四川林地轉讓

⑴ 求四川省國土資源廳關於印發《四川省城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點管理暫行辦法》的通知

我有全文，

省府辦公廳《轉發省國土資源廳關於「三舊」改造工作實施意見(試行)的通知》(粵府辦[2009]122號)

廣東省人民政府辦公廳文件
粵府辦[2009]122號

轉發省國土資源廳關於「三舊」改造工作實施意見(試行)的通知

各地級以上市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省國土資源廳《關於「三舊」改造工作的實施意見(試行)》業經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省國土資源廳反映。

關於「三舊」改造工作的實施意見(試行)
省國土資源廳

為貫徹落實《關於推進「三舊」改造促進節約集約用地的若干意見》(粵府[2009]78號)，確保我省「三舊」改造工作有序推進，現就「三舊」改造工作提出如下實施意見。

一、認真編制「三舊」改造規劃及年度實施計劃

開展「三舊」改造工作的縣級以上人民政府應組織城鄉規劃、建設、國土資源等部門，結合當地經濟社會發展實際和產業發展需求，根據當地土地利用總體規劃、城鄉規劃，編制「三舊」改造規劃及年度實施計劃；有條件的鎮(街、開發區)人民政府(辦事處、管理委員會)經上一級政府同意也可組織編制。「三舊」改造規劃由地級以上市人民政府批准實施，年度實施計劃由縣(市、區)人民政府批准實施。

「三舊」改造規劃為期5年，分年度實施。年度實施計劃依據「三舊」改造規劃編制，納入城鄉規劃年度實施計劃。「三舊」改造規劃及年度實施計劃編制要點見附件1。

二、符合條件的舊村莊集體建設用地經申請轉為國有建設用地

納入「三舊」改造規劃的舊村莊集體建設用地，符合下列條件的，有關農村集體羥濟組織可向所在地縣級以上國土資源管理部門申請轉變為國有建設用地。

(一)該集體建設用地在土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模範圍內且符合城鄉規劃。

(二)土地權屬清楚，無爭議。

(三)經本集體經濟組織(或村民代表大會)2／3以上人員同意。

(四)已納入「三舊」改造年度實施計劃。

舊村莊集體建設用地申請改變為國有建設用地的，由縣級以上國土資源管理部門負責審查後報同級人民政府審核，並由國土資源管理部門逐級上報省國土資源廳；省國土資源廳審核並報經省人民政府同意後批復地級以上市人民政府(相關要求見附件2、3、4)。

三、完善歷史用地手續

(一)制訂改造方案。納入「三舊」改造范圍、需完善徵收手續的歷史用地，由當地縣級以上人民政府組織制訂改造方案。改造方案包括如下內容：

1.基本情況：改造涉及的土地位置、面積，需完善徵收手續的具體范圍、面積，用地發生的時間及涉及的所有權人，土地確權、登記情況。需繼續保留自居自用集體建設用地的，還應明確其范圍、面積。

2.規劃情況：改造涉及的土地是否符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，是否符合「三舊」改造規劃並納入年度實施計劃。

3．土地利用現狀情況：土地用途、面積、已使用年限，地上建築物的面積、容積率，土地產出率等。

4．協議補償情況：是否已與農村集體經濟組織或農戶簽訂征地協議並作了補償，是否有因征地補償安置等問題PI發糾紛，是否按用地發生時的土地管理法律政策進行處理(處罰)。

5．擬改造情況：改造後的土地用途和產業安排、建築面積、容積率，擬投入的改造資金、建設改造主體、供地方式，完成改造後的綜合效益等。

(二)審查審批。有關改造方案由地級以上市人民政府匯總上報省人民政府，同時抄送省國土資源廳。省國土資源廳會同省住房和城鄉建設廳、發展改革委對改造方案進行審查後報省人民政府審批。省人民政府批准後，由省國土資源廳批復地級以上市人民政府(相關要求見附件5、6)。

四、安排「三舊」改造用地周轉指標

在實施「三舊」改造工作中，涉及建設用地騰挪需利用城鄉建設用地增減掛鉤政策的，可按《國土資源部關於印發(城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法)的通知》(國土資發[2008]138號)、《關於印發(廣東省城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作管理辦法)(試行)的通知》(粵國土資發[2006]179號)的有關規定，由地級以上市國土資源管理部門向省國土資源廳申請使用周轉指標。周轉指標按照「總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還」的原則，由縣級以上國土資源管理部門單列管理。各地級以上市國土資源管理部門應於每年12月31目前向省國土資源廳報告周轉指標使用情況。

