自主改善成果

⑴ 著力推進改革創新，什麼成果顯著

一、實施創新驅動發展戰略，必須始終堅持走中國特色自主創新道路

我們黨始終高度重視科技進步和創新。從「向科學進軍」到「科學技術是第一生產力」，從「科教興國戰略」到「提高自主創新能力、建設創新型國家」，黨領導我國科技事業在實踐中探索出一條底蘊深厚、前途廣闊的中國特色自主創新道路，展現出強大的生機和旺盛的活力，昭示了我國經濟社會和科技發展的光明前景，成為科學發展觀的重要內容、中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

黨的十六大以來，黨中央作出增強自主創新能力、建設創新型國家的重大戰略決策，制定和實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，明確提出「自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來」的新時期科技工作指導方針。黨的十七大明確提出提高自主創新能力、建設創新型國家是國家發展戰略的核心、提高綜合國力的關鍵，強調堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。2008年，我國把科技支撐作為應對國際金融危機一攬子計劃的四大措施之一，科技在克服現實困難、創造未來繁榮中的支撐引領地位進一步強化。黨的十七屆五中全會明確提出，加快轉變經濟發展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅度提高自主創新能力。2012年7月，黨中央、國務院召開全國科技創新大會，對深化科技體制改革、加快國家創新體系建設作出全面部署，提出了創新驅動發展的戰略要求。實施創新驅動發展戰略已寫入黨的十八大報告。這是我們黨在我國改革發展的關鍵時期作出的重大抉擇，開啟了我國加快建設創新型國家和邁向科技強國的新征程。

沿著中國特色自主創新道路，我國科技事業取得了巨大成就，創新型國家建設成效顯著。黨的十六大以來的10年，是創新鑄業的10年，面向經濟發展、民生改善、社會和諧和國家安全等重大戰略需求，科技發揮了重要的支撐引領作用；是創新鑄劍的10年，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等實現重大突破，一批影響重大的關鍵核心技術和原創成果相繼涌現；是創新鑄基的10年，科技改革穩步推進，自主創新能力顯著提高，我國整體科技實力邁上新台階，與主要發達國家不斷接近，一些方面甚至成為領跑者；是創新鑄魂的10年，全民科學素質不斷提高，創新政策體系、文化環境和社會氛圍不斷優化。實踐證明，中國特色自主創新道路是符合我國國情、符合科技經濟發展規律的正確道路。

新的發展時期，我們必須充分認識到，建設創新型國家與全面建成小康社會是同步走、同向行的關系，創新驅動發展的成效直接影響到我國加快轉變經濟發展方式、推動經濟社會科學發展的成效。當前，距離我國進入創新型國家行列還不到10年，時間緊迫、任務艱巨、使命光榮。我們必須認真學習貫徹落實黨的十八大精神，奮力投入到堅持走中國特色自主創新道路的新實踐，努力在創新驅動發展上有新的重大作為。必須始終堅持立足國內，充分激發廣大科技人員的創新創造活力，把自主創新作為科技發展的戰略基點，為創新驅動發展提供不竭的技術源泉。同時不斷擴大科技開放合作，以全球視野謀劃和推動自主創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加重視協同創新，在開放合作中提升我國科技水平。

二、實施創新驅動發展戰略，必須著力強化科技創新對提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐

在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。必須著力增強創新驅動發展新動力，加快轉變經濟發展方式，不斷提升發展質量和效益，推動經濟社會科學發展。

從國際上看，世界范圍內新的科技革命和產業變革孕育新突破。全球知識創造和技術創新的速度明顯加快，新科技革命的巨大能量正在不斷蓄積。以新技術突破為基礎的產業變革呈現加速態勢，正在深刻改變著世界科技和經濟社會發展形態。國際金融危機加快催生了新一輪科技革命和產業變革。科技創新已成為經濟結構調整和持續健康發展的決定性力量，許多國家都將創新提升到國家發展的戰略核心層面，全球進入了空前的創新密集時代。我們必須更加自覺地把握機遇、應對挑戰，以科技創新的新成果開辟社會生產力持續提高的廣闊空間。

從國內看，創新驅動成為加快轉變經濟發展方式「最根本、最關鍵」的力量。我國以較少的人均資源佔有量和脆弱的生態環境，承載著巨大的人口規模和實現持續快速發展的壓力，面臨著節能減排、應對氣候變化等嚴峻挑戰。經過多年來的艱苦努力，我國經濟社會發展取得歷史性成就。但發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，經濟結構問題已經成為一個帶有根本性、全局性的問題。經濟結構問題與科技創新能力、人才隊伍水平密切相關。如果沒有創新能力特別是科技創新能力的大幅提升，就難以真正完成經濟結構的調整和發展方式的轉變，影響經濟社會科學發展。因此，必須緊緊依靠科技創新，不斷提高科技進步對經濟發展的貢獻率，充分發揮科技創新在提高社會生產力和綜合國力中的戰略支撐作用，實現創新驅動發展。

推進創新驅動發展，促進科技實力提升是基本前提，促進自主創新能力提升是關鍵所在。要進一步統籌落實好科技、教育、人才三個規劃綱要，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略，把科技進步與國家發展戰略、經濟社會發展目標、人民日益增長的物質文化需要緊密結合起來，立足長遠，超前部署，強化基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，提高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科技發展制高點，不斷夯實我國從科技大國邁向科技強國的堅實基礎。

