⑴ 結合工作生活談談如何創新六五普法形式切實增強普法實效
。「六五」普法恰逢中國特色社會主義法律體系形成和「十二五」規劃開局,為適應廣大人民群眾不斷增強的法治新需求,面對新的形勢,區委、區政府轉發了我區「六五」普法工作規劃,區人大常委會近日作出了《關於進一步加強法制宣傳教育的決定》,提出了法制宣傳教育工作的主要任務、基本途徑、工作機制和保障措施。深入開展「六五」普法工作,關鍵是要在增強實效上狠下功夫,著力提高全社會的法律素質和法治化管理水平,為推進「十二五」規劃順利實施營造良好的法律環境。
增強「六五」普法實效,要把學習宣傳中國特色社會主義法律體系放在更加突出的地位。
要讓廣大人民群眾深刻理解形成中國特色社會主義法律體系的重大意義、基本經驗、基本特徵,自覺崇尚憲法、崇尚法治。緊密結合我區各項工作實際,結合各社會群體的實際需求,深入學習宣傳有關促進經濟社會和城鄉統籌發展、保護生態環境、保障和改善民生、加強社會管理、維護社會穩定、保障公平正義、反腐倡廉的法律、行政法規和地方性法規。要圍繞全區經濟社會發展大局,全面開展與「五個永川」建設和環境友好型城市建設緊密相關的法律法規宣傳教育;著力開展與推進依法行政、建設法治政府,促進司法公正、維護司法權威緊密相關的法律法規宣傳教育,充分發揮法律法規在推動科學發展、促進社會和諧穩定中規范、引導、保障作用,不斷推進依法治區進程。
增強「六五」普法實效,要將領導幹部作為法制宣傳教育的重中之重。近年來,有的單位領導幹部忽視學法、法治觀念淡薄,有法不依、執法不嚴,這不僅影響法律法規的貫徹實施,也損害了黨和政府的形象。因此,要充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,樹立長期、扎實、有效的開展法制宣傳教育的思想。切實加強對各級領導幹部社會主義法治理念的教育,建立和完善相關考核、監督制度,把依法決策、依法管理、依法辦事、公正執法作為領導班子和領導幹部考核評價的重要指標,促進各級各部門領導幹部自覺做尊重法律、遵守法律和依法行政、依法辦事的表率。
增強「六五」普法實效,要著力提高公務員尤其是司法和行政執法人員依法辦事的能力和水平。(緊轉第二版)
(緊接第一版)督促、引導廣大公務員自覺學習和熟練掌握與履行職責相關的法律法規,堅持依法履職、嚴格執法、公正司法,尊重和保障公民的合法權益。當前,有的行政執法和司法工作人員對與履職相關的法律法規知之不多、曉之不深,以至於有法不依、執法不嚴、違法不究的情況時有發生,個別人甚至知法犯法。作為執法主體的行政和司法人員如果不能嚴格執行法律,就會破壞法律權威,影響老百姓對法治的信仰。因此,法制宣傳教育不僅要重視公務員學法、懂法,更要重視強化公務員執法為民的意識,嚴格依法行政、公正司法,從而樹立法律和法治的權威。
增強「六五」普法實效,要進一步探索創新宣傳教育的方式方法。法制宣傳教育的生命力在於與時俱進,關鍵在於努力擴大人民群眾的參與度。新一輪五年普法教育,應當積極探索創新,增強執法、司法的公開透明度,加強與群眾的溝通,在執法、司法的過程中深入宣傳法律法規,以公開促公正,以公正促權威。法律服務要與法制宣傳教育相結合,增強工作的針對性和滲透力。法制宣傳教育的形式和內容必須貼近實際、貼近群眾,增強感染力。同時,要注重普法的實踐性,使法治實踐與法制宣傳教育相互促進,以法治的實踐成果檢驗普法工作成效。法制宣傳教育工作要堅持圍繞中心與服務大局、以人為本與服務群眾、學用結合與普治並舉、與時俱進與改革創新相結合的原則,力戒形式主義,努力實現普法與依法治理有機結合,相互促進。
法制宣傳教育任重而道遠,它將隨著社會主義現代化建設和社會主義民主法制建設的發展而不斷深入。我們要進一步增強使命感、責任感,堅持不懈,持之以恆,在增強實效上狠下功夫,為全面貫徹落實依法治國的基本方略作出應有的貢獻。
⑵ 六五普法365問的圖書目錄
主要任務/1
1.什麼是法?/1
2.法的創制通常包括哪三個階段?/1
3.什麼是中國特色社會主義法律體系?/2
4.為什麼說中國特色社會主義法律體系體現了中國特色社會主義的本質要求?/3
5.為什麼說中國特色社會主義法律體系體現了改革開放和社會主義現代化建設的時代要求?/3
6.為什麼說中國特色社會主義法律體系體現了結構內在統一而又多層次的科學要求?/4
7.為什麼說中國特色社會主義法律體系體現了繼承中國法制文化優秀傳統和借鑒人類法制文明成果的文化要求?/4
8.為什麼說中國特色社會主義法律體系體現了動態、開放、與時俱進的發展要求?/5
9.如何理解中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義永葆本色的法制根基?/5
10.為什麼說中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義創新實踐的法制體現?/6
11.怎樣理解中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義興旺發達的法制保障?/7
12.形成中國特色社會主義法律體系的寶貴經驗是什麼?/7
13.什麼是社會主義法治理念?/8
14.依法治國的涵義和基本要求是什麼?/8
15.什麼是「守法」?/9
16.什麼是「違法」?/9
17.什麼是法律責任?/10
18.什麼是法律制裁?/10 主要任務/11
19.為什麼說憲法是國家的根本大法?/11
20.憲法的主要內容有哪些?/12
21.憲法的基本原則有哪些?/13
22.我國的國體是什麼?/14
23.什麼是人民代表大會制度?/14
24.我國的國家結構有什麼特點?/15
25.中國共產黨領導的多黨合作和
政治協商制度基本內容是什麼?/15
26.我國的選舉制度的基本原則是什麼?/16
27.怎樣理解我國的民族區域自治制度?/17
28.根據憲法,我國的行政區域是如何劃分的?/17
29.我國特別行政區的特點是什麼?/18
30.我國公民的基本權利有哪些?/18
31.我國公民的基本義務有哪些?/19
32.我國國家機關的組織活動原則有哪些?/20
33.根據憲法,全國人民代表大會行使哪些職權?/21
34.根據憲法,中華人民共和國主席的職權是什麼? /22
35.根據憲法,國務院行使哪些職權?/22
36.我國縣級以上的地方各級人民代表大會的職權是什麼?/23
37.我國縣級以上的地方各級人民政府的職權是什麼?/24
38.我國民族自治地方的自治機關的職權是什麼?/24
39.人民法院的性質和組織體系是什麼?/25
40.人民檢察院的性質和組織體系是什麼?/26
41.《反分裂國家法》的立法宗旨是什麼?
