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陝西林地轉讓

發布時間:2021-06-29 06:10:25

① 陝西省興平市對土地流轉有什麼補貼政策

具體請咨詢當地農業主管部門。

根據相關文件精神,對符合以下條件的農村土地流轉項目,財政對土地流出方(農戶)按每畝100元的標准給予一次性獎勵。
1、具有穩定的土地流轉關系,土地流轉期限在3年以上,單宗土地流轉面積在1000畝以上(土地股份合作社入股面積300畝以上)。
2、土地流轉價格不低於農戶常年直接經營純收入或市、縣規定基準價,同時確保流轉農戶每年的收益獲得穩定增長。對流轉期限在三年以上的規模流轉,流轉價格的確定應採取實物計價、貨幣兌現或根據項目盈利水平和物價上漲情況分年段確定增長幅度,以確保農民長遠土地收益不降低。
3、對取得工商部門營業執照,具有示範帶動作用、運作規范(有章程、股權證書、實行"保底分紅")的土地股份合作社優先扶持。
4、符合土地承包政策法律、土地流轉操作規范、流轉合同手續完備。
5、當地政府重視土地流轉工作,能夠安排土地流轉扶持資金,用於對土地流轉農戶的獎勵。

② 國家林改政策對個人承包國有林場荒山造林的處理辦法

一、國有林地承包經營權利

1、佔有權。承包期內的佔有權,可以依法取得林權證等證書;

2、使用權(經營權),承包期內自主經營,他人不得干涉;

3、收益權,承包期內所得收益,由承包經營人所有;

4、處分權。可以依照法律規定,對林地經營權進行流轉,依法轉讓

物權法》第一百二十五條規定,土地承包經營權人依法對其承包經營的耕地、林地、草地等享有佔有、使用和收益的權利,有權從事種植業、林業、畜牧業等農業生產。第一百二十七條規定,土地承包經營權自土地承包經營權合同生效時設立。

《森林法實施條例》(中華人民共和國國務院令第278號)第十五條規定,國家依法保護森林、林木、林地經營者的合法權益。任何單位和個人不得侵犯經營者依法所有的林木和使用的林地。用材林、經濟林、薪炭林的經營者,依法享有經營權、收益權和其他合法權益。防護林和特種用途林的經營者,有獲得森林生態效益補償的權利。

《農村土地承包法》第二十三條規定,縣級以上地方人民政府應當向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,並登記造冊,確認土地承包經營權。
二、關於林權改革政策方面的問題

2017年6月《中共中央國務院關於全面推進集體林權制度改革的意見》中已明確相關權、責、利。大致包括:

1、明晰產權

林改在堅持集體林地所有權不變的前提下,依法將林地承包經營權和林木所有權,通過家庭承包經營方式落實到本集體經濟組織的農戶,即農戶有承包經營權,承包林地的期限為70年,並依法簽訂承包合同,核發林權證。

2、經營權放活

對商品林農民可依法自主決定經營方向和經營模式,生產的木材自主銷售。

3、落實處置權

林地承包經營權人依法擁有對林木和林地使用權的流轉權利,林權流轉方式包括轉包、出租、轉讓、互換、入股、抵押等。

4、保障收益權

林農擁有四個層次的收益權:農戶承包經營林地的收益,歸農戶所有;徵收林地必須補償,林地補償費、安置補助費、地上附著物和林木的補償費均按相關規定補償;對集體林地被劃入公益林范圍的,不管採取哪種承包方式,都要求補償資金落實到農戶;嚴禁對林地承包經營權人亂收費、亂攤派。
國有林,山林權屬於國家所有的森林,是我國林業的主要組成部分。國有林所有制是單一的,即山林權屬於全民所有。
國有林,山林權屬於國家所有的森林,是我國林業的主要組成部分。國有林所有制是單一的,即山林權屬於全民所有。
國有林,山林權屬於國家所有的森林,是我國林業的主要組成部分

③ 陝西省寧強縣土地流轉價格具體是多少

縣城附近農田租賃每年每畝600-800元左右;山坡地要看在哪位置了,價錢可以商量,有的也不貴。

④ 陝西省白水縣許家河村土地流轉,將我弟蘋果樹在沒有達成協議的情況下,樹砍走,根挖掉,問一下這咋處理

建議報警取證
再起訴處理

⑤ 盧氏縣國土資源局

盧氏縣位於河南省西部邊陲,地理坐標北緯33°33′~34°23′,東經110°35′~111°22′,地處黃河、長江分山嶺南北兩麓,北鄰靈寶,東連洛寧、欒川,南接西峽,西部與西南部與陝西省的洛南、丹鳳、商南三縣接壤。轄區總面積3666.47平方公里,全縣19個鄉(鎮)、352個行政村,總人口37萬人,分布在黃河、長江兩大流域的崤山、熊耳、伏牛三大山系之中,域內共有大小山峰4037座,河流澗溪2400多條,形成了「八山一水一分田」的基本地貌,是河南省面積最大、人口密度最小的縣。為國家級貧困縣、革命老區縣,素有「河南小西藏」「豫西後花園」之稱。近年來,該縣依託靈山秀水的自然景觀,興起了以旅遊開發為主的旅遊產業,先後被評為「中華民族文化生態旅遊名縣」、「中國優秀休閑度假旅遊縣」。使縣域經濟呈現出了「農牧業富民、工礦業強縣、旅遊業活縣」的經濟發展格局,經濟發展速度連年處於省、市前列。

