『壹』 按照國家規定認定的閑置土地屬於持有並准備轉讓的土地使用權嗎
持有並准備增值後轉讓的土地使用權，是指企業取得的、准備增值後轉讓的土地使用權。但是，按照國家有關規定認定的閑置土地，不屬於持有並准備增值後轉讓的土地使用權。
根據1999年4月26日國土資源部發布的《閑置土地處理辦法》的規定,土地使用者依法取得土地使用權後,未經原批准用地的人民政府同意,超過規定的期限未動工開發建設的建設用地屬於閑置土地。具有下列情形之一的,也可以認定為閑置土地:(1)國有土地有償使用合同或者建設用地批准書未規定動工開發建設日期,自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設用地批准書頒發之日起滿1年未動工開發建設的;(2)已動工開發建設但開發建設的面積占應動工開發建設總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%且未經批准中止開發建設連續滿1年的;(3)法律、行政法規規定的其他情形。《閑置土地處理辦法》還規定,經法定程序批准,對閑置土地可以選擇延長開發建設時間(不超過1年)、改變土地用途、辦理有關手續後繼續開發建設等方案。
『貳』 閑置土地和持有並准備增值後轉讓的土地使用權的區別
閑置土地和准備增值後轉讓的土地是兩種概念，兩者沒有可比性。
閑置土地是從土地的利用效率上來說的，評判標準是是不是按照要求進行建設和投資。
准備增值的土地是一個投資的概念，可能是閑置土地，也可能不是。比如獲得土地後進行了一些廠房建設，修了道路，這樣就不會算，如果你買來就涼在那，那肯定是閑置土地了。
『叄』 我家有一塊500畝的閑置土地，不知道土地轉讓找誰
按法律規定，無論土地是何性質，土地的流轉必須通過國土局，不能私下轉讓，且轉讓也是無效的。
你家的地我相信是，集體所有農業用地，這個是沒有辦法做它用的，只能做農用，除非你想辦法改變用地性質後，才能出租。但除非是政府想要用你的那塊地了，否則幾乎無法改變用地性質。
如果是非農業用地，那就可以直接出租。
如果實在想轉讓，我建議你先直接找買家，500畝地說大不大，說小不小，如果有買家感興趣，讓買家去跟政府談投資，談購地，然後政府自然會來征地的，你只要提前和買家溝通好了價格，自然也就通過政府的一轉手，賣出去了。
如果你家是以前從政府拿來的地，那同理，你可以在不改變用地性質的前提下出租出去，但也不能賣。
大致就是這樣了。
另外，在個別地方（成都等）正在嘗試農業土地流轉，就是你可以去政府指定的交易所將土地掛牌，有人需要了，可以通過這個政府監管的交易所，租用你的土地。
『肆』 閑置土地能否出租與轉讓
閑置土地可以出租和轉讓出租權，但需原所有權者同意，且不能轉讓所有權，都歸國有
、
『伍』 何時規定要以凈地出讓
一、各地要嚴格按照《土地管理法》、《城市房地產管理法》、《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第5號）和《國務院辦公廳轉發建設部等部門關於調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》（國辦發〔2006〕37號）有關閑置土地處置的規定，加快處置利用閑置土地。
土地閑置費原則上按出讓或劃撥土地價款的百分之二十徵收；依法可以無償收回的，堅決無償收回。對於違法審批而造成土地閑置的，要在2007年年底前完成清退。能夠恢復耕種的要恢復耕種，不能恢復耕種的納入政府土地儲備，優先安排開發利用。
二、實行建設用地使用權「凈地」出讓，出讓前，應處理好土地的產權、補償安置等經濟法律關系，完成必要的通水、通電、通路、土地平整等前期開發，防止土地閑置浪費。
三、合理確定建設用地使用權出讓的宗地規模，縮短開發周期。未按建設用地使用權出讓合同約定繳清全部土地價款的，不得發放土地使用證書，也不得按土地價款繳納比例分期發放土地使用證書。
四、各省、自治區、直轄市國土資源管理部門要結合實際，切實加強本地區
(5)空閑地轉讓擴展閱讀：
土地使用權轉讓未凈地的相關法律規定
1、土地使用權劃撥對象和劃撥用途具有特定性，建設項目均具有公益性和非營利性，因此，作為劃撥土地使用權人，不得擅自改變批準的土地用途，更不能允許將無償或者低償取得的土地使用權，直接進入房地產開發市場，或通過轉讓謀取經濟利益。
2、但是，考慮到我國採用劃撥方式供應土地復雜的歷史背景以及許多劃撥土地實質上的非公益性，特別是採用劃撥方式供應土地普遍存在「少建多報」，即建設單位申請用地時往往虛報建設項目，盡量多要土地，故劃撥用地被閑置和低效利用非常普遍。