制定該法的憲法依據是什麼?/26 主要任務27
42.我國的基本經濟制度是什麼?/27
43.我國農村基本經營制度是什麼?/28
44.什麼是農產品?什麼是農產品質量安全?哪個部門負責產品質量安全的監督管理工作?/29
45.哪些農產品不得上市銷售? /29
46.違法銷售不符合標準的農產品將承擔什麼責任?/29
47.如何界定假種子和劣種子?生產、經營假、劣農作物種子應承擔哪些法律責任?/30
48.領取種子經營許可證應具備哪些條件? /30
49.什麼情況下可以不辦理種子經營許可證而從事種子經營?/31
50.什麼是農葯?哪些單位可以依法經營農葯?農葯經營者必須履行哪些義務?/31
51.法律對農葯的使用有何規定?/32
52.農民專業合作社應當遵循哪些原則?/32
53.農民專業合作社成員享有什麼權利?/32
54.國家如何立法促進農業機械化發展?/33
55.申請取得種畜禽生產經營許可證,應當具備哪些條件?/33
56.《中華人民共和國畜牧法》規定,銷售種畜禽,不得有哪些行為?/33
57.設立有限責任公司,應當具備哪些條件?/34
58.有限責任公司章程應當載明哪些事項?/34
59.設立股份有限公司,應當具備哪些條件?/34
60.人民法院應當自裁定受理企業破產申請之日起二十五日內通知已知債權人,並予以公告。其中,通知和公告應當載明哪些事項?/34
61.企業破產,財產在優先清償破產費用和共益債務後,依照什麼順序清償?/35
62.《產品質量法》明令禁止的產品質量欺詐行為有哪些?/35
63.銷售者對其銷售產品的質量負有哪些法定義務?/37
64.什麼是產品質量認證標志?我國目前主要有哪幾種質量認證標志?/37
65.國家對涉及保障人體健康和人身、財產安全的產品實行強制監督管理的主要內容是什麼?/38
66.法律禁止具有競爭關系的經營者達成哪些價格壟斷協議?/39
67.認定經營者具有市場支配地位,應當在界定相關市場的基礎上,依據哪些因素?/39
68.什麼是招標投標?我國相關的法律有哪些?/39
69.什麼是公開招標?公開招標需符合哪些條件?/40
70.招標文件應包括哪些內容?對招標文件進行澄清或修改必須遵守哪些規定?/41
71.什麼是投標人?投標人應當具備的資格條件是什麼?/41
72.我國法律對建築工程的發包與承包作了哪些規定?/42
73.建築工程承包合同的主體應具備什麼資格?/42
74.有效的建築工程承包合同應具備哪些要件?/43
75.《建築法》第八十條規定「在建築物合理使用壽命內,因建築工程質量不合格受到損害的,有權向責任人要求賠償。」何謂質量不合格?何謂責任人?如何理解缺陷?/43
76.在計算應納稅所得額時,
企業哪些固定資產不得計算折舊扣除?/44
77.什麼是偷稅?有哪些常見的手段?應受何種法律制裁?/44
78.什麼是騙稅?與偷稅有什麼區別?應承擔什麼法律責任?/45
79.什麼是稅收違法?包括哪些方面?/45
80.什麼是稅收法律責任?包括哪些形式?/46
81.稅收法律制裁包括哪些種類?/47
82.什麼是減免稅?減免對象與范圍有哪些?/47
83.減免稅包括幾種類型?/47
84.稅務機關對減免稅的監督檢查包括哪些內容?/48
85.稅務機關可直接核定納稅人應納稅款的情形有哪些?/48
86.納稅人有哪些行為時,稅務機關可以依法責令其限期改正並處以罰款?/48
87.享受優惠政策的納稅人有哪些?/49
88.如何認識商標的概念?商標是如何分類的?/50
89.什麼是商標權?包括哪些內容?/51
90.申請注冊的商標應當具備什麼條件?/51
91.如何取得商標權?商標權在什麼情況下終止?/52
92.法律規定禁止作為商標使用的標志有哪些?/52
93.什麼是商標侵權行為?商標侵權行為責任有哪些?/53
94.什麼是專利權?專利權人有哪些權利和義務?/53
95.什麼是專利權的終止?有幾種終止的情況?/53
96.什麼是專利侵權行為?有哪些表現方式?/54
97.《節約能源法》規定哪些用能單位為重點用能單位?/54
98.《環境保護法》中對環境概念是怎樣界定的?/54
99.環境保護行政部門或其他有行政環境監督管理權的部門可以處罰哪些違反環境保護法的行為?/54
100.排污單位繳納排污費就完事了嗎?/55
101.《水污染防治法》對飲用水水源規定哪些保護措施?/55
102.排污單位發生事故或其他突發性事件
造成水污染事故怎麼辦?/56
103.對造成大氣污染事故的企事業單位如何進行處罰?/57
104.《野生動物保護法》所規定的要保護的
野生動物包括哪些?/57 主要任務/58
105.勞動者在就業方面享有什麼權利?/58
106.縣級以上人民政府設立的公共就業服務機構,為勞動者提供哪些免費服務?/59
107.就業困難人員在就業再就業方面可以享受哪些政策性優惠和服務?/59
108.什麼是社會撫養費?應由哪個部門作出徵收決定?/60
109.哪些個人所得應繳個人所得稅?/60
110.哪些個人所得可以免納所得稅?/61
111.個人所得稅可以減征的情形有哪些?/61
112.《勞動法》的適用范圍包括哪些?/62
113.工會怎樣保障勞動者的合法權益?/62
114.勞動者如何依法參與民主管理?/63
115.勞動者如何與非國有、集體單位就合法權益進行協商?/63
116.哪些單位及其勞動者適用《勞動合同法》?/63
117.勞動關系從何時建立?/64
118.什麼是競業限制?/64
119.什麼情況下用工單位與勞動者訂立無固定期限勞動合同?/64
120.勞動合同應當具備哪些條款?/65
121.什麼樣的勞動合同無效或者部分無效?/65
122.什麼情況下用人單位不得提出與勞動者解除勞動合同?/65
123.工傷認定中,可以進行哪些調查核實工作?/66
124.《社會保險法》規定,哪些醫療費用不納入基本醫療保險基金支付范圍?/66
125.社會保險行政部門對社會保險基金實施監督檢查,有權採取哪些措施?/66
126.《認定工傷決定書》應當載明哪些事項?/67
127.職業病的概念是什麼?有關用人單位的工作場所應符合什麼要求?/67
128.《傳染病防治法》規定的傳染病有哪些?/67
129.醫療事故的分級及標准有哪些?/68
130.不屬於醫療事故的情形有哪些?/68
131.病員及家屬和醫療單位對醫療事故或事件的確認和處理有爭議怎麼辦?/69
132.什麼是假葯和劣葯?/69
133.生產銷售假葯、劣葯的如何處罰?/70
134.葯品廣告的內容應遵守哪些規定?/70
135.農村哪些人可以作為「五保戶」供養對象?/71
136.哪些人可以享受城市居民生活保障?/71
137.居民最低生活保障制度的原則和方針是什麼?由哪些部門負責?/71
138.如何申請享受居民最低生活保障待遇?民政部門如何審批待遇?/72
139.城市居民最低生活保障的范圍和標準是什麼?/73
140.如何確定土地所有權?/73
141.農村土地的概念是什麼?我國農村土地承包方式有哪些?各有什麼特點?/73
142.誰是農村土地承包的發包方?有哪些權利和義務?/75
143.《農村土地承包法》規定承包方有哪些權利和義務?/76
144.《農村土地承包法》賦予了農戶哪些權利?/76
145.《農村土地承包法》對農戶土地承包經營權的保護有哪些具體的規定?/77
146.農村土地承包應當遵循哪些原則?/77
147.農村土地承包應當按照什麼樣的程序進行?/77
148.農村土地承包合同一般應有哪些條款?/78
149.農村土地承包的管理機關是哪個部門?
依法具有哪些職責?/78
150.承包的土地被徵用、佔用後,如何得到補償?/79
151.承包方何時起能享有土地承包經營權?/79
152.什麼是土地承包經營權證書?/79
153.承包期內,發包方能否收回承包地?/80
154.家庭承包中對繼承問題作了哪些規定?/80
155.家庭承包的土地承包經營權有哪幾種流轉方式?
