資產劃撥轉讓

1. 國有資產無償劃轉 涉及劃撥土地無法過戶

按照現行契來稅條例規定，對於源以出讓方式承受原國有劃撥土地，應徵收契稅；以授權經營方式取得原國有劃撥土地，不屬於契稅徵收范圍，不徵收契稅。
根據《契稅暫行條例》
第二條 本條例所稱轉移土地、房屋權屬是指下列行為：
（一）國有土地使用權出讓；
（二）土地使用權轉讓，包括出售、贈與和交換；
劃撥方式取得的土地使用稅不屬於契稅的徵收范圍。
《契稅暫行條例實施細則》第十一條 以劃撥方式取得土地使用權的，經批准轉讓房地產時，應由房地產轉讓者補繳契稅。其計稅依據為補繳的土地使用權出讓費用或者土地收益。

2. 「國有資產無償劃轉」是什麼意思

企業國有產權無償劃轉，是指企業國有產權在政府機構、事業單位、國有獨資企業、國有獨資公司之間的無償轉移。無償劃轉是國有企業資產重組的一種常用手段，作為一種特殊的國有產權的流轉方式。

1. 國有獨資企業、國有獨資公司、國有事業單位投資設立的一人有限責任公司及其再投資設立的一人有限責任公司（以下統稱國有一人公司），可以作為劃入方（劃出方）。

2. 國有一人公司作為劃入方（劃出方）的，無償劃轉事項由董事會審議;不設董事會的，由股東作出書面決議，並加蓋股東印章。

3. 國有獨資企業產權擬無償劃轉國有獨資公司或國有一人公司持有的，企業應當依法改制為公司。

4. 央企業及其子企業無償劃入企業國有產權，應當符合國資委有關減少企業管理層次的要求，劃轉後企業管理層次原則上不超過三級。

5. 企業國有產權在不同國資監管機構所出資企業之間無償劃轉的，依據劃轉雙方的產權歸屬關系，由所出資企業分別報同級國資監管機構批准。

6. 實施政企分開的企業，其國有產權無償劃轉所出資企業或者其子企業持有的，由同級國資監管機構和主管部門分別批准。

7. 下級政府國資監管機構所出資企業國有產權無償劃轉上級政府國資監管機構所出資企業或其子企業持有的，由下級政府和上級政府國資監管機構分別批准。

8. 企業國有產權在所出資企業內部無償劃轉的，由所出資企業批准並抄報同級國資監管機構。在經過批轉後，劃出方與劃入方調整產權劃轉比例或者劃轉協議有重大變化的，應按照規定程序重新報批。

拓展資料：

不得實行無償劃轉的情況：

1. 被劃轉企業主業不符合劃入方主業及發展規劃的。

2. 中介機構對被劃轉企業劃轉基準日的財務報告出具否定意見、無法表示意見或保留意見的審計報告的。

3. 無償劃轉涉及的職工分流安置事項未經被劃轉企業的職工代表大會審議通過的。

4. 被劃轉企業或有負債未有妥善解決方案的。

5. 劃出方債務未有妥善處置方案的。

3. 無償劃轉屬於轉讓的一種嗎

企業所得稅法實施條例第二十五條規定，企業發生非貨幣性資產交換，以及將貨物、財產、勞務用於捐贈、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤分配等用途的，應當視同銷售貨物、轉讓財產或者提供勞務，但國務院財政、稅務主管部門另有規定的除外。
根據企業所得稅法第六條規定，收入類型中包括「接受捐贈收入」。企業所得稅法實施條例第二十一條規定，接受捐贈收入，指企業接受的來自其他企業、組織或者個人無償給予的貨幣性資產、非貨幣性資產。
資產劃轉的稅務風險，指在資產無償劃轉之前，納稅人不知道會產生納稅義務，或根本就沒有考慮可能產生納稅義務，沒有採取相應措施，導致資產劃轉後，漏繳稅款，後經稅務機關稽查，致使經濟利益遭受重大損失。

資產劃轉一般發生在國有企業。集團公司將下屬某企業的資產，如股權或其他有形資產、無形資產無償劃轉到下屬另一企業。由於都隸屬於一家企業集團，因此，多採用無償劃轉的方式。資產劃出方，因是按照上級指示將資產劃出，而且沒有收取現金或其他對價，且與劃入方直接或間接隸屬於一家公司，就認為沒有稅收問題，或根本就沒有考慮稅收問題。資產劃入方，也認為是根據上級的安排，接受資產，不應有稅收問題。因此，資產劃轉的稅務風險容易被忽視，而一旦發生，涉稅金額一般較大，難以承受，所以，事先防範非常重要。