推進創新驅動發展，促進經濟實力提升和發展方式轉變是首要任務。要更加註重圍繞產業發展需求部署創新鏈，實施國家科技重大專項，突破重大技術瓶頸，充分發揮自主創新示範區和高新區的示範輻射帶動作用，培育發展戰略性新興產業。加強技術集成和商業模式創新，加快共性技術突破和成果轉移轉化，促進傳統產業改造升級。

推進創新驅動發展，促進綜合國力提高是根本目的。新時期，我國經濟社會發展對科技的需求日益多元化，科技工作的領域越來越寬、責任越來越大。我們要緊緊圍繞農業發展、民生改善、社會管理、文化繁榮、生態文明和國家安全等方面的重大戰略需求，充分激發全社會的創新創造活力，促進中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，更好地服務於科學發展和社會和諧。

三、實施創新驅動發展戰略，必須不斷深化科技體制改革、加快國家創新體系建設

我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。充分釋放創新驅動發展的活力，不斷增強創新驅動發展的能力，根本動力也在於改革開放。學習貫徹落實黨的十八大精神，要求我們堅持把改革創新精神進一步貫徹到科技領域，努力在科技改革發展上取得新的重大進展，加快創新型國家建設。

科技體制改革始終伴隨著我國改革開放全過程。多年來特別是黨的十六大以來，圍繞促進科技與經濟結合，黨中央、國務院採取了一系列重大措施，取得了一系列重大突破。市場導向的創新格局在發展中日益完善，市場配置科技資源的基礎性作用不斷增強。技術創新、知識創新、國防科技創新、區域創新和科技中介服務體系建設全面推進，國家創新體系建設取得顯著進展。激勵企業和科技人員創新創業的政策環境不斷優化，科技與金融結合日益緊密。這是我國科技體制改革帶來的根本性重大變化。但同時我們也要看到，面對新形勢新要求，一些突出問題仍然制約著科技創新，特別是科技與經濟結合的問題還沒有得到根本解決。一方面，經濟社會發展對科技創新的需求牽引還不足；另一方面，科技創新的支撐引領能力還需要進一步提高。企業技術創新能力還不強，科技創新的基礎也還不牢。

解決好制約科技創新的突出問題，根本出路在於深化科技體制改革。全國科技創新大會和《中共中央國務院關於深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》，在繼承國家中長期科技發展規劃綱要的基礎上，提出了新時期科技改革發展的總體思路、目標任務和政策措施。黨的十八大進一步強調要深化科技體制改革。我們要堅決落實中央的重大決策部署，切實加快科技改革發展步伐。

始終堅持把解決科技與經濟相結合問題、增強企業創新能力作為中心任務，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。加快建立企業主導產業技術研發創新的體制機制，完善市場導向的創新格局。積極支持科技型中小企業發展。完善知識創新體系，加強基礎研究、應用研究、技術創新和應用推廣的有機銜接，促進科技資源開放共享，加強統籌協調和協同創新，提高國家創新體系整體效能。深化科技管理體制改革，促進科技管理科學化和資源高效利用。統籌各類創新人才發展，完善人才激勵制度，建設高水平創新創業人才隊伍，以人才強促進科技強，帶動產業強、經濟強。

完善落實國家中長期科技發展規劃綱要配套政策，總結推廣相關試點政策，積極研究制定深化科技體制改革、加快國家創新體系建設有關政策措施。完善科技創新評價標准、激勵機制、轉化機制，不斷形成激勵創新的正確導向。深入實施知識產權戰略，加強知識產權保護。不斷健全科技政策法規體系、創新法治環境和多元化科技創新投入體系。大力倡導創新光榮，強化科學道德建設，提高全民科學文化素質，培育創新文化土壤。不斷優化科技創新政策環境，把全社會的智慧和力量凝聚到創新發展上來，努力實現創新驅動發展。

⑵ 結合自己的工作實際，談談如何提高自主創新科技能力

提高自主創新科技能力的舉措：

1、政府加大科學投入，特別是基礎科學以及航天、生物、新能源等高科技領域的投入。

2、政府應大力扶持一批擁有自主知識產權、自主創新能力、全球知名品牌的重點企業。

3、政府采購時，要首先考慮采購擁有民族自主知識產權的產品。

4、加強知識產權保護。

5、大力改善科技人員的待遇，用高薪吸引優秀人才。

6、對自主創新企業給予稅收優惠政策。

7、進一步完善以企業為主體、產學研結合的創新體系。

必須提高自主創新能力的意義

提高自主創新能力，必須堅持正確的方向和路徑。要大力提高原始創新能力，形成創新的重要基礎和科技競爭力的主要源泉。

要大力加強集成創新能力，形成單項相關技術的集成創新優勢，努力實現關鍵領域的整體突破。要加快引進消化吸收再創新，充分利用全球科技存量，形成後發優勢加快發展。

⑶ 如何提高自主創新能力

1.政府加來大科學投入，特自別是基礎科學以及航天、生物、新能源等高科技領域的投入。

2. 政府應大力扶持一批擁有自主知識產權、自主創新能力、全球知名品牌的重點企業。

3. 政府采購時，要首先考慮采購擁有民族自主知識產權的產品。

4. 加強知識產權保護。

5. 大力改善科技人員的待遇，用高薪吸引優秀人才。

6.對自主創新企業給予稅收優惠政策。

7. 進一步完善以企業為主體、產學研結合的創新體系。

拓展資料

自主創新能力就是擁有自主創新的能力。從創新源泉看， 創新可以分為引進吸收後的模仿創新和自主創新。自主創新並不是什麼都要由我們自己研究、發明和開發。

⑷ 中國近年來的輝煌成就

截止2019年，中國的輝煌成就：

1、社會主義改造

新中國成立後，我們黨領導人民進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革。這一切，為當代中國的發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。

