尊重多數同志意見，審慎決策。

（四）地礦行政組織設置的依據和主要職責

1.國務院地質礦產主管部門

1993年，第八屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案明確：保留地質礦產部，為國務院主管全國礦產資源、地質環境和地質勘查行業的職能部門。主要職責是：

（1）負責礦產資源法及其配套法規的組織實施和監督檢查。會同有關部門建立健全地礦法規體系；指導並監督檢查地方地礦行政管理工作；組織制定全國地礦工作改革與發展的戰略、方針、政策以及有關規章制度並組織實施和監督。

（2）負責礦產資源的管理。組織編制礦產資源規劃；依法合理分配礦產資源；負責采礦登記發證管理工作；維護礦產資源的國家所有權；建立並推行礦產資源的有償開採制度。

（3）負責礦產資源開發的監督管理。按照礦產資源法的有關規定，參與審批開辦礦山企業的立項報告；協調處理重大采礦權糾紛；對礦產資源的開發、利用和保護進行監督管理；負責審批礦山閉坑地質報告。

（4）在國家環境保護法規指導下，監督管理地質環境及開發利用工作。組織編制地質環境保護、監測及地質災害防治規劃、計劃；參與編制國家環境保護規劃；負責全國地質環境監測站、網的統一管理；組織協調重大地質災害的整治工作；為重大建設項目、城市總體規劃和區域經濟開發規劃的審批工作提供有關審查意見。

（5）在國家計委指導下，統一部署、協調全國地質勘查工作。組織編制全國地質勘查中長期規劃和年度計劃；負責重要地質勘查單位的資質認證和地質勘查項目的登記發證；協調處理重大地質勘查糾紛；會同有關部門組織開展重大地質勘查工作；負責全國各類地質資料的匯交管理工作；管理國撥地質勘探費和各類地質勘查基金；對重要的骨乾性地質勘查單位國有資產的增值進行監督檢查和評價。

（6）負責礦產儲量審批和地質勘查工作的監督管理。組織制定地質勘查工作的標准、規范、規程並進行質量監督管理；審批下達礦床工業指標；負責地質勘查成果登記和管理；協同有關部門培育和完善地質市場；承擔全國礦產儲量委員會的具體工作。

（7）參與水資源調查、評價、規劃，協同水行政主管部門對地下水資源的合理開發利用進行監督管理。

（8）協助有關部門管理全國地質科技、教育工作。組織編制全國地質科技規劃；組織協調重大地質科技項目的實施；管理地質科技成果；組織開展地質人才需求預測；編制地質教育發展規劃；進行地質教育質量評估；指導地質教育學科、專業建設。

（9）組織協調地礦工作的對外交流。參與涉及國家礦產資源權益問題的國際討論和談判；組織國內有關部門履行對外協議；參與審批中外合資、中外合作與外商獨資在我國領域及管轄海域開展的礦產資源勘查、開發項目；歸口組織參加有關國際組織的重大活動。

（10）承辦國務院交辦的其他事項。

2.省（區、市）地質礦產廳（局）

1993年10月，中央機構編制委員會辦公室和地質礦產部聯合發出《關於實施地方地質礦產主管部門機構改革方案的通知》，明確了地方地礦行政機構改革要根據轉變職能、理順關系、精兵簡政、提高效率的要求，按照礦產資源法關於礦產資源屬國家所有的規定，加強國家對礦產資源的宏觀管理，在中央統一領導下，實行中央和地方人民政府分級管理，地方地礦主管部門機構由以部為主垂直管理改為地方政府直接管理，進入地方政府行政序列。

《通知》並就省級地質礦產行政機構的職能配置提出了指導性意見：

（1）負責礦產資源法執法監督。參與起草、制定地方性地礦法規和政府規章；組織制定本行政區地礦工作改革與發展的戰略、方針、政策以及有關規章制度，並組織實施和監督；指導並監督檢查市（地、州）、縣地礦行政管理工作。

（2）負責在國家有關法律、法規和中央授權范圍內礦產資源的管理；維護礦產資源的國家所有權。制訂本行政區礦產資源規劃；負責授權范圍內的采礦登記發證管理工作；依法組織徵收礦產資源補償費。

（3）負責礦產資源開發的監督管理。參與審批開辦礦山企業的立項報告；協調處理礦產資源采礦權屬糾紛；對礦產資源的開發、利用和保護進行監督管理；負責礦山督察員的管理工作。