4. 資產轉讓的資產轉讓的形式

資產的無償劃撥是計劃經濟體制下資產存量流動的一種特殊現象，一專般發生在同一所有制的國營屬企業之間,是行政控制下的資產有計劃轉移。根據《國營企業固定資產實行有償調撥的試行辦法》，屬於下列情況的固定資產，仍可以實行無償劃撥：
因管理體制、組織機構調整,企業或企業的一部分改變隸屬關系的;
工業改組中企業合並、分設，或生產車間隸屬關系改變，部分設備在企業之間進行調整的；
支援新建工業基礎，人員或建制變動，設備隨著轉移的；
經國家特殊批准無償調撥的。

5. 請教：母子公司之間資產劃撥如何處理

根據《企業所得稅法實施條例》第二十五條規定：「企業發生非貨幣性資產交換，以及將貨物、財產、勞務用於捐贈、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤分配等用途的，應當視同銷售貨物、轉讓財產或者提供勞務，但國務院財政、稅務主管部門另有規定的除外。」

交易雙方應在企業所得稅年度匯算清繳時，分別向各自主管稅務機關報送《居民企業資產（股權）劃轉特殊性稅務處理申報表》和相關資料，其中，相關資料具體如下：

1、股權或資產劃轉總體情況說明，包括基本情況、劃轉方案等，並詳細說明劃轉的商業目的；

2、交易雙方或多方簽訂的股權或資產劃轉合同（協議），需有權部門（包括內部和外部）批準的，應提供批准文件；

3、被劃轉股權或資產賬面凈值和計稅基礎說明；

4、交易雙方按賬面凈值劃轉股權或資產的說明（需附會計處理資料）；

5、交易雙方均未在會計上確認損益的說明（需附會計處理資料）；

6、12個月內不改變被劃轉股權或資產原來實質性經營活動的承諾書。

6. 國有資產管理法律中 劃轉 劃出 轉讓 的區別

轉讓、受讓，可以是有償的，也可以是無償的。劃出、劃轉，一般是無償的。劃出方與劃轉企業、劃入方與被劃轉企業，使用概念不一致，可能是立法技術問題，其含意是一致的。

7. 國有資產無償劃撥，怎樣做賬務處理

1、當企業按照有關規定並報經有關部門批准收到無償調入的固定資產，會計分錄如下：

借：固定資產（按調出單位的固定資產賬面價值加上包裝費、運雜費等，作為調入固定資產的原賬面價值）

貸：資本公積——無償調入固定資產（按調入固定資產的原賬面價值）

銀行存款（按發生的包裝費、運雜費等）

2、當企業按照有關規定並報經有關部門批准無償調出固定資產，會計分錄如下：

借：固定資產清理（按無償調出固定資產的賬面凈值）

累計折舊（按已提折舊額）

貸：固定資產（固定資產原價）

3、根據企業會計制度（2001）的有關規定，按規定無償調入或調出固定資產的企業，應在「資本公積」科目下設置「無償調入固定資產」、「無償調出固定資產」明細科目進行核算。

(7)資產劃撥轉讓擴展閱讀：

會計准則所規定的可計入資本公積的貸項有四個內容：資本（股本）溢價、其他資本公積、資產評估增值、資本折算差額。

資本溢價是公司發行權益債券價格超出所有者權益的部分，股本溢價是公司發行股票的價格超出票面價格的部分，其他資本公積包括可供出售的金融資產公允價值變動、長期股權投資權益法下被投資單位凈利潤以外的變動。

資產評估增值是按法定要求對企業資產進行重新估價時，重估價高於資產的賬面凈值的部分（參見資產評估）。資本折算差額是外幣資本因匯率變動產生的差額。

按照國家財務制度規定，資本公積只能按照法定程序轉增資本。我國有不少上市公司均有將資本公積轉增資本，增發股票的實例。

資本公積從本質上講屬於投入資本的范疇，由於我國採用注冊資本制度等原因導致了資本公積的產生。《公司法》等法律規定，資本公積的用途主要是轉增資本，即增加實收資本（或股本）。