應遵循哪些原則?/81
156.什麼是徵用和佔用?/81
157.何謂「佔用耕地補償制度」?/82
158.列入「基本農田保護區」的耕地范圍有哪些?/82
159.由國務院批準的徵用土地類別有哪些?/83
160.建設項目需要臨時使用國有土地或
農民集體所有土地怎麼辦?/83
161.農村村民一戶可擁有幾處宅基地?村民出賣、出租住房後,可再申請宅基地嗎?/84
162.農村集體經濟組織可以收回土地使用權的情況及相應程序是什麼?/84
163.買賣或者以其他形式非法轉讓土地的法律責任有哪些?/85
164.房屋徵收與補償工作的職責與許可權是如何劃分的?/85
165.在什麼情形下由市、縣級人民政府作出房屋徵收決定?/85
166.作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予哪些補償?/86
167.生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有哪些職責?/86
168.礦山企業必須對哪些危害安全的事故隱患採取預防措施?/87
169.礦山企業職工在安全生產方面有哪些權利和義務?/87
170.企業取得安全生產許可證,應當具備哪些安全生產條件?/87
171.《中華人民共和國食品安全法》 的適用范圍是什麼?/88
172.國務院哪些部門負責食品安全監管工作,
他們是如何分工的?/89
173.食品行業協會在食品安全中承擔哪些責任?/89
174.食品安全標准有哪些內容?/89
175.食品生產經營應當符合哪些食品安全要求?/90
176.食品生產經營者是否需要同時取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可?/90
177.哪些人員不得從事接觸直接入口食品的工作?/91
178.食品添加劑的使用有哪些要求?/91
179.國家對食品廣告有哪些要求?/91
180.對於有關食品安全的投訴舉報應該如何處理?/91
181.為什麼實行男女平等是國家的基本國策? /91
182.婦女行使政治權利的主要途徑和形式有哪些?/92
183.對農村婦女財產權利的保障應重點體現在哪些方面?/92
184.家庭暴力實施者應負哪些法律責任?/92
185.為什麼不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標准?/93
186.如何保障婦女的人格權?/93
187.《婦女權益保障法》在農村婦女相關財產權益方面有哪些規定?/93
188.婦女受到性騷擾時,如何維護自己的權利?/94
189.什麼是夫妻共同財產?包括哪些? /94
190.夫妻共有的房屋,在離婚時應如何分割?/94
191.因結婚男到女家落戶的,對男方和子女的
合法權益如何保護?/94
192.因婦女婚姻狀況變化,侵害其在農村集體經濟組織中的各項權益的,如何處理?/94
193.《人口與計劃生育法》的立法基本原則是什麼?對生育政策作了什麼規定?/95
194.《人口與計劃生育法》對公民實行計劃生育的義務作了哪些規定?/95
195.實行計劃生育的夫妻可以享受哪些獎勵和社會保障?/95
196.維護殘疾人的合法權益包括哪些方面?/96
197.禁止一切基於殘疾的歧視的涵義是什麼?/96
198.國家對貧困殘疾少年兒童和貧困殘疾人子女接受義務教育作出了哪些特殊規定?/97
199.公共場所應該為殘疾人進入提供哪些優待?/97
200.殘疾人接受法律援助和司法救助有哪些優惠政策?/98 主要任務/99
201.居民委員會的性質和職能是什麼?有哪些任務?/99
202.居民委員會有哪些組成人員?如何產生?/100
203.哪些人有權選舉居民委員會成員?/100
204.什麼是居民會議?居民委員會與居民會議有何關系?/100
205.村民委員會應當怎樣設立?/101
206.村民委員會的主要職責是什麼?/101
207.村民委員會選舉前,應當對哪些人員進行登記並列入參加選舉的村民名單?/102
208.涉及村民利益的哪些事項經村民會議討論決定方可辦理?/102
209.村民委員會應當及時公布哪些事項以接受村民的監督?/102
210.村民委員會的經濟責任審計包括哪些事項?/103
211.人民調解委員會調解民間糾紛,應當遵循什麼原則?/103
212.當事人在人民調解活動中享有哪些權利和義務?/103
213.什麼是信訪?什麼是信訪人?信訪人可以就什麼提出信訪事項?/104
214.《信訪條例》對信訪人的行為進行了哪些規范?/104
215.如信訪人走訪,應當到什麼機關提出信訪事項?信訪人應當到什麼場所走訪?對信訪人走訪的人數和推選代表人數有何限制?/105
216.對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪訴求,信訪人應當依照何種程序向哪些機關提出?/105
217.信訪人在信訪過程中不得有哪些行為?/105
218.信訪人違反信訪秩序將受到怎樣處罰?/106
219.什麼是重復信訪?有關機關是否應當受理重復信訪?/106
220.信訪人不服有關機關對信訪事項的處理,
可以採取哪些措施?/106
221.信訪人如何查詢信訪事項的處理情況?/107
222.什麼是信訪權利?信訪人如何保護、實現自己的信訪權利?/107
223.關於維護信訪秩序,《信訪條例》作了哪些規定?/108
224.信訪機構收到信訪人書信或有關書面材料後,
應當如何處理?/108
225.有關行政機關收到信訪工作機構轉送、交辦的信訪事項後,應當如何處理?/109
226.有權處理信訪事項的行政機關辦理信訪事項,應當遵循什麼要求?/110
227.行政機關及其工作人員違反信訪條例,
應承擔哪些法律責任?/110
228.根據《道路交通安全法》,飲酒後駕駛機動車的,將受到什麼處罰?/112
229.《治安管理處罰法》設置了哪些處罰種類?/113
230.哪些違反治安管理行為,可以調解處理?調解達成協議與未達成協議將導致什麼後果?/113
231.哪些情形下,公安機關應當依法對違法行為人從輕、減輕、不予處罰?/113
232.應當依法對違法行為人從重處罰的情形有哪些?/114
233.哪些情形下,違反治安管理行為人依照《治安管理處罰法》應當給予行政拘留處罰的,不執行行政拘留處罰?/114
234.《治安管理處罰法》規定,哪些擾亂大型群眾性活動秩序的行為將受處理?/114
235.反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人方式乞討的行為,公安機關是否可以處理?/114
236.偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的,公安機關將可能給予何種處罰?/115
237.公民在行政機關向其調查取證時,故意作偽證,提供虛假證言,將承擔什麼後果?/115
238.公民飼養動物干擾他人正常生活的行為,是否屬於公安機關的管理職能?/115
239.《治安管理處罰法》對於公安機關辦案人員在辦理治安違法案件過程中的詢問查證時間是如何規定的?/115
240.人民警察在辦理治安案件過程中,