（4）參與水資源調查、評價、規劃，協同水行政主管部門管理本行政區地下水資源。負責本行政區地下水資源勘查、監測、統計、分析和儲量審批與管理工作，並對本行政區地下水資源的合理開發利用進行監督管理。

（5）在國家環境規劃指導下，參與編制本行政區環境保護規劃，監督管理本行政區的地質災害防治規劃組織實施。負責地質環境監測站的管理工作；參與本行政區較大建設項目、城市總體規劃和區域經濟開發規劃的審批工作。

（6）負責地質勘查工作的行業管理。組織制定本行政區地質勘查工作中長期規劃；制定並發布地質勘查工作布局指南；依法負責地質勘查資質認證和地質勘查項目的登記發證工作；調處地質勘查糾紛；負責本行政區各類地質資料的匯交管理；管理地方勘查基金。

（7）負責礦產儲量審批和地質勘查工作質量監督管理。負責地質勘查成果登記和管理；根據授權組織本行政區內礦產資源的登記、統計、評估及核算；審批並管理礦產儲量；承擔本行政區礦產儲量委員會的具體工作。

礦產資源法第16條根據礦種、礦產儲量規模，進一步明確了省級地礦行政機構審批和頒發采礦許可證的許可權和職責。

3.市（地）及縣地礦行政組織機構

1986年，礦產資源法公布實施後，原國家編委地方司根據地礦部的建議，就市（地）、縣地礦主管機構的設置發出通知。1994年，在地方機構改革過程中，省、自治區、直轄市人民政府根據地礦部和省地礦行政機構的「三定」方案，對市（地）、縣地礦行政機構設置提出了原則要求，並對職能配置提出了指導性意見。市（地）、縣人民政府根據上級要求，並結合本區實際設置了地礦行政機構，並明確了相應職責。

（五）地礦行政組織體制改革

我國的地礦行政管理體制近年來雖有所變革，但就總體而言，仍未脫離傳統模式，計劃經濟色彩很濃，難於適應社會主義市場經濟發展的要求，有待進一步改革和完善。

1.地礦行政組織體制存在的主要問題

（1）全國國土資源（含土地、水、礦產、海洋資源等）行政管理由多個行政部門主管，既不利於精簡機構，也不利於統籌規劃國土資源的開發利用和環境的綜合治理。

（2）資源的所有權管理與資源開發經營權管理尚未完全分離，資源、環境的開發產業部門代行部分行政管理職能，政出多門，致使地礦行政管理難於統一和高效。

（3）部、省兩級地礦主管部門肩負地礦行政管理和直屬地勘隊伍的生產經營管理雙重職責。政企、政事尚未完全分開，既不利於秉公執法，也不利於隊伍的搞活。

（4）相當數量的市（地）、縣地礦行政組織，未正式進入同級政府行政序列，行政編制和行政經費未落實，不符合行政主體法定條件。

（5）四級地礦行政組織關系尚未完全理順，與建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制的目標尚有較大差距。

解決上述問題，一方面有待於國家行政機構改革的深化；另一方面也有待於地礦經濟改革理論研究的突破和實踐的積極探索。

2.地礦行政組織體制改革的方向和原則

江澤民同志在黨的十五大報告中明確提出了推進機構改革的任務，強調指出：「要按照社會主義市場經濟的要求，轉變政府職能，實現政企分開，把企業生產經營管理的權力切實交給企業；根據精簡、統一、效能的原則進行機構改革，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系，提高為人民服務的水平；把綜合經濟部門改組為宏觀調控部門，調整和減少專業經濟部門，加強執法和監督部門，培育和發展社會中介組織。」黨的十五大報告對全國機構改革描繪了藍圖，也為地礦行政組織體制改革指明了方向。據此，地礦行政組織體制改革應體現如下原則：

（1）貫徹精簡、統一、效能和加強執法和監督部門的原則。有必要把關系密切的自然資源管理部門合並成立統一的自然資源管理部門。

（2）貫徹資源所有權與開發經營權分離的原則。在對全國專業經濟部門改革的同時，原已分散的行政職能應予收回，交由國土資源行政主管部門，代表國家實行集中管理，強化國家所有權。

（3）貫徹政、企、事分開的原則，深化資源管理體制改革及地勘隊伍體制改革，轉換地勘工作運行機制。

（4）中央和省、自治區、直轄市地礦行政管理實行分級管理，明確劃分事權；市（地）、縣級地礦行政組織應該進入同級政府行政序列，四級地礦行政組織實行雙重領導體制為宜。

（5）組建精乾的事業單位和礦業權評估等中介組織，為各級地礦行政組織提供服務。

Ⅶ 國土資源局及房屋管理局是干什麼的啊

國土資源局承擔保護與合理利用土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源的責任；房屋管理局負責全市單位公有住房和直管公有住房交易審批。