2、堅持改革開放

以黨的十一屆三中全會為標志，我們黨總結歷史經驗，以巨大的政治勇氣和理論勇氣開啟了改革開放的新時期，成功開辟、堅持和發展了中國特色社會主義道路。

3、經受住考驗和挑戰

經受住蘇聯解體、東歐劇變、1998年亞洲金融風暴和嚴重洪澇災害、2003年「非典」疫病災害、2008年四川汶川特大地震等一系列嚴峻考驗和挑戰。通過持續努力和奮斗，中國以世界上少有的速度發展起來，實現了從站起來到富起來的偉大歷史性飛躍。

4、中國特色社會主義道路

中國特色社會主義進入新時代，中華民族開啟了從富起來到強起來的偉大歷史進軍。到本世紀中葉，當我國全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國之時，中華民族將以更加昂揚的姿態巍然屹立於世界民族之林。

5、成功舉辦北京奧運會

2008年北京奧運會主辦城市是北京，上海、天津、沈陽、秦皇島、青島為協辦城市。香港承辦馬術項目。2008年北京奧運會共有參賽國家及地區204個，參賽運動員11438人，設302項（28種）運動，共有60000多名運動員、教練員和官員參加。

⑸ 自主發展核心素養提升的關鍵點有

在《中國學生發展核心素養》研究成果中，將「自主發展」列為中國學生所必須的核心素養之一，自主性是人作為主體的根本屬性，自主發展重在強調使學生能有效管理自己的學習和生活，認識和發現自我價值，發掘自身潛力，有效應對復雜多變的環境，發展成為有明確人生方向、有生活品質的人。
其中包括兩個要點：學會學習和健康生活——學會學習指學生在學習意識形成、學習方式方法選擇、學習進程評估調控等方面的綜合表現，具體包括樂學善學、勤於反思、信息意識等基本要點；健康生活指學生在認識自我、發展身心、規劃人生等方面的綜合表現，具體包括珍愛生命、健全人格、自我管理等基本要點。學會學習和健康生活是自主發展的基本體現，兩者相互聯系相輔相成，沒有健康生活就談不上學會學習，同時學會學習能提供更高質量的健康生活。尊重學生的自主發展就是正視學生的差異性與個性，它的提出是多方因素綜合的結果，主要是以下三大需要的產物：
①時代發展需要：

中國學生的理論知識掌握雖好，但能力水平相對較低，掌握了知識並不代表就有了能力，能夠在實際中運用知識並有所創新才是目的，現代社會更需要的是有能力的創新人才，而不是理論知識的「傳聲筒」。隨著科技發展與時代進步，世界各國間的競爭轉為人才之間的競爭，能否培養出優秀的適應時代潮流的創新人才成為國際博弈的關鍵籌碼，自主發展則是基於適應時代潮流、提高我國教育競爭力的長遠打算而提出的。

②教育目標需要

我國教育的根本目的是立德樹人，遵循學生的身心發展規律實現學生的全面發展，培養社會主義建設者和社會主義接班人，要實現這個目標就必須通過教育改革發展學生的自主性，鍛煉學生的自主思維，提升獨立思考的能力，最終實現學生的全面發展。

③問題解決需要

隨著物質條件的進步和社會傳媒的普及，社會群體對教育的關注度和參與度越來越高，教育領域暴露出來的問題也越來越多。要想改善或解決這些紛繁復雜的教育問題就得透過現象看本質，抓住最關鍵最核心的要點，如關注學生本身、提高學生的自主發展能力等，「自主發展」的提出有利於將這個共同目標明確清晰化。

⑹ 改革試點的成果

很明顯，地質工作既是一個部門，又是一個研究地球內部構造與資源，並為國家提供礦物原料後備基地的系統。但今天它似乎喪失了自身的社會功能：新增的儲量還不足以彌補開采量，作為國家一個部門的使命感明顯降低，部門的生產技術保障面臨崩潰……冷靜地想一想，如果能以清醒的頭腦來看待這些情況，並以強烈的責任感來對待它們，也將變成好事。

我在《在改革的道路上》一書中曾嘗試表述這樣一個命題——從政治任務出發努力提高部門的效率。為此，1987年6月我們曾在條件最好的「伏爾加地質生產聯合公司」舉辦全蘇各加盟共和國地質局領導人培訓班，推廣全面經濟核算的第二模式（圖2.2）。我們選擇「伏爾加地質」，而不是「中央地質」，並不是偶然的。因為這個單位地質調查工作的水平高，技術經濟指標好，並在地質和工程新技術方面取得了卓越的成就。

我在文章《來自部門的經驗》（1988年49期《經濟報》）中談到「……採用經濟核算第二模式可保證資金正常運轉。由於勞動報酬與節余掛鉤，所以可用較少的投入完成更多的成果，並節約各類資源。還有一點很重要，全面經濟核算的第二模式簡單明了，對每個人而言，你干多少就能得多少，節約的每一個戈比都會成為集體的收入。……但過渡到第二模式需要基本上廢除原有的經濟關系、經濟工作中的老規矩，改革企業中全部經濟結構。」