五、邊角地、夾心地、插花地的處理

(一)定義。

邊角地是指在城市規劃區或者村莊建設規劃區內難以單獨出具規劃要點、被「三舊」改造范圍地塊與建設規劃邊沿或者線性工程式控制制用地范圍邊沿分隔(割)、面積小於3畝的地塊。

夾心地是指在城市規劃區或者村莊建設規劃區內難以單獨出具規劃要點、被「三舊」改造范圍地塊包圍或者夾雜於其中、面積小於3畝的地塊。

插花地是指在城市規劃區或者村莊建設規劃區內難以單獨出具規劃要點、與「三舊」改造范圍地塊形成交互楔入狀態、面積小於3畝的地塊。

(二)「三舊」改造中涉及的邊角地、夾心地、插花地(以下簡稱「三地」)，如符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，且累計面積不超過改造項目用地面積10％，經改造主體提出申請，按下列方式分類處理：

1.「三地」為國有建設用地的，可按照協議方式辦理出讓手續。

2.「三地」為集體農用地，需辦理農用地轉用或土地徵收手續的，由各地按批次報批方式，經同級人民政府審核後，逐級上報省人民政府審批。

3．「三地」屬集體建設用地的，由各地將「三地」納入需完善徵收手續的「三舊」改造方案一並上報。

「三地」處理中涉及土地徵收的，在提供有關證明材料的前提下，可不再舉行聽證、辦理社保審核和安排留用地。有關用地計劃指標及耕地佔補平衡由市、縣級人民政府負責落實。涉及林地的，應依法向縣級以上林業行政主管部門申辦使用林地手續。

六、分散土地歸宗

根據「三舊」改造規劃和年度實施計劃，「三舊」改造實施主體在符合下列條件的前提下，可申請將分散的土地歸宗：

(一)擬收購歸宗的土地，已全部辦理了土地確權登記。

(二)收購人與有關土地權利人已簽訂土地使用權轉讓合同，並落實了相關補償安置措施。

(三)土地權屬性質相同。

(四)收購已辦理土地使用權抵押、地役權登記的土地，必須分別徵得土地抵押權人、地役權人的同意，並辦理注消土地抵押權、地役權登記的相關手續。

(五)擬收購的土地使用權不屬於法律法規限制權利的類型。

(六)涉及補繳地價的，己按地級以上市人民政府的統一規定辦理完畢。

辦理歸宗登記時，土地使用權轉讓方和受讓方必須共同到土地登記機構申請辦理土地使用權受更登記。土地登記申請人除拄《土地登記辦法》規定提交土地權屬來源等有關證明文件外，還應提交擬收購合並歸宗前宗地權屬分布圖和各宗地的權屬狀況列表(含權利人、權屬性質、土地坐落、宗地面積、用途、使用期限、土地證書編號等內容)。土地合並歸宗後按規定重新編制地號。

七、明確部門職責

各縣級以上人民政府對本地區的「三舊」改造工作負總責，各相關部門各司其職，共同推進。發展改革部門負責「三舊」改造中涉及投資項目的立項和產業政策制定；規劃部門會同國土資源部門負責指導、組織編制和審查「三舊」改造規劃和近期改造片區的詳細規劃，提供項目的規劃設計條件，及時辦理項目有關手續；國土資源部門負責辦理農用地轉用、徵收土地等用地手續，負責土地確權、登記，組織國有建設用地使用權招標、拍賣、掛牌等工作；建設部門負責「三舊」改造中房屋的拆遷管理，工程項目建設監管；財政、稅務、監察、農業、社會保障、環境保護、林業、文化、公用事業管理、人防、公安等相關部門要各負其責，做好配合、服務工作，共同推動「三舊」改造。

八、加強監督檢查

各地不得借「三舊」改造的名義，擅自擴大完善歷史用地手續的范圍；不得將末使用和不進行改造等不屬於「三舊」改造范圍的用地按照「三舊」改造特殊政策辦理有關用地手續。各地級以上市人民政府應對納入「三舊」改造范圍的用地手續相關材料的真實性、合法性負責，每年年底前對本行政區域內的「三舊」改造工作進行自查，及時對「三舊」改造情況進行總結，尤其要認真總結「三舊」改造對推動產業結構升級、經濟發展方式轉變的成效，於第二年2月底前專題報告省人民政府。

涉及「三舊」改造的供地，屬政府收購儲備後再次供地的，必須以招標拍賣掛牌方式出讓，其餘則可以協議方式出讓。以協議方式出讓的，必須經市、縣人民政府領導班子集體研究決定，並進行公示：具體操作程序由各地級以上市人民政府制定。