張壽西 局長、黨組副書記

張建品 黨組書記、副局長(2010年5月,自義馬市國土資源局調任)

楊萬朝 黨組成員、副局長

李新武 黨組成員、副局長

王銘 黨組成員、副局長

熊彥召 黨組成員、副局長

李東宇 黨組成員、副局長

雷愛玲 黨組成員、副局長

胡新峰 副局長

蔣蘭英 黨組成員、紀檢組長

張壽西簡介:河南省三門峽市陝縣人,1965年4月出生,漢族,1988年6月加入中國共產黨,1988年7月畢業於焦作礦院地質專業,大學本科學歷,工學學士學位。1988年9月參加工作,先後任三門峽市國土資源局礦產開發科(含地質環境科)科長、規劃科技科科長等職務。2010年4月7日,任盧氏縣國土資源局局長、黨組副書記;2010年6月至今,任三門峽市國土資源局副調研員。

【機構設置】盧氏縣國土資源局組建於2010年4月,是在政府機構改革中將原盧氏縣地質礦產局、盧氏縣土地管理局工作職能劃入後,重新組建的縣政府工作部門。縣編委「三定方案」核定局內設股(室)12個,即辦公室、財務股、規劃科技與調控股、地籍管理股、用地審批與耕地保護股、土地利用股、測繪管理股、礦產開發管理股、礦產資源儲量與地質勘查股、地質環境股、資源補償費管理股、執法監察信訪股。另設國土資源執法監察大隊、土地開發中心、地質勘查研究所、黃金公司、礦產開發中心、地產交易中心、大地勘測服務中心等7個二級機構。全縣19個鄉(鎮)共派出雙槐樹中心礦管站、磨口中心礦管站、木桐中心礦管站、城郊中心礦管站、五里川中心礦管站、文峪中心礦管站、杜關中心礦管站、石龍頭礦產品監督管理站、范里礦管站、湯河礦管站等10個礦管站和五里川中心土地所、官坡中心土地所、磨口、潘河中心土地所、官道口中心土地所、城區中心土地所、橫澗土地所、范里土地所、文峪土地所、城關土地所10個土地所,全局共有幹部職工286人。其中黨員118人,占職工總數的41.2%,大專以上文化程度232人,占職工總數的81.1%。

【土地資源】盧氏縣土地總面積366578公頃。由於獨特的地理位置,全縣山高林密、溝壑縱橫。通過第二次全縣土地調查,全縣現有耕地面積38168.52公頃,佔全縣土地總面積的10.43%,基本農田面積35589.75公頃,佔耕地總面積的93.32%;園地面積388.7公頃,佔全縣土地總面積的0.11%;林地面積203352.6公頃,佔全縣土地總面積的55.47%;交通運輸用地1210.4公頃,佔全縣土地總面積的0.003%;居民點及獨立工礦用地4926.9公頃,佔全縣土地總面積的0.013%;未利用土地10439.7公頃,佔全縣土地總面積的29.3%。縣域內耕地資源分布不平衡,西南長江流域七鄉(鎮)由於山大溝深、叢林茂密,耕地稀缺,全縣耕地資源主要集中在洛河沿岸的橫澗鄉、文峪鄉、東明鎮、范里鎮和縣域北部的官道口鎮、杜關鎮、沙河鄉等鄉鎮。耕地質量差、地塊分散、投入產出比低是全縣耕地的主要特點。

【礦產資源】在地質構造上,盧氏縣地處華北地台與秦嶺地槽碰撞接合部位,地質構造演化歷史復雜,獨特的地質構造孕育了豐富礦產資源。已發現的礦產資源有10大類52種,約佔全省已發現礦種數的49.1%,其中金屬礦產22種,非金屬礦產30種,其潛在經濟價值6000多億元,現已開發利用的礦產19種。已探明的部分有色金屬、黑色金屬、冶金輔助原料礦產資源儲量和礦床規模在省、市佔據相當的比重,其中曲里鋅礦、夜長坪鉬礦屬國內大型礦區(床)規模,金屬礦產銻礦、鋰礦儲量在全省名列第一,鉬礦儲量在位居全省第四,鐵礦儲量居全省前列,金礦規模雖小,但金礦(化)點星羅密布,盧氏縣具有豐富的稀有金屬礦產,已探明和發現的礦種有鉭、鈮、鈹、鋰、銣、銫等。鉛鋅、銅、鈮、鉭及優質化工石灰岩儲量均居重要地位。