圖2.2 全面經濟核算的第二模式

（1）部門的特點

在執行第二模式的改革過程中，除了會遇到一般經濟部門的共性問題外，還會遇到地質部門原有經濟管理辦法帶來的其他困難。經常出現的問題是：如果國家要等你完成任務後才付錢，地質隊如何自籌資金去承擔任務？在這里有意無意地混淆了兩個獨立的概念：地質勘探工作的撥款和地質企業生產發展經費及勞動者工資的自籌。這些經費應主要用於技術更新和現代化生產，購買設備和運輸工具，科研和試驗設計工作的費用，非生產性對象的建設。經濟核算的收入，折舊的提成和其他收入就是本單位自有積累的來源。

有人曾不止一次地說：「在地質工作單位搞什麼經濟核算和自籌資金，這個主意本身就是荒謬可笑的」。現在我們不僅可以用權威性的理論根據，還可以用實實在在的經驗來反駁這種觀點。1989年地質企業往指定賬戶上集中了十多億盧布的自有積累資金，其中三分之二用於科學研究。

對第二個模式最有力的佐證當然是企業在新辦法下的工作成果。

（2）效益的增長

執行新辦法的地質單位，在1988年的9個月內就完成了全部地質工作任務，提交了78份礦產儲量報告，其中81%被評為良好和優秀，而1987年的9個月里僅完成任務的70%。

目前在地質勘探工作實踐中，普遍採用的最終標準是獲得地質終端產品——礦產儲量的增長，這就是工作效益。地質單位圈定勘查區域時目的性更明確，力求以最小的開支得出高質量的結果。在全面經濟核算條件下運行的企業，其所有生產-經濟指標的數量和質量都好於按老辦法運行的企業。到第二年仍保持了這種勢頭，按第二模式運行的企業沒有降低生產效率（表2.2）。同時，還應特別強調指出兩點：

·第二模式有利於企業減少職工人數。在地質勘探工作量幾乎增長154%的條件下，職工人數減少了3%；

表2.2 按全面經濟核算和自籌資金模式運行的地質企業定額標准與收入分配一覽表

·企業注意節約材料和資金。

在工作量增長的同時，外購商品和材料的庫存都增長得很緩慢。在實行經濟核算的單位里資金周轉加快了11天。原來材料費用要1盧布的工作，現在降低了4個戈比，而在按老辦法運行的單位里只能降低0.9戈比。

所有這一切使得勞動生產效率呈跳躍式增長，而收入大幅度增長。與去年同期相比收入增長了24%，其中60%是靠增加生產總工作量獲得的，而另外40%則是靠降低開支獲得。

通常按人均收入來測算勞動生產率。按第二模式進行經濟核算的單位總勞動生產率提高28%，人均勞動生產率增長13%，生產開支降低9%，職工人數減少4%，平均工資增長18%。在地質部門的大多數企業和單位中貫徹新的工資定額制度後促進了勞動生產和工資的增長。勞動生產率每增長1個百分點，就會使平均工資增長0.63%。

固定資產的結構和狀況得到了改善，固定資產的損耗和新購設備的數量都減少了，固定資產增長的勢頭開始受到扼制。雖然地質行業的固定資產總體上增加了2.6%，但固定資產的產值率提高了，從原來的負增長變為正增長4%。按全面經濟核算準則運行的企業都完成了預算前的全部任務，超額完成計劃的收入為1800萬盧布。

（3）經濟核算落實到基層

沒有生產單位內部的經濟核算，就不可能發揮第二模式在經濟活動中的功能。在地質部內部實行以隊級承包作為基層經濟核算的基本形式，隊級承包制自1980年起就開始貫徹，並在向全面經濟核算過渡的過程中對隊級承包制補充了新內容。

聯合體在內部生產經濟核算方面表現出很強的自主性。例如「波爾答瓦石油天然氣」、「中哥薩克地質」聯合體等許多單位，採用了經濟手段來保證工作質量。其中「波爾答瓦石油天然氣」聯合體就制訂了成井地質質量標准，為了提高井隊的工作質量引進了物質刺激的措施。如果鑽井隊通過試井證明了烴的儲量有所增加，則每個月的工資基金增長10%。發現礦層者支付5000盧布獎金。而這些工資基金並不是一次性發放，而是每個月支付其中的90%，剩下的10%保留到鑽井結束時發放。根據工作質量標准評價的結果，達「最高級」的井隊將獲得全部備用金，達「一級」的井隊只發放50%。如果達不到評價標准，則這些資金全部作為井隊的儲備金（表2.3）。

表2.3 某井隊（分隊）大致的收入預算和基層生產環節支出預算表（盧布）

∗對於集體承包單位，預算按承包期限來確定。

所有這些保證措施使得聯合體中高產井的比例由1987年的32%增至1988年（9個月內）的42%。在鑽探工作量減少3100m、投資減少80萬盧布的條件下，增加的烴類儲量比國家計劃超額13%。