如果採取一刀切的方式，一律禁止劃撥土地轉讓並不現實，而且會使國有土地資源長期閑置和浪費。因此有關法律法規並未絕對禁止劃撥土地使用權的轉讓，只是在允許轉讓的同時規定了較為嚴格的條件。
3、1990年國務院發布的《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(以下簡稱《暫行條例》)第45條規定：「符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批准，其劃撥土地使用權和地上建築物、其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押：
(1)土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人;
(2)領有國有土地使用證;
(3)具有地上建築物、其他附著物合法的產權證明;四依照本條例第二章的規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地4、市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲效益抵交土地使用權出讓金。」
參考資料：網路-土地管理法
『陸』 軍隊空餘土地轉讓的收益如何處理
（1）軍隊空餘土地由當地政府收購儲備再統一出讓的，由當地政府按照土地收購儲備的有關規定，向軍隊支付土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費、拆遷費等相關費用。
（2）軍隊空餘土地由當地國土資源管理部門實行招標拍賣掛牌轉讓的，轉讓收入歸軍隊所有。軍隊應當按照規定支付土地出讓業務費等相關費用。土地出讓業務費等相關費用，統一納入土地出讓收入，全額繳入地方國庫，納入地方政府預算，實行「收支兩條線」管理。
（3）軍隊空餘土地由軍隊自行組織公開轉讓的，轉讓收入歸軍隊所有。受讓人與當地國土資源管理部門簽訂國有土地出讓合同時，應當按照規定繳納土地過戶中的有關費用，並全額納入地方國庫，納入地方政府預算，實行「收支兩條線」管理。
『柒』 軍隊空餘土地轉讓的范圍有哪些
軍隊空餘土地應當首先滿足軍隊單位的用地需求，凡是軍隊新上建設項目需要使用土地的，應當盡量從現有軍隊空餘土地中調整解決。今後，轉讓軍隊空餘土地，要按照總後勤部的有關規定，除整宗空餘土地、部隊部署調整搬遷後空出土地、軍隊售房區土地、獨立坐落干休所土地，以及地方城市規劃修建市政基礎設施和公益性設施佔用土地外，其它軍隊空餘土地原則上不得轉讓。同時，軍隊空餘土地轉為民用之前，軍隊單位應當嚴格審查轉讓是否涉及軍事安全、保密等問題，凡涉及軍事安全、保密的，一律不得轉讓。
『捌』 如何區分閑置土地與持有並准備增值後轉讓的土地使用權
土地使用者，應嚴格按照土地出讓合同來進行開發。閑置土地，是指沒有按照土地出讓合同進行開發又不符合允許轉讓的條件，而導致土地被閑置的情況。這是一種違約行為，也是一種違法行為。國土部門甚至可以依法無償收回。持有土地並准備增值後轉讓的土地使用權，是指依據土地出讓合同開發到一定程度後可以依法轉讓的情況。依據《城市房地產管理法》的規定，以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件：按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，並取得土地使用權證書；按照出讓合同約定進行投資開發，屬於房屋建設工程的，完成開發投資總額的25％以上，屬於成片開發工地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。出讓合同的效力及於轉讓後繼受取得土地使用權的用地者。
『玖』 村委會對農村閑置土地有出租或轉讓權沒
有！經召開村民代表大會討論通過，可以出租。國土局要來徵用，召開征地會後，可以徵用！
『拾』 國家對農村閑置土地流轉後再次閑置有沒有什麼規定
一、 關於閑置土地問題的主要法律依據
1、《中華人民共和國土地管理法》(主席令第28號)，1999年01月01日開始實施，於2004年8月28日被修訂，現行有效。
2、《中華人民共和國城市房地產管理法》(主席令第72號)，1995年1月1日開始實施，於2007年8月30日被修訂，現行有效。
3、《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第5號)，1999年4月28日開始實施，已於2012年7月1日被國土資源部修訂。