⑵ 四川地區土地出讓金標准

我國國有土地使用權出讓的方式有三種：協議、招標、拍賣。在這三種方式中專，

招標和拍賣具屬有公開性、競爭性，一般不存在低價出讓國有土地使用權的現象；協議出讓由

於沒有引入競爭機制，土地由誰使用，特別是土地出讓金的確定，具有主觀因素。非法低價

（包括無償）出讓主要發生在以協議方式出讓土地的行為上，因此規范協議出讓最低價標准

至關重要。

區別是否低價出讓國有土地使用權，現主要依據以下規定：1992年原國家土地管理局

出台的《劃撥土地使用權管理暫行辦法》規定「土地使用權出讓金，區別土地使用權轉讓、

出租、抵押等不同方式，按標定地價的一定比例收取，最低不得低於標定地價的40%」；1995

年又出台了《協議出讓國有土地使用權最低價確定辦法》規定，協議出讓最低價根據商業、

住宅、工業等不同土地用途和土地級別的基準地價的一定比例確定，具體適用比例由省、自

治區、直轄市確定，確定協議出讓最低價應當綜合考慮征地拆遷費用、土地開發費用、銀行

利息及土地純收益等基本因素。

⑶ 四川南充土地流轉多少錢一畝

在什麼地方？現在南充很多農田都沒有人種，幾百塊錢一畝應該可以了

⑷ 林地養殖。我想流轉1000畝林地，每畝每年10元，貴不貴做什麼比較好，也不怎麼讓然操心，請建議

你在什麼地方呀？我也有過搞養殖的想法，像你說的每畝每年10元的價錢是屬於很便宜的，你想想每年就算是砍柴賣也不止這個錢呀。可以在林地里養殖的東西太多了，常有的是雞、兔子、野豬等，就要看你的林地是怎樣的環境了，這樣才能確定適合養殖什麼。

⑸ 四川省1999-2009的土地出讓金收入

2006年7000億元；2007年1.3萬億；2008年9600億；2009年1.59億，平均1.14萬億。上數據為土地出讓總收入，你可以根據需要進行處理！
我覺得就這幾年應該比較有說服力了， 你覺得呢！

⑹ 林權流轉的存在問題

（一）林權流轉缺乏科學的指導。林權制度改革並不是要求所有的林權都必須流轉，要看現有的管理方式是不是適應林業發展需要。我縣林權流轉呈現全面開花，普遍推行，大有不轉不行一股風的趨勢，一是個別地方不注重實際，盲目流轉，大多數林地不存在大面積造林育林，僅依靠現有森林管護便能出效益，原有的鄉村監管、村民自管自用模式對森林的發展和管護起著重要作用，這部份林地不一定要流轉。只有在管護較差、需要造林育林的地方才可以流轉；二是個別地方流轉不注重長效,只顧眼前利益，有的村組幹部不是為了長遠發展,而是為了眼前有點收益，甚至個人好處而流轉；三是有的人認為只有流轉才便於管理，流轉是林業發展的唯一出路。因而出現了村村效仿，組組必轉現象。
（二）林權流轉程序不規范。依據《四川省林權流轉管理辦法（試行）》規定，我縣個別地方林權流轉中有以下問題：一是流轉前未報縣級以上林業行政主管部門依法審核雙方資格；二是沒有公開依法進行拍賣、招標；三是沒有提前30天張榜公布；四是沒有召開群眾大會，沒有三分之二以上的村民或村民代表同意，即使簽了一些名字也是組長到戶去簽的；五是沒有進行森林資源資產評估。
（三）林權流轉有損農現象。大多數生活在山區的群眾法律意識淡薄，對林權流轉中的法律知識了解甚少，對森林資源價值缺乏科學的估算，別人怎麼說他們就怎麼辦，只要有那麼千兒八百元收入都認為不錯了，不看長遠利益。比如高穴、清水等片區有的村民組森林面積六、七百畝，流轉40年，每畝每年就1元多承包費，承包費高的每畝每年也不過幾元至十幾元一畝，林權流轉是何等的低廉,集體森林資源嚴重流失。
（四）林權流轉監管不到位。在林權流轉過程中，各級監管力度不夠，無人問津，職責缺位，有的人就藉此低價收購林權，個別林業職工也參與其中，給一些謀取不義之財的人提供了方便，嚴重損害群眾利益。
（五）林權流轉機制不健全。個別地方林權流轉呈無序狀態，當地政府和林業主管部門沒有主動介入，想怎麼流轉就怎麼流轉，想流轉給誰就給誰。流轉中大部份承包人看的是現有森林好與差，流轉後，靠與林業部門的關系大肆採伐林木賺取錢財，沒有投入的打算，沒有管護的具體措施，沒有造林育林的發展規劃，有可能出現借機毀林砍伐現象，給林業發展造成損失。