圖2.3 在聯合體年計劃中的地質任務管理層次

（4）為什麼要修改定額標准

在推行第二經濟核算模式的條件下，新的質量要求和增長速率使人們很難預測基本參數的變化（圖2.3），即很難做出計劃。例如，「中央地質聯合體」1987年由於最大限度地利用了各種後備資源，使勞動生產率提高了29%。到1988年則提出了相當高的效益指標，要求收入和勞動生產率比1987年增長9%～10%。顯然，該單位的工作量安排已遠超過了原有的規定，而且服務費和材料消耗也要求費用最低，從而深深地吸引了客戶的投資。因此，其收入和勞動生產率的增長比計劃值超出了1.3～1.7倍。

由於以前訂的定額標准偏低。所以支付的工資比產量增長得更快。為了消除這種不平衡，聯合體的領導層在工會委員會上提出了修改定額標準的提案——降低勞動報酬基金中的提成標准，提高了生產和社會發展基金的標准。委員會接受了提案，認可了提出的標准和聯合體的經濟與社會發展規劃。按標准規定，在五年時間里，每個勞動者的社會發展基金將增加4倍。在當年就執行了對2400名兒童在幼兒園、托兒所和少先隊夏令營全免費的規定。此外，按單位排隊，每位個體蓋房者可得到建房成本50%的無償補助，另外一半還可以分期付款。業已確定，在5年之內用於野外作業人員的伙食補貼將增加。用於工資、療養基地改建、住宿學校，以及保健、體育設施的支出將增長2倍，用於住房和市政建設的費用增長0.7倍。

（5）部門科研工作的改革

在科研單位中引入經濟核算思想和自籌資金的模式是加速科技進步過程中最復雜的問題之一。要把科學研究機構全面過渡到經濟核算的模式下，就必須全面分析科研院所在新型管理系統下的科研和經濟活動，認真總結經驗。例如，全俄礦物原料研究所和烏克蘭地質勘探研究所等院所的經驗就不錯。尤其是全俄石油地質勘探科學研究所近年來完成的指標很好，掩蓋了該所對科技進步和解決油氣地質重大問題投入不足的問題。

要向經濟核算和自籌資金的管理模式過渡就必須全部打破所內原有的經濟體制。為此，全俄石油地質勘探科學研究所對機構進行了調整，取消了7個部門、22個科室，使一批以前無經營權的部門成為獨立經濟核算的部門。經濟核算涉及到合同的每個執行者，不同部門合作完成一組任務的條件已形成。為了解決重大科研課題和外接項目，自然而然會形成一些臨時的創業集體。健康的經濟關系決定了有可能實行靈活的幹部調動機制，可以把人才集中在重大的科技進步方向上。隨著積累的科技優勢發揮作用，他們的科技成果總量也隨之增長。在參與科技工作的總人數僅增加9%的情況下，科技成果總量增長了2倍，同時勞動生產率增長了1.8倍。在1988年的9個月時間里，研究所技術人員每人的平均工資為1928盧布，比1987年平均水平提高16.3%。

令人滿意的是，全俄石油地質勘探科學研究所的科技和社會發展基金已達87.1萬盧布，備用金超過50萬盧布，也就是說，研究所沒有到處求人，而是靠自己實實在在地掙到了大量的科技發展基金和社會發展基金。

（6）由定額模式向征稅體制過渡

由於執行第二經濟核算模式使經濟活動的效果有了質的變化，原有的定額標准隨著時間推移已經不能適應新形勢的需要，因此我們必須從僵硬的定額標准思路中擺脫出來，逐漸向新的稅收模式過渡，即通過征稅體制來調控企業的經濟活動。專家們為此專門制訂了臨時征稅方案。我們認為，收入的征稅體制可取代傳統的定額標准。因為傳統的定額管理辦法既要調整企業、機關與國家預算之間的關系，又要調整經濟收入與經濟基金提成的分配比例。而征稅可以強化經濟杠桿對企業活動的影響。這樣就可以迴避許多在執行定額制中出現的干擾因素，大大簡化企業與預算之間的關系，減少了許多計算、校核和財務工作量，從而使勞動生產率和工資基金增長關系的監督機制更靈活。

當然還存在著一些問題，在確定每項工作價位標准時如何做到盡善盡美是很難的。這是一個非常重要的問題。還應進一步強化經濟核算的理念直到下游各環節，從根本上改進定額辦法，改進預算標准、設計單價、材料消耗和其他費用的整個生產定額體系。最後，還必須改造、簡化和提高會計核算體系的內容，圖2.4顯示了改造前後計劃指標、結算指標、經濟定額和監督數字的個數變化情況。

圖2.4 計劃指標和結算指標、經濟定額和被監督數字的個數

（7）需要得到各級主管部門的支持

由於中央有關主管部門尚未建立對應的工作規程，沒有針對第二模式的匯報體系，所以關於地質勘探工作的成本就很難定價。國家勞動委員會也沒有提出在第二模式下工資基金的分配辦法，改善工資支付辦法的問題只能慢慢解決。現在有十餘種附加、補貼工資，但實際上對個人的工資水平影響不大，反而使工資計算更復雜，更難自動生成工資表。國家科學技術委員會也應盡快制訂對國家級科研任務的管理辦法。

還有一個企業與銀行的關系問題，我們經常說，銀行的霸權條款害死人。企業從誕生之日起就只能歸宿於銀行確定的一個分部，企業別無選擇，而銀行卻缺乏責任感，只有繁雜的手續和專橫的態度。所以，必須結束銀行的壟斷狀態，應建立股份制銀行發展商業信貸業務。