雖然資本公積轉增資本並不能導致所有者權益總額的增加，但資本公積轉增資本，一方面可以改變企業投入資本結構，體現企業穩健、持續發展的潛力；

另一方面，對股份有限公司而言，它會增加投資者持有的股份，從而增加公司的股票的流通量，進而激活股價，提高股票的交易量和資本的流動性。

此外，對於債權人來說，實收資本是所有者權益最本質的體現，是其考慮投資風險的重要影響因素。所以，將資本公積轉增資本不僅可以更好地反映投資者的權益，也會影響到債權人的信貸決策。

8. 資產劃轉，稅務上該如何處理

近年來，隨著多種所有制企業的日益增長，兼並重組等業務越來越多，資產劃轉逐漸成為集團內部、同一投資主體間整合企業資源、優化業務架構的重要形式。資產劃轉的稅收政策最初主要針對國有企業設定，2014年，財政部、國家稅務總局發布《關於促進企業重組有關企業所得稅處理問題的通知》（財稅[2014]109號），將資產劃轉業務拓展至包括國企、民營、混合所有制在內的所有企業，為集團公司內部資產重組與資源整合提供了新的路徑。本文結合《關於資產（股權）劃轉企業所得稅征管問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第40號）中列舉的資產（股權）劃轉的四種情形對其中的稅務處理進行梳理與分析，供讀者參考。

資產劃轉是指100%直接控制的居民企業之間，以及受同一或相同多家居民企業100%直接控制的居民企業之間按賬面凈值劃轉股權或資產。資產劃轉涉及資產在不同法律主體之間的權屬改變，就業務實質而言，需通過相關法律主體之間資產轉讓、增資、減資等步驟才能實現。盡管財稅[2009]59號文未將資產劃轉列入企業重組的范圍，但就其業務實質仍屬於企業重組的一種特殊形式。2015年，國家稅務總局發布《關於資產（股權）劃轉企業所得稅征管問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第40號），公告明確，包括母公司向子公司、子公司向母公司以及子公司之間等四種情形的股權或資產劃轉，可以享受遞延納稅待遇：

（1）100%直接控制的母子公司之間，母公司向子公司按賬面凈值劃轉其持有的股權或資產,母公司獲得子公司100%的股權支付。母公司按增加長期股權投資處理，子公司按接受投資（包括資本公積，下同）處理。
（2）100%直接控制的母子公司之間，母公司向子公司按賬面凈值劃轉其持有的股權或資產，母公司沒有獲得任何股權或非股權支付。母公司按沖減實收資本（包括資本公積，下同）處理，子公司按接受投資處理。
（3）100%直接控制的母子公司之間，子公司向母公司按賬面凈值劃轉其持有的股權或資產，子公司沒有獲得任何股權或非股權支付。母公司按收回投資處理，或按接受投資處理，子公司按沖減實收資本處理。
（4）受同一或相同多家母公司100%直接控制的子公司之間，在母公司主導下，一家子公司向另一家子公司按賬面凈值劃轉其持有的股權或資產，劃出方沒有獲得任何股權或非股權支付。劃出方按沖減所有者權益處理，劃入方按接受投資處理。

一、企業所得稅

依據財稅109號文及40號公告的規定，對100%直接控制的居民企業之間，以及受同一或相同多家居民企業100%直接控制的居民企業之間按賬面凈值劃轉股權或資產，凡具有合理商業目的、不以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的，股權或資產劃轉完成日起連續12個月內不改變被劃轉股權或資產原來實質性經營活動（生產經營業務、公司性質、資產或股權結構等），且劃出方企業和劃入方企業均未在會計上確認損益的，可以選擇按以下規定進行特殊性稅務處理：

（1）劃出方企業和劃入方企業均不確認所得。
（2）劃入方企業取得被劃轉股權或資產的計稅基礎，以被劃轉股權或資產的原計稅基礎確定。
（3）劃入方企業取得的被劃轉資產，應按其原計稅基礎計算折舊扣除。

股權或資產劃轉完成日，是指股權或資產劃轉合同（協議）或批復生效，且交易雙方已進行會計處理的日期。

進行特殊性稅務處理的股權或資產劃轉，交易雙方應在協商一致的基礎上，採取一致處理原則統一進行特殊性稅務處理。

資產劃轉的交易雙方需在企業所得稅年度匯算清繳時，分別向各自主管稅務機關報送《居民企業資產（股權）劃轉特殊性稅務處理申報表》和相關資料。

二、增值稅

《增值稅暫行條例實施細則》第四條第（六）（七）（八）項的規定，將自產、委託加工或者購進的貨物作為投資，提供給其他單位或者個體工商戶；將自產、委託加工或者購進的貨物分配給股東或者投資者；將自產、委託加工或者購進的貨物無償贈送其他單位或者個人。均視同銷售貨物，徵收增值稅。