遇有哪些情形,應當迴避?/115
241.公安機關可否對違反治安管理行為有關的場所、物品、人身進行檢查?/116
242.公安派出所是否可以作出治安管理處罰?/116
243.公安機關依據《治安管理處罰法》作出哪些處罰時,應當告知違反治安管理行為人有權要求舉行聽證?/116
244.《治安管理處罰法》對於公安機關辦理治安案件的期限是如何規定的?/116
245.公安機關是否可以當場作出治安管理處罰決定並當場收繳罰款?/116
246.被處罰人對治安管理處罰不服的,
可採取哪些法律救濟途徑?/117
247.被處罰人不服行政拘留處罰決定,是否可以申請暫緩執行行政拘留?/117
248.違反治安管理行為人如被公安機關傳喚或決定行政拘留處罰,公安機關是否應當通知其家屬?/117
249.擔保人不履行擔保義務,致使被擔保人逃避行政拘留處罰執行的,應承擔什麼責任?/118
250.《治安管理處罰法》施行前發生的違反治安管理行為,應當如何處理?/118
251.《突發事件應對法》所稱突發事件是指什麼?/118
252.自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生後,履行統一領導職責的人民政府應該採取哪些應急處置措施?/118
253.社會安全事件發生後,組織處置工作的人民政府應當採取何種應急處置措施?/119
254.我國突發事件的預警級別是如何劃分標準的?是由我國哪個部門制定預警級別標准?/120
255.當國家發布三級、四級警報,宣布進入預警期後,縣級以上地方各級人民政府應採取何種措施以應對即將發生的突發事件?/120
256.當國家發布一級、二級警報,宣布進入預警期後,縣級以上地方各級人民政府應採取何種措施以應對即將發生的突發事件?/120
257.我國的突發事件信息系統是如何建立的?/121
258.《突發事件應對法》關於突發事件信息報送有何規定?/122
259.我國是如何構建突發事件應急預案體系的?/122
260.作為公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經營單位或者管理單位應如何做好平時的突發事件預防與應急准備?/122
261.《突發事件應對法》對國家在平時的應急物資儲備和應急通信保障方面有何規定?/123
262.《中華人民共和國著作權法》所稱的作品包括哪些?/123
263.著作權包括哪些具體權利?/124
264.著作權許可使用合同包括的主要內容是什麼?/125
265.表演者對其表演享有哪些權利?/125
266.互聯網文化產品主要包括哪些?/125
267.什麼是互聯網文化活動?/126
268.互聯網管理責任是如何劃分的?/126
269.申請設立經營性互聯網文化單位應具備哪些條件?/127
270.互聯網文化單位不得提供載有哪些內容的文化產品?/127
271.在進行建設工程或者農業生產中發現文物,應當怎麼處理?/128
272.公民取得文物可以通過哪些合法方式?/128
273.國家為發展體育提供哪些保障條件?/128
274.我國法律對興奮劑的管理有哪些規定?/129
275.娛樂場所的設立在地點上有什麼規定?/130
276.哪些行為是法律禁止娛樂場所實施或為他人實施提供條件的?違犯後要承擔什麼法律責任?/130
277.《娛樂場所管理條例》專門針對歌舞娛樂場所有哪些規定?/131
278.機關及其工作人員開辦娛樂場所、相關部門工作人員參與或者變相參與娛樂場所經營的,給以什麼處分?/131
279.哪些人不能開辦娛樂場所或者在娛樂場所內從業?/132
280.網吧應當依法履行哪些網路安全、治安和消防安全職責?違犯要承擔什麼法律責任?/132
281.根據《治安管理處罰法》,什麼是盜竊公私財務行為?應如何處罰?/133
282.根據《治安管理處罰法》,什麼是賭博行為?應如何處罰?/133
283.根據《治安管理處罰法》,偷開他人機動車的行為應如何處罰?/134
284.根據《治安管理處罰法》,什麼是向他人提供毒品行為?應受何種處罰?/135
285.什麼是犯罪?什麼是犯罪構成?/136
286.什麼是正當防衛?正當防衛必須具備哪些條件?/136
287.什麼是刑罰?刑罰有哪幾種?/137
288.什麼是共同犯罪?/139
289.什麼是刑法中規定的公共財產、公民私人所有的財產?/140
290.什麼是挪用資金罪?對挪用資金罪應如何處罰?/140
291. 構成職務侵佔罪應當符合什麼條件?/141
292.什麼是單位犯罪?單位犯罪應如何承擔刑事責任?/142
293.各級人民法院受理第一審民事案件是如何分工的?/143
294.什麼是起訴狀?它包括哪些主要事項?/144
295.哪些人可以作為民事訴訟當事人?/145
296.民事訴訟法對證人作證作了哪些規定?/146
297.民事訴訟法對涉外民事訴訟管轄有哪些特別規定?/146
298.民事訴訟中的第一審普通程序包括哪些基本步驟?/148
299.什麼是公示催告程序?/149
300.人民法院裁定不予執行的仲裁裁決有哪些?/150
301.人民法院受理行政訴訟案件的范圍有哪些?/151
302.什麼是行政訴訟當事人?/151
303.什麼是地域管轄?行政訴訟法是怎麼規定的?/153
304.行政案件能調解嗎?/153
305.在法院審理行政爭議時,爭議的具體行政行為是否要停止執行?/154
306.在刑事案件的受理上,公檢法三機關是如何分工的?/154
307.刑事訴訟中的強制措施包括哪些內容?/155
308.人民檢察院對哪些刑事案件可以決定不起訴?/157
309.刑事訴訟中第二審人民法院可以將哪些案件發回重審?/158
310.第二審人民法院審理案件的期限是多長?/160
311.偵查人員搜查人身或者住處應遵守哪些規定?/160
312.司法機關送達訴訟文件應當遵守哪些規定?/162
313.什麼是律師?可以依法從事哪些業務?/163
314.律師執業應具備哪些條件?/164
315.律師在執業活動中不得有哪些行為?/164
316.什麼是律師協會?有哪些職責?/165 主要任務/166
317.什麼是瀆職罪?它包括哪些具體的罪名?/166
318.什麼是巨額財產來源不明罪?/167
319.根據《公務員法》中的有關規定,列入我國公務員范圍的人員主要有哪些?/168
320.我國錄用公務員要經過哪些程序?/168
321.公務員定期考核結果及其法律效力是什麼?/170
322.公務員晉升領導職務的程序是什麼?/171
323.《公務員法》對公務員紀律的規定有哪些特點?/172
324.對公務員的處分有哪些種類?/173
325.《公務員法》對公務員的任職迴避是如何規定的?/174
326.公務員辭職有哪些限制條件?/174
327.《公務員法》將什麼樣的公務員納入辭退的范圍?/176
328.《公務員法》對辭退公務員進行了哪些限制性規定?/177
329.公務員自願提前退休的條件和程序是什麼?/177
330.按照法律規定,法官應當履行哪些義務?/178
331.按照法律規定,法官應當享有哪些權利?/179
332.法律對法官的任職迴避有何規定?/181
333.我國法官依法分為哪些等級?