必須引起嚴重關切的情況還有：目前不僅缺乏能為第二經濟核算模式開綠燈的可行辦法，而且缺乏在新條件下企業進一步發展的系統理論研究。在經濟學領域內還有一個中間環節沒有建立起來，即在維護國家經濟利益的前提下如何通盤考慮地質工作與采礦部門的利益，這個環節對地質勘探單位非常重要。在這個問題上第一步可以做什麼呢？我們應把勘探礦區的地質-經濟評價與促進資源勘探的措施結合起來，不僅要考慮探明儲量的增長，還要考慮可供工業開採的資源質量，並採取相應的獎勵措施。

⑺ 精益生產方式改善生產線主要有什麼問題

一個企業，如果沒有營造一種全員自主改善的企業文化，所有精益管理工具必然大打折扣。那麼，企業在推行精益生產時，如何營造這種「全員自主改善的企業文化」呢?我們分別從以下三點進行論述：

一、精益改善從「員工理解和支持」開始做起：首先，我們提出兩個問題：「企業做精益生產，做IE改善，效率提升了，人數削減了，但員工們更辛苦了，員工流失率也加大了，員工們的抱怨也更多了，怎麼辦?」「做精益生產，搞IE改善，不就是想讓員工多幹活少拿錢嗎?不就是變相的裁員嗎?誰願意做改善使自己更辛苦?誰願意做改善丟掉自己的飯碗」?以上兩個問題，是不少企業在實施精益生產過程中聽到的員工們的抱怨。是什麼原因導致員工對推行精益生產執如此的反對態度呢?總之，我們應該認識到，這種抵觸是員工們擔心精益改善會影響到自己個人利益的條件下衍生出來的。這種抵觸源於員工價值觀和源於事實認識的抵觸，抵觸不是應該克服的對象，而是一種傾訴，是企業管理者應該側耳傾聽員工苦惱的時候到了。大多數企業在推行精益生產時，對技術性層面進行了深入研究，但是，事實上單從技術層面上著手是解決不了現實問題的。相反，對精益理解越深刻越是意識到技術性層面的重要性相對來說是較低的，而精益意識中的人本化意識卻顯得尤為重要了。

當今，價格競爭愈演愈烈，各家企業熱衷於採用精益生產方式降低成本，甚至有些企業首先採取措施降低人工成本，把2個人的工作量交給1個人完成，這種做法短期內獲得了盈利，卻是很不人性化的，直接導致員工失去了工作動力，工作質量下降和一系列的勞資關系矛盾產生。管理界有句名言：「要想員工滿意，必須先讓員工理解」。但得到員工理解也非常困難，有些管理人員動用權力逼迫員工去做精益改善，他們連說服工作都不去做，更談不上讓員工理解了。員工不按照他們的想法行動，他們便認為員工無能或乾脆直接懲罰員工。從來沒有人就企業做精益改善的原因和目的向員工進行說明並回答員工所關心的問題。這樣做的後果是什麼呢?精益改善活動往往變成了一陣風的運動。管理大師德魯克說：「百分之六十的管理不良來自溝通」。企業在推動精益改善時，應該養成這樣的習慣：當決定做一件事並希望得到員工理解時，須與員工面對面溝通，直到確信員工理解為止。而在員工充分理解的基礎上再開展工作，就能得到員工的支持與擁護。

二、精益改善要做到員工和企業雙贏：現在，讓我們看一個案例：兩年前，筆者為一家醫療產品製造型企業做管理咨詢，這家企業的總經理是一個「能人」，什麼都親力親為，人不到四十歲，頭發大多都白了，這位總經理經常抱怨幹部和員工的能力太差，什麼改善都要依靠他……這種現象，在很多企業普遍存在，很多中基層人員認為，改善與變革是領導的事，觀望高層出高招，一味地「等、靠、要」。而這樣的結果是，中基層人員長期不進行改善與創新，始終不能提高自身的職業技能，高層則認為部屬素質不夠高，所以每一次改善，都親力親為，但中基層員工卻積極性不高，敷衍了事，在這種企業環境中，精益改善方法不可能在企業中得到真正的應用。剛才，我們提到了精益改善的人本化意識，提到了員工們並不關心精益生產（www.chinatpm.net）改善的成效，也提到了全員自主改善的企業文化，要弄清楚這三點，首先要弄清的是做精益改善的目的是什麼?是提升效率?降低成本?壓縮生產周期?還是提高利潤?提高效率是企業老闆更關心還是員工更關心?提高利潤是員工更關心還是老闆更關心?答案肯定都不是員工。如果這項活動變成員工更關心的話，那麼，事態的發展就是另一個嶄新的局面。讓我們再次分享剛才那個醫療器械廠的案例：隨著工廠銷售量的不斷增加，生產產能嚴重不足，
導致交貨期越來越長，質量事故重復發生，客戶頻繁抱怨。由於隨著訂單的增加，員工的加班時間也就越來越長，最後，員工們乾脆放慢工作速度，他們明白，反正都是干不完的活，快做與慢做的結果都是要長時間加班。而那位喜歡親力親為的總經理，就變得更為忙碌了，但問題卻並沒有得到改良。請問，如果是這種狀態下導入精益改善，會成功嗎?從精益的技術層面上看肯定沒有問題，因為生產中確實存在著不少的六大損失與七大浪費，但從人性化的角度來看，卻是非常難以成功的，因為，員工們開始抵禦提高效率了，他們認為，提高效率就是犧牲員工個人的利益去滿足公司的利益。在這種狀態下，管理人員要成功導入精益改善，首先要解決的是員工個人利益問題。後來，這家醫療器械廠開始改變員工的績效評估模式，採用了「工時產值獎」的制度，也就是說工時投入低而產量高的車間班組獎金就高，並採用了彈性調度工時制度，一天內員工只要完成規定的產量員工們就可以提早下班，這些措施，使員工們開始願意去提高生產效率了。然後，我們決定選擇一條生產線做精益改善的「白老鼠」，事先管理人員與員工們充分溝通，承諾與員工們共同分享改善的效益，比如說原來生產線每小時的產能是100PCS，改善後達到每小時120PCS，多做的20PCS員工們就可以得到10PCS的改善效益獎金，後來，我們乾脆在部份容易評估標准產能手工作業比例大的工序實施計件工資，這些措施的出台，充分激發了員工們的改善熱情，員工們開始樂意接受更多的生產任務，生產效率在1個月內就提升15%以上，不良率卻下降了2%。國內企業推行精益生產大多不那麼順利，不是技術、工具、方法的問題，主要原因有兩個，一是供應鏈的問題，供應鏈的問題主要表現在供應商不能准時保質送交貨品。二是內部執行力的問題，執行力的問題又來自於分配機制的問題，目前，國內流行一句經典語錄叫「分配機制是第一執行力」，利益分配得好，員工執行力就高，利益分配得不好，員工執行力就差。而在精益生產的推行過程中，往往內部「執行力」的阻力遠遠超過外部「供應鏈」的阻力。員工喜歡去做受到獎勵和他們利益相關的事情，先解決好這個問題，然後在全廠推廣精益生產的成功率就非常高了。企業在推行精益改善時，首先要考慮把員工收入的增長列為第一優先的改善指標。員工們由於熱愛工資指標，進而會熱愛企業的其他指標，這樣才能上下同欲，最終實現員工與企業同步增長。一個企業的精益改善是否成功，關鍵取決於員工;員工是否積極參與改善，利益分享是核心要素之一，這是「原始的核動力」，不可忽視，不可小覷。