【耕地保護】本年初,盧氏縣政府對照三門峽市政府下達的耕地保護責任目標,將全縣38168.52公頃耕地保護任務,逐一分解落實到各鄉(鎮),分別簽訂了耕地保護責任目標,實現了耕地保護「人人肩上有責任,齊抓共管抓落實」的工作格局。縣國土資源管理部門進一步建立完善縣、鄉、村三級耕地保護監管體系,縣、鄉、村三級監管網路各履其責,共行其事,有效實現了耕地保護的全方位監管。通過二次調查,設立修繕了基本農田保護標志。確保了全縣耕地面積穩定在38168.52公頃,基本農田面積穩定在35589.75公頃。全年組織實施了涉及橫澗鄉衙前村、五里川鎮溫口村、官道口鎮耿家村、朱陽關鎮澗北溝村、范里鎮何窯村5個項目區的盧氏縣2010年第一批補充耕地儲備項目,新增耕地面積99.79公頃,2010年6月通過了市國土資源局組織的補充耕地驗收,實現了耕地總量的動態平衡。

【土地利用管理】土地利用工作嚴格按照「控制總量、盤活存量」的總體要求,以規范管理為手段,以節約利用為目的,嚴格執行土地利用相關政策,土地利用各項工作在規范化軌道上穩步推進。全年供應國有建設用地11宗,面積8.877公頃,其中掛牌出讓國有建設用地8宗,出讓面積7.69公頃;劃撥供地3宗,面積1.1875公頃。全年完成土地出讓收入3653.8萬元。全年共盤活存量建設用地4.718公頃。3月,組織實施了對縣城區及6個建制鎮區的地價更新,上報政府通過後,嚴格按照新地價執行。根據部統一要求,啟用了土地市場動態監測與監管系統,對2009年1月1日後辦理的土地出讓業務逐級上傳至上級部門,並在國土資源部網站上進行公示,接受上級部門監管,為土地利用規范化管理奠定了扎實基礎。

【國土資源規劃管理】在礦產規劃中,協助中國地質大學完成了全縣非金屬礦業科技規劃,已通過評審;組織完成全縣第二輪礦產資源規劃修編工作,為引導全縣礦業經濟科學發展奠定了扎實基礎;組織開展了玉皇山地質公園規劃修編工作。土地利用規劃中,編制完成了盧氏縣鄉(鎮)土地利用總體規劃文本、圖件,於5月21日通過三門峽市人民政府批復(三政文〔2010〕6號),完成了第二次土地利用現狀調查和全縣土地利用總體規劃修編的成果轉化工作。

【建設用地管理】全年共組織審報建設用地7個批次,總面積130.082公頃,其中耕地75.7215公頃。分別為盧氏縣2010度第一批鄉鎮建設農用地轉用,面積9.2032公頃,其中耕地6.4355公頃;盧氏縣2010度第一批城市建設用地,面積41.0921公頃,其中,耕地24.5096公頃;盧氏縣2010度第一批鄉鎮建設徵收土地,面積14.0066公頃,其中,耕地7.2496公頃;盧氏縣2010度第二批鄉鎮建設農用地轉用,面積10.8170公頃,其中,耕地9.9008公頃;盧氏縣2010度第二批城市建設用地,面積29.4831公頃,其中,耕地14.1220公頃;盧氏縣2010度第三批鄉鎮建設農用地轉用,面積13.2475公頃,其中,耕地11.3998公頃;盧氏縣為2010度第二批鄉鎮建設徵收土地,面積12.2327公頃,其中,耕地2.1042公頃。

【地籍管理】結合二次調查,對全縣基本農田布局進行了調整,完成了全縣基本農田上圖及資料庫建設等階段性工作。組織完成了第二次土地調查技術報告、工作報告的編寫和二調成果整理等各項二調掃尾工作;督促協調省地質測繪總院完成了杜關、官道口等6個建制鎮、6平方公里的地籍調查內業資料庫建設,通過了市國土資源局驗收;全年共受理、審查、發放國有土地使用證34宗,集體土地使用證532宗,辦理土地抵押登記1宗,注銷土地抵押登記3宗;全年共受理土地確權案件16起,處理結案13起,受理土地權屬糾紛14起,調查處理10起,結案率達到93%。

【測繪管理】組織全縣五家測繪單位完成了測繪資質審查、申報工作。組織測繪單位完成了縣域基礎測繪業務,在高速公路建設、產業集聚區建設等重大項目服務中,充分發揮測繪工作的重要作用,為項目建設規劃提供了有力的測繪保障。

【礦產資源開發】全縣礦區總面積149.5523平方公里,共有各類采礦企業65家,其中省部級發證31個,市級發證17個,縣級發證17個。按礦類分,其中:金礦2個;銅礦4個;鉛鋅銀礦2個;銻礦4個;鉬礦2個;鐵礦14個;鐵鋅礦1個;錳礦1個;溫泉1個;滑石礦2個;鋰礦3個;長石礦5個;石煤礦1個;石英礦10個;料石礦3個;建築用砂企業5個;螢石礦1個;白雲岩礦1個;石灰岩礦3個。全縣采礦企業持證率達到100%。全年生產礦產品總量142.46萬噸,較上年同比增加9.4%;礦業采選冶總產值7.44億元,較上年同比增加20%;完成稅費1.02億元,較上年同比增加25%。申報了北方礦業公司、中金集團中原礦業有限公司兩個資源綜合應用項目,獲投資1000萬元。