確定法官等級的依據是什麼?/182
334.擔任法官必須具備哪些條件?/182
335.哪些人員依法不得擔任法官?/183
336.檢察官是怎樣任免的?/184
337.擔任檢察官需要具備哪些條件?/185
338.《中華人民共和國檢察官法》對檢察官的行為有哪些禁止性規定?/185
339.什麼是檢察官考評委員會?有何職責?如何組成?/188
340.什麼是行政法?/188
341.什麼是行政主體?行政主體有哪些行政職權?/188
342.什麼是政府采購?/189
343.政府采購的方式有哪些?/190
344.政府采購的程序有哪些?/190
345.行政處罰的涵義是什麼?/191
346.行政處罰的機關有哪些?/191
347.行政處罰的種類包括哪些?/192
348.什麼是行政處罰的一般程序?/193
349.什麼是行政處罰的簡易程序?/194
350.執法人員可以當場收繳罰款的情形有哪些?當事人在何種情況下有權拒絕繳納罰款?/195
351.什麼是行政復議,可申請行政復議的范圍有哪些?/195
352.提起行政復議申請應當具備哪些條件?/197
353.行政復議機關不履行法定職責的違法情形包括哪些?/198
354.行政復議機關無正當理由不予受理復議申請的,有什麼救濟途徑?/198
355.行政復議決定程序有哪些規定?/199
356.怎樣確定行政訴訟中的被告?/199
357.提起行政訴訟時應具備哪些條件?/200
358.何種情況下受害人可以提起行政賠償訴訟?/200
359.行政監察機關的職責內容包括哪些方面?/201
360.監察機關履行職責時有權採取哪些措施?/202
361.監察機關在調查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時可以行使的權力是什麼?/203
362.行政許可申請的形式要件和申請方式有哪些?/203
363.行政許可的聽證應當遵循什麼程序?/204
364.交通警察有哪些行為將被依法給予行政處分?/205
365.反洗錢行政主管部門和其他依法負有反洗錢監督管理職責的部門、機構從事反洗錢工作的人員有哪些行為將被依法給予行政處分?/206 全國人民代表大會常務委員會關於進一步加強法制宣傳教育的
決議(2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)/207
⑶ 急~ 學習宣傳憲法,弘揚法治精神的手抄報資料
今年是實施「六五」普法規劃的第一年,今年12月4日是第十一個全國法制宣傳日。今年法制宣傳日宣傳的主題是:「深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神」。全市各級各部門要以「12·4」法制宣傳日為契機,積極宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神以及省委第八次黨代會有關精神,全面落實「六五」普法規劃,宣傳和展示全市「五五」普法成果,廣泛開展「法律八進」活動,更好地服務於全市經濟社會發展,維護社會和諧穩定。
深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神,就是要提高全體公民特別是各級領導幹部和公務員的憲法意識,在司法和執法實踐中樹立憲法的權威,在全社會進一步形成學習貫徹憲法的熱潮,使憲法家喻戶曉、深入人心。
深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神,就是要把宣傳黨和國家關於民主法制建設的理論、方針和政策,促進黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一。培育全體公民樹立民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。
深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神,就是要把法治精神作為現代民族精神教育的重要內容,引導公民形成「法律至上」的態度和意識,自覺學法、知法、守法、用法,要以培育公民的民主法治、自由平等、公平正義的理念為目標,使全體公民真正感到法律是他們生活中不可缺少的幫助與指南,進而塑造公民積極的法治精神。
深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神,就是要圍繞加強和創新社會管理,針對群眾關注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,促進依法行政、公正司法,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,促進社會和諧穩定。
⑷ 怎麼寫關於「弘揚憲法精神,建設法治中國」的手抄報!!!!,,,,急10分鍾之內!!!
今年是實施「六五」普法規劃的第一年,今年12月4日是第十一個全國法制宣傳日。今年法制宣傳日宣傳的主題是:「深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神」。全市各級各部門要以「12·4」法制宣傳日為契機,積極宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神以及省委第八次黨代會有關精神,全面落實「六五」普法規劃,宣傳和展示全市「五五」普法成果,廣泛開展「法律八進」活動,更好地服務於全市經濟社會發展,維護社會和諧穩定。
深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神,就是要提高全體公民特別是各級領導幹部和公務員的憲法意識,在司法和執法實踐中樹立憲法的權威,在全社會進一步形成學習貫徹憲法的熱潮,使憲法家喻戶曉、深入人心。
⑸ 什麼是四五普法
四五普法是指1986年至2005年進行的第四個五年普法規劃。是國家開展法制宣傳教育的第四個五年規劃。
普法分為:一五普法;二五普法;三五普法;四五普法;五五普法。現在六五普法今年就要開始。
從「一五」到「四五」,每一個五年普法規劃的實施都對幹部、群眾的法制觀念、法律素質和法治意識的提高而產生鮮明的推進作用。「四五」普法經過各級的努力,取得了階段性成果。
⑹ 憲法規定了什麼內容
憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果,規定了國家的根本制度和根本任務,是國家的根本法,具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動准則,並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。
憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現。新中國成立以來,我國憲法同黨和人民進行的艱苦奮斗和創造的輝煌成就緊密相連,同黨和人民開辟的前進道路和積累的寶貴經驗緊密相連。
(6)六五普法成果擴展閱讀
憲法具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。維護憲法權威,就是維護黨和人民共同意志的權威;捍衛憲法尊嚴,就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴;保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現。
學習憲法、尊崇憲法,大力弘揚憲法精神,就一定能讓憲法更加深入人心,更好發揮憲法的根本法作用,為實現「兩個一百年」奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢保駕護航。
⑺ 六五普法內容是什麼
一、徵文主題和參考選題
(一)徵文主題
「六五」普法規劃理論與實踐研究
(二)參考選題
1. 以科學發展觀為指導推進法制宣傳教育工作;
2. 新的歷史時期法制宣傳教育面臨的形勢與任務;
3. 法制宣傳教育與經濟社會發展的關系及作用;
4. 「一五」到「五五」普法的成功經驗及「六五」普法規劃的創新;
5. 「六五」普法的指導思想研究;