4、《閑置土地處置辦法(2012修訂)》(國土資源部令第53號)，2012年7月1日開始實施，現行有效。
5、《國土資源部關於進一步做好閑置土地處置工作的意見》(國土資發[2008]178號)—2008年09月03日開始實施，現行有效。
6、《國土資源部辦公廳關於閑置土地處置有關問題的復函》(國土資廳函[2002]101號)，2002年4月16日開始實施，現行有效。
二、 關於閑置土地的認定
1、具有下列情形之一的，可以認定為閑置土地：
(1)土地使用權人超過土地出讓合同或者劃撥決定書約定、規定的動工開發日期滿一年未動工開發的國有建設用地;
(2)已動工開發但開發建設用地面積占應動工開發建設用地總面積不足三分之一，並且中止開發建設滿一年的國有建設用地;
(3)已動工開發但已投資額占總投資額不足百分之二十五，並且中止開發建設滿一年的國有建設用地。
2、「動工開發時間」的認定
動工開發時間起算點應為依法取得施工許可證後：①需挖深基坑的項目，基坑開挖完畢之日;②使用樁基的項目，打入所有基礎樁之日;③其他項目，地基施工完成三分之一之日。
3、「開發建設總面積」的認定
(1)「應動工開發建設總面積」是指土地使用權人依照土地出讓合同的約定和規劃設計條件，應當在規定時間內完成開發建設的土地面積;
(2)「開發建設的總面積」是指「應動工開發建設總面積」中土地使用權人已經進行實際投資開發建設的土地面積。
4、「投資額」的認定
「已投資額」、「總投資額」均不含土地使用權出讓價款、劃撥價款和向國家繳納的相關稅費。
三、 被認定為閑置土地的法律後果
1、 閑置土地的認定
(1)以國土資源主管部門應當向土地使用權人下達的《閑置土地認定書》為准。
(2)相關法律法規並未對國土資源主管部門認定閑置土地的時限以及下達《閑置土地認定書》的時限作出具體規定。
2、 閑置土地的處置
(1)因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為造成土地閑置[7]以及本備忘錄第二條第1款第(2)、(3)項所述之閑置土地情形[8]的處理：
(a)國土資源主管部門與土地使用權人協商，簽訂補充協議延長動工開發期限，延長動工開發期限最長不得超過一年;
(b)在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的條件下，調整土地用途、規劃條件。按照新用途或者新規劃條件重新辦理相關用地手續，並按照新用途或者新規劃條件核算、收繳或者退還土地價款;
(c)由政府安排臨時使用，臨時使用期限最長不得超過兩年。待原項目具備開發建設條件，土地使用權人重新開發建設;
(d)協議有償收回土地使用權;
(e)對已繳清土地價款、落實項目資金，且因規劃依法修改造成閑置的，可以為土地使用權人置換其它價值相當、用途相同的國有建設用地進行開發建設。涉及出讓土地的，應當重新簽訂土地出讓合同，並在合同中註明為置換土地;
(f)國土資源主管部門可以根據實際情況規定其他處置方式。除本條第(d)項規定外，動工開發時間按照新約定、規定的時間重新起算。
(2)除本條第(1)項所述的情形外，其他閑置土地按照下列方式處理：
(a)徵收土地閑置費：未動工開發滿一年的，國土資源主管部門向土地使用權人下達《征繳土地閑置費決定書》，按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十征繳土地閑置費。土地閑置費不得列入生產成本;
(b)無償收回土地使用權：未動工開發滿兩年的，國土資源主管部門向土地使用權人下達《收回國有建設用地使用權決定書》，無償收回國有建設用地使用權。
四、 集體建設用地的處理
1、 集體所有建設用地閑置的問題可以參照上述分析意見辦理。
[1]《閑置土地處置辦法(2012修訂)》第二條規定：「本辦法所稱閑置土地，是指國有建設用地使用權人超過國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的動工開發日期滿一年未動工開發的國有建設用地。已動工開發但開發建設用地面積占應動工開發建設用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發建設滿一年的國有建設用地，也可以認定為閑置土地。」
[2]《閑置土地處置辦法(2012修訂)》第三十條規定：「本辦法中下列用語的含義：動工開發：依法取得施工許可證後，需挖深基坑的項目，基坑開挖完畢;使用樁基的項目，打入所有基礎樁;其他項目，地基施工完成三分之一。……」