【礦業權管理】采礦權管理工作,全年共受理采礦權年檢64個,出具資料返還證明12個,劃定礦區范圍5個,受理采礦權延續6起,采礦權轉讓5起,礦業權變更5起。全縣采礦企業持證率達100%,采礦權年檢率達到100%,年檢合格率達到100%。探礦權管理工作,3月份,組織對全縣60個地質勘查項目進行了實地檢查,對3個探礦權人下達整改通知書;5月28日,全縣召開了探礦權清理工作會議,按上級要求圓滿完成探礦權清理工作;9月組織對全縣86個探礦權進行了年檢,對51個探礦權進行了實地檢查,對5家探礦企業下達了整改通知書。

【國土資源執法】在加強法律、法規宣傳的同時,嚴格落實動態巡查監管制度,充分發揮協管員源頭監管作用,加大對國土資源違法行為查處和打擊力度。全年組織開展集中法律法規培訓3次,開展動態巡查600餘次,發現土地違法行為22起,制止4起,立案查處18起,結案18起;立案查處礦業違法案件7起,其中無證開采5起,越界采礦1起,越界勘查1起,已結案4起,移交法院強制執行2起,收繳罰款15.87萬元,全年違法案件結案率100%。在礦產資源執法監察工作中,根據縣委、縣政府和上級國土資源部門的整體安排部署,分別組織開展了4次礦業秩序專項整治行動,制止非法生產小礦點18個,暫扣礦石50餘噸,並對礦產資源違法生產的器材、炸葯進行了收繳,對非法生產工棚進行了強制拆除。

土地執法工作中,根據區域位置,在全縣劃分了一、二、三級動態巡查區域,在監管責任、工作要求上對縣、鄉、村三級監管網路進行了明確,使縣、鄉兩級政府對國土違法行為的查處責任更加明晰,增強了各級政府對依法用地、合理用地、合理開發礦產資源的責任感,有力促進了國土監管和違法案件查處由國土部門單打獨奏向各級政府齊抓共管模式的轉變。

【衛片執法】2010年,先後組織開展衛片執法二次。3月,根據省、市統一部署,組織開展了2010年衛片執法工作,對上級反饋的2009年10塊(涉地面積511.2畝)疑似衛星圖斑逐一進行現場核對,通過核查,其中合法用地7宗,面積475.6畝,實地未變化3宗,面積35.6畝,順利通過上級驗收。11月,該縣又組織對上級反饋的2010年27個疑似圖斑進行了衛片執法。

【信訪穩定】認真落實信訪首問責任制,研究探索新形勢下國土資源信訪工作形式和規律,變被動等訪為主動下訪,變事後處訪為事前防範。4月,在全縣各國土資源基層站(所)深入組織開展了「國土資源矛盾糾紛排查化解百日競賽活動」,各站(所)認真排查和妥善處置矛盾糾紛,努力實現「三個減少、兩個提高」和「三個確保」的工作目標。通過落實國土資源管理業務終身負責制和責任倒查制,進一步規范農宅審批、土地登記等日常國土資源行政行為,著力在源頭上杜絕各類信訪苗頭,杜絕因工作失誤或不負責任引發的矛盾糾紛。為方便企業及群眾咨詢、舉報,開通了「12336」國土資源違法違規舉報電話。全年共受理縣委、縣政府批轉信訪案件39件(其中重訪3件),結案32件;受理市局批轉信訪案件7件,結案5件;受理群眾自訴案件24件,已調查處理結案23件,各類信訪案件結案率為92%。全年無涉及國土資源管理的越級上訪事件發生。

【礦產資源整合】根據省、市關於礦產資源開發整合工作的安排部署,組織相關專家對全縣主要礦產資源開發利用進行了科學論證,並結合縣域礦產資源勘查開發現狀,科學編制了涉及全縣3個整合區和1個整合勘查區,共18個礦業權的《盧氏縣礦產資源勘查開發整合實施方案》,呈報縣政府研究通過後,2010年10月,得到了河南省礦產資源整合領導小組辦公室的批復。通過深入扎實的工作,全縣全年列入省礦產資源整合的企業中,八寶山銅礦等礦山企業已完成整合框架協議簽訂工作。為全縣礦產資源開發從「有水快流」到「細水長流」的良性發展奠定了扎實基礎。

【災毀耕地復耕】2010年7月24日,盧氏遭遇百年一遇特大洪水災害,全縣耕地災毀面積13650畝。災情發生後,國土部門充分發揮國土管理職能,組織人員對全縣耕地災毀情況進行全面調查,科學制訂出災毀耕地復耕方案,及時向上級部門進行匯報,引起了上級部門的高度重視,當年爭取到位災毀耕地補助資金2062萬元,土地整理項目資金630.54萬元。2010年9月,縣政府在全縣組織開展了「災毀耕地恢復百日會戰」活動,截至年底,全縣共完成災毀耕地恢復7650畝。由於在抗災救災和災後重建工作中的突出表現和明顯成績,盧氏縣國土資源局被三門峽市委、市政府授予「抗洪救災暨災後重建工作先進單位」,被盧氏縣委、縣政府授予「抗洪救災和倒房重建先進單位」,贏得了各級領導和人民群眾的廣泛好評。