6. 「六五」普法的目標、任務研究;
7. 「六五」普法的對象研究;
8. 「六五」普法的載體與方法研究;
9. 在邊疆民族地區開展「六五」普法載體、方法的研究;
10. 欠發達地區開展「六五」普法分類指導考核研究;
11. 「六五」普法期間法制宣傳教育陣地建設研究;
12. 「六五」普法期間依法治理的目標要求研究;
13. 「六五」普法期間依法治理的實踐形式;
14. 推進依法治理與「法治城市」、法治縣(市、區)創建活動;
15. 「六五」普法期間大眾傳媒職責作用研究;
16. 「六五」普法的領導體制、評估機制研究;
17. 「六五」普法工作機制暨大宣傳格局下實施「誰主管、誰宣傳」原則研究;
18. 「六五」普法統計工作科學性研究;
19. 「六五」普法的保障措施;
20. 普法講師團、普法志願者隊伍作用的充分發揮。
作者也可根據工作實際和自己的理論思考,自主選擇確定論文題目,撰寫文章。
二、徵文要求
1. 徵文應緊扣主題,觀點明確,思路清晰,理論聯系實際,具有較強的針對性、前瞻性。
2. 徵文應提出鮮明的觀點,並詳細闡述確定論點的理論與實踐依據,做到有情況,有分析,論據充分。
3. 徵文內容不要求覆蓋「六五」普法規劃的各個方面,只對其中的一個問題作深入思考和理論闡釋,淡深、談透,做到言之有物,切忌空話、套話。
4. 徵文應語言精煉,字數不超過5000字。
⑻ 五五普法工作總結
自貢市國土資源局
關於「五五」普法規劃實施情況的自查報告
省國土資源廳:
2006-2010年,我局的「五五」普法工作,在省國土資源廳、市委和市政府的正確領導下,按照省市的要求和部署,認真實施省國土資源廳、自貢市《五五普法規劃》和《自貢市國土資源局開展法制宣傳教育的第五個五年規劃(2006-2010)》,緊密圍繞全市和國土資源管理中心工作,加強領導,強化保障,聯系實際,突出重點,創新形式,積極開展了普法學習宣傳教育活動,扎實推進普法依法治理工作,取得了一定的成效,為自貢市經濟社會發展創造了良好的法制環境。按照《四川省國土資源廳關於做好全省國土資源系統「五五」普法檢查驗收工作的通知》(川國土資電發〔2010〕44號)的要求,我局經過認真自查,自查得分為{ }分。現將有關工作開展自查情況報告如下:
一、加強組織領導,強化基礎保障,確保「五個到位」
(一)組織領導到位。局黨委、行政高度重視「五五」普法工作,把普法依法治理工作納入重要議事日程和領導班子責任目標,並建立了專門的領導及辦事機構。及時成立「五五」普法依法治理工作領導組,「一把手」局黨委書記、局長常玉華同志任組長,分管領導任副組長,各區縣局、市局各科室、直屬單位負責人為成員(根據人員變化的情況兩次進行調整),將局辦公室確定為「五五」普法工作專門辦公室,選擇優秀幹部全面負責普法工作的日常事務,同時,相應成立了調解工作小組、矛盾糾紛排查小組、信息小組等組織,為「五五」普法的順利開展提供了有力的組織保證。
(二)規劃落實到位。「五五」普法啟動之初,我局在認真總結「四五」普法工作經驗的基礎上,深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進行了廣泛的調研。結合工作特點,研究制定了《自貢市國土資源局開展法制宣傳教育的第五個五年規劃(2006-2010)》,明確了我局「五五」普法教育的指導思想、主要任務、教育對象、工作要求、方法和實施步驟,全面指導「五五」時期普法工作。在此基礎上,每年還根據當年主要工作任務,制定了年度工作規劃,還做到普法工作每年年初有計劃、年中有檢查、年終有總結,使 「五五」普法工作規劃得到具體落實,有效的促進了整體普法工作順利、有序的開展。
(三)制度建設到位。為使「五五」普法教育工作規范化、制度化,根據國土資源管理工作的職能和特點,根據「五五」普法的總體要求,定期召開普法領導小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,徵求意見和建議,制定相關制度。我局於2006年制定並印發了《自貢市國土資源局普法學習、檢查、督促、考核、總結制度》,明確了相關工作要求,全面加強「五五」普法工作。在各個年份我局還根據新情況、新形勢對規劃作適當的調整或補充,並制定各年度的法制工作計劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結。
(四)夯實基礎到位。一是及時征訂法律、法規等方面的書籍和報刊,為大家「充電」提供充足的「精神食糧」。二是設立並公布「12336」咨詢電話,對外提供國土資源法律咨詢,並建立了網站接受社會咨詢和投訴,暢通與群眾交流的渠道。三是購置電腦、數碼相機、攝像機、宣傳車輛,為普法宣傳提供物質保障。
(五)經費保障到位。我局每年將普法經費納入財務預算,確保了「五五」普法宣傳教育活動的正常開展,確保了普法宣傳資料征訂、網站正常運營、宣傳用車、普法培訓班等工作落到實處,為普法工作提供了有力的經費保障。「五五」普法期間,共投入經費近40萬元,僅2009年6月25日舉辦「大地頌歌」第19個全國土地日法制宣傳晚會就投入經費10萬元。
二、突出地方特色,狠抓普法宣傳,注重「五個結合」
為加大國土資源普法宣傳,使全社會理解、關注和監督國土資源管理工作,我局在堅持日常宣傳工作的同時,充分利用 「4.22」世界地球日、「6.25」全國土地日、「8.29」全國測繪法宣傳日和「12.4」法制宣傳日等三大國土資源宣傳平台,突出自貢市作為「龍之鄉」、「燈之城」、「鹽之都」的特點,扎實開展特色宣傳,積極開展「送法工程」,積極推廣普法先進經驗,創造性地開展工作,做到「五個結合」:
(一)結合依法行政,開展「法律六進」活動。我局領導在堅持集中有計劃地將土地管理法、礦產資源管理法、物權法、拍賣法、公證法、公務員法等相關行政法規作為普法教育培訓重點同時,做到了普法從領導開始。局黨委書記、局長常玉華多次親自上門為市委書記、市人大主任、市政府市長、市政府主席、市政府分管副市長和秘書長等及時送去整套國土資源最新法律法規政策匯編,促使領導幹部帶頭學法、用法、依法行政。同時,組織編印國土資源特別是礦產資源法律、法規及政策小冊子,深入農村和礦山企業,把法律送到企業主和農民手中。編制國土普法小人書和宣傳手冊送法進學校進課堂,普法工作從娃娃抓起。
(二)結合「陽光政務」和「行風熱線」,開展普法宣傳。積極組織人員收省廳舉辦的「陽光政務」,局領導親自帶隊到市廣播電台直播室,與全市聽眾進行交流。以此為契機,以聽眾咨詢和反應的問題為載體,加強了國土資源法律的宣傳,社會反響較好,宣傳效果明顯。
(三)結合全國土地日,普法宣傳有聲有色。我局把2006年至2009年中的第16、17、18、19個全國土地日作為普法宣傳時段的重中之重,圍繞宣傳主題開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動,將國土資源法律法規政策宣傳到田間地頭、大街小巷,做到了 「電視有影、廣播有聲、報紙有文、網路有版,村村有標語,鄉鄉有展版」,收到了良好的宣傳效果。2009年6月25日第19個全國土地日之際,我局投資近10萬元,在春華廣場獨立舉辦了「大地頌歌」國土資源法制宣傳晚會,數千群眾觀看晚會,並參與有獎知識問答,現場氣氛十分熱烈,把普法宣傳融入到節目當中。
(四)結合鄉(鎮)幹部國土資源法律法規培訓,開展集中宣傳。我局根據省廳的部署,制定了專門的培訓計劃,並將普法宣傳作為課程內容之一。共舉辦培訓班4期,向鎮村幹部發放《鄉(鎮)村幹部國土資源知識讀本》共計2000餘本,參培2000餘人,極大地提高了鎮村幹部的法制意識。
(五)結合新農村建設,開展「三下鄉」活動。組織編寫以國土資源法律知識為內容的小品、川劇等送戲下鄉,以自編自演的形式在鄉鎮進行宣傳演出;面向社會、深入基層,開展國土資源法律法規知識競賽、徵文、攝影、書畫比賽,設立國土法規宣傳月、建「宣傳長廊」,將宣講陣地開進了「新農村」,在新農村建設醒目位置設立高質量的宣傳牌,組織干群觀看國土執法紀實片等豐富多彩的宣傳活動,以寓教於樂的方式增強了幹部群眾國土資源法律法規意識。
三、強化學習教育,著重培訓提高,做到「雙化」