三、培養員工持續改善的習慣使精益改善效果最大化：豐田生產方式創始人大野耐一先生說：「當持續改善已經成為豐田員工的一種工作習慣，就證明豐田式生產已經獲得了成功」。那麼，世界一流企業是如何營造這種持續改善和自主改善的文化氛圍的呢?企業高層定出宏觀目標和重大事項，具體計劃的制訂和執行由中層管理人員落實，中層管理人員每個季度必須主動申報重大革新課題，由高層審核可行性，每半年舉辦管理革新大會，匯報課題進度，評價階段成果，接受大家的指正。每個月舉行管理改善發表會，發表人主要是各部門有作出改善的基層員工，給基層員工一個展示的舞台並嘉獎有改善的員工，並讓員工通過發表享受到精益改善的成果美、勞動美、創造美。甚至有些企業把員工的改善案例編制印刷成一本本精美的《精益改善成果匯編》分發給員工，或把員工的改善事例做成看板予以展示，讓員工們享受到成就感和榮譽感。在改善創新過程中，企業中高層管理者經常深入現場了解問題，搜集改善案例，親自培訓和教育員工，不斷提高員工的職業素養，讓員工在自身教育與實際案例的啟發下，不斷就本工序做出各種改善之舉，涌現出更多的改善事例。這樣，無形中就在企業內部創造了一個尊重人，尊重知識，尊重創造的環境。質量大師朱蘭博士強調，「美國管理的最大的問題是沒有把人的智慧給挖掘出來」。如果將本文最終想表達的內容用一句話來概括的話，那就是：要使精益改善真正持久的產生成效，就必須做好組織內員工的激勵，這種激勵包含目標的激勵、培訓的激勵、關懷的激勵、支持的激勵、榮譽的激勵、物質的激勵、晉升的激勵。通過激勵，提高全體員工「改善的能力」，從而達到自主改善和持續改善這一理想狀態。這一想法產生正是基於「依賴少數的精英主義進行改善並不是最終落腳點」這一信念。所以，我們提倡全員攻擊型的精益改善。企業文化奠基人勞倫斯-米勒說過：誰擁有文化優勢，誰就擁有競爭優勢、效益優勢和發展優勢。精益改善的文化內涵就是「溝通、激勵、理解、人本化、雙贏」。