【地質災害防治】在地質災害防治工作中,一是以地質災害防治科普宣傳引路,努力增強群眾防災避災意識;二是通過縣政府制定出台了《盧氏縣2010年地質災害防災方案》,逐級簽訂地質災害防治責任目標,落實地質災害防治工作責任;三是建立健全了全縣地質災害群測群防體系,向全縣7個地質災害重點區群眾發放防災明白卡;四是嚴格落實汛期24小時值班制度,積極開展地質災害等級預報和氣象預警預報;五是扎實組織開展全縣地質災害隱患點排查工作;六是積極認真的組織開展了地質災害防治「五到位」培訓,加強動態巡查,落實監管責任。積極採取有效措施,應對百年一遇的「7·24」特大洪災,無涉及地質災害的人身傷亡事故發生,受到了各級領導和人民群眾的一致好評,這一經驗做法,被《中國礦業報》、河南電視台、《三門峽日報》等各級新聞媒體予以宣傳報道推廣。

礦業環境治理工作中,配合市國土資源局完成了夜長坪鉬礦1050米以上礦山地質環境治理項目驗收工作;配合省地質環境監測院完成了東沙河泥石流應急勘查治理項目;組織完成了朱陽關衙役溝泥石流勘查治理項目設計規劃,已上報省廳評審;申報2010年地質災害、礦山環境治理項目9個,獲上級項目資金799萬元;完成了13個礦山環境治理方案的評審。

【服務經濟發展】2010年初,國土資源部門將縣定89個重點項目中涉及國土部門的70個重點項目,逐項予以分解,分別明確責任領導、責任單位、責任人,實行領導跟蹤協調,專人跟蹤服務;結合高速公路建設用地量大、涉及范圍廣的特點,成立了國土資源項目建設用地協調服務辦公室,向社會公布了服務熱線電話;在項目用地報批上,實施專人報批、人隨件走、跟蹤報批,權力縮短用地報批周期,確保項目順利動工建設。縣定89個重點項目中,其中18個市定「雙百工程」項目,涉及用地保障的14個項目已全部得到保障。50個縣定重點項目中,涉及用地保障的36個項目已辦理用地手續,順利開工建設。積極為礦山企業爭取礦產資源節約利用資金1000萬元。2010年底,盧氏縣國土資源局被盧氏縣委、縣政府授予「重點項目建設先進單位」、「高速公路項目建設協調服務先進單位」、「服務企業發展先進單位」、「爭取政策性項目資金先進單位」、「為盧氏爭光獎」、「安全生產先進單位」等榮譽稱號。

【礦產資源管理稅費徵收】2010年初,通過對全縣礦山企業生產運行情況調查摸底,擬定了礦產資源補償費徵收計劃。在日常管理工作中,進一步理順和規范了礦產資源補償費徵收管理工作程序,採取源頭管理、流通領域稽查、出境檢查等方式,進一步加大徵收力度,從各環節上堵塞費源流失。全年實現涉礦稅費收入1.02億元,佔全縣財政收入2.82億元的36%,有力助推了縣域經濟的健康快速發展。

【「兩整治一改革」專項行動】2010年9月以來,根據國土資源部和省、市國土資源部門的統一安排、部署,在全縣國土資源系統深入組織開展「兩整治一改革」專項行動。行動中,局統一設立了專項行動領導小組和辦公室,通過深入的思想發動,全縣國土資源系統24個單位、270名幹部職工分別結合各自工作崗位和國土資源管理工作要求,對國土資源管理工作中存在的廉政風險進行了全面排查,其中單位排查風險點總數261個,A級風險點164個,B級風險點83個,C級風險點14個;個人排查風險點總數593個,A級風險點273個,B級風險點160個,C級風險點160個。與此同時,各業務股室對近年來國土資源管理業務辦理情況進行了全面自查梳理,查缺補漏,為下一步專項行動開展奠定了扎實基礎。

(胡發軍)

⑥ 我承包的山林,未經本人同意,被村組幹部歸公轉讓給別人開礦,請問怎麼打官司。

請律師打官司。


以上回答,僅供參考,不可作為實際案件的處理依據。具體情況網上說不清楚,不要追問,請在線下委託你們當地律師處理(自己擅自處理案件,後果自負)。


幫助免費,智慧有價。我在虛擬的網路上給你回答問題是免費幫助,但我的免費幫助不能代替你們當地律師有價的智慧 —— 想在現實中處理好你的事情,你必須為你們當地律師的智慧支付對價。


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【 陝西的朋友,請直接電話聯系(號碼在網頁右側),方便溝通,網上說不清楚 】