《關於全面推開營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件2《營業稅改徵增值稅試點有關事項的規定》規定，在資產重組過程中，通過合並、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產以及與其相關聯的債權、負債和勞動力一並轉讓給其他單位和個人，其中涉及的不動產、土地使用權轉讓行為，不徵收增值稅。

《關於納稅人資產重組有關增值稅問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第13號）規定，納稅人在資產重組過程中，通過合並、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產以及與其相關聯的債權、負債和勞動力一並轉讓給其他單位和個人，不屬於增值稅的征稅范圍，其中涉及的貨物轉讓，不徵收增值稅。

《關於納稅人資產重組有關增值稅問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第66號）規定，納稅人在資產重組過程中，通過合並、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產以及與其相關聯的債權、負債經多次轉讓後，最終的受讓方與勞動力接收方為同一單位和個人的，仍適用《國家稅務總局關於納稅人資產重組有關增值稅問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第13號）的相關規定，其中貨物的多次轉讓行為均不徵收增值稅。

通常情況下，居民企業間資產劃轉涉及不動產、土地使用權、存貨、設備的，原則上徵收增值稅。因此，無論是母子公司之間劃轉資產，還是子公司之間劃轉資產，劃出方需視同按公允價值銷售貨物、不動產、無形資產繳納增值稅；但是滿足稅收政策規定的特殊條件的，不徵收增值稅。

三、土地增值稅

《關於企業改制重組有關土地增值稅政策的通知》（財稅[2015]5號）規定，除以土地使用權投資於房地產開發企業用於開發產品或房地產企業以開發產品對外投資需視同按公允價值轉讓房地產計算繳納土地增值稅外，其他情形不征土地增值稅。因此，居民企業間資產劃轉如涉及不動產、土地使用權，劃入方按接受投資處理的，屬於投資入股方式之一，應當免徵土地增值稅。

需注意的是，根據財稅[2015]5號的規定，企業再轉讓國有土地使用權並申報繳納土地增值稅時，應以改制前取得該宗國有土地使用權所支付的地價款和按國家統一規定繳納的有關費用，作為該企業「取得土地使用權所支付的金額」扣除。企業在重組改制過程中經省級以上（含省級）國土管理部門批准，國家以國有土地使用權作價出資入股的，再轉讓該宗國有土地使用權並申報繳納土地增值稅時，應以該宗土地作價入股時省級以上（含省級）國土管理部門批準的評估價格，作為該企業「取得土地使用權所支付的金額」扣除。辦理納稅申報時，企業應提供該宗土地作價入股時省級以上（含省級）國土管理部門的批准文件和批準的評估價格，不能提供批准文件和批準的評估價格的，不得扣除。

四、契稅

《關於進一步支持企業事業單位改制重組有關契稅政策的通知》（財稅[2015]37號）第六條規定：同一投資主體內部所屬企業之間土地、房屋權屬的劃轉，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設立的個人獨資企業、一人有限公司之間土地、房屋權屬的劃轉，免徵契稅。本通知自2015年1月1日起至2017年12月31日執行。實踐中，對於母公司將土地、房屋投資給全資子公司是否可以適用上述條款免徵契稅爭議較大。

9. 企業間無償劃轉資產的會計處理怎麼操作

對於企業間無償劃轉資產的會計處理，目前《會計准則》沒有明確規定。

根據《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》：

第四條企業國有產權無償劃轉應當遵循以下原則：

(一)符合國家有關法律法規和產業政策的規定；

(二)符合國有經濟布局和結構調整的需要；

(三)有利於優化產業結構和提高企業核心競爭力；

(四)劃轉雙方協商一致。

第六條企業國有產權無償劃轉應當做好可行性研究。無償劃轉可行性論證報告一般應當載明下列內容：

(一)被劃轉企業所處行業情況及國家有關法律法規、產業政策規定；

(二)被劃轉企業主業情況及與劃入、劃出方企業主業和發展規劃的關系；

(三)被劃轉企業的財務狀況及或有負債情況；

(四)被劃轉企業的人員情況；

(五)劃入方對被劃轉企業的重組方案，包括投入計劃、資金來源、效益預測及風險對策等；

(六)其他需說明的情況。

第七條 劃轉雙方應當在可行性研究的基礎上，按照內部決策程序進行審議，並形成書面決議。

劃入方(劃出方)為國有獨資企業的，應當由總經理辦公會議審議；已設立董事會的，由董事會審議。劃入方(劃出方)為國有獨資公司的，應當由董事會審議；尚未設立董事會的，由總經理辦公會議審議。所涉及的職工分流安置事項，應當經被劃轉企業職工代表大會審議通過。