國土資源局承擔保護與合理利用土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源的責任。組織擬訂國土資源發展規劃和戰略，開展國土資源經濟形勢分析，研究提出國土資源供需總量平衡的政策建議，參與國家宏觀經濟運行、區域協調、城鄉統籌的研究並擬訂涉及國土資源的調控政策和措施。

房屋管理局負責全市單位公有住房和直管公有住房交易審批。對全市單位自管房進行政策指導、監督、管理、協調和服務職能。負責全市城鎮建設安置動遷管理、全市城鎮公有住房確權發證，辦理產權產籍變更手續、貫徹落實國家、省、市關於房地產業的方針、政策和法律、法規、規章。

(7)全國地質勘查成果直報系統擴展閱讀：

國土資源局的相關職責：

1、承擔全國耕地保護的責任，確保規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少。牽頭擬訂並實施耕地保護政策，組織實施基本農田保護，監督佔用耕地補償制度執行情況。

2、指導未利用土地開發、土地整理、土地復墾和耕地開發的監督工作。組織實施土地用途管制、農用地轉用和土地徵收徵用，承擔報國務院審批的各類用地的審核、報批工作。

3、承擔及時准確提供全國土地利用各種數據的責任。制定地籍管理辦法，組織土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測，組織國家重大土地調查專項，指導地方地籍調查、登記和土地分等定級工作。

Ⅷ 國土局是干什麼的

國土資源局就是簡稱的國土局。簡單說來就是是主管國家的土地、礦產回資源等自然資源的答規劃、管理、保護與合理利用的縣政府組成部門。國土局也有下屬事業單位，而且本身也配置工勤人員。

國土局的主要職責:承擔保護與合理利用土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源的責任。

組織擬訂國土資源發展規劃和戰略，開展國土資源經濟形勢分析，研究提出國土資源供需總量平衡的政策建議，參與國家宏觀經濟運行、區域協調、城鄉統籌的研究並擬訂涉及國土資源的調控政策和措施。

編制並組織實施國土規劃，制定並組織實施國土資源領域資源節約集約利用和循環經濟的政策措施。

拓展資料

承擔起草國土資源法律法規草案，制定部門規章並監督實施，制定地質環境保護的政策、規章，制定國土資源調查評價技術規程，擬訂國土資源開發利用標准。指導地方國土資源行政執法工作,調查處理國土資源重大違法案件。

Ⅸ 國土資源局和土地管理局一樣嗎、

沒有土地管理局，只有國土資源局。

根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設置的通知》（國發〔2008〕11號），設立國土資源部，為國務院組成部門。

承擔規范國土資源管理秩序的責任。承擔優化配置國土資源的責任。負責規范國土資源權屬管理。承擔全國耕地保護的責任，確保規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少承擔及時准確提供全國土地利用各種數據的責任。

(9)全國地質勘查成果直報系統擴展閱讀：

國土資源局職能

1、承擔節約集約利用土地資源的責任。擬訂並實施土地開發利用標准，管理和監督城鄉建設用地供應、政府土地儲備、土地開發和節約集約利用。

擬訂並按規定組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓等管理辦法，建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度，會同農業部門監督管理農村集體建設用地使用權的流轉。制定禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等，承擔報國務院審批的改制企業的國有土地資產的處置。

2、承擔規范國土資源市場秩序的責任。監測土地市場和建設用地利用情況，監管地價，規范和監管礦業權市場，組織對礦業權人勘查、開采活動進行監督管理，規范和監管國土資源相關社會中介組織和行為，依法查處違法行為。

3、負責礦產資源開發的管理，依法管理礦業權的審批登記發證和轉讓審批登記，負責國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區的管理，承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的開采總量控制及相關管理工作，組織編制實施礦業權設置方案。

4、負責管理地質勘查行業和礦產資源儲量，組織實施全國地質調查評價、礦產資源勘查，管理中央級地質勘查項目，組織實施國家重大地質勘查專項，管理地質勘查資質、地質資料、地質勘查成果，統一管理中央公益性地質調查和戰略性礦產勘查工作。

5、承擔地質環境保護的責任。組織實施礦山地質環境保護，監督管理古生物化石、地質遺跡、礦業遺跡等重要保護區、保護地，依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價工作，監測、監督防止地下水過量開采和污染，承擔城市地質、農業地質、旅遊地質的勘查、評價工作。