⑻ 自主創新的意義

促進一批科技成果推廣和應用。
加快科技成果的轉化和產業化，是科技工作服務於當前擴大內需、應對金融危機的重要抓手，也是解決科技「落地」的有效措施。長期以來，我省科技成果的轉化率不高，「成果科技」的現象還比較突出，一方面，一大批科技成果僅完成了小試和中試；另一方面，很多企業又在「等米下鍋」。今年，我們要把科技成果的轉化和產業化作為激活企業競爭力、帶動新需求的重要抓手，作為一個硬任務來安排。繼續推進科技特派員工作，探索和創新科技特派員創業機制和長效機制。一是要大力推進科技入園工作力度，積極為科技產業園區引技術、引成果、引項目、引專利，力爭在全省90%以上的園區開展好科技入園活動。二是要加大農業科技成果的轉化力度，通過科技特派員制度、農業科技成果轉化資金專項、農業科技示範園建設、科技創新富民強縣行動和星火專家大院等途徑，加大農業新品種、新技術和加工技術的研發和示範。選擇一批農村先進實用技術，配合農業部門、龍頭企業做好先進適用技術的推廣。三是要打造資源、信息與協作平台，完善技術轉移體系，引導技術轉移升級，推動科技成果轉化。四是要實施知識產權戰略，制定頒布《甘肅省知識產權戰略綱要》，繼續實行責任制考核，強化專利申請工作，擴大專利隊伍，培養專利大戶，確保今年專利申請量突破2400件，並加大對專利技術轉化的支持力度，提升專利成果的轉化率。
3、加強技術創新，主攻一批關鍵技術的研發和產業化。
加強原始創新，加快核心技術的研發，是科技服務於增強我省經濟發展的基礎性工程。各級重點實驗室、省市科研院所、企業工程中心等要進一步凝煉目標，發揮優勢，篩選課題，落實任務，切實抓好一批核心技術的研發和新產品開發。一是要突出優勢，著眼長遠，力爭在先進製造、重大裝備、新型材料、有色冶金、節能減排、新型能源和電力裝備等方面，創造一批具有自主知識產權的核心技術。二是要加快推進高新技術產業化，認真篩選一批現有的高新技術成果，通過試點工業企業科技特派員制度，推動科技成果的快速轉化。三是要進一步加強基礎研究和應用研究的投入，加強原始創新，及時發現一些具有前瞻性的研究成果和科技萌芽，給予重點支持。

⑼ 工廠創意改善提案案例

改善提案是在企業發展戰略框架下，系統性引導各級崗位員工通過精益管理理念和IE手法，持續改善「人—人」、「物—物」和「人—物」關系，實現個人素質和工作績效一起成長，推進企業管理創新、技術創新和經營模式創新。

正文：

為什麼提案(合理化建議)活動的持續力會不強呢，筆者認為首先要解決的是觀念問題。筆者曾經為深圳市一家港資企業做培訓，筆者建議董事長要在企業內搞提案活動、qcc活動、甚至是tpm活動，這位董事長十分詫異地間筆者，工作沒做好，幹部員工理所當然要做改善，這是他們本身的職責，為什麼還要搞活動呢。

企業已經給幹部員工發工資了，為什麼搞了活動還要發獎金呢？筆者詢問這位董事長，「假如員工不搞改善企業是否會少發員工的工資呢」。

他告訴筆者說不會，筆者又繼續問他，「假如員工不做改善工資不會少那麼員工又為什麼要做改善呢」？

這位董事長聽後嚴肅地說「員工做事要有責任心，我們企業不歡迎沒有責任心的員....由於董事長觀念的迂腐，這家企業競爭力逐漸下降，導致該企業形成「老闆天天忙基層，員工天天談戰略」的滑稽局面。

筆者曾經擔任深圳市一家台資傢具製造型企業的咨詢顧問，這家擁有數千人的大型企業內有一支數十人的「合理化」隊伍，他們專門為這支隊伍成立了一個部門叫「合理化課(部)」。

筆者覺得他們這種做法很特別，一次，詢問他們的管理幹部，「合理化課(部)這個叫法很好，請問這些人每天在忙些什麼呢？」這幾位經理一聽就笑了起來說，「我們老總很崇拜台塑集團的王永慶，他聽說台塑集團有個合理化部門，做得很出色，便在我們企業內成立了這個部門」。

筆者笑著問他們，「那麼你們企業的tpm活動與qc活動一定做得很不錯了」?「什麼tpm與qcc，我們企業內的合理化課(部)不搞這些，他們的職責就是。滅火，哪裡起火。

這位老總開始將員工自主改善當作一項很重要的工作來抓，他經常在公司內部的會議上引用王永慶經常講的一句話「企業今天的成長和業績，可以說百分之九十五都是來自內部管理的改善，我們要追求點點滴滴合理化，追根究底的改善精神。

正是因為這種向改善要效益的精神，使得這家企業在傢具行業反傾銷嚴重不景氣的2004年，贏得了生存和發展。日本的富士施樂公司人均提案件數達到每人每月3件多。

這家公司將提案制度變成員工入廠教育的一個環節，在最開始的時候將提案作為每一個員工的一項職責，通過制度保障提案活動的持續開展，讓員工意識到提案非做不可。

逐步培養員工的改善意識，最終成為習慣。而當提案改善在一個企業內形成了習慣，這勢必會創建積極進取持續改善的企業文化，最終使企業利潤倍增。

⑽ 怎樣提高我的自主創新能力

增強國家的自主創新能力12大措施
1.政府加大科學投入，特別是基礎科學以及航天、生物、新能源等高科技領域的投入。
2. 政府應大力扶持一批擁有自主知識產權、自主創新能力、全球知名品牌的重點企業。
3. 政府采購時，要首先考慮采購擁有民族自主知識產權的產品。
4. 加強知識產權保護。
5. 大力改善科技人員的待遇，用高薪吸引優秀人才。
6.對自主創新企業給予稅收優惠政策。
7. 進一步完善以企業為主體、產學研結合的創新體系。
8. 企業設立專項科研開發資金，按一定的產值比例，投入資金進行科技創9.新。
9.加速科技成果轉化，實現資金變為技術、技術變為資金、資金變為更高層次技術的良性循環。
10. 建立高科技創業資金，為高新技術企業提供寬裕的發展環境。
11. 引進國外高科技人才。
12. 改變目前應試教育體系，大力培養青少年的創造力。