第八條劃出方應當就無償劃轉事項通知本企業(單位)債權人，並制訂相應的債務處置方案。

第九條劃轉雙方應當組織被劃轉企業按照有關規定開展審計或清產核資，以中介機構出具的審計報告或經劃出方國資監管機構批準的清產核資結果作為企業國有產權無償劃轉的依據。

(9)資產劃撥轉讓擴展閱讀：

根據《企業國有資產監督管理暫行條例》：

第二十三條國有資產監督管理機構決定其所出資企業的國有股權轉讓。其中，轉讓全部國有股權或者轉讓部分國有股權致使國家不再擁有控股地位的，報本級人民政府批准。

第二十四條所出資企業投資設立的重要子企業的重大事項，需由所出資企業報國有資產監督管理機構批準的，管理辦法由國務院國有資產監督管理機構另行制定，報國務院批准。

第二十五條國有資產監督管理機構依照國家有關規定組織協調所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司的兼並破產工作，並配合有關部門做好企業下崗職工安置等工作。

第二十六條國有資產監督管理機構依照國家有關規定擬訂所出資企業收入分配製度改革的指導意見，調控所出資企業工資分配的總體水平。

第二十八條國有資產監督管理機構可以對所出資企業中具備條件的國有獨資企業、國有獨資公司進行國有資產授權經營。

被授權的國有獨資企業、國有獨資公司對其全資、控股、參股企業中國家投資形成的國有資產依法進行經營、管理和監督。

第二十九條被授權的國有獨資企業、國有獨資公司應當建立和完善規范的現代企業制度，並承擔企業國有資產的保值增值責任。

10. 什麼是資產轉讓

所謂資產轉讓，是指資產所有者為更有效地使用其資產而對部分資產進行調劑處理等經營管理活動。

資產轉讓意義和作用
資產轉讓是改善經營，提高整體資產產出能力的客觀需要。在商品經濟條件下，資產產出能力不僅取決於對資產的合理利用，而且取決於資產的優化配置。通過市場組織，適時地調劑和處理陳舊、老化和報廢的資產以及因技術進步和產品、工藝調整而閑置不需用的資產，可以減少資產損失，盤活資產存量，優化資產結構，從而提高資產的總體產出效益。 從宏觀經濟管理的角度積極推進資產轉讓活動的開展，也有利於調整社會產業結構和企業組織結構，推動資產存量在流動中實現優化配置，從而形成社會資產總量的集約化經營效益。
[編輯本段]資產轉讓的形式
（1）有償轉讓 資產作為能夠給所有者帶來預期收益的特殊財產，只有通過市場，按照價值規律和等價交換的原則，實行有償轉讓，才能實現其合理的價值補償。因此，資產的有償轉讓是商品經濟條件下資產轉讓的基本原則。 （2）無償劃撥 資產的無償劃撥是計劃經濟體制下資產存量流動的一種特殊現象，一般發生在同一所有制的國營企業之間,是行政控制下的資產有計劃轉移。根據《國營企業固定資產實行有償調撥的試行辦法》，屬於下列情況的固定資產，仍可以實行無償劃撥： ①因管理體制、組織機構調整,企業或企業的一部分改變隸屬關系的; ②工業改組中企業合並、分設，或生產車間隸屬關系改變，部分設備在企業之間進行調整的； ③支援新建工業基礎，人員或建制變動，設備隨著轉移的； ④經國家特殊批准無償調撥的。
[編輯本段]資產轉讓的類別
資產轉讓包括有形資產轉讓和無形資產轉讓。 （1）有形資產轉讓 有形資產轉讓包括企業產權和公司股權的轉讓。根據交易的內容，可以分為部分產權轉讓、部分股權轉讓和整體產權轉讓、整體股權轉讓。根據轉讓的份額大小，又可以分為控股權轉讓和非控股權轉讓。 （2）無形資產轉讓 無形資產轉讓，包括經營權、品牌使用權、項目開發權、設施冠名權、土地使用權、排污權等。