【 如電話無人接聽或無法接通,請簡訊留言:「請回電」。 請保留律師電話,以便及時聯系 】


【 只接聽陝西省電話,外省電話,嚴禁騷擾! 】

⑦ 陝西省年國土資源綜合統計分析報告

2006年全省國土資源工作的總體思路是:繼續以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以建設資源節約型、環境友好型社會和建設西部經濟強省、構建和諧陝西為基本目標,全面落實黨中央、國務院關於國土資源工作的方針政策和部署。突出資源保護,做好地質災害防治工作,土地資源管理以保護耕地和集約用地為重點,礦產資源管理以整頓和規范礦產資源開發秩序為重點。按照「保護資源、保障發展、維護權益、服務社會」的思路,治理整頓土地市場、礦業權市場,依法管理好國土資源。努力提高全省國土資源系統管理服務水平,為全省經濟社會又好又快發展作出貢獻。

一、土地資源

1.土地資源狀況

2006年土地利用現狀變更調查顯示,至2006年10月31日全省土地總面積20579459.87公頃。其中農用地18482057.69公頃,占總面積的89.8%(其中:耕地4058235.37公頃,占總面積的19.7%;園地703724.92公頃,占總面積的3.4%;林地10346510.24公頃,占總面積的50.3%;牧草地3070500.23公頃,占總面積的14.9%;其他農用地303086.94公頃,佔1.5%);建設用地805457.58公頃,占總面積的3.9%(其中:交通用地63910.75公頃,占總面積的0.3%;居民點工礦用地701073.84公頃,占總面積的3.4%;水利設施用地40472.99公頃,占總面積的0.2%);同2005年相比各類土地增減幅度不大,主要是耕地減少0.2%,園地增加0.1%,林地增加0.3%。

2.建設用地審批情況

全省年內新增建設用地4956.4249公頃,其中佔用耕地3051.6622公頃。單獨選址用地1320.0817公頃,佔26.6%,分批次建設用地3636.3432公頃,佔73.4%,比2005年增加了47.4%,其中以工礦倉儲用地和住宅用地為主,工礦倉儲用地1240.3609公頃(佔34%)比2005年增加66%,住宅用地1180.4655公頃(佔32.5%)比2005年增加96.5%,公共建設用地544.4772公頃(佔14.9%)比2005年增加71.2%,公用設施用地170.7309公頃(佔4.7%)比2005年增加78.8%,商服用地154.9626公頃(佔4.2%)比2005年減少26.6%。

2006年土地徵用總面積2491.1261公頃,農用地2227.3983公頃,耕地1883.3631公頃,其中耕地佔征地總面積的75.6%。征地總費用170736.3199萬元,安置農業人口41178人。

3.土地整理、復墾和開發情況

2006年全省進一步加大土地開發整理力度,確保了全省耕地佔補平衡,增加了有效耕地面積。2006年土地開發復墾和整理共增加土地9682.37公頃,比2005年增加了17%,其中農用地增加7044.39公頃,比2005年增長1.2%。建設用地為59.78公頃,總投資額28758.33萬元,比2005年的30987.28萬元減少了7.2%。土地開發增加土地面積為6022.80公頃,其中農用地面積為4765.73公頃,建設用地面積為8.68公頃。投資額17226.76萬元。土地開發平均投資為2.86元/平方米。

土地整理增加土地面積為2127.49公頃,其中農用地面積818.42公頃,建設用地面積為51.10公頃,投資6612.55萬元。土地整理平均投資為0.88元/平方米。土地復墾增加土地面積為1532.08公頃,其中農用地面積1460.24公頃,投資4919.02萬元。土地整理平均投資為3.21元/平方米。

二、礦產資源

1.礦產資源狀況

陝西省地質成礦條件優越:陝北蘊藏優質鹽、煤、石油、天然氣等礦產;關中有煤、鉬、金、非金屬建材、地熱等礦產;陝南產有色金屬、貴金屬、黑色金屬及各類非金屬礦產。

2.地質勘查投入與勘查成果

2006年地質勘查經費共投入25148.04萬元,比2005年增加了10624.94萬元。這說明從國家到省地方都更重視地勘工作,加大了對地質勘查工作的投入。其中,中央財政撥款4710.50萬元,地方財政撥款897.72萬元,完成鑽探工作量287758米,提交地質資料400份。至年末,從事勘查人員3644人,勞動報酬為11375.98萬元。

3.頒發勘查許可證和采礦許可證情況

2006年新發采礦許可證為694個,其中能源礦產24個,黑色金屬礦產7個,有色金屬礦產2個,貴金屬礦產1個,非金屬礦產656個,水氣礦產4個,批準的登記面積157.2140平方千米,礦業權使用費為52.44萬元。

2006年全省新發勘查許可證37個,其中黑色金屬礦產12個,有色金屬礦產18個,貴金屬礦產4個,非金屬礦產3個,批準的登記面積495.08平方千米,礦業權使用費為4.95萬元。