⑺ 四川土地出讓金中央和地方分成的比例是怎樣規定的地方留存的部分是如何使用的

財政部公布《國有土地使用權有償出讓收入管理暫行實施辦法》，中央在土地回出讓金分享上答後退一步：土地出讓後，當地政府可「先留下20%作為城市土地開發建設費用，其餘部分40%上交中央財政，60%留歸取得收入的城市財政部門」。

⑻ 四川省農村土地、房屋、林木確權有關規定。

目前有的是四川省農業廳關於把握農村土地承包經營權確權登記政策界限的通知，希望能幫到你。

四川省農業廳關於把握農村土地承包經營權確權登記政策界限的通知

川農業[2013]46號

各市（州）農業（農牧）局：

為切實做好全省農村土地承包經營權確權登記（以下簡稱「確權登記」）工作，確保確權登記質量，根據有關法律法規的規定以及有關農村土地承包政策，現就把握農村土地承包經營權確權登記政策界限通知如下，請認真執行。

一、確權登記的依據

根據《物權法》規定，農村土地承包經營權屬於用益物權，應實行登記管理和保護；《物權法》和《農村土地承包法》規定，縣級以上地方人民政府應當向土地承包經營權人發放土地承包經營權證，並登記造冊，確認土地承包經營權。2013年中央1號文件明確提出，用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊的實際面積不準、四至邊界不清、空間位置不明等問題。

二、確權登記的政策要求

（一）堅守「一條」底線。保持現有農村土地承包關系不變是確權登記的政策底線。開展確權登記，不能改變現有農村土地承包關系，更不能打亂重分，而是對農村基本經營制度的進一步鞏固和完善，維護農村土地承包政策的連續性和穩定性。

（二）確保「三個」不得。嚴格以現有的土地承包合同和土地承包經營權證書為基礎，充分利用集體土地所有權確權登記的邊界成果，穩妥開展確權登記工作。要切實做到「三個」不得：不得借機打亂原承包關系重新調整，不得非法收回農民承包地，不得借機收取任何費用加重農民負擔。

（三）嚴格操作規程。要嚴格執行農業部印發的《農村土地承包經營權登記試點工作規程（試行）》，充分利用現代技術手段，弄清承包地塊的四至邊界、空間位置，按可耕種的實際面積確權，建立健全承包檔案。嚴禁使用達不到精度要求的影像資料，嚴禁按系數套算確權面積。

（四）堅持「兩確」「一緩」。要充分尊重農民意願，確權登記中的重要事項均應經本集體經濟組織成員民主討論通過後才能實施。對存在爭議和糾紛的，先要依法解決再確權；對歷史遺留問題，先要予以化解再確權；對矛盾一時解決不了的，要暫緩確權。

三、確權登記有關具體問題處理的指導意見

（一）關於確權登記「承包期起止」年限的問題。按照《農村土地承包法》規定，第二輪的耕地承包期為三十年。確權登記是對第二輪土地承包的完善，確權登記的承包期起止年限要與當地第二輪土地承包時的起止年限一致。

（二）關於土地承包經營權共有人的問題。以第二輪土地承包時的家庭成員為基礎，參照家庭現有人口，由承包方書面申請確權登記共有人，發包方審核確認。

（三）關於機動地的問題。機動地登記給集體經濟組織，但台賬記載為機動地，實際上以家庭承包方式發包的，按承包地確權登記到戶。

（四）關於互換、轉讓承包地的問題。在本集體經濟組織內部農戶之間互換、轉讓承包地，書面手續齊全後，按現狀確權登記。

（五）關於承包地退耕還林的問題。已享受退耕還林政策且已進行林權登記的耕地，不納入承包地確權登記。

（六）關於承包地四至打亂的問題。因實施土地整理等項目造成四至打亂的承包地，將整理後的面積按原承包地所佔份額確權給所涉及農戶，四至邊界按照整理後地塊農戶認可的邊界填寫。

（七）關於納入城鎮規劃的承包地確權的問題。已納入城鎮規劃的承包地，未依法辦理征佔用手續的，應按原承包關系確權登記。

此件有效期至農村土地承包經營權確權登記工作結束。