(一)學習教育制度化。我局在普法工作中積極發揮職能作用,與相關部門密切配合,採取走出去、請進來等多種形式,堅持與學習黨的十七大精神和深入學習實踐科學發展觀相結合,開展法制宣傳教育工作。堅持學習制度化,充分利用黨委會、局長辦公會、局務會、職工大會和學習日,組織幹部職工集中學習《憲法》、《幹部法律知識讀本》、《公民常用法律知識讀本》《物權法》等必學教材。注重加強對新出台的黨紀政紀和業務法律法規的學習。組織全市國土資源系統特別是領導領導幹部積極學習《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)、《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》(國發〔2005〕28號)、《國務院關於加強宏觀調控有關問題的通知》(國發〔2006〕31號)、《國務院關於促進節約集約用地的通知》(國發〔2008〕3號)等國土資源政策及其配套文件,同時,積極組織本局幹部職工參加省市開展的法律知識考試,參考率和合格率都達到了100%。結合國土資源工作實際,還舉辦了《行政訴訟法》、《物權法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《土地管理法》、《礦產資源法》、《信訪條例》等法律知識專題講座,並邀請市委黨校和市有關單位的同志進行具體輔導和講解。
(二)培訓提高經常化。一是組織人員參加上級組織的培訓,提高幹部隊伍素質。積極選派人員參加國家、部、省和市級組織的各類法律知識培訓班學習,並做到領導帶頭。特別注重新進公務員、初任領導幹部和行政執法人員的上崗培訓工作,把上崗培訓合格作為一個任職或上崗的一個前置條件。自2006年以來,送培達{ }人次。二是建立培訓制度,制定培訓計劃,加強全市國土資源系統培訓工作。2006年以來,重點加強了對《土地管理法》、《行政許可法》、《信訪條例》、《公務員法》、《廉政准則》、《行政過錯責任追究辦法》以及征地拆遷、建設用地徵收管理、礦產資源管理、地質災害防治等的培訓,共舉辦培訓班{ }期,參培{ }人次。通過普法培訓,既增強了各級幹部依法行政的能力,又擴大了普法宣傳員隊伍,使國土資源法律法規政策能隨時隨地在工作中、在協調糾紛中得到廣泛持久地宣傳教育。
四、嚴格規范管理,推進依法行政,做到「六個實現」
(一)依法制定范性文件,實現制度管事。強化了規范性文件的立、改、廢工作,規範文件制定取得豐碩成果。「五五」普法期間,制定並以市人民政府、市國土資源局的名義出台了《自貢市建設徵收土地補償補助安置辦法》(自貢市人民政府第65號令)、《自貢市工程建設項目竣工驗收辦法》等相關地方性法規、規范性文件共{ }個。
(二)實行窗口辦文制度,實現政務公開。我局建立了政務公開領導小組,在市行政服務中心設立了國土資源服務窗口,把素質高、業務強的骨幹選派到窗口工作。按照依法行政、公開公正、務實便民的原則,健全了《首問責任制》、《業務工作辦事流程》、《為民服務承諾制》等規章制度,對所有的行政審批事項、行政許可事項,公開行政事項的具體內容、辦事程序,及時將行政收費、罰款標准和依據、收繳結果向社會公開。建立了政務公開工作的長效機制。
(三)堅持內部會審制度,實現民主決策。建立和加強對局領導班子的制約機制,加強黨內監督,實行重大事項決策民主公開。完善了《黨委會議事規則》、《局長辦公會議制度》和《黨委組織生活會制度》、《黨委中心組學習制度》,對法定的行政許可事項和全局重大事項都建立了內部會審制度,在組織人事、職稱評聘、工資調整、重大業務事項、重大業務開支、重要的基建項目、設備購置及用地審批、規劃審批、土地登記發證、重大國土資源違法案件處理、大額經費使用等一律進行會審,實行集體決策,不搞「一言堂」。同時,對重大問題的決策情況和機關管理中的敏感問題,及時向全系統幹部通報或公布。
(四)健全法律顧問制度,實現依法決策。聘請我市知名律師擔任常期法律顧問,遇到重大事項,特別是程序性很強的具體事項,都及時召開了聯席會議,充分聽取法律顧問意見,在發揮集體智慧實行民主決定的基礎上,堅持實體和程序「兩手抓」,促進具體事項運作的實體和程序「雙合規」。
(五)開展作風行風建設,實現優質服務。局領導班子高度重視作風和行風建設,堅持作風行風建設長抓不懈,建立健全加強作風行風建設的長效機制。從局領導到中層領導都能帶領本部門本單位的工作人員不斷強化理論學習和業務學習,注重程序性法規政策的學習,努力提高服務意識。為加強隊伍建設,提高辦事效率,2009年4月在全市國土資源系統啟動了為期6個月的「強服務提效率樹形象」活動,已取得了初步成效。
(六)健全行政執法責任制度,實現依法行政。制定、完善了《自貢市國土資源系統行政執法責任過錯追究制度》、《執法責任檢查考評制度》等相關行政執法責任制度,確保行政執法責任制度在實踐中不斷總結、不斷完善,做到與時俱進,常抓常新。將執法工作量化到崗、責任到人的標准,層層簽訂責任狀,進一步明確了行政執法責任。積極完善了社會監督機制,邀請市人大、市政協視察國土資源法律法規貫徹情況,主動接受的監督,在近幾年的民主評議行風中都得到了好評。
五、「五五」普法成效顯著,體現出「五個明顯」
(一)法律意識明顯提高。進一步增強了全局幹部職工學法用法的自學性,提高了依法決策、依法管理國土資源的水平,養成了依法辦事的習慣。行政管理相對人和服務對象依法用地、依法勘查、開采礦產資源的水平明顯提高,形成了上級主管部門和領導、社會公眾大力支持我局依法管理國土資源的良好局面。
(二)行政執法明顯規范。「五五」普法期間,在案件查處過程中,嚴格執行國家法律法規,嚴格履行法定程序,特別注重執法程序的具體操作,真正做到適用法律正確,執法程序合法。注重搞好內部執法監察,執法隊伍的整體執法水平和執法能力明顯提高。2006年以來,共立案查處違法案件{ }件,查處率100%。沒有發生行政復議案件和行政訴訟案件。
(三)信訪案件明顯減少。為了能夠從源頭上解決問題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態,我局根據國土資源信訪問題的特點制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度。針對發現的問題,認真分析、查找原因,及時處置,對批轉到各相關鎮、各相關股室處理的信訪問題,要求及時給予書面答復和解決,並將辦結情況限期向分管領導作匯報,使「來訪有記錄,來信有答復,處理有反饋」的信訪工作要求落到實處。2006年以來,共接待法律咨詢達{ }人次,群眾來訪{ }起、來信{ }件,辦結率100%,比「四五」普法減少{ %}。
(四)資源市場秩序明顯好轉。「五五」普法期間,我局按省市部署,集中時間集中力量對土地和礦產市場秩序進行了整治和規范。一是查找自身問題,認真加以分析和整改;二是建立工作制度,層層抓落實;三是依法處理,嚴格規范土地礦產市場;四是加強隊伍建設,提高管理水平。通過整治,使土地礦產市場秩序得到了進一步規范,資源得到了有效保護和合理利用,土地資產效益得到了充分發揮,礦產資源綜合利用水平有所提高。
(五)依法行政水平明顯提高。為了提高依法行政水平和工作效率,我局積極推進行政審批制度改革,對行政許可和審批事項進行了集中清理,並按照省市的要求,開展了廢、改、立工作,審批事項和程序明顯規范。推進政務公開和行政效能建設。制定了《建設用地審報流程表》、《土地登記發證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程,對工作程序和時限要求進行了明確。在市行政服務中心設立國土資源辦事窗口,及時受理辦事單位和群眾的報件,對所有業務實行「一個窗口對外,一套資料內部流通的一條龍服務」,大大提高了辦事效率和工作質量。
六、存在的問題和下步工作思路
「五五」普法期間,我局積極開展了一系列的法制宣傳教育工作,「五五」普法任務全面完成,並取得了明顯成效,但還存在一定的不足。主要表現在以下幾個方面:一是在普法學習上還存在實用主義思想。二是在學法用法上主動性不夠。三是在普法學習對象上發展不平衡,普法教育形式比較單一,創新不夠。
針對以上情況,我局下步將加強以下幾個方面的工作:
一是進一步加強普法學習,真正在學法、知法、懂法、用法上下功夫。同時,我們還將繼續加大對《土地管理法》、《礦產資源法》、《行政許可法》、《國土資源聽證制度》、《違反土地管理規定行為處分辦法》等相關法律法規的學習力度,用法律法規武裝廣大幹部職工的頭腦。
二是進一步做好本職工作,嚴格保護耕地,嚴格控制建設用地,嚴格土地徵用程序,嚴格保護有限的礦產資源。