三、國土資源市場

(一)土地市場

1.土地市場建設

2006年陝西省土地市場秩序進一步規范,市場調控進一步加強。全省嚴格實行經營性房地產項目用地的招標拍賣。

2.土地一級市場

2006年共出讓土地2354.1596公頃,成交價款1191360.97萬元,純收益246383.27萬元。主要以協議出讓和掛牌出讓為主,拍賣出讓面積最小。協議出讓面積為1404.8020公頃,佔59.6%,成交價款326569.71萬元,純收益50961.44萬元;掛牌出讓616.1449公頃,佔26.2%,成交價款696245.57萬元,純收益147578.63萬元;招標出讓235.2238公頃,佔10%,成交價款60061.30萬元,純收益2909.82萬元;拍賣出讓97.9889公頃,佔4.2%,成交價款108484.39萬元,純收益44933.38萬元。

土地出讓按用地類型分,以工礦倉儲用地和住宅用地為主。其中工礦倉儲用地1049.3791公頃,占出讓總面積的44.6%;住宅用地877.5009公頃,佔37.3%;商服用地163.1648公頃,佔6.9%;公共建築用地159.4486公頃,佔6.8%;水利設施用地18.3573,佔0.8%;公用設施用地16.6450公頃,佔0.7%;交通運輸用地1.0599公頃。

全年劃撥土地面積538.6704公頃。租賃土地面積71.1697公頃,租金2136.26萬元,其他方式供應土地面積15.0870公頃,收入1003.49萬元。

3.土地二級市場

2006年轉讓土地面積為2549.34公頃,轉讓金61089.86萬元。土地轉讓以公用設施用地和住宅用地為主。公用設施用地1845.42公頃,占轉讓總面積的72.4%;住宅用地488.49公頃,佔19.1%;工礦倉儲用地157.27公頃,佔6.2%;商服用地52.99公頃,佔2.1%;公共建築用地5.17公頃,佔0.2%。出租土地56.76公頃,租金2151.33萬元。其中工礦倉儲用地35.28公頃,佔62.2%;住宅用地1.5公頃,佔2.6%;商服用地19.98公頃,佔35.2%。抵押4977.51公頃,抵押價款2508254.05萬元,貸款金額為1154974.92萬元。其中工礦倉儲用地2759.09公頃,佔55.4%;住宅用地1514.35公頃,佔30.4%;商服用地446.14公頃,佔2.5%;特殊用地118.25公頃,佔0.6%;公共建築用地105.52公頃;公用設施用地31.75公頃。

(二)探礦權采礦權市場

全年出讓探礦權4宗,合同金額34.6萬元。探礦權出讓的礦種:鐵礦2宗、銅礦1宗、金礦1宗。

出讓采礦權501宗,金額12958.57萬元。出讓的主要礦種為:煤88宗、石煤23宗、鉛鋅礦14宗、鐵礦8宗、釩礦2宗、錳礦1宗,建築石料用灰岩66宗、水泥用灰岩62宗、建築用砂20宗、磚瓦用粘土92宗、片麻岩12宗、建築用大理石11宗。

轉讓探礦權55宗,合同價款18351.54萬元,探礦權轉讓的主要礦種有:金礦15宗、銅礦14宗、鉛礦7宗、鐵礦和釩礦4宗、鉛鋅礦3宗、鉬礦2宗。

轉讓采礦權42宗,合同價款592.00萬元。主要礦種為:煤礦33宗、礬礦4宗、鉛鋅礦2宗、金礦1宗。

四、違法案件查處情況

1.土地違法案件查處情況

2006年發現土地違法案件3628件,比2005年減少528件。其中歷年隱漏361件,本年度發生3267件,涉及土地面積1774.03公頃。土地違法案件中,個人違法比例仍然最高,共2758件,佔76.1%,但比2005年下降18.3%。企事業單位土地違法651件,佔17.9%,較2005年上升了53%。村組集體180件,佔4.9%,較2005年下降44.7%。本年立案3130件,其中隱漏案件立案296件,涉及土地面積1708.84公頃。在立案案件中,未經批准佔地2456件,涉及面積1322.68公頃,買賣或非法轉讓108件,涉及面積32.35公頃;破壞耕地162件,涉及面積84.41公頃,其他違法案件108件,涉及面積36.05公頃。本年結案共3012件,結案率83%,較2005年的79%明顯提高。拆除構建物7578.11百平方米,比2005年增多4579.99百平方米,沒收構建物1296.54百平方米,較2005年增加1097.54百平方米;收回土地430.17公頃,較2005年增加365.74百平方米;其中耕地70.1公頃,罰沒款6403.61萬元,較2005年增加3500.73萬元。以上數據說明全省耕地保護力度大大加強,治理整頓土地市場秩序成效明顯。

2.礦產違法案件查處情況

礦產違法案件上年未結4件,本年立案331件,其中企事業單位違法案件32件,集體17件,個人282件。勘查違法案件共10件。采礦違法案件共321件,其中無證開采255件,個人無證開采239件,佔93.7%;越界開采46件,個人越界開采27件,佔58.7%;企事業單位越界15件,佔32.6%;集體越界4件。本年結案318件,其中吊銷采礦許可證25件,罰沒款439.22萬元。