[3]《國土資源部辦公廳關於閑置土地處置有關問題的復函》(國土資廳函[2002]101號)第一條規定：「《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第5號)第二條第二款第二項中的『應動工開發建設總面積』是指土地使用者依照土地使用權出讓合同的約定和規劃設計條件，應當在規定時間內完成開發建設的土地面積，『開發建設的總面積』是指『應動工開發建設總面積』中土地使用者已經進行實際投資開發建設的土地面積。……」
[4]《閑置土地處置辦法(2012修訂)》第三十條規定：「本辦法中下列用語的含義：……已投資額、總投資額：均不含國有建設用地使用權出讓價款、劃撥價款和向國家繳納的相關稅費。」
[5]《閑置土地處置辦法(2012修訂)》第九條經調查核實，符合本辦法第二條規定條件，構成閑置土地的，市、縣國土資源主管部門應當向國有建設用地使用權人下達《閑置土地認定書》。
[6]未能從公開途徑查詢到法律法規對此的具體規定
[7]《閑置土地處置辦法(2012修訂)》第八條規定：「有下列情形之一，屬於政府、政府有關部門的行為造成動工開發延遲的，國有建設用地使用權人應當向市、縣國土資源主管部門提供土地閑置原因說明材料，經審核屬實的，依照本辦法第十二條和第十三條規定處置：(一)因未按照國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的期限、條件將土地交付給國有建設用地使用權人，致使項目不具備動工開發條件的;(二)因土地利用總體規劃、城鄉規劃依法修改，造成國有建設用地使用權人不能按照國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的用途、規劃和建設條件開發的;(三)因國家出台相關政策，需要對約定、規定的規劃和建設條件進行修改的;(四)因處置土地上相關群眾信訪事項等無法動工開發的;(五)因軍事管制、文物保護等無法動工開發的;(六)政府、政府有關部門的其他行為。因自然災害等不可抗力導致土地閑置的，依照前款規定辦理。」
[8]《閑置土地處置辦法(2012修訂)》第十二條規定：「……符合本辦法第二條第二款規定情形的閑置土地，依照本條規定的方式處置。」
[9]《閑置土地處置辦法(2012修訂)》第十二條規定：「因本辦法第八條規定情形造成土地閑置的，市、縣國土資源主管部門應當與國有建設用地使用權人協商，選擇下列方式處置：(一)延長動工開發期限。簽訂補充協議，重新約定動工開發、竣工期限和違約責任。從補充協議約定的動工開發日期起，延長動工開發期限最長不得超過一年;(二)調整土地用途、規劃條件。按照新用途或者新規劃條件重新辦理相關用地手續，並按照新用途或者新規劃條件核算、收繳或者退還土地價款。改變用途後的土地利用必須符合土地利用總體規劃和城鄉規劃;(三)由政府安排臨時使用。待原項目具備開發建設條件，國有建設用地使用權人重新開發建設。從安排臨時使用之日起，臨時使用期限最長不得超過兩年;(四)協議有償收回國有建設用地使用權;(五)置換土地。對已繳清土地價款、落實項目資金，且因規劃依法修改造成閑置的，可以為國有建設用地使用權人置換其它價值相當、用途相同的國有建設用地進行開發建設。涉及出讓土地的，應當重新簽訂土地出讓合同，並在合同中註明為置換土地;(六)市、縣國土資源主管部門還可以根據實際情況規定其他處置方式。除前款第四項規定外，動工開發時間按照新約定、規定的時間重新起算。符合本辦法第二條第二款規定情形的閑置土地，依照本條規定的方式處置。」
[10]《閑置土地處置辦法(2012修訂)》第十四條規定：「除本辦法第八條規定情形外，閑置土地按照下列方式處理：(一)未動工開發滿一年的，由市、縣國土資源主管部門報經本級人民政府批准後，向國有建設用地使用權人下達《征繳土地閑置費決定書》，按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十征繳土地閑置費。土地閑置費不得列入生產成本;(二)未動工開發滿兩年的，由市、縣國土資源主管部門按照《中華人民共和國土地管理法》第三十七條和《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十六條的規定，報經有批准權的人民政府批准後，向國有建設用地使用權人下達《收回國有建設用地使用權決定書》，無償收回國有建設用地使用權。閑置土地設有抵押權的，同時抄送相關土地抵押權人。」
[11]《閑置土地處置辦法(2012修訂)》第三十一條規定：「集體所有建設用地閑置的調查、認定和處置，參照本辦法有關規定執行。」