三是進一步抓好土地礦產市場秩序整治工作,堅持一手抓規范管理,一手抓依法查處,加大對非法佔地、非法交易、擅自圈地、無證開采等違法案件的查處力度,對典型違法案件予以曝光。
四是進一步加強職業道德、職業責任教育,轉變思想作風、工作作風,使每一名幹部職工都牢記服務宗旨,自覺愛崗敬業、無私奉獻,真正把國土資源系統的工作全面推向一個新台階,為積極。
五是及時總結「五五」普法工作經驗,積極謀劃「六五」普法規劃。對照「五五」普法檢查驗收標准,全面總結五年普法的經驗、教訓,把這次檢查驗收作為推進工作、務實創新的契機,理清工作思路,超前思考「六五」普法規劃,為「六五」普法奠定良好基礎。
⑼ 六五普法形成中國特色社會主義法律體系的主要經驗是什麼
一是堅持黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,也是加強民主法制建設、做好立法工作的根本保證。黨的領導主要是政治、思想和組織領導,通過制定大政方針,提出立法建議,推薦重要幹部,進行思想宣傳,發揮黨組織和黨員的作用,堅持依法執政,實施黨對國家和社會的領導。我們的黨代表最廣大人民的根本利益,黨制定的大政方針,提出的立法建議,凝聚了全黨全國的集體智慧,體現了最廣大人民的共同意願。堅持黨的領導同服從人民利益是完全一致的。在立法工作中,我們始終堅持黨的領導,使黨的主張經過法定程序成為國家意志,成為全社會一體遵循的行為規范和准則,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實,保證改革開放和社會主義現代化建設的順利進行。我們緊緊圍繞黨和國家中心任務統籌謀劃立法工作,科學制定立法規劃和立法計劃,積極推進重點立法項目,保證黨和國家重大決策部署的貫徹落實。對黨中央提出的立法建議,及時啟動立法程序,堅決貫徹中央意圖,圓滿完成中央交辦的政治任務。對立法中遇到的重點難點問題,向黨中央報告。總之,我們的一切法律法規都是在黨的領導下制定的,我們制定的一切法律法規都必須有利於加強和改善黨的領導,有利於鞏固和完善黨的執政地位,有利於保證黨領導人民有效治理國家。
二是堅持以中國特色社會主義理論體系為指導。法律是實踐證明正確的、成熟的、需要長期執行的黨的路線方針政策的制度化、規范化和程序化。堅持正確的指導思想,是加強民主法制建設、做好立法工作的根本前提。中國特色社會主義理論體系是包括鄧小平理論、「三個代表」重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系,是馬克思主義中國化的最新成果,是我們黨最可寶貴的政治和精神財富,是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎,是必須長期堅持的指導思想,是我們做好一切工作的根本指針。在立法工作中,我們始終堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,並以此統一思想認識、確定立法思路,在立法的指導思想上,我們始終把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來,把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來,把推動經濟基礎變革同推動上層建築改革結合起來,把提高效率同促進社會公平結合起來,把促進改革發展同保持社會穩定結合起來,把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來,保證我們制定的法律法規有利於鞏固和完善社會主義制度,有利於解放和發展社會生產力,有利於發揮社會主義制度的優越性。
三是堅持從中國國情和實際出發。法律屬於上層建築,是由經濟基礎所決定並為經濟基礎服務的。堅持從我國國情和實際出發,是加強民主法制建設、做好立法工作的客觀要求。我國處於並將長期處於社會主義初級階段,改革開放和社會主義現代化建設是在人口多、底子薄的基礎上進行的,隨著現代化建設事業的深入發展,我國經濟社會呈現一系列新的階段性特徵,我們不僅要下大氣力解決長期積累的深層次矛盾和問題,還要妥善應對發展面臨的新情況新課題,改革發展穩定的任務極其繁重而艱巨。在立法工作中,我們始終堅持從我國國情和實際出發,把改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐作為立法基礎,緊緊圍繞經濟建設這個中心任務,緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,緊緊圍繞推動科學發展和促進社會和諧開展立法工作。正確把握改革發展穩定的關系,妥善處理法律穩定性與實踐變動性的關系,妥善處理法律前瞻性與可行性的關系,確保立法進程與改革開放和社會主義現代化建設進程相適應。對實踐經驗比較成熟的、各方面認識也比較一致的,規定得具體一些,增強法律的可操作性。對實踐經驗尚不成熟但現實中又需要法律進行規范的,先規定得原則一些,為引導實踐提供規范和保障,並為深化改革留下空間,待條件成熟後再修改補充。對改革開放中遇到的一些新情況新問題,用法律來規范還不具備條件的,先依照法定許可權制定行政法規和地方性法規,先行先試,待取得經驗、條件成熟時再制定法律。我們還注意研究借鑒國外的立法經驗,從中吸取那些對我們有益有用的東西,但絕不照抄照搬。各國的法律體系也不相同,我們不用西方某些國家的法律體系來套中國特色社會主義法律體系,外國法律體系中有的法律,但不符合我國國情和實際的,我們不搞;外國法律體系中沒有的法律,但我國現實生活需要的,我們及時制定。
四是堅持以人為本、立法為民。體現人民共同意志、保障人民當家作主、維護人民根本利益,是中國特色社會主義法律體系的應有之義。堅持以人為本、立法為民,是加強民主法制建設、做好立法工作的根本目的。在立法工作中,我們始終堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點,無論在立法過程中還是在法律規范上都堅持以人為本,尊重人民主體地位,尊重人民首創精神,從人民的實踐創造中汲取智慧,從人民的發展要求中獲得動力。正確把握最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系,正確反映和統籌兼顧不同方面群眾的利益,著力解決人民最關心最直接最現實的利益問題。正確處理權力與權利、權力與責任的關系,既賦予行政機關、審判機關、檢察機關必要的權力,又注意對權力的行使加以規范、制約和監督,切實維護公民、法人和其他組織的合法權益。堅持走群眾路線,深入推進科學立法、民主立法,不斷擴大公民對立法的有序參與,充分發揮人大代表在立法中的作用,通過公布法律法規草案和舉行立法座談會、論證會、聽證會等多種形式,廣泛聽取各方面意見尤其是基層群眾的意見,切實做到集思廣益、凝聚共識,使我們制定的法律法規充分體現人民群眾的共同意願,增強法律法規貫徹實施的群眾基礎。
五是堅持社會主義法制統一。堅持社會主義法制的統一,是加強民主法制建設、做好立法工作的內在要求。我國是統一的多民族的單一制國家。社會主義法制的統一,是維護國家統一、民族團結、社會穩定,建立統一的現代市場體系的基礎。同時,我國地域遼闊,各地經濟、文化、社會發展很不平衡,國家又處於深刻變革之中。這一基本國情,決定了國家實行統一而又分層次的立法體制,即在堅持全國人大及其常委會集中行使國家立法權的前提下,賦予國務院制定行政法規、省級人大及其常委會和較大市人大及其常委會制定地方性法規的許可權,還賦予經濟特區所在地制定經濟特區法規的許可權和民族自治地方制定自治條例、單行條例的許可權。這樣做,既維護了社會主義法制統一,又妥善照顧到各地區的特點和差異,充分調動了中央和地方兩個積極性;既及時將改革開放中成熟的經驗上升為法律,又為深化改革留下空間。我們始終堅持維護憲法作為國家根本法的權威地位,嚴格依照法定許可權、遵循法定程序開展立法工作,在制定法律法規的同時,開展了對現行法律法規的集中清理工作,並加強對規范性文件備案審查,以保證法律、行政法規、地方性法規不同憲法相抵觸,保證行政法規不同法律相抵觸,保證地方性法規不同法律、行政法規相抵觸,保證法律法規的規定之間銜接協調、不相互矛盾,保障了社會主義法制的統一。