五、國土資源行政復議情況

本年度共受理行政復議申請23件,審結22件,未審結案1件。其中維持14件,撤銷7件,撤回申請1件。

六、國土資源管理機構和人員培訓情況

2006年全省國土資源管理部門(不包括行政主管部門的下屬事業單位)從業人員4646人(其中行政編制人員1780人),經費收入總額32875.95萬元,完成基本建設投資2752萬元。具體情況如下:

省廳機關年末從業人員94人,行政編制人員94人,年末從業人員中,研究生5人,佔5%,本科及大專生88人,佔94.6%;經費收入總額2438.42萬元。

在市、縣兩級國土資源(國土、土地、地礦)行政管理部門中,年末從業人員4552人,其中行政人員1686人,年末從業人員中,研究生76人,本科及大專2964人。

全年財政撥款及其他收入資金共計32875.95萬元。其中,中央財政撥款1034萬元;地方財政撥款23128.44萬元;其他收入8713.51萬元。人均年經營收入7.07萬元。

2006年全省國土資源系統參加培訓的人數共計1612人。其中,黨校學習389人,行政學院學習85人,其他院校及培訓1138人(其中國外培訓23人)。參加學歷教育培訓的有717人。通過學習與培訓,提高了國土資源行政管理幹部的綜合素質和執法水平,樹立了良好的國土資源行政管理幹部形象,為更好地行使國家對國土資源的管理打下良好的基礎。

七、地質資料匯交和信息化建設情況

2006年,全省共匯交地質資料400份,查閱人數658人次,查閱份數1693份。地質資料評審備案260份,其中能源礦產193份,金屬礦產39份,非金屬礦產13份,水氣礦產4份。

2006年全系統從事信息化建設人員669人,技術人員183人,其中高級職稱24人,中級職稱112人。經費投入1212.39萬元,其中硬體投入541.15萬元,軟體457.53萬元,維護126.98萬元。經費投入比上年度減少21%。

八、問題與建議

1.存在問題

地市級的信息化工作缺乏高素質的人員和資金,影響整體管理水平:一是綜合統計人員隊伍不穩定,部分統計人員業務不精,難以適應綜合統計工作要求;二是一些基層單位缺少統計工作所需的基本條件和設備,給綜合統計工作帶來一定難度;三是部門統計多,數出多門,相互協調差,數字不夠准確。

2.對今後工作的建議

(1)加強統計分析工作,提高科學決策水平。大力夯實業務基礎,不斷提高國土資源形勢分析水平。建立健全綜合統計工作制度,重視基礎數據的收集。建設統計調查數據共享平台,提高信息共享程度,加強統計數據的綜合分析。

(2)對市縣兩級行政部門,要保證機構、職能和必要的設備配置。加強培訓,提高綜合統計人員素質、業務水平。減少統計人員頻繁流動。

(3)完善管理體制,加強部門間的協調,進一步提高統計數字的真實可靠性,使綜合統計真正能為各級政府部門和領導決策,提供有力的數據保障。

⑧ 陝西省岐山縣蔡家坡鎮五丈原村土地流轉合法嗎

我國法律規定,農村家庭承包的土地可以依法進行土地流轉。土地流轉雙方需要簽訂合同,明確流轉的形式、數量、年限、條件和雙方的權利、責任、義務;涉及承包土地田塊變動的,及時辦理承包權證變更手續。
土地流轉過程中需注意:
1、農村土地承包經營權流轉不得改變承包土地的農業用途,流轉期限不得超過承包期的剩餘期限。
2、農村土地承包經營權流轉合同一式四份,流轉雙方各執一份,發包方和鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門各備案一份。
3、承包方與受讓方達成流轉意向後,以轉包、出租、互換或者其他方式流轉的,承包方應當及時向發包方備案;以轉讓方式流轉的,應當事先向發包方提出轉讓申請。
4、受讓方將承包方以轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉,應當取得原承包方的同意。
5、受讓方在流轉期間因投入而提高土地生產能力的,土地流轉合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時,受讓方有權獲得相應的補償。具體補償辦法可以在土地流轉合同中約定或雙方通過協商解決。
6、農村土地承包經營權流轉合同一般包括以下內容:
雙方當事人的姓名、住所;土地的四至、座落、面積、質量等級;流轉期限和起止日期;流轉方式;流轉土地的用途;雙方當事人的權利和義務;流轉價款及支付方式;流轉合同到期後地上附著物及相關設施的處理;違約責任。
7、農村土地承包經營權流轉合同文本格式由省級人民政府農業行政主管部門確定。
8、從事農村土地承包經營權流轉服務的中介組織應當向縣級以上地方人民政府農業行政(或農村經營管理)主管部門備案並接受其指導,依照法律和有關規定提供流轉中介服務。
9、農村土地承包經營權流轉發生爭議或者糾紛,當事人應當依法協商解決。當事人協商不成的,可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府調解。當事人不願協商或者調解不成的,可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
10、通過招標、拍賣和公開協商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,經依法登記取得農村土地承包經營權證的,可以採取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉。

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